中非合作存在的问题和未来发展趋势

中非合作中存在的问题：

（一）经济环境

1非洲的基础设施比较差，非洲比较差的基础设施导致非洲GDP年均增长至少少增长了2%左右，商品生产率也因为这个下降了40%。内部的交通运输成本尤其的高。平均起来，相当于世界其他地方的两倍。另外一个更专业一点的数据，非洲每集装箱出口价格达到900美元，进口价格是1100美元，这里是指运输成本。在我们东亚地区，出口的每集装箱的成本是300美元，进口的成本是350。

2关于非洲地区的主义发展。到非洲投资，最好是以点带面，但是在非洲事实上现在可能有三四百个集团地区组织。而且同一个国家都参加了多个组织，这样导致一个国家里头可能多种税则，而且它的产品标准会不一样。所以说，你在以点带面的时候一定要注意，这个国家和邻国到底是处于哪一种税则，哪一种产品标准。

3中国和非洲的经济联系事实上还是不如西方强，远远落后于西方。尽管我们说中非贸易增长很快，但是事实上如果你看比例，非洲对中国贸易只占中国对外贸易比例的3%。中国从以石油，西方往往指中国石油是对非贸易中的最大一块，但是中国从非洲进口的石油事实只占非洲石油出口的20%不到。当然，根据温家宝的数据可能会更低，只有13%。

（二）政治环境

4非洲的政治环境还是不太稳定。非常简单的例子，我们可以看到索马里海盗非常猖獗，非常还有很多其他的，接下来我们看到苏丹的情况也是非常严峻的。这里简单的说两句苏丹，苏丹有两个问题。第一个问题是达尔夫（音）的问题，事实上现在已经演变成一场和平还是正义的斗争，这个问题事实上是和鸡生蛋蛋生鸡一样，是说不清楚的。第二个问题是关于南北苏丹问题，2011年南部苏丹要举行全部公决，这场公决可能会导致一个结果，南部苏丹独立。如果南部苏丹独立的话，对我们很多经济利益和石油利益影响非常大。

5西方对中国的压力是非常大的。我们可以看到，如果从2000年来看的话，2000年到现在，西方对中国在非洲活动的态度至少有三个演变，从2000年到2005年，事实上他们对中国在非洲干什么不太关心。但是06年中非峰会召开，让他们感到非常的愤怒。有一个英国人跟我讲，他感觉06年中非峰会的召开，就好像有个贼趁他们睡觉，偷了他们后花园里的东西。

第一个方面，他们事实上开始部分学习中国在非洲的经验。我在欧盟发展总司和负责非洲和欧盟的处长谈的时候，其实他们已经有很多政策根据我们的做法发生了改变。

第二个方面，态度是担心中国在那里还会有更大的动作。

第三个方面，试图把中非合作引导到他们希望的方向。

第四个方面，利用我们有一些实物来设法抹黑，为他们自己的政策做辩护

西方在非洲国家的影响力非常强大，而且对非洲有种种的手段。我们还是以他的地区主义为例。在西部非洲，大家都知道有个西部非洲国家经济发展共同体。这个共同体在1965年成立的动机实际是想把非洲整合到一起，但是事实上这中间不断的有法语国家组织起来，建立他们自己的组织。所以说，到现在为止这个共同体还是不成功的。

在此之外，西方还设法用他们常用的手段，对非洲国家进行类别划分。我们都可以看到，他们有的会说非洲国家要么是不民主的，要么说他们是腐败的，要么说他们是失败国家，等等，总之是各种各样的帽子都会扣。所以说，我们可以看到前段时间对中国在几内亚的投资的指控。几内亚是在军政府上台之前，协议是在签署之内，他们不看之前，只看之后，尽管CIF中国国际基金和我们政府没什么关系，但是也被他们给扯上关系了。

（二）文化环境

（三）第一个方面的挑战，我们事实上的感情基础不如以前，对经济利益的考虑非常严重，占的比例很大。这事实上出现一种中非之间关系感情在削弱，经济利益在上升，但是这两个之间是否有因果关系还需要再研究。第二个方面的挑战，外部对中国的所谓的责任，或者说期待方面的压力。两个方面的责任，一个是政府的责任，一个是企业的责任。政府的责任事实上涉及到我们传统的外交准则，这些准则最重要的是干涉内政。