青海大唐国际直岗拉卡水电开发有限公司防汛工作管理办法

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青海大唐国际直岗拉卡水电开发有限公司

防汛工作管理办法

【制度摘要】

业务类别安全管理

适用范围公司各部门

废止说明原《青海大唐国际直岗拉卡水电开发有限公司防汛管理办法》（直岗水电制〔2016〕178号）废止。

内容概要《青海大唐国际直岗拉卡水电开发有限公司防汛工作管理办法》是根据《大唐国际发电股份有限公司防汛工作管理办法（2013年版）》，结合青海大唐国际直岗拉卡水电开发有限公司实际，对公司防汛工作组织机构及其职责、重点工作、防汛检查、等方面进行了规定。

第一章总则

第一条为贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，使防汛工作规范化、制度化、科学化，保障电力设备和设施安全度汛，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水电厂防汛管理办法》等国家法律、法规和《中国大唐集团公司防汛工

作规定》等上级有关规定，结合直岗拉卡水电站实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于直岗拉卡水电站。

第三条防汛工作是直岗拉卡水电站安全生产的重要环节，关系到电站和上、下游人民生命财产的安全。电站防汛工作的基本任务是负责电站水工建筑物、发电设备、设施安全度汛；坚持防汛、抗旱并举，确保防洪安全，提高水资源利用率;积极配合地方政府抗洪抢险，做好灾后生产、生活恢复工作。

第四条直岗拉卡水电站防汛工作实行行政正职负责制，行政正职全面负责本企业的防汛工作，并按属地原则接受黄南州政府防汛抗旱指挥部门的调度和指挥。

第二章防汛组织机构与职责

第五条防汛工作是直岗拉卡水电站安全生产的中心环节，关系到电站和上、下游人民生命财产的安全。电站各级领导必须高度重视，认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，加强直岗拉卡电站的防汛管理。

第六条防汛领导小组是防汛工作的最高决策、指挥机构。直岗拉卡水电站总经理为防汛第一责任人，全面负责防汛工作。

第七条直岗拉卡水电站成立以总经理为组长，总工程师为副组长的防汛领导小组，下设防汛办公室。防汛办公室常设安环部，办公室主任由安环部主任担任，成员为各部门负责人。

第八条直岗拉卡水电站分部门成立防汛抢险队伍，部门负

责人为各抢险组组长，执行防汛领导小组的指令进行应急抢险工作。

第九条直岗拉卡水电站防汛领导小组职责：

一、审批电站的《防洪抢险应急预案》报黄南州防汛指挥部批准后向相关单位上报并下发电站各部门。

二、负责电站防汛及应急处理的组织、指挥、协调和检查考核。

三、重大防洪调度方案、抢险方案、应急处理方案的研究、审定和落实。

四、组织开展汛前、汛后安全大检查。

五、电站防洪物资计划的审批和监督落实。

六、现场组织、指挥和协调重大防汛抢险工作。审批重大险情处理方案。

七、检查监督防洪安全的各项工作，协调各部门在防汛工作中的关系。

八、根据险情、灾情情况，决定应急预案的启动与终止。

九、与地方防汛领导机关保持日常联络和信息传递。

十、组织电站全年防汛工作总结与上报。

第十条直岗拉卡水电站防汛办公室职责：

一、收集、整理、处理相关防汛信息和报告。

二、拟定报防汛领导小组审定的应急处理方案，提供领导决策的参谋意见。

三、下达防汛领导小组制定的防洪调度命令、抢险技术方

案和撤离转移命令。

四、根据防汛领导小组的指示，采购、调配防汛抢险物资。

五、落实上级和地方防汛指挥部门下达的指令和交办的工作。

六、负责与上级和地方防汛指挥部门的联系和协调。

七、负责防汛车辆、船只和通信工具的调度。

八、汛期实行防汛值班制度。

第十一条防汛抢险队职责

一、综合管理部：负责防汛工作对外协调和汛情发布工作；负责厂区、库区及下游河道防汛治安巡查工作；负责防汛物资的采购工作；做好防汛工作的后勤支援，保证汛期防汛物资的供应及防汛用车（应保证至少一辆防汛专车）；负责防汛物资的厂内运输；负责对外通讯设备的维护工作；积极应对电站的防汛抢险工作和事故后的生产恢复工作。

二、发电部：负责做好设备的运行工作，及时处理突发事故并及时汇报；负责泄洪预警和通知工作；做好海事卫星电话的日常管理和维护；积极参加电站的防汛抢险工作和事故后的生产恢复工作。

