工程项目非实体材料消耗成本控制

项目非实体材料消耗成本控制

项目工程材料成本控制的目标, 是材料价差控制到能够取得盈余或不盈不亏, 材料量差控制到俭省节约或不发生损失, 达到项目工程材料成本能够区分业务环节和岗位职责, 量化考核到人, 奖罚分明的目标。项目工程材料成本控制, 需要衡量产生材料价差的价格依据, 即以下三种情况：①项目工程中标后投标报价书的主要材料单价；②施工企业自己给项目经理部承包时经过严格测算后公布的主要材料采购价格目录；③建设单位( 业主、甲方) 供料机构按施工承包合同要供应的主要材料的定价。但是具体到 这个项目自始至终只能采用上述一种单价作为预算单价, 来衡量与实际进料单价所产生的主要材料价差。

一、甲方材料价差的调整和补偿方法

目前, 由于建筑市场竞争异常激烈, 低价中标的残酷现实是材料价差的补偿与索赔, 绝大部分项目工程在施工承包合同中都被“ 一次包死, 不作调整” 的不合理条款所取替。与甲方材料价差的调整和补偿, 主要依据主要材料投标报价书的中标单价作比较, 因此, 我部必须要认真理解施工承包合同的有关条款规定, 重视日常原始资料的收集, 归类和整理, 契而不舍、据理力争、乘机而上, 维护好施工企业的自身利益。

在《建设工程施工合同》中明确了材料价差如下：

11.1市场价格波动引起的调整

除专用合同条款另有约定外，市场价格波动超过合同当事人约定的范围，合同价格应当调整。合同当事人可以在专用合同条款中约定选择以下一种方式对合同价格进行调整：

第1种方式：采用价格指数进行价格调整。

（1）价格调整公式

因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，根据专用合同条款中约定的数据，按以下公式计算差额并调整合同价格：

?????

?-??? ???++?+?+?+=?1F F B F F B F F B F F B A P P 0n tn n 03t3302t2201t110 公式中：ΔP——需调整的价格差额；

0P ——约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程

量的金额。此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留

和支付、预付款的支付和扣回。约定的变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内；

A ——定值权重（即不调部分的权重）；

n 321B ......B ;B ;B ——各可调因子的变值权重（即可调部分的权重），为各可调因子在签约合同价中所占的比例；

tn t3t2t1F ......F ;F ;F ——各可调因子的现行价格指数，指约定的付款证书相关周期最后一天的前42天的各可调因子的价格指数；

0n 300201F ......F ;F ;F ——各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数。

以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源在投标函附录价格指数和权重表中约定，非招标订立的合同，由合同当事人在专用合同条款中约定。价格指数应首先采用工程造价管理机构发布的价格指数，无前述价格指数时，可采用工程造价管理机构发布的价格代替。

（2）暂时确定调整差额

在计算调整差额时无现行价格指数的，合同当事人同意暂用前次价格指数计算。实际价格指数有调整的，合同当事人进行相应调整。

（3）权重的调整

因变更导致合同约定的权重不合理时，按照第4.4款〔商定或确定〕执行。

（4）因承包人原因工期延误后的价格调整

因承包人原因未按期竣工的，对合同约定的竣工日期后继续施工的工程，在使用价格调整公式时，应采用计划竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数。

第2种方式：采用造价信息进行价格调整。

合同履行期间，因人工、材料、工程设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工、机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数量应由发包人审批，发包人确认需调整的材料单价及数量，作为调整合同价格的依据。

（1）人工单价发生变化且符合省级或行业建设主管部门发布的人工费调整规定，合同当事人应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工费等文件调整合同价格，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布价格的除外。

（2）材料、工程设备价格变化的价款调整按照发包人提供的基准价格，按以下风险范围规定执行:

①承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价低于基准价格的：除专用合同条款另有约定外，合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过5%时，或材料单价跌幅以在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过5%时，其超过部分据实调整。

②承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价高于基准价格的：除专用合同条款另有约定外，合同履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过5%时，材料单价涨幅以在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过5%时，其超过部分据实调整。

③承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价等于基准价格的：除专用合同条款另有约定外，合同履行期间材料单价涨跌幅以基准价格为基础超过±5%时，其超过部分据实调整。

