西安市环保局关于转发《陕西省水功能区划》(西安部分)的通知

西安市环保局关于转发《陕西省水功能区划》（西安部分）的通知

各环保分（县）局，市监理处，市监测站，市环科院，局机关各有关处室：

按照《陕西省环保厅关于调整西安市水环境功能区划的批复》（陕环批复〔2010〕181号）的意见和要求，现将陕西省人民政府办公厅2004年发布的《陕西省水功能区划》（陕政办发〔2004〕100号）西安市部分水功能区划转发你们，请遵照执行。

附件：陕西省水功能区划西安部分摘录表

联系人：褚林峰电话：88401129

二〇一〇年五月二十日

附表：

陕西省水功能区划西安部分摘录表

市环境保护局突发环境事件应急预案

市环境保护局突发环境事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的为健全××市环保局突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民生命财产和环境安全，制定本预案。 1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《××省突发事件应对条例》、《突发事件应急预案管理办法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件信息报告办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》、《××省突发事件应急预案管理办法》、《××省突发环境事件应急预案》、《××省环保厅关于加强突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作的通知》及《××市突发环境事件应急预案》等。 1.3 工作原则以人为本，预防为主；统一领导，协调联动；快速反应，科学处置；先期控制，及时监测；资源共享，保障有力。 1.4 事件分级按照突发环境事件的严重性和紧急程度，根据《国家突发环境事件应急预案》，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和－1－

一般四级。突发环境事件分级标准见附件1。 1.5 适用范围本预案适用于××市环保局组织或参与的发生在我市行政辖区内或涉及我市的特别重大、重大、较大突发环境事件，以及参与处置、指导、调度的一般突发环境事件。放射性物质丢失、被盗、失控，或者放射性物质造成人员受到意外的异常照射或环境放射性污染的事件的应急工作按照《××市辐射事故应急预案》执行。重污染天气的应急应对工作按照《××市重污染天气应急预案》执行。 2 组织指挥体系 2.1 领导组市环保局成立突发环境事件应急领导组（简称“局领导组”），统一指挥环保局突发环境事件应对工作，指导县区环保部门突发环境事件的应对工作。局领导组组成如下：组长：市环保局局长副组长：分管应急的副局长及其他局领导成员单位：局办公室、法制宣教科、规划与财务科、污染控制与科技科、开发监督与自然保护科、总量综合科、市环境监察支队、市环境保护监测站、市环境信息与在线监控中心、市辐射环境监测管理站、市环境科学研究所。局领导组成员单位主要职责见附件2。－2－

西安市铁腕治霾财政奖补办法

西安市铁腕治霾财政奖补办法为贯彻落实市委、市政府关于“铁腕治霾·保卫蓝天”工作部署，进一步提升我市环境空气质量，着力解决“减霾难”问题，切实保障人民群众身体健康，根据《关中地区铁腕治霾专项行动奖补办法》(陕财办〔2017〕38号)、《西安市2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”“1+1+9”组合方案(办法)》(市政办发〔2017〕19号)，结合我市实际，现制定本办法。一、基本原则按照“治理为主，激励为辅;简便易行，公开透明;标准统一，分级负担”的原则，由省、市、区县(开发区)按比例分级负担补助资金，对铁腕治霾治理项目，采取“以奖代补”和“直接补助”相结合的形式给予适当补助;奖补工作坚持公开、公正、透明，接受群众和社会监督，多措并举，注重实效，促进铁腕治霾工作顺利实施。二、奖补对象对参与实施铁腕治霾治理的城乡居民、个体工商户、各级各类企事业单位和驻西安部队等，按照相应的补助标准给予补助。三、奖补措施 (一)燃煤锅炉拆改。 1.建成区外20蒸吨/时(不含)以下燃煤锅炉拆除，奖补标准为3万元/蒸吨。