三、设备部：负责做好机组、防汛设施的检修与维护工作；负责厂房排水系统设备维护及新增排水系统的架设工作，确保排水畅通；对易损坏配件及消耗品做好储备工作（应准备至少3天的柴油机组用油）；保证防汛期间厂内通讯的畅通；负责做好汛前、汛期的库区及大坝建筑物的检查，以及水库调度和大

坝安全监测工作；负责防汛材料计划、管理、发放及回收工作；配合做好下游河道的巡查、劝离工作；积极参加电站的防汛抢险工作和事故后的生产恢复工作。

四、安全环保部：负责公司防汛管理工作，制定年度防汛度汛计划和值班计划并监督实施；负责防汛预案的编制、审批及按计划组织演练工作；组织、监督相关部门做好库区及下游河道两岸安全管理工作；监督、指导防汛抢险工作中安全防护工作；负责汛后防汛总结工作；积极参加电站的防汛抢险工作和事故后的生产恢复工作。

五、财务部：落实汛期防汛抢险中所需资金，积极参加电站的防汛抢险工作和事故后的生产恢复工作。

六、思想政治部：负责动员全员做好防汛工作；配合做好防汛工作和防汛安全知识的宣传工作；对防汛工作中表现突出的部门和人员进行重点报道；积极参加电站的防汛抢险工作和事故后的生产恢复工作。

七、人力资源部：协调各部门防汛工作职责，对防汛工作落实不到位的部门和人员进行考核；积极参加电站的防汛抢险工作和事故后的生产恢复工作。

八、各防汛抢险队在防汛领导小组领导指挥下，负责水库的抗洪抢险和救灾工作;负责抗洪抢险所需物资的搬运工作;

遇特大洪水、特大暴雨及发生泥石流灾害时，应根据防汛领导小组的指挥组织巡查和排除险情，随时处于紧急待命状态，随时奔赴需要抢险和受灾地区;排除可能发生的洪涝灾害事故，

处理突发事件，转移和救援受灾人员。

第三章防汛工作的重点和要求

第十二条直岗拉卡水电站防汛工作应与大坝安全管理相结合，做到在设计标准内洪水不垮坝、不漫坝，不发生水淹厂房；对于超标准洪水应有应急抢险措施,使损失减轻到最小程度；大坝安全监测系统、水情信息通报工作、泄洪闸门、起闭设备及备用电源必须保证可靠运行。

第十三条电站各部门防汛工作人员必须坚守岗位，发现问题和重大汛情应立即向防汛领导小组报告。

第十四条防汛办公室要密切注视雨情、汛情的发展，发生重大汛情时及时向防汛领导小组汇报，为领导决策及时提供科学准确的参谋意见。

第十五条在防汛领导小组宣布启动应急预案或下达人员撤离转移命令后，防汛办公室应按照应急救援预案的要求做好组织工作，有条不紊安排非生产人员撤离到安全地带。

第十六条防汛抢险人员接到抗洪抢险命令后应按保人身、保大坝、保设备的原则听从防汛领导小组统一指挥，全力参与抢险。

第十七条每一次洪水结束后，要及时总结雨情、汛情和洪水过程，掌握流域洪水规律，指导今后的洪水预报工作。

第十八条对一次洪水造成新的病险建筑物等影响度汛安全的隐患，电站要及时提出处理意见，落实处理措施，尽快除

险，并做好迎战下一次洪水的各项准备工作。对不能在汛期安排进行工程处理的情况，要做好应急措施，进入枯水期之后立即安排处理。

第十九条电站汛后要做好灾情统计上报，抓好水毁工程修复工作。根据轻重缓急编排修复计划，落实修复资金，组织工程施工。

第四章防汛工作的管理

第二十条为保证防汛工作的正常开展，电站在拟定年度财务计划时必须优先保证防汛经费及相关费用的落实。当年防汛物资和防汛管理经费列入财务预算。

第二十一条电站汛前须按照防汛检查大纲的要求，切实加强汛前检查；汛期遇暴风、暴雨、特大洪水或强烈地震发生时，应对大坝的安全进行检查；汛后应组织对大坝、库岸边坡、上下游行洪道及级水毁建筑物等进行安全检查。

第二十二条电站要严格按照《水库调度工作汇报制度》的有关要求及时向上级公司防汛办公室逐级报告汛情信息。

第二十三条电站要加强汛期防汛值班工作。汛前将防汛负责人名单、值班人名单、电话及防汛专用电子信箱逐级上报；汛后将防汛工作总结逐级上报。

第五章防汛检查和消缺制度

第二十四条汛前检查：汛前检查每年3至4月份进行，按照《水电厂防汛工作检查大纲》的要求逐项进行认真检查。