关于县人大代表选区划分和代表名额分配的意见(草案)
XX县选举委员会
关于县人大代表选区划分和代表名额
分配的意见
（草案）
我县县乡人大换届选举工作，自11月5日至11月24日为划分选区、分配代表名额、进行选民登记阶段。为切实做好县人大代表选区划分和代表名额分配工作，现提出以下意见：
一、划分选区
选区是组织选举、开展选举活动的基本单位。选区的划分，对于选民参加选举活动，对于代表候选人当选和当选后开展代表活动等，都有着直接的关系。按照选举法第二十四条规定，县人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。这次县乡人大换届选举，要结合实际科学合理地划分选区。工作中注意把握好以下几点：
1、要做到选区大小适宜，每一代表所代表的人口数大体相等。要按照本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数大体相等的原则和每一选区选1-3名代表的规定，划分选区，合理分配代表名额。选区划分时，应注意查清、核实驻在本行政区域内的各机关、团体、企事业单位，以免发生因单位没有划入选区而造成选民没有参加选举的问题。城镇选区，可以根据实际情况，按照行业或者单位划分选区；机关、团体、企事业单位的人口数能够产生1-3名代表的，可以单独划分选区，不能产生1名代表的，也可以几个单位联合划分选区。农村选区，一般以工作片区为单
位几个村联合划分选区，人口特多的村和人口特少的乡，可以单独划分选区。乡级党政机关及所属单位，按分布情况单独或联合划分选区。超过3名代表的选区应做调整。
2、要便于县、乡两级人大代表换届选举工作同步进行。两级人大代表的候选人应在同一时间内分别提名，并在同一个选举日分别进行投票选举。在既有县级又有乡镇级人大代表选举的地区，要统筹兼顾，尽量使选举县人大代表的选区包含若干选举乡镇人大代表的选区，以共享选民登记信息，方便选举的组织工作。
3、要便于选民参加选举活动，便于选民了解代表候选人。法律规定，选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。具体执行中，要考虑选民与选区的联系程度、选民对选区情况及代表候选人情况的了解程度。各选区应按照便于召开会议和方便选民的原则，按生产单位、工作单位和居住状况划分若干选民小组，进行选举活动。选民小组一般以50人左右为宜，但不能少于10人。选民小组由选民推选正副小组长各一人，负责召开和主持选民小组会议，协助选区工作组开展选举工作。
4、要便于选出的代表联系选民、开展活动、接受监督。根据代表法的规定，代表应与原选区选民保持密切联系。选区划分要考虑代表当选后联系选民、反映选民意见和建议的需要。
5、要结合实际科学合理地划分选区。划分选区要和代表候选人资源的摸底工作紧密结合起来，积极为符合条件和结构要求的候选人当选创造条件、打好基础。同时，还要考虑各选区选举工作的领导力量和本地区的社会关系、民族关系以及所驻单位等情况，做好方方面面的协调工作。
6、选区划定后，由选举委员会予以公布。公布时，对多个单位联合组成的选区，应逐一标明所包含的单位。
二、代表名额分配
根据选举法和省人大常委会的决定，这次换届选举应安排县人大代表XXX名，代表名额按照选举法和省选举实施细则的有关规定，由选举委员会分配并组织实施。
1、要高度重视代表政治素质和履职能力的提高，切实把好代表入口关。选出的代表应坚决拥护党的路线方针政策，模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，具有一定履职能力。不能单纯把人大代表当作荣誉职务照顾安排，因身体条件、工作情况等限制无法执行代表职务的，一般不宜推荐为代表候选人。
2、要进一步优化代表结构，保证代表的广泛性和代表性。人大代表应当具有广泛的代表性。基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升；妇女代表的比例要比上一届有所上升；党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低；对少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证；对非公有制经济代表人士等其他社会阶层人士担任代表，要统筹兼顾，注重质量，比例适当。同时，要保留一批政治素质好、积极参加代表活动、履职能力较强的上届代表。除个别因工作需要外，各级人大代表之间、同级人大代表与政协委员之间一般不交叉。
3、县人大代表由选民直接选举产生。县领导干部需提名为代表候选人的，由县选举委员会安排到县直单位、街道和乡镇参选。
4、人大代表名额分配方案，经同级党委和县人大常委会批准后，由县选举委员会分配到县直、街道和乡镇，不直接分配到选区。
三、应注意的问题
划分选区、分配代表名额，是整个换届选举工作中的基础环节，十分关键。各级领导同志和选举工作人员要树立全局观念，增强责任意识，精心考虑，统筹安排。各乡镇、街道要加强沟通协调、相互配合，务必按照法律规定的期限，及时准确地把工作做细、做实、做好。
1、选区划定后，各选区要设立选举工作组，负责组织本选区的选举工作。
2、县乡两级人大代表选举同步进行，应按县级人大代表选区套若干个乡级人大代表选区划分两套选区，但选民小组可以不分开，以便于讨论、酝酿代表候选人。
3、要妥善处理各方面的利益关系。要考虑到历史、民族、人口等各种因素，处理好联合选区中几个不相隶属的自然单位之间的关系，注意引导选民较多的自然单位识大体、顾大局，照顾人数较少的自然单位。
2011年11月4日
人大代表换届选举知识问答
1、哪些人有选举权和被选举权？ 在我国，选举权和被选举权是公民的一项基本政治权利，我国宪法将公民的选举权和被选举权列为公民基本权利的首位，它是公民参与管理国家和社会事务的必要前提和有效途径。 根据宪法和选举法的规定，中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。也就是说，在我国，公民只要符合以下三个条件就有选举权和被选举权：一是具有中华人民共和国国籍，二是年满18周岁，三是依法享有政治权利。 2、公民与选民有什么不同？ 公民是指具有一个国家的国籍，并根据该国的宪法和法律，享有权利并承担义务的人。我国宪法第三十三条规定，凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。 选民是指依照选举法的规定，经过选民登记，确认享有选举权和被选举权。在我国，凡年满18周岁，没有被依法剥夺政治权利，并依法进行了选民登记的中国公民都是选民。 选民与公民的不同主要表现在以下几个方面：①选民不仅有中国国籍而且必须年满18周岁，而公民却只有国籍限制；②选民不包括被依法剥夺了政治权利的公民，而公民只要具有中国国籍，即便被剥夺了政治权利，仍属公民；③只有依法进行了选民登记的人，才能称其为选民。