④承包人应在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人核对，发包人确认用于工程时，发包人应确认采购材料的数量和单价。发包人在收到承包人报送的确认资料后5天内不予答复的视为认可，作为调整合同价格的依据。未经发包人事先核对，承包人自行采购材料的，发包人有权不予调整合同价格。发包人同意的，可以调整合同价格。

前述基准价格是指由发包人在招标文件或专用合同条款中给定的材料、工程设备的价格，该价格原则上应当按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的信息价编制。

（3）施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化超过省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构规定的范围时，按规定调整合同价格。

第3种方式：专用合同条款约定的其他方式。

二、施工期材料差价的控制方法

要把“控制思想”贯穿到从材料采购、组织运输进料、点验计量收料和仓储保管到发料点验计量投入使用之前的整个过程，这是衡量现场每个岗位物资人员是否尽职尽责积极努力工作的主要方法, 也是衡量项目经理部相关部门有关业务技术人员是否齐心协力, 主动配合好现场物资管理工作的主要方法。项目领导要做到有考核就有奖罚, 才能充分调动和发挥所有项目参预物资管理工作人员的聪明才智及工作热情。

( 一) 争取材料差价

材料在采购过程要处处注意满足质量保证、环保与安全指标要求, 保证不发生错采错供, 最大限度的争取被采购材料有一定差价, 是保证项目实现材料价差不盈不亏或有部分盈余的首要环节, 进人市场, 摆在我们面前被采购材料的差价是千差万别的, 以一颗平常心态完成采购任务, 心中有数, 不贪便宜。一般取得材料差价有以下几种方式。

①进销差价: 亏本的买卖不会有人做, 低进高出这是常识, 所以以批量优势, 我们通过招标采购的办法可以取得材料差价。以品种、数量、信誉让厂商主动降低售价。从主渠道减少销售环节直接从代理商、批发商处采购材料, 也能拿到出厂价或批发价。

②地区差价: 利用便利的网络信息平台, 认真作好调查、核算, 尽可能的避开非产地采购, 直接从生产地购买物美价廉的相同产品。

③批零差价: 通过市场调查和周密的计划安排后, 在合理的期限内, 把少量多次分散采购集中起来, 从批发商处采购材料, 尽量少的与零售商打交道。

④质量差价: 运用价值工程理论提高功能, 降低成本( 单价) ; ( 单价) 成本不变,功能提高; ( 单价) 成本降低, 功能不变; ( 单价) 成本略有提高, 功能有更大的提高; 功能略有下降, 成本( 单价) 大幅度下降五种方式, 掌握好材料的用途、指标, 该买质优的不买质次便宜的, 该省钱处不乱花一分钱, 成为当家理财的高手。

⑤时间和季节差价: 是利用季节和气候对材料造成的自然影响机会, 储备一部分必须使用的材料, 避开消耗旺季资源紧、价格高的不利影响, 如钢材、砂石料、水泥等。当然能在市场预测后, 把握材料价格大幅调整的机会, 采购储备一部分必须使用的材料, 避开市场风险给企业造成无法挽回的损失, 就更好了。

( 二) 降低进料运杂费支出

在与供方签订采购合同时, 由供方承诺送货, 把验收货物地点明确到我方施工现场或仓库, 以避免运输过程的损失及不必要的麻烦产生。对大宗物资的砂、石料及白灰、水泥均要就近采购, 方便运输, 能就地取材时最好创造条件, 积极采取就地取材的办法, 把该俭省的进料运杂费省下来, 是最佳的方式。所有被托运的货物都必须有承运合同及材料装运清单, 承托运双方都要点验清楚后签字确认。

三、施工期材料量差的控制

其目的是把项目工程施工物耗控制在应耗部分或有一定的俭省节约。

1、认真执行限额领料制执行限额

1、1由项目经理安排各分管部门, 按实际承包实物工程数量, 依据设计用量、施工配合比、施工方案或先进合理的消耗定额进行核算, 填写《主要材料限

额领料表》, 交给负责计量的管理人员, 由其与部门负责人, 按项目内部承包合同或办法进行双方确认, 经确认后的《主要材料限额领料表》才能交给项目物资部长安排发料, 管库人员于每次发料后要在限额领料记录栏作好记录。