2.20蒸吨/时及以上燃煤锅炉拆除或实施“煤改气”、“煤改电”、煤改清洁能源，奖励标准为3万元/蒸吨。对不具备拆改条件的燃煤锅炉实施超低排放改造，按总投资的15%给予奖励补助。 3.对驻西安部队燃煤锅炉拆改继续沿用2016年奖补标准(20万元/蒸吨)。 (二)电厂燃煤锅炉超低排放改造项目。电厂燃煤锅炉超低排放改造项目，按照一炉一塔、每台锅炉300万元标准给予奖补，对采取两炉一塔的锅炉每台按照150万元标准给予奖补(项目奖补额不超过总投资的15%)。 (三)燃气锅炉低氮燃烧改造项目。根据省环保厅《关于燃气锅炉低氮排放改造控制标准的复函》(陕环函〔2017〕333号)要求：新建燃气锅炉氮氧化物排放浓度低于30毫克/立方米，现有燃气锅炉低氮改造后氮氧化物排放浓度不高于80毫克/立方米。对不同改造方式、不同排放浓度、不同减排效果、不同锅炉容量分类予以奖补。 1.单台锅炉容量20蒸吨及以下燃气锅炉。方式一：通过更换低氮燃烧器的方式进行改造，氮氧化物排放浓度削减幅度大于等于50%，且浓度值低于30毫克/立方米的项目。 (1)单台锅炉容量小于等于4蒸吨

西安市秦岭生态环境保护管理办法

西安市秦岭生态环境保护管理办法生态环境保护问题关系到现代化建设全局和中华民族的长远发展,面对当今环境与发展问题,我们应坚持科学发展,探索在发展中保护,在保护中发展,建立符合生态环境保护要求的生产方式和消费模式。下文是西安市秦岭生态环境保护管理办法，欢迎阅读! 西安市秦岭生态环境保护管理办法全文第一章总则第一条为了加强秦岭生态环境保护管理工作，根据《陕西省秦岭生态环境保护条例》、《西安市秦岭生态环境保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本市秦岭生态环境保护范围内的生态环境保护及其管理活动适用本办法。第三条市人民政府全面负责本市秦岭生态环境保护管理工作。市秦岭生态环境保护管理机构负责组织实施本办法，对秦岭生态环境保护工作实行监督管理，协调处理秦岭生态环境保护管理工作中的相关问题。灞桥区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县人民政府(以下统称相关区县人民政府)负责本辖区秦岭生态环境保护管理工作，实行行政首长负责制。区县秦岭生态环境保护管理机构负责本辖区秦岭生态环境保护的具体监督管理和协调工作。

镇人民政府、街道办事处负责本辖区秦岭生态保护监督，指导居民委员会、村民委员会和企事业单位做好秦岭生态环境保护工作。发展和改革、规划、建设、财政、国土资源、环境保护、水务、农林、公安、旅游、文物、交通运输等相关行政管理部门，按照法律、法规规定和各自职责，做好秦岭生态环境保护管理工作。第四条市、相关区县人民政府应当建立秦岭生态环境保护管理联席会议制度，研究解决秦岭生态环境保护管理中的重大问题，协调处置重大事件和严重违法案件。联席会议每半年召开一次。遇特殊情况时，可即时组织召开。市、区县秦岭生态环境保护管理机构具体负责会议的组织工作。第五条市秦岭生态环境保护管理机构应当加强对区县秦岭生态环境保护管理机构的领导。区县秦岭生态环境保护管理机构应当及时向市秦岭生态环境保护管理机构报告下列事项: (一)秦岭生态环境保护年度工作; (二)本辖区内影响秦岭生态环境保护的重大事件、案件; (三)市秦岭生态环境保护管理机构下达任务的完成情况。

市环境保护局主要环境违法行为行政处罚自由裁量权裁量标准(2018年版)【模板】

XX市环境保护局主要环境违法行为行政处罚自由裁量权裁量标准（2018年版）总则一、行政处罚自由裁量确立原则在环境执法过程中，对具体环境违法行为决定是否给予行政处罚、确定处罚种类、裁定处罚幅度时，应当严格遵守以下原则：（一）公正、公开的原则。实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。（二）处罚与教育相结合的原则。实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。（三）综合分析的原则。对环境违法行为实施处罚时，应当在法定的处罚种类和幅度范围内，综合考虑以下情节： 1、当事人的主观过错程度； 2、环境违法行为的具体方法或者手段，危害的具体对象； 3、违法行为造成的危害后果：环境违法行为造成的环境污染、生态破坏程度以及社会影响； 4、当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施及其效