因此，每一个具有选举权和被选举权的中国公民，只有依法履行选民登记手续，才能取得选民资格，参加选举活动。 3、单位法定代表人、企业所有者或企业经营者是否可以代表单位职工宣布放弃参加选举？ 任何人无权剥夺选民依法应当享有的选举权利。单位法定代表人、企业所有者或企业经营者，无权代表单位职工宣布放弃选举权利。 4、什么是选民登记？ 选民登记是选举机构对依法享有选举权的公民实行登记造册，以便参加投票选举的一项选举制度。选民登记实质是对公民是否具有选举权进行确认，是将公民在法律上享有的选举权转化为实际上能够行使的选举权的必经程序和环节。符合法律规定有选举权的公民，只有经过选民登记这个法定程序，其选民资格才被确认，才能领取选民证，参加选举活动。有选举权的公民，不进行选民登记，则表示该公民放弃本次选举权利，不参加选举活动。 5、什么叫选举法定年龄？怎样计算选举法定年龄？ 选举法定年龄是指公民按照法律规定所必须达到的享有选举权和被选举权的年龄。我国宪法和选举法规定，年满18周岁即达到了选举法定年龄。选举法定年龄的计算方法是：从公民出生日起至选举日止。在计算时应注意，不能只计算到选民登记那一天为止，而应计算到选举日止。另外，要按公历计算，农历计算出生日期的，应按公历换算出生日期。 这次区县、乡镇两级人大代表的选举日为2011年11月16日，
2018年镇人大主席在县人大代表述职会议上的讲话
2018年镇人大主席在县人大代表述职会议上的讲话 镇人大主席李如珩选民们：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国的一切权利属于人民，基层各级人民代表大会是我国基层各级权力机关。人大代表是人民代表大会的主体，依据宪法和《代表法》等法规赋予的权利，参与管理国家事务。为更好的做好代表工作，发挥代表作用，受县人大的委托，近期组织部分县人大代表向选民述职，我们计划用两到三年时间力争将本届县人大代表向选民述职活动全面结束。今天，我们将听取代表的述职报告。下面，我想就这次述职会议讲以下三点意见：一、认真统一思想，充分认识县人大代表向选民述职活动的意义开展人大代表向选民述职活动，不仅是人大工作的一个重要方面，也是广大选民政治生活中的一件大事。为搞好述职活动，镇人大和有关代表组进行了精心组织筹备，把这次活动作为对人大代表监督，推进代表工作的重点。因此，我们要认真统一思想，提高认识，切实增强主人翁的责任感，积极参与这次活动。我们认为搞好人大代表向选民述职活动，主要有5个方面的意义：1、从组织代表述职的实质看，较好地体现了我国国体的性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民，人民是国家的主人。代表向选民述职是尊重人民主人翁地位，确保代表按照人民的意志和利益参与管理国家和社会各项事务的具体体现。2、从组织代表述职的形式看，是人大代表接受选民监督的有效途径。代表述职是选民或选举单位对代表监督的一种切实有效的做法，也使得法律对代表权利和义务的有关规定得到有效的落实。3、从组织代表述职活动的效果来看，有利于增强人大代表的责任意识。代表述职可以帮助代表总结提高履行代表职务的实践水平，按照代表法的要求，进一步明确自己“代表谁”和“怎么当好代表”，有利于增强代表责任意识，提高履职的积极性，同时使人民代表大会制度更加深入人心。代表述职从一个侧面使广大人民群众切实体会到：人民代表人民选，人民代表为人民。真正感受到人民代表大会在社会生活中的地位和作用。对增强人民群众的民主观念，加快我国民主政治建设，推进依法治国无疑将起到积极的作用。4、从组织代表述职的长远来看，将为《代表法》等相关法律制度的修订完善提供实践依据和现实经验。由于法律，特别是基本法律具有规范性、全局性、稳定性、强制性等特点，其修订和完善需要做大量的前期研究和探索，包括进行社会实践，取得较为成熟的经验后方可形成立法案。代表述职的
县人大代表述职报告(多篇)
县人大代表述职报告(精选多篇) xx年人大代表述职报告 xx年7月，我荣幸地当选为*******人大代表，深感肩负的责任和重担，无论(：)在日常生活中，还是在工作中，始终觉得有无数双热烈、期盼和信任的目光盯着我，无时无刻不在鞭策、提醒我既是一名普通国家工作人员，更是一名要为群众讲实话、做实事的人大代表。下面我把一年来的履职情况如下： 一、积极参加学习，努力提高素质 为了使自己能更好地履职，一方面，我坚持自学马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持认真学习人民代表大会制度、《宪法》和有关的其他法律法规，不仅增强了政治的坚定性和履职的自觉性，也拓宽了知识领域，提高了履职能力和水平。另一方面，我积极参加镇人大组织的代表培训学习，系统学习党的十七大精神和人大依法履职的相关法律和规范文件，了解人大基本制度理论，掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习，增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力，提高了思想理论水平，对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告，如何提出代表议案和建议，如何 1 参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解，提高了自身的综合素质，依法履职的责任感、使命感增强了，群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了，为履行好代表职责打下了良好的基础。
