海门市人民政府办公室文件

海政办发…2010?141号

市政府办公室关于成立市创建全国国土资源

节约集约模范县（市）领导小组的通知

各乡镇人民政府，开发区管委会、海门工业园区管委会、滨海新区管委会，临江新区管委会、市各委、办、局、行、社，市各直属单位：

为顺利实现2010年创建“全国国土资源节约集约模范市”的工作目标，加强组织领导，进一步调整和优化用地结构，提高土地综合利用效率，确保我市经济社会又快又好发展。现根据《国土资源部办公厅关于开展2010年度国土资源节约集模范县（市）创建活动的通知》（国土资厅发﹝2010﹞41号)的文件精神，经市政府研究，决定成立海门市创建全国国土资源节约集约模范市

领导组，领导组由下列人员组成：

组长：姜龙市委副书记、市长

副组长：张建新副市长

成员：俞志平市纪委副书记、监察局局长

郁飞市委宣传部副部长、文明办主任

尹平市经济开发区管委会主任

毛炜峰海门工业园区管委会副主任、天补镇党

委书记

吴辉临江新区管委会主任、临江镇党委书记

成伟滨海新区管委会主任、东灶港镇党委书

记，蛎岈山牡蛎礁海洋特别保护区管理

处主任

李冠斌市政府办公室主任

王思健市政府办公室副主任、法制办主任

顾建兵市政府办公室副主任

江少康市国土局局长

屈宝田市国土局党组书记

施惠东市发展改革和经济信息化委员会主任

蔡建新市财政局局长

何新市教育局局长

陈平市交通运输局局长

邵成礼市统计局局长

赵国兵市工商局局长

袁宏市地税局局长

俞华市国土局副局长

陆澄平市住房和城乡建设局副局长陆冬辉市住房和城乡建设局副局长施渠平海门镇镇长

周国强三和镇镇长

黄丽华德胜镇镇长

徐赟海永乡乡长

曹洪新三厂镇镇长

张华常乐镇镇长

张鸣麒麟镇镇长

岑炳华悦来镇镇长

徐秋华三阳镇镇长

袁标四甲镇镇长

施泉货隆镇镇长

沈序王浩镇镇长

龚益美余东镇镇长

王碧君树勋镇镇长

王帆包场镇镇长

何雪峰正余镇镇长

李勇万年镇镇长

宋兵辉刘浩镇镇长

领导组下设办公室，江少康同志兼任办公室主任，俞华同志兼任副主任。办公室设在市国土资源局（联系电话：82268320）。

二○一○年七月三十日

主题词：国土资源创建领导小组通知

抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院、检察院，市人武部，市各群众团体。

海门市人民政府办公室2010年7月30日印发

共印70份

市政府各部门及权利

市政府组成部门及各职责 2008-05-31 10:00:48| 分类：资料|举报|字号订阅市政府组成部门32个市政府办公室市发展改革委市经贸委市教育局市科技局市民宗局市公安局市监察局市民政局市司法局市财政局市人事局市劳动保障局市国土资源局市建设局市交通局市水利局市农业局市林业局市商务局市文化局市人口计生局市卫生局市审计局市统计局市环保局市广电局市粮食局市乡企局市规划局市城管局市物价局一、行政职权行政职权是国家通过法律针对一定组织（通常是行政机关）就行政权进行权能、权限设定的结果。简言之，行政职权是组织从国家手中分配到的行政权，它通过权能、权限予以全面表达。某一组织因这种行政权的授予而成为行政主体。二、行政职责行政职责是指行政主体在行使行政职权，进行行政活动过程中，必须承担的法定义务。行政职责的核心是依法行政，基本要求是合法行政和合理行政。不同的行政主体有不同的行政职责，但从总体上说，它们包括下列内容： 1．履行义务，不失职； 2．遵守权能和权限，不越权； 3．合理行使自由裁量权，不滥用职权；

4．注重证据，合理认定事实； 5．正确适用法律，避免适法错误； 6．遵守法定程序，防止程序违法； 7．遵循合理原则，避免行政不当。办公室工作职责（一）负责起草、审核以市政府、市政府办公室名义发出的各类文件、电报，管理市政府印章；（二）负责市政府会议的筹备工作，组织落实会议决定的事项；（三）负责督促、检查市政府各部门和各县、区政府对国家法律法规，国务院、省政府和市政府文件、会议、指示、命令、决定及市政府领导重要指示的贯彻执行情况，并及时向市政府领导报告；（四）研究市政府各部门和县、区政府请示市政府的问题，提出审批意见，报市政府领导决定；（五）负责协助市政府领导办理需由市政府直接处理的突发性事件和重大事故；（六）负责收集整理政务信息，准确及时地向上级政府和本级政府上报，并提出建议；（七）负责市政府重大调查研究活动安排组织工作，提供具有前瞻性、可行性的调研报告，供领导决策参考；（八）负责办理省人大、省政协和市人大、市政协交办的有关提案、议案、建议。（九）负责协助处理人民来信来访，及时向市委、市政府领导报告来信来访中涉及的重要情况；（十）负责市政府重要活动的安排组织工作，负责市政府值班、安全保卫工作；（十一）负责行政事务、机关人事、思想政治工作，搞好后勤保障和服务工作；（十二）负责市政府接待事务、对外联络事务，负责市政府驻外机构和管理和友好城市的缔结及有关工作的办理；（十三）按规定办理市政府办公室、市扶贫开发办公室（药博办）和市经济信息中心（市政府信息化管理办公室）和市政府驻外机构的中层干部的任免工作；

海门市人民政府办公室文件

海门市人民政府办公室文件海政办发…2006?81号 ━━━━───────────────────────── 市政府办公室关于转发市教育局 2006年海门市初中小学幼儿园招生工作意见的通知各乡镇人民政府，开发区管委会，市各有关部门：市政府原则同意教育局?2006年海门市初中招生工作意见?、?2006年海门市小学、幼儿园招生工作意见?，现转发给你们，请认真贯彻执行。海门市人民政府办公室二OO六年七月六日