果； 5、当事人的违法行为是初犯还是再犯。（四）量罚一致的原则。当针对常见环境违法行为，确定自由裁量权适当尺度标准，对处罚裁量标准有幅度范围的，运用插值法计算罚款金额，使情节相当的同类案件，行政处罚的种类和幅度基本一致。（五）从严从重处罚适用原则。环境违法行为涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全、刑事犯罪等事项的，按上限或最高限实施处罚；当事人存有阻挠环保执法、经责令改正拒不改正的及多次实施环境违法行为等情形的，从严加重处罚。有以下情形的，按违法程度上调一个档次最高限从严从重处罚，但不得高于最高处罚额度。 1、阻挠环保执法或者拒不整改的； 2、故意隐瞒编造事实推翻以前陈述的； 3、包庇或者串通其他环境违法行为人的； 4、当事人在12个月内实施了3次以上环境违法行为的； 5、当事人的环保信用等级为红牌的； 6、需配套环保设施未建成就投入生产的项目。有以下情形的，一律按最高限实施处罚，但不得高于最高处罚额度。 1、在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的； 2、在重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被

西安市治污减霾工作方案

西安市治污减霾工作方案为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》、《陕西省“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划》及《陕西省渭河水污染防治三年行动方案》要求，加快我市大气、水污染治理进程，推进生态文明建设，结合我市实际，特制定本实施方案。一、大气、水污染防治工作面临的严峻形势（一）大气污染防治工作进展和面临形势。 2013年，我市拆除燃煤锅炉593台，140台燃煤锅炉完成烟气综合治理设施提标改造，5.1万户蜂窝煤居民用户改用了清洁能源；淘汰、报废黄标车和老旧车辆5.6万辆，2.1万辆机动车实施了油改气，108条尾气检测线完成“简易工况法”建设；475座加油站、5座油库、645辆油罐车完成了油气回收治理；建筑施工、道路扬尘污染防治成效明显；大气污染防治工作体系不断完善，全年二级以上良好天数达到138天，空气质量呈好转趋势。但由于我市大气污染物排放总量较大，地理和气象条件不利于污染物扩散，环境容量较小，且随着经济社会的快速发展，新增污染物排放量持续增加，2013年我市大气主要污染物中，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度为190微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）年均浓度为105微克/立方米，二氧化氮（NO2）年均浓度为57微克/立方米，分别超过国家二级标准1.71、2.00和0.42倍，二级以上良好天数仅占全年总天数的37.8%，在全国74个重点城市中仍排名靠后，大气污染防治工作形势依然严峻。

（二）水污染防治工作进展和面临形势。 2013年，我市新建6座城市污水处理厂，新增污水处理能力24万吨/天，全市污水处理能力已达到202.1万吨/天；9家城市污水处理厂完成提标改造，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准；关闭造纸企业16家，淘汰落后产能74.85万吨/年，削减化学需氧量排放量14021.54吨/年；完成大环河截污，一污、二污二期配套管网改造，灞河柳雪路、战备路等一批截污工程，新建截污管网50公里，全市污水管网总长度达到2600公里。渭河西安段、氵皂河入渭及新河入渭断面化学需氧量、氨氮浓度虽分别降至31毫克/升、1.9毫克/升，139毫克/升、16.6毫克/升，21.1毫克/升、6.5毫克/升，但距渭河三年变清目标差距仍然很大，特别是氵皂河目前氨氮指标超过要求目标2.32倍。2014年是渭河三年变清目标的最后一年，污染问题仍然较多，水污染防治工作形势依然严峻。二、目标要求 2014年我市环境空气质量达到以下目标：主要大气污染物PM10、PM2.5、NO2浓度分别低于183.82微克/立方米、101.23微克/立方米、55.39微克/立方米（与2013年相比分别下降4%、4%、3%），降尘强度低于18吨/平方公里·月，优良天数达到140天（各区县开发区优良天数任务见附件1）。 2014年我市水环境质量达到以下目标：渭河干流全程断面水质基本达到Ⅳ类（化学需氧量30毫克/升以内、氨氮1.5毫克/升以内），新河市界断面和氵皂河入渭断面水质化学需氧量低于50毫克/升，氨氮