二、积极参加活动，依法行使权利 作为一名人大代表，既要积极参加人代会，认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告，投好每一张“神圣的一票”，更要参加闭会期间的代表活动。在履行代表职务中，我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材，为了掌握民情，广泛集中民智，准确反映民意，提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性，我坚持做到“四个勤”：勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手，深入农村、深入百姓征询群众意见，掌握到第一手的资料，为出席人代会审议各项议案和报告，酝酿、起草、提出高质量的议案、建议、批评和意见做好准备，协助本级人府推行工作。在当选以后我提出的建议，均得到镇党委的重视，如“*******”已在部分村落实，至今已投入使用。 三、履行职责，积极参加代表活动。 参加人民代表大会会议、审议各项报告和议案、反映人民群众的意愿和要求，是依法行使代表各项职权的基本要求。按照这一基本要求，我积极参加镇人民代表大会和镇人大常委会组织的各项活动，并在会议期间认真审议各项工作报告，积极提出建议，反映人民群众的意见和呼声。在代表会议期间，结合全镇情况，反映农村现状，每次人代会上积极发言，提出急待解决的问题，较好的履行了一个人大代表的职责。 四、收获和体会
最新人大代表选举主持词
人民代表大会代表是国家权力机关组成人员。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。下面是人大代表选举主持词 人大代表换届选举主持词 各位选民、同志们： 我受经贸口、财口选区人大换届选举委员会的委托，主持本选区的投票选举大会。选民积极参加投票选举人大代表，是人民当家作主的具体体现，是履行自己职责的实际行动。希望各位选民珍惜自己的民主权利，遵守会场纪律，有秩序地投下自己神圣的一票。 现在，经贸口、财口选区人大换届选举大会正式开始。 一、宣布大会注意事项 1、一切行动听从大会主席台指挥。 2、大会期间请关闭手机，不要讲话，自始至终保持大会严肃地进行。 3、未宣布散会，不得擅自离开会场。 4、共同维护会场纪律，如有违法，按有关规定处理。 5、共同注意安全，发现不安全因素及时报告主席台。 二、通过代表选举办法 由同志宣读选举办法。请举手通过选举办法，同意的请举手，不同意的请举手，弃权的请举手。 三、通过总监票员、监票员、总计票员、计票员名单 经选区各选民小组推选，本选举大会拟由同志担任总监票员，等同志担任监票员，同志担任总计票员，等同志担任计票员。请大家考虑，有无意见。如果没有意见，请鼓掌通过。 请总监票员、监票员、总计票员、计票员到位开展工作。 四、请总监票员、监票员检查票箱，并加封加锁。 五、请总计票员、计票员清点核实到会人数和委托代票数。
(清点核实、汇总结束后)请将清点结果报告大会主持人。 本选区共有选民人，实到会人，?委托投票的人，流动票箱投票人，合计为人。?参加投票的人数达到了选民总人数的一半以上，符合法律规定，可以进行投票选举。 六、请总监票员、监票员、总计票员、计票员按选民证核发选票。 (选票核发完毕，总计票员向主席台报告：领取选票张，?发出张)。(发出的选票不能多于实到会人数与委托代票数之和。剩余选票除留3张存档外，其余当众销毁)。 七、由总监票人宣读填写选票的注意事项。 八、宣布经县选举委员会确定的正式候选人名单。 县选举委员会分配本选区应选卢氏县第届人民代表大会代表2名，按《选举法》和《河南省实施〈选举法〉细则》关于实行差额选举的规定，县选举委员会确定的正式候选人为3名，他们是(念名单)：***、***、***。 现在请大家按规定填写选票。 九、(待填写选票结束后)宣布投票。 投票顺序为：先总监票员、监票员、总计票员、计票员投票，再主席台人员投票，然后依次投票，从上，从下。 十、(投票完毕)。请总监票员开箱，总计票员、计票员分组清点选票。 (注意：收回的选票等于或少于发出的选票，选举方为有效，多于发出的选票，选举无效) (选票清点结束后，总监票员向主持人报告，公布清票结果) 本次选举，本选区共发出选票张，收回选票张，收回的选票数和发出的选票数相符(或少于发出的选票数)。根据《选举法》第二十八条的规定，本次选举有效。 十一、请监票员监票，计票员开始计票，请大家原地休息。 (计票结束，核对无误后请总计票员报告计票结果)。 十二、宣布计票结果。
人大代表议案样本
人大代表议案样本 人大代表应密切联系人民群众，深入了解社情民意，了解当前人民群众关注的热点、难点问题，征集全国和省两级人民代表大会的议案、建议案，向国家机关部门反映人民呼声，提出意见和建议。代表议案应当有案由、案据和方案。案由应当明确清楚，案据应当充分合理，方案应当具体可行。 议案要求： （1）一件议案中只能就一个问题提出案由、案据和方案 （2）议案的书写要工整，字迹要清楚 （3）参加联名提出议案的每位代表，都要亲自签名 （4）案由：提出议案的背景原因、意义 案据：提出议案的资料依据（数字化、具体化、科学性） 方案：提出解决议案的措施（可操作性、针对性） 附: 关于加大力度促进农民工就业的议案（或建议） (案由）受金融危机影响，沿海地区的外贸企业遇到困难，造成相当一部分农民工失去就业岗位。农民工就业工作直接关系着农民增收，关系着社会安定，关系着经济社会发展的全局 （案据）目前我国约有1.3亿农民工离开本乡镇外出就业。根据农业部不久前对我国农民工输出较多的15个省150个村进行的抽样调查，到今年春节前，返乡的农民工约占38.5%。其中有60.4%的农民工仍保留自己的工作，节后将正常回去上班，剩下39.6%的人则失去工作或者还没有找到工作就返乡了。预计今年有2500万农民工将面临就业压力，占1.3亿外出就业农民工总量的15.3%。 （方案）因此，我提议： 一、要加大对劳动力转移培训的投入。农村是劳动力的源泉，有相应技能就有相应保障，建议政府召开专门会议，动员全社会力量增加对农村劳动力技能培训和创业能力培训的投入力度，建议从地方教育附加费中也安排一定的经费，用于支持劳动力转移培训计划的实施，千方百计提高劳动力技能素质和创业能力。等
最新县人大代表议案范文1