2006年海门市初中招生工作意见（市教育局 2006年7月）一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻各项招生政策，切实加强招生管理，努力规范招生行为，巩固普及九年义务教育成果，适应初中教育改革和发展的需要，规范、稳妥、有序地做好初中招生工作。二、招生计划今年全市初中共招初一新生14090人，保证全市所有应届小学毕业生入学。 1、公办初中及承担政府义务教育任务的民办初中招生计划数为本校施教范围内的全部小学毕业生数。 3、业余体校面向全市招收体育特长生25人。三、招生办法 1、乡镇初中的招生（1）招生对象：2006年6月底前，户籍在本乡镇（含江心沙农场，下同）行政区域内的小学毕业生。（2）乡镇初中施教范围为本乡镇行政区域。行政区域内有两所以上初中的，施教区划分由乡镇政府研究确定，并报教育局备案。

（3）乡镇初中在乡镇政府主持下做好招生对象的审核、录取和义务教育入学通知书发放等工作。 2、市区初中的招生（1）施教范围市区初中（东洲中学、海南中学、海中附校）的施教范围为瑞江路以西、海兴路以东、南海路以北、海门河以南区域，东洲中学开发区校区的施教范围为原开发区初中的施教范围。（2）招生对象 2006年6月底前户籍在市区初中施教范围内的应届小学毕业生（2004年1月1日后迁入的须符合市政府海政发【2003】114号文件所规定的户籍准入登记条件）。具体分两种对象：第一种：“两证”齐全的，即户籍和房产证都在施教范围内的（须本人或父母亲的房产证，下同）；第二种：户籍在施教范围但没有房产证的。（3）招生学校及各校施教范围第一种对象施教范围东洲中学： ①日新河以东，瑞江路以西，海门河以南，人民路以北； ②师山路以东，日新河以西，海门河以南，解放路以北。海南中学： ①人民路以南，南海路以北，海兴路以东，瑞江路以西； ②解放路以南，人民路以北，江海路以东，日新河以西。海中附校： ①海门河以南，解放路以北，江海路以东，师山路以西； ②海门河以南，人民路以北，海兴路以东，江海路以西。第二种对象施教范围为海南中学。

常州市人民政府办公室文件

常州市人民政府办公室文件常政办发…2011?67号市政府办公室关于印发《常州市建设江苏省职业教育创新发展实验区实施方案》的通知各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：经省政府同意，我市被确定为首批江苏省职业教育创新发展实验区。为推进省级职业教育创新发展实验区建设工作，提升职业教育服务我市经济社会发展的能力和水平，根据《江苏省职业教育创新发展实验区建设方案》和《常州市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的有关精神，我市制定了《常州市建设江苏省职业教育创新发展实验区实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行，确保高质量完成江苏省职业教育创新发展实验区建设的各项目标任务。二○一一年六月十五日常州市建设江苏省职业教育创新发展实验区实施方案为贯彻国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）精神，实施《江苏省职业教育创新发展实

验区建设方案》，推进我市职业教育创新发展和科学发展，现就我市建设江苏省职业教育创新发展实验区提出如下实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以改革创新为动力，对接我市社会经济发展“十二五”规划、“一核八园”建设，创新职业教育发展方式，改革人才培养模式，进一步增强职业教育吸引力和发展能力，提升职业教育服务经济社会发展和人的终身发展能力，为常州“四城建设”、“两个率先”、建设和谐幸福社会提供更坚实的基础性、保障性支撑。二、总体目标到2015年，形成高、中等职教配套衔接、一体化发展的现代职业教育体系，以及职业教育与终身教育一体化发展格局，创建10所以国家中等职业教育改革发展示范学校、国家优质特色职业学校和省级高水平示范性职业学校为标志的一流职业学校，建立对接地方产业发展的学校布局、专业结构和教学体系，全面达成江苏省职业教育创新发展实验区建设标准，为常州建设中国职教名城奠定坚实基础。三、主要任务和工作措施根据江苏省职业教育创新发展实验区建设目标任务和建设标准，实现我市创建任务目标，重点推进以下八个方面的创新：（一）创新职教发展方式

县政府办公室主任2019年度述职报告

县政府办公室主任2019年度述职报告结合近年来的工作实践，重新修改完善了《xx族自治县人民政府办公室岗位职责和规章制度》，并以屏政办发〔xx〕25号文件予以印发。该《岗位职责和规章制度》从21个方面对办公室全面的工作进行了规范和约束，形成了工作联动和层层负责机制，主任、副主任、科长及科室人员在工作中发挥了望远镜、放大镜和显微镜的作用。比如，在文秘工作上，制定了《xx族自治县人民政府办公室公文办理规程》，对收文和发文各个环节进行程序化规定，避免了公文旅行，确保了公文快速有序传递。对公文审批也进行了改革，取消了《审批文件处理卡》，直接在文件、材料首页批注送呈和批示意见，既加快了公文传阅速度，也表明了批办态度，同时还增加了文件审批透明度。又如，在督办工作上，完善了督办工作责任制，实行政府部门主要负责人挂牌上岗制度，并指定专人负责挂牌上岗翻牌，对未经请假擅自离岗外出的部门主要负责人进行了有效约束。对政府会议决定事项进行归口立项，并以《xx县人民政府办公室督办事项通知》的形式限期落实。再如，在信息工作上，新创办了《xx政情》和《xx因特文萃》两个信息刊物，一些文章被《xx信息》所采用。今年10月1日，县政府网站正式开通，尽管还存在一些待完善的内容，但毕竟迈出了利用信息化手段来加强政府管理的第一步。目前，正抓紧拟定《关于进一步抓好信息工作的意见》。该《意见》的出台，必将进一步推动我县政府系统信息工作的开展。由于加强了制度建设，明确了工作职责和工作程序，工作质量和效率明显提高。两年来，在全体干部职工的共同努力下，共制发了政府文件152件，政府批复47件，政府上报请示

