2018年在拆迁工作推进会上的讲话

2018年在拆迁工作推进会上的讲话

同志们：

拆迁工作是一项政策性、社会性、群众性很强的工作。近年来，随着XX区新一轮产业和城市发展的快速推进，拆迁工作任务十分繁重，许多领导殚精竭虑、彻夜不眠，许多部门顾全大局、认真履职，许多干部冲锋在前、奉献在前，为XX 区“甲板起飞”付出了巨大努力。借此机会，我谨代表XX，向长期以来参与和支持拆迁工作的同志们，表示衷心的感谢！同时，我们要正视拆迁工作中存在的问题和不足，特别是结合群众路线教育实践活动，如何实现“以人为本、和谐拆迁、依法拆迁”，与时俱进推动拆迁工作再迈新台阶，依然是当前摆在新区面前的重要命题。下面，我讲三点意见，供同志们参考。

一、坚持责、权、利相结合

一要履行好职责担当。当前，新区正处于全面深化改革、推进新型城镇化、加快XX现代化示范区建设的关键时点。3月28日市委常委会集体调研新区时强调，要更多地用改革思维和办法推动转型升级、激发内生活力，争当全市现代化建设的排头兵。拆迁工作是新区改革创新的基础性工作，也是检验干部担当能力的“试金石”。从最近的拆迁进展来看，不容乐观，拆迁的“瓶颈”制约日益明显。全区上下要进一步强化大局意识和服务意识，以勇于负责、敢于担当的精神，切实破解拆迁工作中的各项难题，决不能躺在过去的功劳簿上，杜绝丝毫的自满和懈怠，不断追求卓越的工作业绩。

二要激发好工作活力。拆迁难，难就难在面对众多的利益主体，难就难在工作的复杂性、多样性。做好拆迁工作，基层一线的工作最关键，要在实践中敢于探索，善于总结，创造性地开展工作，以重点、难点的突破带动和活跃全局工作。要进一步加强组织领导，并在人财物等资源配置上给予更多支持，严格实行奖惩。要注重制度建设，按照创新、实用、管用的原则，营造人人有规有矩、处处有章可循、事事有条有序的拆迁制度环境。要造就一支政治素质高、业务能力强、作风过得硬的工作队伍，确保各项部署安排落到实处。

三要维护好群众利益。拆迁矛盾的核心问题是利益平衡，准确把握利益平衡点是破解拆迁瓶颈的钥匙。从以往拆迁的经验看，群众虽有故土难离之恋、搬迁生存之忧，但最关心的还是拆迁补偿安置政策是否合理、公正、公平。要在严格依法

拆迁的基础上，维护好拆迁群众、搬迁企业的合法权益，做到“三个确保”：确保群众既得利益不减少、确保群众生活质量不降低、确保企业生存发展有空间。同时，拆迁的过程也是利益博弈的过程，坚持原则是最本质的要求。要在拆迁统一政策的框架下开展工作该补偿的一分钱不少，不该补偿的也不能多给一分，更不能随意定价、任意处断。

二、坚持情、理、法相结合

一要彰显真情。要以群众路线教育实践活动为契机，进一步强化群众立场，把一个“情”字贯穿拆迁全过程，始终带着真情和热心，有效化解拆迁群众的疑虑和抵触心理。对于群众的困难和合理诉求，如小微企业安置、拆迁户安置过渡等问题，要学会换位思考，真诚倾听群众呼声，真情感受群众疾苦，真正解决群众难事。特别是对孤老、残疾等困难拆迁户，更要主动贴心服务到位，坚决解决和杜绝“四风”等群众反感痛恨的突出问题，以拆迁工作作风的新转变，赢得广大群众的信任和支持。

二要以理服人。群众最服的是理，而不是权，如果不以礼相待，而是强词夺理、居高临下，绝对拆不好。一方面，要加大宣传引导力度，既做好面上宣传，更要进村入户，做好点上宣传。通过广泛的宣传教育，切实消除群众的思想顾虑和包袱，营造浓厚的良好拆迁氛围。另一方面，要突出问题导向，因户施策，深入细致地做好每一户拆迁群众的思想工作，使群众明晰政策，消除认识误区，真正做到以美好的前景吸引人、以惠民的政策激励人、以先进的典型引导人、以浓厚的氛围感染人。

三要依法办事。必须始终坚持统一标准、规范操作，严格实施拆迁程序，“一把尺子量到底”，坚决杜绝乱开口子的现象，更不允许浑水摸鱼、假公济私、中饱私囊。纪工委要同步加强监督检查，并接受群众的举报和监督。这方面，我们曾经有过惨痛的教训，大家一定要引以为戒。要把群众由于对政策理解不全面引起的抵触情绪，与恶意干扰和阻碍拆迁工作的行为区分开来。对于前者，要教育引导到位。对于后者，特别是极少数无理取闹的拆迁疑难户，要依法采取听证、裁决、拆违等有力措施，在打消他们漫天要价、以闹取胜幻想的同时，避免发生突发性极端事件和群体性事件。

三、坚持点、线、面相结合

一要重点突破。要加快XX街道XX村、XX镇X庄、XX镇XX村和XX村等重点区块的拆迁推进，按照序时要求，倒排计划，全力以赴赶进度。要抓好重点项目的拆迁保障，对重大工程项目、手续齐备项目、协议已签项目和亟需扫尾的项目要逐个突破，为项目的开工建设扫平障碍。二季度，重点推进重大项目和经营性土地出让项目的拆迁工作。要加大难点问题的攻坚力度，对一些长期协调无法解决的“老大难”问题，要综合运用市场、行政、法律等手段，合力解决。

二要形成合力。各级各部门要加强领导，统一指挥，全力做好拆迁服务保障工作。经发、规划、国土、建设等部门要做实做细前期工作，包括项目立项、规划文本审批、红线划定、房屋丈量和评估等，积极配合和支持各地块的拆迁工作，充分落实各项工作保障。经发总公司要科学调度资金，及时支付拆迁补偿款、工作经费等。在拆迁这个问题上，新区没有局外人，没有一线二线，没有前方后方，人人都是主体，都要主动参与进来。

三要面上推进。镇、街道及园区板块要切实强化属地管理责任，班子领导定点挂钩，落实责任，分片包干。要紧扣全年拆迁任务，充分各方面力量，特别是对一些“硬骨头”地块和疑难户，要“一户一策”制定针对性强、操作性强的拆迁方案，合力攻坚，务求突破。需要强调的是，各镇、街道决不能“新官”不理“旧事”，要自觉维护政府的良好形象和信誉，切实维护群众的合法权益。

同志们！“世上无难事，只怕有心人”。希望大家秉承群众利益至上的理念，迅速行动，群策群力，合力攻坚，以实实在在的工作，干出实实在在的成绩，为新区在更高起点上加快推进现代化建设提供坚强保障！