最新县人大代表议案范文1 提案号：21 案由：关于收回公交经营权由政府统一管理的建议提案人：*** 内容： 城市公交汽车是与人民群众生活息息相关的重要交通工具，它是最大民生问题之一。我县现有城市公交车22辆，全由私人出资购买，产权属于车主私人所有，分别挂靠在3家公司管理，其中城市公交公司10辆，茂源公司10辆，泰源公司2辆，挂靠公司只收取管理费及其它代收税费。现在县城只有三条公交线路，分别是1路从塔山下--西门大桥--火车站往返;2路从塔山下——新大街——太鹤大桥——火车站往返;3路从平演村——临江东路——湖口头村往返。 随着我县城市规模的不断扩大，仅此三条公交线路已经不能完全满足人民群众出行的需要，原定2008年8月要开通公交环城路线，但至今仍未能开通。随着塔山大桥桥头、石郭苑、新人民医院等工程的竣工，开通环需公交线路已迫在眉睫。 我们在调研中发现，迟迟不能开通环城路线的真正原因是因为开通环城路线必定要增加公交数量，增加公交数量要影响私有化产权车主的利润最大化，他们就要减少利润空间，同时也影响着茂源公司开往油竹山口方向的客源。在现有利益的驱使下，一
部分车主坚决反对环城线路的开通，他们到处上访，要求自己成立公交公司，以达到公交完全私有化的目的。 我县道路狭窄、县城人口密集，私家车日益增多，县城交通严重堵塞，发展城市公交事业可以缓解交通压力，合理利用资源，给老百姓带来真正的实惠。为此，我们建议： 一、请县政府利用公共财政，收回公交工具经营权，由政府统一管理。公交应作为政府行为为广大人民群众服务，真正体现公共财政取之于民、用之于民。 二、城市道路是公共资源，不能作为一部分人谋取利益的工具，改革现有的体制，由私有化转变为公有化，才能为老百姓谋取利益。 借鉴其它城市转变经营模式，如丽水市、江山市等地方的成功经验。 最新县人大代表议案范文2 提案号：26 案由：关于解决外来务工人员子女教育问题的建议提案人：*** 内容： 近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县人民齐心协力，攻坚克难，创业创新，工业化、城市化进程加快推进，社会经济建设突飞猛进，尤其是工业的异军突起，使我县人口、产业得到了快速集聚，大批省内外务工农民涌入我县就业，在为我县经济
人大代表履职小结
人大代表履职小结 我于2012年光荣当选为宁德市人大代表，面对党和人民的信任，我既感到无尚的光荣，又感到责任的重大。回顾担任代表的历程，感到欣慰的是：我没有辜负人民的信任和希望，在真实反映民情民意、积极参与各项事务管理、切实为民办实事等方面，履行了一个人大代表应当履行的职责，为我县大力发展民本经济和构建和谐***做出了自己应有的贡献。 一、履职情况 （一）尊重代表职务，牢固树立代表意识。“人民代表为人民”。不把选民的利益放在首位，就不是一个好代表。基于此认识，我自始至终要求自己把当代表作为一种责任，努力把人民的利益体现好、维护好。一是广泛联系选民，全面掌握县情民意。联系选民、走访群众是履行代表职责的前提和基础。为此我经常深入到本选区的单位和选民中进行走访，主动听取并征求大家的意见和反映，获取第一手资料。积极接待群众的来信来访，尽可能地挤出时间仔细听取他们的意见，认真回答他们的提问，并亲自落实好每件来信、来访的处理意见。借下乡工作时机，将联系选民工作融于其中，进村入户、进企入家。在田间地头、生产一线，了解群众的困难和疾苦。正是凭借对县情民意的基本掌握，我向县人大常委会提出的建议绝大多数得到了认可和采纳。二是表达群众意愿，当好人民的代言人。做为一名人大代表不仅要有雄厚的群众基础，更要有较强分析、判断和归纳能力。自己在认真学习领会党在新时期的方针政策的基础上，经常从为民负责的角度出发，对所掌握的情况进行深入的思考和分析，特别是对于群众的一些小事，力争看深一些、看透一些，并提炼成为议题、议案，及时反映给县人大审议。三是胸怀全县大局，参与国家事务管理。在召开人大代表会议期间，我作为一名人大代表，充分发挥代表作用，认真听
人大代表提案范文
人大代表提案范文 一、问题的提出 据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.8％，中学生为55.2％，高中生为70.3％。为什么会有这么多的人近视？仅仅是不良用眼习惯造成的吗？近视，与年龄有关系吗？ 二、调查方法： 1．查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。 2.．通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。 三：调查情况和资料整理 四、结论 （1）近视的主要原因： 1 看电视距离太近； 2 看电视的时间太长； 3 所看电视的画面浓度太深； 4 写作业时的姿势不正确； 5 在光线太强的阳光下看书； 6 在光线太弱的光下看书； 7 长时间的坐在电脑、电视前； 8 不合理饮食； 9 在车厢里看书 10 遗传因素 11 不认真做眼保健操 （2）在这里我想给大家提出几点建议： 1看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。” 2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。（三）每天坚持做两次眼保健操。 3每天坚持做两次眼保健操。 4尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。 为有效预防近视等眼病：一要养成良好的卫生习惯，合理饮食，锻炼身体，保障身心健康；二要纠正不良习惯，养成良好的用眼卫生；三要定期到眼科医院检查眼睛，尤其是高度近视眼患者，及时发现眼病，以便早发现、早治疗。眼睛是心灵的窗户，我们一定要好好爱护它！
人大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案，提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案；议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。 其格式没有严格的限定，一般是有个提案的封皮，上面有固定的格式要求， 一是题目，就是写上“关于****的提案” 二是提案人姓名 三是提案代表的所在代表团 四是时间 封皮里面是提案的内容，提案的大体格式如下： 关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案 近来，国家公布的CPI居高不下，全年平均预计达到4.5%，对于城市的低收入家庭影响不小。据本市公布的数据，全市平均人均收入为2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%. 