件286件，政府办公室文件176件；办理人大代表建议145件，政协委员提案101件；收到行政复议申请9件，其中维持原行政行为5件，自行撤销2件，未结案2件。为适应我国加入世贸组织的需要，根据省、州要求，组织清理了1980年以来政府制定的地方性法规和政策措施共85件，其中废止38件，清理结果未与WTO规则和我国对外承诺相抵触。今年现已制作政府规范性文件16件。切实抓好行政后勤管理工作办公室管人、管车、管事务，管得很多，也管得很宽，这是由于自身工作性质和特点所决定的。两年来，行政后勤管理工作主要突出几个方面。在接待管理上，坚持办公室统筹安排、部门对口接待的原则，并实行接待报告制度。凡因某方面工作关系发生的接待，一般由负责该项工作的部门负责；凡有重要接待活动，主动与县委办协商提出接待方案报有关领导审批；凡办公室对口接待活动，一般由分管的副主任负责落实，并安排有关领导陪同。在车辆管理上，重点抓了对小车燃料的控制，凡车辆派出加油，均根据行程开具加油单，车辆途中加油发票须经乘车领导签名证实后方可报销。在水电管理上，坚持总表、分表、户表三级计量，用户分担损耗的办法，对政府两幢职工住宅楼电度表进行了更新改造，既减轻了抄表的工作量，也减轻了经费压力。机关硬件基础设施建设得到加强，工作条件明显改善为适应形势和工作运转的需要，坚持把硬件基础设施建设作为一项重要工作来抓。在文印设备上，添置了一体机、复印机、电脑等设备，提高了公文印制质量和效率；在政府办公条件上，装修了政府办公大楼，改变了过去政府办公地点狭窄拥挤、两人合并办公相互影响的状况；在解决乡镇领导和政府机关部分干部职工的住房后顾之忧问题上，县政府

南充市人民政府办公室关于实行规范性文件制定备案三统一制度的通知

南充市人民政府办公室关于实行规范性文件制定备案三统一制度的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】南府办发[2017]13号【发布部门】南充市政府【发布日期】2017.03.03 【实施日期】2017.03.03 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件南充市人民政府办公室关于实行规范性文件制定备案三统一制度的通知（南府办发〔2017〕13号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位：为进一步加强规范性文件管理，严格规范性文件制发程序，强化规范性文件监督，规范行政机关依法行使职权，不断提高依法行政能力和水平，根据《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2015－2020年）〉的通知》（中发〔2015〕36号）和《中共四川省委四川省人民政府关于印发〈四川省法治政府建设实施方案（2016-2020年）〉的通知》（川委发〔2016〕25号）要求，经市政府同意，现就实行规范性文件制定备案统一登记、统一编号、统一公布制度（以下简称“三统一”制度）有关事项通知如下。

一、规范性文件制定的“三统一”制度（一）统一登记 1. 市、县（市、区）人民政府制定规范性文件统一登记程序（1）起草单位向本级人民政府办公室报送规范性文件草案送审稿时，一并报送提请本级政府制定该规范性文件的请示、起草说明、制定依据以及征求公众意见、专家咨询论证意见、风险评估报告和本单位负责法制工作的机构的审查意见等资料。（2）市、县（市、区）人民政府办公室将送审稿和其它有关材料转同级政府法制机构进行合法性审查。（3）政府法制机构进行合法性审查通过后，按程序提交政府常务会议审议。规范性文件草案未经政府法制机构进行合法性审查或经合法性审查未通过的，不得提请政

南陵县人民政府办公室文件

南陵县人民政府办公室文件政办(2008]12号南陵县人民政府办公室转发芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限决定的通知各镇人民政府，经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位，驻陵各单位：现将《芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限的决定》(第29号令)转发给你们，各镇、各部门要认真研究下放审批项目和管理权限的对接运作工作，所涉部门要积极主动与市对口部门衔接，积极稳妥地抓好审批项目的接收、落实，合理地归并到审批科室，明确审批条件、程序，建立审批责任制，确保本轮下放项目与当前“两个集中”工作统一布置，统一实施。特此通知南陵县人民政府办公室二00八年三月十七日

芜湖市人民政府令第29号《芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限的决定》已经市政府第55次常务会议于2007年11月9目通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。市长二00七年十二月十日

芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限的决定为促进县、区经济发展，参照《安徽省人民政府办公厅关于扩大宁国等试点县(市)经济社会管理权限的实施意见》(皖政办[2007]28号)，结合本地实际，市政府决定，在以下领域扩大县、区经济社会管理权限，请认真贯彻执行。一、关于参照执行《安徽省人民政府办公厅关于扩大宁国等试点县(市)经济社会管理权限的实施意见》 (一)下列由市直相关部门审核转报省直相关部门审批的事项，市直相关部门或其在市行政服务中心设立的窗口在收到县、区政府(或县、区政府相关部门)的书面申请后不再审查，在1个工作日内办理相关转报手续。县、区政府(或县、区政府相关部门)承担相应审核责任。 1.申请使用国家和省级政府性资金建设项目，向省发展改革委报送《项目资金申请报告》。 2.安排本级各类财政性资金，采用直接投资(含通过各类投资机构)或以资本金注入方式，建设按规定应由国务院或国家发展改革委以及省政府或省发展改革委管理的固定资产投资项目，报送省发展改革委审批或转报省政府或国家发展改革委。 3.总投资3000万美元以上的鼓励类、允许类项目和所有需办理进口设备免税的项目、限制类项目，报省发展改革委核准或转报。