西安生态文明建设

控制工程（学院）系2014级自动化专业2015-2016学年第二学期《两课实践调查》报告（论文）题目：关于西安生态文明建设的探讨总成绩评阅人班级：自动化1401 学号：1443121008 姓名：郭振华日期：2016年5月30日

关于西安生态文明的建设的探讨论文摘要：生态文明是人类文明发展理念、道路和模式的重大进步。不论广义还是狭义角度，生态文明都离不开人与自然的和谐共生。新形势下，加快推进生态文明建设不仅对贯彻落实科学发展观，全面建成小康社会具有重大的现实意义，而且对维护全球生态安全、推动人类文明进步都具有深远的历史意义。关键字：生态文明；建设；环境保护论文正文： 1.充分认识推进生态文明建设的重大意义生态文明，是以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续发展的生产方式和健康管理的消费方式以及和睦、和谐的人际关系为内涵，引导人们走上持续和谐发展道路的文明新形态。生态文明强调人与自然协调发展，强调以人为本和以生态为本的统一，强调“天人合一”，强调人类发展要服从生态规律，最终实现人与自然的和谐共生。而工业文明“人统治自然”的价值观认为，只有人是主体，其他生命和自然界是人的对象，只有人有价值，其他的生命和自然界没有价值。因此，只能对人讲道德，无需对其他的生命和自然界讲道德。它强调人对自然的征服，以“利润最大化”为发展动力，推崇物质享受主义，最终导致对自然资源的肆意开发。新形势下，加快推进生态文明建设不仅对贯彻落实科学发展观，全面建成小康社会具有重大的现实意义，而且对维护全球生态安全、推动人类文明进步都具有深远的历史意义。 2.西安生态城市建设的优势 2.1资源之利其一，供水需求有办法解决。西安市秦岭山区面积4900km2，境内有48条河流，通过黑河、李家河、大峪、沣峪、灞河上游五大引水系统建设，再加上几年后将建成的“引汉济渭”工程，基本可以满足西安市2020年前的供水需求。同时，西安积极开展节约用水活动，2004年被水利部确定为全国节水型社会建设试点市。经过努力，用水总量由2003年的17.72亿立方米，下降到2009年的15.56亿方米。2010年9月，西安市等全国8个城市被授予首批“全国节水型社会建设示范市”称号。其二，森林资源殷实。西安市共有国家级自然保护区2处，分别是周至国家级自然保护区和牛背梁国家级自然保护区；省级自然保护区3处，分别为周至老县城自然保护区、黑河湿地自然保护区以及泾渭湿地自然保护区，受保护区面积覆盖率达到17.90%。而且，总面积5.79万平方公里的秦岭是西安南麓最大的“绿海”，秦岭72峪，西安段就占据48个，其中35个被定位为生态保护峪口，实行了全封闭或半封闭保护。在周至县境内，即将建成面积639平方公里的秦岭国家植物园，区域内森林覆盖率将达85%以上。除此之外，西安采取封山育林、人工造林、飞播造林等方式，继续扩大森林资源，增加和恢复林草植被，营造起“绿色海洋”覆盖西安。其三，科技资源强大。西安高校林立、人才济济、科研院所广布，拥有充足的科技人才和研发力量，为生态城市的规划建设奠定了稳固的人力保障。此外，由国家批准建立的四区两基地均为高科技产业开发区，具备开发研制新型清洁、低成本、高效能源的