自从全市实行最低生活保障以来，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，随着物价指数的上涨，特别是粮食和肉类价格大幅度上涨后，低保家庭的生活受到了极大的影响。据初步调查（抽样调查了56户），低保家庭因物价上涨，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保标准是一年前制定的，并且一直没有调整，使低保家庭实际的生活水平下降。 低收入家庭关系到我市近8%的居民，也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。 为此，建议提高我市的低保标准，同时将低保标准与物价指数挂钩，保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。 同时，建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题，以保证其基本的生活。
提案范文 人大代表的提案范文
提案范文-人大代表的提案范文 提案范文 一、问题的提出 据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为%，中学生为%，高中生为%。为什么会有这么多的人近视?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?近视，与年龄有关系吗? 二、调查方法： 1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。 2..通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。 三：调查情况和资料整理 四、结论 (1)近视的主要原因： 1 看电视距离太近; 2 看电视的时间太长; 3 所看电视的画面浓度太深;
4 写作业时的姿势不正确 ; 5 在光线太强的阳光下看书 ; 6 在光线太弱的光下看书; 7 长时间的坐在电脑、电视前; 8 不合理饮食; 9 在车厢里看书 10 遗传因素 11 不认真做眼保健操 (2)在这里我想给大家提出几点建议： 1看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。” 2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。(三)每天坚持做两次眼保健操。 3每天坚持做两次眼保健操。 4尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。 为有效预防近视等眼病：一要养成良好的卫生习惯，合理饮食，锻炼身体，保障身心健康;二要纠正不良习惯，养成良好的用眼卫生;三要定期到眼科医院检查眼睛，尤其是
高度近视眼患者，及时发现眼病，以便早发现、早治疗。提案范文眼睛是心灵的窗户，我们一定要好好爱护它! 更多相关文章推荐阅读： 1.人大代表的提案范文 2.人大代表的议案范文2016 年县人大代表议案范文 4.人大代表建议的范文 关于人大代表提议案格式 6.县人大代表议案范文 7.员工向公司提出的议案范文 8.乡镇人大议案范文 9.海南省人大议案范文
人大代表提案范文
人大代表提案范文 范文（一）： 关于XXXXXXX提案(宋体4号) 提案人：XXX(宋体4号) 班级：XXXXXXXX(宋体4号)联系方式：XXXXXXXX(宋体4号) 关于XXXXXXXX的提案(宋体4号) 备注：正文主体部分至少应包括提案缘由，问题分析，解决方案三个 方面 正文开始： XXXXXXXXX (正文用小四号宋体，行间距为1.5倍) 一、(一级标题用四号宋体，加黑) (一)(二级标题用小四号宋体，加黑) 1、(三级标题用小四号宋体) XXXXXX。(正文结束) 请予审议(小四号宋体，该项务必有) 范文（二）： 案由：关于加快推进农村土地使用权流转的推荐提案人：*** 据第二次农业普查，全县有19万人举家长年外出，分布在国内各地，留在农村从事农业生产的农村劳动力只有5.6万人。他们留在农村的种不好，不愿种，种不了，管不了的土地、林地怎样办唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进行规模经营，推进农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农村人口内聚外迁的步伐，推进城市化建设。 据不完全统计，全县20亩以上种粮大户有146户，5000多亩，种蔬菜大户50多户，1000多亩，这些大户都是透过土地流转发展起来的;全县水果面积14万亩，其中经过流转发展的有3万多亩，占20%以上。我县农村土地流转虽然取得必须成效，但又是一个渐进的过程式。目前在流转中存在认识欠到位，手续不完备，机制不健全，管理不规范等问题，具体来说：一是土地流转的总量偏少，个性宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低，多数农田流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模，多数没有签订规范的流转合同，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入，未能很多落实保护耕地措施。同时，流转机制不完善，中介组织匮乏，出租方找不到承租方，只好请人代耕或无偿倒贴转让，而想扩大经营规模的专业大户，又难以找到有流转意向的对象。四是农业效益比较低，农民对规模经营用心性不高，制约着土地流转。为了继续推进我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业发展，推荐： 1、提高认识。要把土地流转作为贯彻十七届三中全会精神，推进农村改革发展的重要举措，充分认识土地流转的重要性和必要性，制定扶植政策，用心稳妥地推进土地使用权流转。 2、规范程序。推荐成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。 3、完善机制。首先要发展农业专业化经营，促进土地流转，透过公司+基地+农户产业化模式，促进农业结构合理调整，多方位多形式不断扩大规模种植，加大基地建设推动土地规模流转。二要用心研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来，发展高效生态农业的方法和途径，在政策上和开发资金上给予适当的倾斜，采取多种形式鼓励种养大户发展规