佳木斯市人民政府办公室文件

For personal use only in study and research; not for commercial use 佳木斯市人民政府办公室文件佳政办发〖２０００〗７６号佳木斯市人民政府办公室关于印发《佳木斯市退耕还林暂行规定》的通知各县（市）区人民政府，市政府各直属单位：现将《佳木斯市退耕还林暂行规定》印发给你们，望认真贯彻施行。二０００年九月二十七日佳木斯市退耕还林暂行规定第一条为加快退耕还林进程，防止林地流失，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》及《中华人民共和国森林法实施条例》，结合我市实际，制定本规定。第二条本规定适用于佳木斯市行政区域内（不含森工系统、农场总局系统管辖范围）国有林场、集体林场、苗圃、自然保护区、国有（集体）农、畜牧场、集体农村集体经济组织及其他有林单位和个人。第三条本规定所称退耕还林地范围：（一）１９８１年稳定山权林权以来，经县级以上人民政府颁发林权证后，?现已被非法侵占的国有林地；（二）１９７９年以来，县级以上人民政府从国有林地中划给乡（镇）、?村集体经济

组织及其他单位用于造林的宜林两荒至今未造林或造林未达到有关标准的；（三）依法取得国有林地使用权的乡、?村集体经济组织或其他单位及个人用于发展多种经营生产的蚕场、参场、果树场、采矿场（点）、养殖场、畜牧场、药材基地、挖沙取土和战备时期划出的战备点等现已改变审批用途的宜林地；（四）违反林业规程，以熟化土壤方式开垦的林地；（五）超１５度坡耕地。第四条依照佳木斯市土地利用总体规划：对１９９４年以前开垦的坡度在２５度上的林地、坡耕地和１９９４年以后开垦的林地，２０００年内全部退耕还林、还草。１９９４年前开垦的２０－－２５度林、坡耕地，２００５年前全部退耕还林、还草；１９９４年前开垦的１５－－２０度林地、坡耕地，２０１０年前全部退耕还林、还草。第五条各地要实行退耕还林责任制。退耕还林按照"谁批准、谁负责、谁破坏、谁恢复"的原则，制定还林规划，做到责任、时间、地块、苗木、资金落实。并由所在地的县（市）级以上民政府下达退耕还林责任通知书，林业主管部门负责监督执行。退耕还林地要设立永久性退耕还林标志。第六条１９７９年以来从国有林地中划给乡（镇）集体用于造林的宜林两荒（荒山、荒地），现已造林并达到国家造林标准的，林木归造林者所有。另有合同规定的，按照合同的规定执行；现已造林未达到国家造林技术标准的，由县级以上林业主管部门责令限期补植。未造林或改变林地用途的，对已颁发的林权证依法注销，林地由县级以上人民政府依法收归国有，林业部门用于造林。第七条利用被侵占国有林地耕种农作物或从事其它生产经营活动的，由林业部门依法收回林地。建立林地有偿使用制度，签订合同，确定权利义务，有计划、分期、分批退耕还林，最长期限不得超过２０１０年。原耕种者享有承包造林优先权。第八条依法使用国有林地从事生产经营活动，现已不再继续使用或已改变原审批用途的，由县级以上林业主管部门依法收归国有，用于造林。第九条退耕还林鼓励个体承包，将植树和管护任务长期承包到户，实行责、权、利挂钩。国家保护承包造林者依法享有的林木所有权和其他合法权益。

犍为县人民政府办公室

犍为县人民政府办公室犍府办函〔2009〕57号犍为县人民政府办公室关于转发乐山市人民政府办公室关于办理电力设施保护区内作业施工许可证的通知的通知各乡、镇人民政府，县级各部门：经县政府领导同意，现将《乐山市人民政府办公室关于办理电力设施保护区内作业施工许可证的通知》（乐府办函〔2009〕137号）转发给你们，请认真贯彻执行。具体事宜请联系县发改局交通能源股（电话：4220136）。二○○九年九月二十九日

乐山市人民政府办公室乐府办函〔2009〕137号乐山市人民政府办公室关于办理电力设施保护区内作业施工许可证的通知各区、市、县、自治县人民政府，市级有关部门，乐电公司：近年来，由于建设工程违章施工导致电力设施损毁、电力供应中断的事故时有发生，严重影响社会秩序和人民群众生产生活。根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》（国务令第 239 号）、《四川省电力设施保护实施办法》和国家能源局《关于加强施工安全管理保护电力设施安全的通知》（国能局电力〔2009〕13 号）等法律、法规、规定精神，为加强施工安全管理，保护电力设施，保障供电安全，现将我市境内办理《乐山市电力设施保护区内作业施工许可证》（以下简称《许可证》）相关事项通知如下：一、办理《许可证》的作业范围根据国务院《电力设施保护条例》第 3 章第 17 条和《四川省电力设施保护实施办法》的有关规定,从 2009 年 10 月1 日起，单位或个人在我市境内电力设施保护区内进行以下作业施工或活动的（不含电力设施产权单位内部正常运行维护、

检修电力设施作业施工），必须依法办理《许可证》。（一）在 10－35 千伏架空电力线路杆塔、拉线基础外缘5 米,在 110－220 千伏架空电力线路杆塔、拉线基础外缘 8 米，在 500千伏架空电力线路杆塔、拉线基础外缘 10 米的范围之内进行取土、堆物、打桩、钻探，开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品等作业；（二）在架空电力线路杆塔上同杆架设电力线、通信线、广播线、电视线、安装广播喇叭或悬挂广告牌等作业；（三）在距电力设施周围五百米范围内（水平距离）进行爆破作业；（四）物体距导线小于安全距离，通过架空电力线路保护区及超过 4 米高度的车辆或机械通过架空电力线路的运输作业；（五）起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行作业；（六）修建建筑物、构筑物过程中需临时占用电力设施保护区作业；在专用电力电缆沟内埋设其他管道作业；（七）在地下电缆保护区及发电设施附属的输水、输油、输煤、供热、送气管道保护区内取土，使用机械掘土、堆放杂物或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品等作业；（八）其他有可能危及电力设施安全的作业。二、办理《许可证》的工作程序（一）管辖职责划分。

遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市中药材产业发展的实施意见》的通知

遂宁市人民政府办公室遂府办函…2009?202号遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市中药材产业发展的实施意见》的通知各区、县人民政府，市级有关部门：现将《遂宁市中药材产业发展的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。二○○九年七月三日

遂宁市中药材产业发展的实施意见为进一步加快农业结构调整，培育壮大特色优势产业，促进农业增效、农民增收，根据《四川省特色中药材产业发展规划》（川农业…2008?207号）、《四川省林业产业发展实施规划》（2008—2012年）精神，结合我市实际，特制定实施意见。一、指导思想和目标（一）指导思想。坚持以政府为引导，以市场需求为导向，以品质提升为中心，以质量安全为重点，以标准化基地建设为抓手，以农民增收为目标，依托产业化龙头企业，突出区域特色，壮大基地规模，强化科技支撑，创立中药材系列品牌，逐步形成研究、生产、加工、销售一条龙的中药产业化体系，提高可持续发展能力，推动我市绿色农业的发展。（二）发展目标。到2015年，中药材种植面积达到15万亩（包括“林木”药材），年产中药材7.5万吨以上，产值达到6亿元以上；重点发展以白芷、连翘、吴茱萸、金银花、麦冬、半夏、香桂、黄柏及中药材动物养殖（以梅花鹿为代表）为主的规范化、规模化、良种化的中药材核心基地9个；建立种子繁育基地250亩；建立符合GMP要求的中药制药和饮片加工企业3－5家；打 2

造遂宁中药材品牌，力争到2015年全市中药材产业全国驰名商标达到1个以上，省著名商标达到3个以上，知名商标达到5个以上。二、区域规划布局（一）核心示范区：以永兴、柳树、红江镇为重点，建设5000亩白芷GAP核心示范基地。以桂花镇、保升乡为重点，建设5000亩以吴茱萸、金银花等中药材为主的中药材示基地；以文升乡为重点，建设7000亩连翘、香桂示范基地；以柳树镇为重点建设1000亩黄柏和中药材动物养殖（以梅花鹿为代表）示范基地（核心区布局见附表）。（二）规划区：以发展道地药材为重点，综合考虑自然生态、生产及产业基础、市场组织化程度、龙头企业带动情况、开发利用前景等因素，确定9个重点发展的特色中药材品种（区域布局见附表）。三、重点建设项目（一）核心示范基地建设。以龙头企业为主体，以技术推广和科研部门为技术支撑，围绕企业和市场需求，建立中药材核心示范科技园。（二）繁育基地建设。加强中药材种子、苗木繁育基地建设，依靠科学技术，推广中药材规范化种植，解决药材资源品种退化、品质下降等问题，使中药材基地上规模、上质量、上档次，为全市中药材生产的规范化种植起到典型示范作用。同时，做到开发、 3

南充市人民政府办公室关于在棚户区改造和征地拆迁货币安置中搭建

南充市人民政府办公室关于在棚户区改造和征地拆迁货币安置中搭建服务平台组织居民自主购房有关问题的通知【法规类别】土地权属与登记统计【发文字号】南府办函[2015]21号【发布部门】南充市政府【发布日期】2015.04.07 【实施日期】2015.04.07 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件南充市人民政府办公室关于在棚户区改造和征地拆迁货币安置中搭建服务平台组织居民自主购房有关问题的通知（南府办函〔2015〕21号）顺庆区、高坪区、嘉陵区人民政府，南充经济开发区，市政府有关部门：为推进市辖三区、南充经开区棚户区改造和征地拆迁安置工作，根据住房城乡建设部、国家开发银行《关于进一步加强统筹协调用好棚户区改造贷款资金的通知》（建保〔2014〕155号），结合我市实际情况，现就搭建服务平台，组织辖区内棚户区改造和征地拆迁居民自主购买安置房有关问题通知如下：一、适用范围市辖三区、南充经开区纳入国省危旧房棚户区改造和征地拆迁安置项目清单的项目。

二、实施方式由市房地产管理局搭建服务平台，引导房地产开发企业到服务平台统一登记房源，组织棚户区改造和征地拆迁居民到服务平台自主购买安置房的方式，实现棚户区改造和征地拆迁居民住房安置。三、基本原则（一）自愿原则。房地产开发企业自愿到服务平台登记房源和待售房屋，棚户区改造和征地拆迁居民可自愿通过服务平台选购安置房。（二）公开原则。将需求的安置房源方位、数量、套型、面积、交房时间和标准以及房地产开发企业提供的房源地址、户型图、面积、联系电话、挂牌价格等信息向社会公开。（三）公平原则。凡有符合安置房源条件的房地产开发企业，均可自愿申请进入服务平台，任何部门和单位不得限制其进入服务平台。严禁任何部门和单位指定房源，强迫棚户区改造和征地拆迁居民购买。四、安置房房源要求市辖三区、南充经开区棚户区改造和征地拆迁工作责任单位及项目实施单位，将小户型和户型合适的存量商品住房纳入安置房房源。存量商品房是指已取得房屋产权证或具备交房和办证条件的现房，以及已办理商品房预售许可证未销售的期房。五、责任分工由市房地产管理局牵头，市辖三区、南充经开区棚户区改造和征地拆迁工作责任单位负责，在各行政区域内搭建服务平台，且相互间实现安置房房源信息资源共享。六、信息收集与发布（一）需求房源信息的征集。摸底调查时，市辖三区、南充经开区棚户区改造和征地拆迁工作责任单位，应组织各项目实施单位向棚户区改造和征地拆迁居民发放《南充市