他市环保局信息中心职责

黄山市环境宣传教育信息中心职责 1、组织开展环保法律法规、环保知识宣传教育活动。 2、制订并实施环境信息化工作规划计划。 3、实施环境信息标准和技术规范。 4、组织建设、运行和维护环境信息网络系统。 5、组织开发和利用环境信息资源。南京市环境保护宣传教育中心职责积极开展环境保护宣传教育，普及环境科学知识，提高公众环境意识，引导公众参与环境保护，推进环境区域合作与交流，为环境保护工作营造良好的舆论氛围。 1、建立和完善环保宣传教育及公众参与机制，积极策划、组织环保公益活动，指导环保民间组织和志愿者参与各类环保活动，推动社会及大、中、小学的环境教育，开展绿色学校、绿色社区等绿色创建活动。 2、通过环保网和各类新闻媒介，加强环境保护理念、信息、知识的传播，增强对公众的舆论引导，发挥政府与公众交流、沟通的桥梁和纽带作用。 3、收集国内外有关环保信息，策划、编辑环保科普读物和环保宣传教育手册及资料。 4、根据我市环境治理的需要，为市政府、市环保局提供和编辑制作资料片、内参片、专题片等影视作品。

合肥市环境信息中心职责 1、负责合肥市环境信息的收集、储存、处理、传递、分析及规范化应用等工作。 2、负责本辖区内的环境信息系统网络建设、业务建设和技术管理工作。 3、负责编制全市环境信息系统规划并指导全市环境信息网络建设；负责局系统内计算机软硬件及网络系统配置、安装、调试、管理和人员培训。安庆市环境信息中心工作职责 1、根据国家环境信息化建设规划和国家总局、省环保局要求，制定安庆市环境信息化发展规划，负责制定市级环境信息技术规范和组织实施全市环境信息化工作。 2、履行市环保局下达的各项环境信息管理工作职责；承担环境信息处理和环保数据统计、发布等应用工作。 3、负责市级环保广域网络的规划建设和项目管理；负责国家环保专网、省环保网安庆节点的管理；负责市环保电子政务工作的实施和推进。 4、负责市级环保政府网站建设管理；负责环保政务公开和公众参与网上平台的建设管理；承担全市环境信息的收集、采编、上报和发布。 5、负责全市环境信息和数据的收集、处理、传输和存储；承担市级环保数据库的建设和应用。