村人大代表议案6篇
村人大代表议案6篇 Village people's Congress deputy's motion 编订：JinTai College
村人大代表议案6篇 前言：议案是向国家议事机关（立法机关或国家权力机关）提出的议事原案。本文档根据议案内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：村人大代表议案范文 2、篇章2：村人大代表议案范文 3、篇章3：村人大代表议案范文 4、篇章4：镇人大代表议案范文 5、篇章5：镇人大代表议案范文 6、篇章6：镇人大代表议案范文 你有没有见过村人大代表议案?它具体都有哪些内容?下面小泰给大家带来村人大代表议案范文，供大家参考! 篇章1:村人大代表议案范文 ——构建代表活动平台扎实推进代表工作人大代表作为同级国家权力机关的主体，代表人民行使国家和社会事务的权
力。人大代表除在人代会上依法行使各项权力外，大量的工作是在闭会期间开展，因此，闭会期间代表履行职务就显得尤为重要。去年以来，我县各镇纷纷建立了人大代表活动站代表之家。我镇共有60名县人大代表、116名镇人大代表，于20xx 年9月建立了6个人大代表活动站。下面结合我镇实际情况，就如何加强代表活动站代表之家的建设，充分发挥代表作用，推进代表工作进行一些思考。 一、建立人大代表活动站的动因“代表代表，开完会就了”。这是不少人对一些地方基层人大代表闭会期间活动少、履行职责不够等问题发出的感慨。尤其是在当前市场经济条件下，许多农民和企业类型的代表，由于忙于农业生产劳动和企业经营，考虑的是经济效益，集体活动参加较少，有些领导干部类型的代表也常常忙于开会和应付单位事务而无暇参加活动。针对以上种种情况，去年，在县人大的指导帮助下，我镇从实际情况出发，围绕我镇代表人数多、范围广、代表组成结构复杂等因素给组织代表活动、代表履行职责、发挥代表作用带来的困难，按照代表居住相对较为集中、每一活动站代表人数大体相等、方便代表开展活动的原则，将全镇176名县、镇人大代表划分为6个组，并经与有关单位协商，于20xx年9月， 在东升村、齐心村、三里村、花庄村、镇教育办公室、泰山东
县人大代表履职总结完整版
县人大代表履职总结集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]
县人大代表履职总结 我当选为县人大代表以来，我始终感到这既是荣誉，更是责任；既是动力，更是压力。荣誉是党和人民对我的信任，压力是肩上的担子重了，责任重了。下面我把一年多来的履职情况汇报如下： 一、积极参加学习，努力提高素质 为了使自己能更好地履职，我积极参加县人大常委会组织的代表培训学习，学习党的xx大精神，学习人大依法履职的相关法律和规范性文件，了解人大基本制度理论，掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习，增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力，提高了思想理论水平，对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告，如何提出代表议案和建议，如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解，提高了自身的综合素质，依法履职的责任感、使命感增强了，群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了，为履行好代表职责打下了良好的基础。 二、积极参加活动，依法行使权利 作为一名人大代表，既要积极参加人代会，认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告，投好每一张“神圣的一票”，更要参加闭会期间的代表活动。当人大代表以来，我参加闭会期间的代表活动有：视察检查、执法检查、小组活动、学习培训、监督评议，评议派出所等，做到人到、心到、口到，即坚持不作不发言不提建议意见的“挂名代表”；倾听群众呼声，不闭目塞听；审议讨论发言积极；会议表决严肃认真。在依法履职中，努力做到工作有能量，发言有质量，建议有份量。 三、积极提出建议，反映群众呼声 在履行代表职务中，我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材，为了掌握民情，广泛集中民智，准确反映民意，提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性，我坚持做到“四个勤”：勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之，只要有“用心、留心、细心”这3个“心”，就会掌握写建议的第一手资料，就会有可说、可写、可议之处。参加人代会前，为了提出一个切实可行的建议，我都要花近两个多月的时
总结报告-县长当选省人大代表履行职责述职报告 精品
县长当选省人大代表履行职责述职报告 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 根据衡常联函〔XX〕9号文件精神和要求，我十分荣幸向各位领导汇报就任省人大代表以来履行职责情况，请予审议。 一、履职的主要情况 XX年1月当选为省人大代表以来，我始终把履行代表职责、发挥代表作用与自己的工 作紧密结合，兢兢业业，踏踏实实，扎实有效地完成了各项工作。 把学习当作习惯。世界在变化，形势在发展，不断学习、善于学习，努力掌握和运用 一切科学的新思想、新知识、新经验，是成功应对各种考验的决定性因素。工作再忙，也要挤时间学习。白天工作忙，就利用晚上、早上休息时间补上，读书、看报、上网、听广播等。勤作笔记，不仅读书做笔记，开会听报告，与同志们研讨工作，也详尽地 做笔记，抓紧一切可利用时间，系统学习了《宪法》、《代表法》、《选举法》等法 律法规，及时吸收政治、经济、社会等领域的新成果，不断更新知识储备，提高依法 履职能力。每次召开政府常务会、县长办公会前，虚心向相关专业人员学习业务知识，积极拓展知识面，打牢了科学决策基础，提高了科学决策水平。