市政府办公室值班制度

市政府值班制度为进一步加强和完善值班工作制度，保证市政府工作的正常进行，根据上级有关文件精神，特制订本制度。一、值班工作（一）市政府办公室设立总值班室，承担市政府及市政府办公室的日常值班工作。（二）值班室设专职值班员，日常值班由专职值班员负责，节假日值班由办公室全体工作人员轮流值班。值班人员名单由总值班科负责安排（工作日由总值班科人员值班，下午18:00至20:30由办公室其他工作人员值班，20:30至次日8:30由总值班科人员值班，节假日由办公室其他工作人员轮流值班）。（三）实行24小时值班制度和领导干部带班制度。值班人员应坚守岗位，保证值班室通讯及其它设备随时畅通、正常运行；带班领导不得离开辖区并保证24小时通讯畅通，确保各类紧急和突发事件的及时处置。（四）实行交接班制度。值班人员要按时交接班，交接班时应在当日值班记录本上详细记录交接班人姓名、交接班时间以及需要继续办理事项的具体内容与要求。（五）实行值班记录制度。值班人员应对值班期间的重要事项、领导指示和处置情况进行详细记录。（六）值班人员应严格执行保密规定，不得向无关人员扩散信息，不得泄露涉密事项。二、紧急信息报送工作

（一）紧急信息范围。紧急信息是指达到一定程度，造成一定影响的灾害、事件等。 1、自然灾害：包括水旱灾害，气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等。 2、事故灾害：包括各类安全事故、交通事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事故等。 3、公共卫生事件：包括传染病疫情、群体不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情、以及其他影响公共健康和生命安全的事件等。 4、社会安全事件：包括民族宗教事件、涉外事件、经济安全事件、治安事件、群体性事件等。 5、其他危害人民生命财产安全和社会稳定，可能造成重大影响的情况。（二）紧急信息处理程序。 1、值班人员接到紧急信息后，应记录来话人姓名、单位、联系电话，对事件的时间、地点、过程、原因等基本要素进行认真询问，并详细记录，确保信息的真实性、准确性。 2、值班人员应迅速将紧急信息向带班领导报告，领导做出指示后，要迅速落实办理，并详细记录办理情况。 3、对于应上报的紧急信息，在及时做好处置工作的同时，应按规定时间和要求立即上报，不得延误。紧急信息原则上应书面报告，特别重大紧急信息可先口头报告，然后书面报告。 4、为保证信息时效性，紧急信息经市政府系统各单位审核后即可上报。 5、认真做好紧急信息的续报工作，对紧急突发性事件发生后

东莞市人民政府办公室文件

东莞市人民政府办公室文件东府办〔2005〕27号印发《关于提升我市工业产业竞争力的实施意见》的通知各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：市经贸局《关于提升我市工业产业竞争力的实施意见》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。　二○○五年五月十日

关于提升我市工业产业竞争力的实施意见近年来，省委、省政府组织开展了我省九大支柱产业竞争力的调研，完成了《广东省工业产业竞争力研究报告》，并颁发了《广东省工业九大产业发展规划（2005－2010年）》（粤府〔2005〕15号）、《广东省工业产业结构调整实施方案（修改版）》（粤府办〔2005〕15号）以及《中共广东省委广东省人民政府关于大力提高工业产业竞争力的意见》（粤发〔2005〕5号）。根据市委、市政府的部署，市经贸局组织开展了我市工业八大支柱产业的调研。为了进一步将省、市调研成果加以消化吸收并转化应用，全面提升我市工业产业竞争力，推动东莞工业结构优化调整及可持续发展，特提出如下实施意见：一、指导思想按照市委、市政府“一城三创五争先”的发展思路，围绕打造现代制造业名城的发展战略，树立科学发展观，走新型工业化道路，大力推进工业结构的战略性调整，建立和形成基于市场机制的更高效率的产业资源配置结构、更为合理的产业组织结构和协调发展的产业区域结构，大力培育和发展自有品牌、自主技术企业，优化以龙头企业为骨干，大、中、小型企业协调发展的产业结构，推进产业集群的形成和发展，全面提升我市工业产品、企业乃至整个工业产业的国际竞争力，实现从制造业大市向制造业强市转变，从加工制造业基地向现代制造业名城转变。二、基本思路 —2—

无锡市人民政府办公室文件

无锡市人民政府办公室文件锡政办发〔2010〕31号市政府办公室关于政府投资工程涉及国有资产和国有转改制企业拆迁补偿的补充意见各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：为了规范国有资产和国有转改制企业的拆迁补偿行为，根据市政府城市房屋拆迁的有关规定，结合我市国有资产和国有转改制企业的实际情况，现就政府投资工程涉及国有资产和国有转改制企业拆迁补偿提出如下补充意见：一、行政机关、科教文卫等事业单位用房拆迁补偿（一）行政机关、科教文卫等由政府出资的公益类事业单位用房拆迁，一律按成本法进行评估补偿。（二）房产评估严格执行锡房联〔2009〕1号文有关规定，根据被拆迁房屋权证载明的用途进行评估。（三）用地性质按权证载明的用途为准。对涉及商业、住宅、工业用地以外用地性质的土地取得费用，参照2003年无锡市主城区综合级别工业用地基准地价×1.８计。

2003年无锡市主城区综合级别工业用地基准地价标准（单位：元/平方米）（四）基准地价期日修正系数为1.37 。二、国有（含国有独资、控股）企业（资产）拆迁补偿（一）国有（含国有独资、控股）企业（资产）拆迁，严格执行锡房联〔2009〕1号文有关规定，根据被拆迁企业房产、土地权证载明的用途进行评估补偿。（二）评估价格低于被拆迁企业注入资本金、股本金、取得成本的，按注入资本金、股本金、取得成本进行补偿。三、原国有的转改制企业（民营企业）拆迁补偿（一）原国有的转改制企业（民营企业）拆迁，严格执行锡房联〔2009〕1号文有关规定，根据被拆迁企业房产、土地权证载明的用途进行评估补偿。（二）评估价格低于被拆迁企业转改制时资产评估价格的，按被拆迁企业转改制时资产评估价格进行补偿。（三）房产所有权和土地使用权分离的转改制企业拆迁，按土地评估价格的25％，对房产所有权人增加综合补贴。四、整体搬迁企业不可搬迁生产设备的拆迁补偿（一）整体搬迁企业的不可搬迁生产设备，经有关部门和有资质的资产评估机构认定,评估确定搬迁补偿费后进行合理补偿。（二）经补偿后的不可搬迁生产设备，建设单位（拆迁人）应当按程序进行公开拍卖，拍卖所得资金用于抵冲拆迁成本。五、房屋承租人搬迁补偿

遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市群体性事件应急预案》的通知

遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市群体性事件应急预案》的通知【法规类别】公安综合规定【发文字号】遂府办函[2009]391号【发布部门】遂宁市政府【发布日期】2009.12.23 【实施日期】2009.12.23 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市群体性事件应急预案》的通知（遂府办函〔2009〕391号）各区、县人民政府，市级各部门：《遂宁市群体性事件应急预案》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。二○○九年十二月二十三日遂宁市群体性事件应急预案 1 总则

1.1编制目的建立健全我市群体性事件应急处置机制，提高应急处置能力，最大程度地预防和减少群体性事件的发生，降低事件造成的危害和影响，切实维护全市社会稳定。 1.2编制依据依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《信访条例》、《国家大规模群体性事件应急预案》，制定本预案。 1.3适用范围本预案适用于全市群体性事件的应急处置工作。主要包括下列严重危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序以及造成重大社会影响的群体性行为：（1）聚众冲击、围堵党政军机关、要害部门、重要场所等重要警卫目标的；（2）聚众堵塞国家干线铁路、高速公路及重要交通枢纽的；（3）聚众阻挠国家重点工程建设施工的；（4）聚众哄抢国家仓库、重点工程物资的；（5）罢工、罢课、罢市，违法聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威等引起跨地区、跨行业连锁反应的；（6）影响社会稳定的非法宗教活动；（7）严重影响民族团结的大规模事件；（8）造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件；（9）重大文体、商贸活动中发生的大规模群体性事件；（10）敌对势力和“法轮功”等邪教组织策划的大规模非法聚集活动；（11）其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的活动或行为。 1.4工作原则

南充市人民政府办公室关于成立南充市政府推进职能转变协调小组的通知

南充市人民政府办公室关于成立南充市政府推进职能转变协调小组的通知【法规类别】干部与工作人员【发文字号】南府办发[2015]28号【发布部门】南充市政府【发布日期】2015.07.14 【实施日期】2015.07.14 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 南充市人民政府办公室关于成立南充市政府推进职能转变协调小组的通知（南府办发〔2015〕28号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位：为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会及省委十届四次、五次全会精神，进一步推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，根据省政府办公厅《关于成立四川省政府推进职能转变协调小组的通知》（川办发〔2015〕62号）精神，市政府决定成立南充市政府推进职能转变协调小组（以下简称市协调小组），作为市政府议事协调机构。现将有关事项通知如下：一、市协调小组组成人员及主要职责（一）组成人员

常务副市长郑和平担任市协调小组组长，市政府秘书长沈一凡担任副组长，市政府副秘书长何刚、李会全、张相君、朱胜国、黄金树，市委编办副主任王荣秀，市政府法制办主任何朝安，市政务服务中心主任杨积义为成员。（二）主要职责在各地各部门推进简政放权、放管结合、职能转变基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导县（市、区）相关工作，督促各地各部门落实改革措施。市协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组、行政权力清单制度建设组、责任清单清理改革组8个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在市政府办公室，从市政府办公室和有关部门抽调人员组成，实行集中办公，对外以“南充市政府推进职能转变协调小组办公室”（以下简称市协调小组办公室）名义开展工作（抽调人员文件另发）。二、市协调小组专题组组长、副组长及主要职责（一）行政审批改革组组长由市政府秘书长沈一凡担任，副组长由市政府副秘书长朱胜国、市委编办副主任王荣秀、市政府法制办主任何朝安、市政务服务中心主任杨积义担任。日常工作由市政府法制办承担，其中：市委编办负责审核政府内部审批事项，并实施动态管理；市政府法制办负责承接落实国务院、省政府取消、下放行政审批等事项，约束自由裁量权；市政务服务中心负责指导全市政务服务体系建设等工作，规范行

市政府办公室会议服务工作细则

市政府办公室会议服务工作细则一、根本要求根据中央八项规定等相关要求，坚持精简务实高效原则，严格控制会议次数和规模，严格控制召开各类纪念会、庆功会、表彰会，严格控制会议活动经费，提高会议实效。二、会前准备（一）确定召开会议。根据上级要求、部门提请或工作需要，经请示市领导同意召开。，确定会议主题、会议时间、会议范围、会议场所，明确是否使用多媒体设备、进行媒体报道、安排用餐等。（二）制定会议方案。会议方案包括会议主题、会议时间、会议地点、参加人员、会议主持、会议议程及是否使用多媒体设备、进行媒体报道、安排用餐等要求，经办公室副主任或主任审核后，报市领导审批同意。（三）准备会议材料。会议材料一般包括领导讲话稿、主持词、会议方案、会议需研究的议题材料等。在市领导确定议题后，应尽快通知有关单位准备会议材料，并催办落实。会议材料应于会前呈市领导审定，并根据需要提前将议题发送有关单位研究，会前根据参会人数复印并带至会场发放。（四）下发会议通知。会议方案由秘书室通过OA系统发送各参会单位和会务工作单位，小型紧急会议可通过短信、电话、传真等形式下发会议通知。要确保会议通知到位，并要求参会人员至少提前十分钟入场，必要时应提前告知有