1.2.月度各楼栋计量完成后, 项目物资部长要分别对栋号长、施工队的主要材料进行核算, 并将核算表传递到项目负责承包计量的管理人员, 按内部承包办法或承包合同规定执行节约奖励与超耗罚款, 兑现考核结果。

四、临时设施费用的控制

1、临时设施要避免重复建设，主要原因是总设计规划变动多，设计滞后，导致临时建筑占据永久建筑的位置，拆迁多。项目现阶段为一期安置房工程，后续还有市政、幼儿园建设、绿化等项目，临设房的建设在设计时要考虑这些永久建筑的位置，避免拆除重建等浪费；其次，沿香山河建设的临时道路在后期为永久交通道路，我部按照永久道路规范建设，后期直接可用于安置房住户的交通道路，避免浪费。

2、建设过程中，临时设施以满足使用为目标，尽可能的使用废旧料及能周转重复使用的材料。比如路沿石可采购旧料作为建设材料等；我项目部场地绿化均使用施工现场原有树木，既满足了绿化要求，又避免现场绿化拆除的一部分费用，还使得绿化容易成活（因为是当地的树木），这样节省了许多成本。

3、本阶段（主体+粗装修）完成后，临时建筑不拆除，以备用下一阶段的任务，待所有工程完成后，统一回收，既减少了拆除费用，又可以作为后阶段的临时建筑再次使用。

五、水电费用的控制

水电费的管理，在以往工程施工中一直被忽视。水作为人类赖以生存的宝贵资源，越来越短缺，正在给人类敲响警钟。这对加强施工过程中水电费管理的重要性不言而喻。

施工用水控制的重点，首先提高人们节水的意识。因商品砼在高层建筑的广泛使用，注意所需保湿的工程分项对水的用量控制。冬季施工注意水管的保温。在给水系统试压后，离开工地前关闭总阀门，现场修建水池提高水的重复利用率。如遇基础施工可充分利用地表水。

对施工用电管理重点，确保设备满负荷运转，减少无用功。在电气系统调试完毕后，养成人走灯灭的好习惯，离开房间后关闭所有用电的设备。临时设施用电禁止使用不合格产品以免造成损失。月末依据完成子项所需水电用量间实际用量对比，找出差距的出处，以便制定改正措施。

总之施工过程中对水电用量控制不仅仅是一个经济效益的问题，更重要是一个合理利用宝贵资源的问题。

六、周转材料费用的控制

周转材料作为辅助施工的材料，与主体材料有着本质的不同。从设计角度看，主体用材的规格、数量一般由设计方事先确定，而周转材料则由施工单位自主设计、自行施工。因而，具有很大的挖潜空间，周转材料种类选择、方案设计及过程管理，不仅关系到一个项目的施工安全和进度，甚至影响项目或整个企业的经营成果。因此，对周转材料的费用的管理必须给予重视。控制方法如下：

1、健全制度，提升物资管理人员个人素质

规范周转材料的管理，将周转材料需求计划、管理控制具体措施纳入项目管理办法，建立组织领导机构明确相应职责，完善奖惩制度，加强监督力度。

2、严格采购计划，充分调剂使用，节约资金支出

遵循“能调不买，能修废旧不买”的原则，提高周转材料利用率；能租赁的尽量租赁；对周转材料进行采购时，按物价采购控制程序进行采购，做到心中有数，便于收尾清库，进而合理调配，减少不必要的资金支出。

3、严格财务核算制度，确保成本真实性，配合做好实物监控

对于易腐、价值不高的周转材料，可采取“一次摊销法”，对于脚手架、活动板房等经常使用的周转材料，可采取“分期摊销法”，对于不经常使用的可采取“分次摊销法”，要经常对其盘点，监控周转材料的具体使用情况。坚持季度盘点制度，核实其存在性、完整性，盘点结果与台账、财务帐进行核对，对于盈亏明显责任及时处理，确保账实相符。

4、严格收尾项目周转材料处理工作

对于项目使用完毕的周转材料，项目物资部门要核定其数量，确定其残值，对尚可修复利用的，在综合考虑调转成本的基础上能调到下个项目的调转到下个项目，对于需报废处理的，要求项目相关部门协同处理，处理款严格按照要求入账，处理报废周转材料的相关资料留底保存。