特别在深入学习实践 科学发展观活动中，在真学真懂真信真用上下功夫，深刻理解和准确把握科学发展观 的内涵、精神实质和根本要求，使科学发展观真正成为自己的政治信仰、思想方法、 工作指针和行为规范。事务再多，也要潜下心思考。在加强学习的同时，注重理论联 系实际，对当前社会的热点、难点、焦点问题进行深层次思考，深入查找问题成因及 体制机制因素，力求在解决问题上有新想法、新思路。为充分发挥上级项目资金的经 济社会效应，我对农业开发、国土整理等相关项目进行科学整合，提升了建设档次， 实现了效益倍增，得到了省市的推广。问题再难，也要勤实践运用。始终坚持理论联 系实际，主动面对深化改革、促进发展、维护稳定等工作中遇到的各种难题。为解决 全县经济发展不平衡的难题，我深入挖掘各乡镇发展潜力，并在金兰镇办点示范，利 用金兰镇在外从事板材加工人员多的人文资源优势，今年5月引进了投资5000万元的 金城人造板厂，年底可以投产，另签约的三个板材加工项目即将落户建设，衡阳金兰 板材基地雏形逐步呈现，使学习成效在具体工作中得到体现，为民增收致富中得到运用。 把责任当作使命。人大代表即是荣誉称号，更是神圣使命，要始终全力履行好各项责任。尽审议之责。我非常珍惜出席省市人大会的机会，从不缺席，认真听取、审议人 大和“一府两院”的工作报告，积极发表意见、建议，明确表明意愿、立场和态度。 积极参加视察检查、执法检查、小组活动、监督评议等参政议政活动，主动服从、服 务和积极参与重大项目建设及阶段性重点工作。尽为民之责。始终坚定“人民选我当 代表，我当代表为人民”的理念，通过走访、座谈、定期接访等多种方式，俯首倾听 群众的所求、所需、所急、所盼，并及时反映到省市。如针对xx县是一个农业大县、
人大代表选举主持词【优秀篇】
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 人大代表选举主持词【优秀篇】 人大代表选举是推选出人民心中的代表，他能够代表人民的利益，坚持为人民服务。下面是整理提供的人大代表选举主持词，欢迎阅读参考! 篇一：人大代表选举主持词 各位选民： 我受xx乡选举委员会的委派，主持本选区今天的选举工作。我们这个选区，共有选民xx人，现已到会xx人，超过一半，符合选举法的规定，现在选举大会开始。今天的大会议程共有四项： 1、推荐并通过本选区总监票员、总计票员、监票员和计票员; 2、通过大会选举办法; 3、投票选举产生水城县第七届人民代表大会代表; 4、投票选举产生xx乡第六届人民代表大会代表。 下面依次进行。 一、推荐并通过本选区总监票员、总计票员、监票员和计票员。为了按法定程序进行无计名投票选举人大代表，经研究，推荐xxx 为本选区的总监票员，xxx为总计票员，xxx等为监票员，xxx等为计票员。各位选民同志有什么意见，请发表;如果没有，现在进行表决。 同意的请举手，请放下。 1 / 23
不同意的请举手没有(或请放下)。 弃权的请举手没有(或请放下)。 一致通过(或通过)。 二、通过大会选举办法(宣读大会选举办法) 各位选民同志有什么意见，请发表。如果没有，现在进行表决。同意的请举手，请放下。 不同意的请举手没有(或请放下)。 弃权的请举手没有(或请放下)。 一致通过(或通过)。 三、投票选举产生水城县第七届人民代表大会代表 下面宣读本选区xx县第x届人民代表大会代表候选人名单。 本投票站应选举xx县第x届人大代表xx名。候选人为xxx名，实行差额选举。对于确定的候选人，可以表示赞成，可以表示反对，可以另选他人，也可以表示弃权。赞成的，在候选人姓名后边符号栏内画反对的，在候选人姓名后边符号栏内画弃权的，不画任何符号。另选他人的，在另选人栏内写上另选人的姓名，并在姓名后边的符号栏内画。填写选票要用蓝色或黑色墨水笔和圆珠笔，不得用铅笔。字迹要清楚，不得涂改。写票不符合以上规定或者所画的符号不清楚、无法辨认的，按废票处理。 下面请工作人员再次清点选民人数，按照情清点人数领取选票进行发放到选民手中。 开始填写选票。
乡镇人大代表议案范文
乡镇人大代表议案范文乡镇人大代表议案是怎么样的呢?有没有哪些书写格式呢?下面学习啦小编给大家带来乡镇人大代表议案范文，供大家参考! 乡镇人大代表议案范文一构建代表活动平台扎实 推进代表工作人大代表作为同级国家权力机关的主体，代表人民行使国家和社会事务的权力。人大代表除在人代会上依法行使各项权力外，大量的工作是在闭会期间开展，因此，闭会期间代表履行职务就显得尤为重要。去年以来，我县各镇纷纷建立了人大代表活动站代表之家。我镇共有60名县人大代表、116名镇人大代表，于2004年9月建立了6个人大代表活动站。下面结合我镇实际情况，就如何加强代表活动站代表之家的建设，充分发挥代表作用，推进代表工作进行一些思考。 一、建立人大代表活动站的动因“代表代表，开完会就了”。这是不少人对一些地方基层人大代表闭会期间活动少、履行职责不够等问题发出的感慨。尤其是在当前市场经济条件下，许多农民和企业类型的代表，由于忙于农业生产劳动和企业经营，考虑的是经济效益，集体活动参加较少，有些领导干部类型的代表也常常忙于开会和应付单位事务而无暇 参加活动。针对以上种种情况，去年，在县人大的指导帮助下，我镇从实际情况出发，围绕我镇代表人数多、范围广、
代表组成结构复杂等因素给组织代表活动、代表履行职责、发挥代表作用带来的困难，按照代表居住相对较为集中、每一活动站代表人数大体相等、方便代表开展活动的原则，将全镇176名县、镇人大代表划分为6个组，并经与有关单位协商，于20xx年9月，在东升村、齐心村、三里村、花庄村、镇教育办公室、泰山东村社区居委会设立了6个人大代表活动站。各站推选出站长1名，负责活动站的全面工作，副站长2名，其中一名负责联络代表、安排活动，另一名负责收集代表意见，参与组织代表活动。每个活动站都建立了八项制度，即：代表活动日制度、人大代表视察制度、学习宣传制度、代表评议工作制度、代表联系选民制度、信访接待制度、代表述职制度、考核评比制度。每个代表活动站都有《人大代表活动情况记录簿》、《人大代表接待选民来访登记簿》和《人大代表建议办理情况登记卡》、《选民-意见转办情况登记卡》等“两簿两卡”。为确保活动站正常开展活动，各个站根据县、镇有关工作重点，结合各站实际情况，制订了活动计划。自代表活动站建立以来，每个人大代表活动站都已组织各类活动5-7次。活动内容有组织代表学习、听取工作汇报、接待选民来访、代表述职、组织代表视察等，如第二代表站，去年围绕检查了解贯彻有关“三农”政策和法规情况，在组织学习有关文件、法规，听取东升村主要负责同志汇报的基础上，视察了东升村草莓生产基地，