关单位，以便做好充分准备。应参会人员因故请假的，应提前递交请假报告（含姓名、职务、请假理由、代替参会人选），报市领导同意后方可指派代替参会人选参会。（五）布置会议场所。根据会议方案，工作人员协助会务工作部门做好会场布置工作。会场布置应包括会标(横幅)设置、主席台设置、座签摆放、材料发放、茶水供应、音响和多媒体设备调试等。会场布置和服务有特殊要求的按特殊要求准备。（六）做好会议签到。根据会议方案有关要求做好会议签到工作，提前15分钟检查督促人员到会，并向市领导和主持人报告人员到会情况。三、召开会议会议主持人依照会议方案主持召开会议，会议工作人员负责全程做好会议录音、内容记录、秩序维护、后勤服务等工作。四、会后工作（一）清理会场。会议结束后由会务工作人员及时对会场遗漏的材料进行收集处理。（二）起草纪要。根据有关要求需要出会议纪要的，由参会的市领导联系人负责起草，专业性较强的会议，可由相关单位代拟会议纪要并及时分送各有关单位会签。会议纪要由办公室副主任或主任审核后，呈市领导签发。（三）资料存档。会议的文件资料（包括会议方案、会议记录、会议签到表、会议文件等）由会务工作人员负责收

县人民政府办公室主要职责及基本任务

县人民政府办公室主要职责及基本任务一、县政府办的主要职责 (一)承办省、州政府指示、决定在我县贯彻落实的行文和县政府向省、州政府报告、请示的起草工作，以及省委、省政府、州委、州政府及其部门转交县政府办理的事项和反馈工作。 (二)负责县属各部门和各乡镇政府报送县政府的请示、报告的签收、送阅、转报和批复工作。 (三)负责县政府各种会议的筹备、组织、联络工作，协助县政府领导同志组织会议决定事项的实施。 (四)负责以县政府、县政府办名义发布的公文、简报等的起草、送审、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、保管、清退、销毁等工作。 (五)负责督促、检查县属各部门和各乡镇政府执行县政府决定事项及县政府领导同志有关指示精神的情况，并及时向县政府领导同志报告。 (六)负责为县政府领导同志的重要讲话和报告提供文稿或资料。 (七)协调各部门工作，对部门间有争议的问题提出处理意见，报县政府领导同志决策。 (八)根据县政府领导同志的指示，搞好专题调查研究和信息收集反馈工作。 (九)协助县政府领导同志处理需由县政府直接处理的重大事故和突发事件。 (十)负责县政府行政复议、行政赔偿、行政裁决案件的具体审理和行政应诉工作。 (十一)负责由县政府或县政府办办理的人大代表建议和政协委员提案工作。 (十二)做好中央、省、州部门重要领导同志和其他县市政府领导同志及重要外宾的接待工作，并负责县政府领导出访联络等服务工作。 (十三)负责县政府机关的财务工作及房产、车辆、水、电、环卫等管理工作。 (十四)贯彻执行国家有关法律、法规和政策，做好对县政府离退休老干部的管理和服务工作。 (十五)贯彻执行国家外事及侨务政策、法律、法规，负责全县的外事工作和侨务工作。 (十六)加强与上级的联系，收集信息，发挥好窗口和桥梁作用。 (十七)负责县政府办的人事管理和职工思想政治工作。 (十八)负责县政府机关的值班、安全保卫及社会治安综合治理工作。 (十九)办理县政府领导同志交办的其他事务。

遂宁市人民政府办公室关于编制“5

遂宁市人民政府办公室关于编制“5.12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】遂府办发[2008]7号【发布部门】遂宁市政府【发布日期】2008.05.20 【实施日期】2008.05.20 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 遂宁市人民政府办公室关于编制“5.12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知（遂府办发〔2008〕7号）各区、县人民政府，市府有关部门： 5月12日，我省汶川发生8级特大地震，给我市人民生命财产造成较大损失。在党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀下，在全国人民的大力支持下，我市人民奋力抗震抗灾，全市抗震救灾工作已取得阶段性成效。在进一步扎实做好当前抗震救灾工作同时，抓紧组织开展灾后恢复重建工作，帮助全市受灾人民重建美好家园。根据省上的统一部署，现就编制灾后恢复重建规划有关工作紧急通知如下：一、灾后恢复重建规划的指导思想和基本原则（一）指导思想：

全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的重建方针，将灾后恢复重建与推进工业化、城镇化和新农村建设结合起来，与统筹城乡发展结合起来，走可持续发展道路。（二）基本原则：（1）统一规划、分步实施；（2）突出重点、远近结合；（3）政府主导、社会参与；（4）国家支持、自力更生；（5）创新思路、分类指导；（6）明确责任、分级落实。二、灾后恢复重建规划编制的协调机构为确保灾后恢复重建规划编制工作有序、有效、加快开展，市政府决定成立灾后恢复重建规划编制协调小组。由副市长赵洪武同志任组长，市政府副秘书长付华勤同志、市发展改革委主任张朝明同志为副组长，市发展改革委、经委、国土资源局、规划和建设局、民政局、交通局、水利局、农业局、环保局、林业局、信息产业办、商务局、教育局、卫生局、文化局、体育局、统计局、明星电力公司等部门主要负责同志为成员。协调小组办公室设在市发展改革委，负责灾后恢复重建工作方案、规划纲要、总体规划及各专项规划编制的协调、组织等工作。三、灾后恢复重建的规划体系灾后恢复重建规划由一个总体规划和七个专项规划组成。总体规划：遂宁市“5.12”特大地震灾后恢复重建总体规划。专项规划：包括城镇和乡村灾后恢复重建规划、基础设施灾后恢复重建规划、社会事业灾后恢复重建规划、农业生产设施灾后恢复重建规划、工矿企业与服务业灾后恢复重建规划、地质灾害与生态环保灾后恢复重建规划、政权设施灾后恢复重建规划等七个专