中山市各地区环境保护局联系方式

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西安旅游经济可持续发展与环境保护

西安旅游经济可持续发展与环境保护西安，古称“长安”，是举世闻名的世界四大文明古都之一，居中国古都之首，是中国历史上建都时间最长、建都朝代最多、影响力最大的都城，更是中华民族的摇篮、中华文明的发祥地、中华文化的代表。作为华夏文明的发源地，西安悠久的历史，厚重的文化积淀使其形成了一系列独具特色的文化历史旅游资源。近年来西安在旅游发展上的成果，一直致力于发掘西安这座十三朝古都的发展潜力，并在此基础上发现不足和有待完善的地方，然而旅游经济中出现的环境问题也不容忽视，我们必须贯彻旅游经济可持续发展与环境保护并行的方针，促进西安旅游产业更好更快的发展，让古都昔日辉煌重回华夏大地，让世界看到一个古老而又充满朝气的西安。西安是我国建都时间最早，建都朝代最多，建都时间最长的千年古都。从公元前12世纪起，先后有21个王朝和政权建都于此，历时逾越1200年，是13朝古都(一说17朝)，中国历史上最为鼎盛的四个王朝周、秦、汉、唐均定都西安。正是在这片土地上孕育并奠基了中华民族灿烂悠久的文明。长安，意为“长治久安”，中华文明史及东方文明史上最负盛名的全球著名都城，是极少数可令外国人心怀景仰而来顶礼膜拜的伟大中国城市。而“西方罗马，东方长安”是其在世界历史地位中的写照；著名的丝绸之路以西安为唯一东方起点；“世界八大奇迹”之一的秦始皇陵兵马俑则展示了这个城市的底蕴。陕西历史博物馆、西安博物院、大小雁塔、曲江池遗址公园、大唐芙蓉园、大明宫国家遗址公园等一系列的充满唐风的文化旅游景点都是现代的西安向人们诉说古代长安的言语。其中尤其是近十年内打造的曲江遗址旅游产业群更是给西安的市区内现代化旅游提供了新的方向，从整修遗址新建公园到招商引资发展成旅游、文化、商业共同繁荣的经济产业群，给西安提供了可观的旅游、商贸收入。这一成功模式，目前正被复制深化于大明宫国家遗址公园和汉长安城遗址公园。西安正在慢慢的改变传统的“来西安看坟头（古代陵墓）”的旅游中心。 1.用历史资源来定位。大明宫遗址公园等就是利用西安古城的历史资源来定位的。通过大力弘扬盛唐文化，来实现文化产业改革过程中的一次有一次大胆的尝试，并成功的做到了历史与现实的穿越，将唐文化完全的展现在人们面前。 2.国家政府的支持。首先为了更好地支持西安改革旧的文化产业形势和发展模式，做到理论创新和景区创新相结合，西安市政府按照国家的《文化产业振兴计划》相关文件精神，出台了《西安市文化体制改革中支持文化企业发展的规定》等文件，对以往某些区域混乱的文化产业管理现象进行了严格的规定，保证了文化旅游产业的正常发展。其次，西安市政府设立了文化产业专项资金，相对解决了以往大多数景区管理资金短缺这个尴尬的问题。以上这些都有力地推动了西安文化体制向前发展。再次，西安利用强大的市场，推动文企合作，利用企业和市场的力量，把文化产业的品牌和影响力提升上去，这样既带动了文化旅游的发展，又成功地缓解了金融危机对西安经济的冲击，实现经济基础和上层建筑相互促进，共同发展。 3.西安拥有独特的文物考古遗存，宗教文化资源更是丰富。考古资源对于历史文化底蕴浓厚的西安来说，可以说是如虎添翼。而西安的宗教资源更是居于全国首位。这样的一个发展优势在全国都是少见的，所以更要把握好历史和新时期带来的机遇和挑战，把握机遇，迎接挑战，为未来西安文化产业区的改革道路奠定良好的基石。 4、形了曲江，高新，经开，浐灞，临潼，秦岭北麓，城墙景区七个文化产业板块等。按照区域和旅游文化资源划分景区，这七大板块各具特色，异彩纷呈，有利于模块之间相互促进，相互推动，将空缺的产业资源进行修补，推动管理区域，管理机制的完整化。 5、西安强大的经济基础，现代高科技水平不断发展，影视、网络等科技文化资源发展迅速，这都给文化产业的发展提供了新的机遇。

市环保局请示卡样

朔州市突发环境污染事件应急指挥中心 “十一五”工作汇报朔州市地处山西北部，与内蒙接壤，全市辖四县两区，人口150万，是一个以产煤为主的能源城市。随着工业化、城市化和现代化水平等社会需求的不断增加，新材料、新工艺和新能源被广泛应用，各种具有现代特点的城市灾害，给国家和人民群众造成了巨大的财产损失和人员伤亡，产生了极大的社会影响。如何有效保障社会各类企业的安全生产，营造安全和谐的生存生活环境，朔州市环境保护局与朔州市公安消防支队作了大胆的探索和尝试。经过长期酝酿、反复研究和多方论证，经市政府批准，2008年朔州市环境保护局与朔州公安消防支队按照“立足朔州、面向全省、辐射全国”的工作方针，联合组建了全国首例突发环境事件应急指挥中心和首支突发环境污染事件应急救援队。现就朔州市突发环境污染事件应急指挥中心践行科学发展观，创新环境污染救援模式工作情况报告如下：一、基本思路充分利用环保部门专业技术以及人才优势，发挥消防部队反应快速、高度机动、装备精良、能征善战的优势，实现强强联合、优势互补。三年来的实践充分证明：组建突发环境污染事件应急指挥中心和突发环境污染事件应急救援队