5、规范租赁周转材料管理

对于租赁周转材料，设备物资部首先要签好合同，约定好进出场费用归属、租金单价、数量、租赁时间、周转材料自身性能情况、损耗赔偿、租金结算方式等。物资租赁按品种、规格、数量、质量组织发放与验收，并办理提、退料手续；租赁单位应对所租周转材料实行“提”、“退”两地验收，对质量、数量负责，严防中途丢失；租赁公司对退库的扣件及其他周转材料当场验收。凡无专职材料人员带车提、退料的，租赁公司不得发料和收料。

七、大中型机械费用的控制

施工机械使用过程中的管理成效将直接影响到工程成本及工期目标，加强机械成本管理工作，只有从一点一滴做起，在施工过程中对项目部所有的施工机械进行切实有效的管理，才能协调好经营与生产之间的关系。

1、机械使用前期调查

项目部机械管理人员要对工程项目所在地施工机械租赁市场资源、租赁价格等情况进行调查，形成施工区域租赁设备调查报告；项目部根据项目情况、管理方式、分包模式、机械管理要求等形成项目管理策划。

2、机械使用计划管理

①机械需求计划。项目部成本管理部根据投标文件、实施性施工组织设计，编制“项目施工设备需求计划”，设备物资部根据需求计划，结合前期调查情况，编制项目机械配置建议方案，明确机械名称、规格型号、数量、使用日期、来源等。

②机械配置方案。项目部落实批准的施工机械配置方案，并将机械使用费归集到各核算单元，降低燃油费、电费和维修费。严格控制零星租赁机械的使用和结算，根据现场实际情况，及时进行清退，避免施工机械闲置。

3、机械成本管理

①机械使用费编制。项目部根据公司下达的责任成本中机械使用费额度，按照工程分包内容，将由项目部承担的机械使用费按核算单元进行分解。

②机械使用费计划。项目部根据生产进度安排，按核算单元编制月度机械使用费计划及零星机械使用费计划。

③机械使用费控制择合适的定额做好机械预算，进一步确定数量、价格及施工方法等，订立合同后再开展施工。防止没有合同就开展施工，造成机械使用台

班无法确认，工程成本增加的现象。每月对机械使用费进行结算，并按核算单元进行统计核算，发现异常应及时分析并采取纠正措施。

④机械使用费核算。项目部进行单机核算和机械使用费成本分析，制定机械工作台班或工作量消耗核算办法及燃油使用管理、核算、节超奖惩制度，建立燃油、润滑油脂、配件等消耗台账，物机部每月提报机械使用费专项报告。

4、全员全过程参与

施工机械的成本管理工作贯穿整个施工活动过程中，从投标开始、到签订合同、再到施工阶段都需要时刻对机械使用成本进行控制核算，机械的使用需要严格编制施工计划、进出场计划等，并派专人负责监督，生产一线的所有参与者都是机械成本管理过程中基础数据和相关资料的收集者，只有这样，才能随时发现施工机械使用过程中存在的潜在亏损单元，并及时分析原因，提出合理化建议及有关措施，并采取相应的管理措施规避不利因素。

八、现场管理费用的控制

项目现场管理费虽然只是项目的间接成本，但费用开支直接影响项目的成本盈亏，所以有必要严格控制现场经费支出。控制重点如下：

1、项目管理人员工资及附加费。项目经理部的人员配备应严格控制在公司定员以内，以精简高效为原则，最大限度地减少工作人员的费用开支；员工薪金的发放执行公司薪酬管理制度，发放额度严格控制在公司核定的总额之内。

2、利息支出。制订资金回收计划与措施,加强资金回收力度,设专人负责资金回收工作,及时反馈拖欠款信息并采取具体措施,以减少借款利息。

3、工具、用具使用费。在满足公司形象的前提下，按公司统一规定合理地配备、租赁办公设备和办公用具，减少行政用品的开支费用。

4、其他如办公费、差旅费、业务招待费、项目劳保费、项目活动经费等方面，都要严格进行管理，严格控制。

一个项目是否盈利，盈利高低，涉及多方面管理要求，在项目管理过程中各环节要明确负责人，明确责任与权力，并制定合理奖罚措施，提高管理人员能动性，达到控制成本的目的。