乡镇人大换届公告、选举结果公告、批复、选民榜
公告 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《安徽省各级人民代表大会选举实施细则》以及我县人大常委会关于县、乡级两级人大通报换届选举时间的决定及安排意见，确定2011年12月28日为县、乡两级人大代表的选举日。选民登记工作从11月19日起，到12月7日止。务请各位选民在此期间积极做好选民登记工作。 对于外来人员的选民登记问题作如下规定：凡常住户口不在本地的外来暂住人员，应当回原户口所在地或原工作单位的选区进行选民登记，参加选举。如本人要求参加现居住地和工作所在地选举的，必须向原户口所在地或原工作单位索取选民资格证明后，在选民登记截止日前到现所在单位或现暂住地的选区进行选民登记，列入选民名单，并领取选民证，参加选举活动。 特此公告。 XX镇选举委员会 2011年11月19日
第号 根据选举法的规定，现将选区政党、人民团体推荐和选民10人以上联名推荐的XX县第十六届人民代表大会代表初步候选人名单按姓氏笔划为序公告如下。请选民依法进行酝酿讨论，以便协商确定本选区的代表正式候选人。 XX镇选举委员会 年月日
第号 根据选举法的规定，经选区选民讨论、协商，根据较多选民的意见，确定下列人员为选区XX镇第十六届人民代表大会代表正式候选人。现以姓名笔画为序公告如下： 选区的选举日为2011年12月28日上午8时，在召开。请全体选民认真做好投票准备，按时参加选举大会，并到指定地点投票。 XX镇选举委员会 年月日
XX镇选举委员会关于XX 选区代表初步候选人名单的批复 XX村选区选举工作小组： 你选区报来的关于镇人大代表初步候选人名单的报告 收悉，经镇选举委员会审定，同意你选区 XXX,XXX,XXX,XXX 同志为XX镇第十六届人民代表大会初步候选人，请以镇选举委员会的名义予以公告。 此复。 XX镇选举委员会 2011年 12 月 12 日
人大代表提案格式知识讲解
人大代表提案格式
[标签:标题] 篇一：人大代表提案格式 关于XXXXXXX提案（宋体4号） 提案人：XXX （宋体4号） 班级：XXXXXXXX（宋体4号） 联系方式：XXXXXXXX（宋体4号） 关于XXXXXXXX的提案（宋体4号） 备注：正文主体部分至少应包括提案缘由，问题分析，解决方案三个 方面 正文开始： XXXXXXXXX……………………………………………………………………………………（正文用小四号宋体，行间距为1.5倍） 一、（一级标题用四号宋体，加黑） （一）（二级标题用小四号宋体，加黑） 1、（三级标题用小四号宋体） XXXXXX。（正文结束） 请予审议（小四号宋体，该项必须有） 篇二：人大代表建议格式 人大代表建议格式 人大代表建议使用人民代表大会代表建议、批评和意见专用纸，内容由建议文头、建议正文、处理意见、注意事项、建议附页等组成
(一)建议文头 建议文头包括标注、题签两项内容： 1.标注。在标有“xx-xx人民代表大会代表建议、批评和意见纸”之上右上角的标注写有两项内容： (1)编号。表明建议在人民代表大会会议期间收到的代表建议的顺序号。 (2)类别。即建议属于哪一种类。 2题签。题签包括以下内容： (1)代表姓名。即提出建议代表姓名。 (2)代表所在代表团。一般以地区为单位，如xx省代表团，xx市代表团， xx县代表团等。 (3)联系方式。要写明建议人联系电话或提出建议牵头人的电话，单位、住宅电话、手机、电子邮箱等都应标出，以便于承办部门与之联系方便。 (二)建议正文 1.标题。建议标题一般用公文式标题，如《关于建立代表机制的建议》。 2.主体。主体是建议的核心。人大代表建议、批评和意见的正文主体写法一般包括： (1)提出问题并阐述理由。用极为简练的文字，提出议案的理由，包括所提议案的必要性、重要性和紧迫性。 (2)就该问题直接提出批评、意见和建议。 (3)要求有关方面对某问题作出答复。 人大代表在会议期间和闭会期间提出的建议、批评和意见并不是随心所欲的，而是有一定的限定的。代表提出的建议、批评、意见大致包括以下几个方面：
人大代表议案范文5篇汇总版
《人大代表议案范文》 人大代表议案范文（一）： 关于XXXXXXX提案(宋体4号) 提案人：XXX(宋体4号) 班级：XXXXXXXX(宋体4号)联系方式：XXXXXXXX(宋体4号) 关于XXXXXXXX的提案(宋体4号) 备注：正文主体部分至少应包括提案缘由，问题分析，解决方案三个 方面 正文开始： XXXXXXXXX (正文用小四号宋体，行间距为1.5倍) 一、(一级标题用四号宋体，加黑) (一)(二级标题用小四号宋体，加黑) 1、(三级标题用小四号宋体) XXXXXX。(正文结束) 请予审议(小四号宋体，该项务必有) 人大代表议案范文（二）： 案由：关于加快推进农村土地使用权流转的推荐提案人：*** 据第二次农业普查，全县有19万人举家长年外出，分布在国内各地，留在农村从事农业 生产的农村劳动力只有 5.6万人。他们留在农村的种不好，不愿种，种不了，管不了的土地、林地怎样办唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进行规模经营，推进农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农村人口内聚外迁的步伐，推进城市化建设。 据不完全统计，全县20亩以上种粮大户有146户，5000多亩，种蔬菜大户50多户，1000多亩，这些大户都是透过土地流转发展起来的;全县水果面积14万亩，其中经过流转发展的有3万多亩，占20%以上。我县农村土地流转虽然取得必须成效，但又是一个渐进的过 程式。目前在流转中存在认识欠到位，手续不完备，机制不健全，管理不规范等问题，具体来说：一是土地流转的总量偏少，个性宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低，多数农田流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模，多数没有签订规范的流转合同，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入，未能很多落实保护耕地措施。同时，