势在必行。二、基本情况 2008年8月，朔州市环境保护局积极顺应时代发展趋势，创新突发环境污染事件应急救援形式，在山西省环保厅以及朔州市委市政府的统一领导下，与朔州市公安消防支队联合组建了朔州市突发环境污染事件应急指挥中心和全国第一支专业处置突发环境污染事件应急救援队，这既是践行科学发展观的实践产物，同时也是以“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”为核心的“右玉精神”的真实写照。朔州市突发环境事件应急指挥中心和应急救援队伍的组建，得到了各级领导的高度重视，环境保护部周生贤部长，张力军副部长分别做出重要批示，并要求《中国环境报》总结推广。公安部消防局陈伟明局长、朱力平副局长专门听取了相关汇报；2009年4月23日，山西省突发环境污染事件应急救援工作朔州现场会胜利召开，环境保护部应急中心张迅副主任、公安部消防局张荣昌将军，山西省张建欣副省长、及省环保厅、省消防总队领导和各地市分管市长及相关人员参加会议。会议就朔州市创造性的组建突发环境污染事件应急指挥中心和突发环境污染事件应急救援队、开展突发环境应急救援工作进行了全面的总结推广；2010年3月22日，朔州市代表中方在国家环境保护部举办的“中英环保消防合作论坛”会上，环境保护局焦日龙局长、消防支队王建平支队长

西安市雾霾成因及防治措施

项目类别：环保项目申报类项目方式：假期社会实践项目名称：西安市雾霾成因调查及防治措施学校：西安工业大学指导老师：作者：

项目类别：环保项目申报类项目方式：假期社会实践项目名称：西安市雾霾成因调查及防治措施学校：西安工业大学指导老师：刘增超作者：耿瑜斌刘思谦杨妍万欣欣陶然

1背景意义 (1) 2 活动过程策划 (2) 2.1活动目的 (2) 2.2活动内容 (2) 2.3活动方案 (3) 2.3.1实践地联系——外联组 (3) 2.3.2物品准备——后勤组 (3) 2.3.3日程安排 (4) 2.3.4蓝衣天使实践队规章制度 (5) 3 问卷调查及走访调研 (7) 3.1问卷制作 (7) 3.2问卷发放 (7) 3.3走访调研 (10) 4分析与措施 (12) 4.1雾霾成因调查分析 (12) 4.2市民认知反馈分析 (14) 4.3 雾霾危害分析 (16) 4.4措施与建议 (17) 4.4.1政府现有措施 (17) 4.4.2蓝衣天使实践队的建议 (18) 5宣传 (19) 5.1环保骑行宣传 (19) 5.2 发放知识卡片宣传 (21) 5.3携手公交六公司雨中共同宣传 (21) 6总结 (22) 7附件 (23)

1背景意义近年来随着社会经济的发展，城市的进步，现代工业的兴起，北京、上海、天津等较发达城市的雾霾天气越来越严重，而西安这座古老城市的雾霾天气状况也越发严重，并且在很大程度上对社会和人们的生活产生了不利的影响，2013年，开始执行新的《环境空气质量标准》，新标准增加了细颗粒物（PM 5.2）等监测指标，西安的PM 5.2 频频爆表，空气质量一度成为全国最差。西安市位于渭河流域中部关中盆地，平原地区属暖温带半湿润大陆性季风气候，冷暖干湿四季分明，北濒渭河，南依秦岭，八水环绕（渭、泾、沣、涝、潏、滈、浐、灞），自然景观优美。近年来，随着改革开放的不断深入，西安的工业水平也得到空前的发展，工业经济发展步入快车道，工业经济效益综合指数逐年提高，人民生活水平迅速提升，但与此同时，工业发展过程中所造成的雾霾天气也给西安的光彩抹上了一块阴影。渭河平原东西狭长，其南部为秦岭山地，北部为黄土高坡，西部地势也相对较高，因此可以说渭河平原其实就好似一个小盆地，气流动相对封闭。西安冬季雾霾最严重。南有秦岭，北有黄土高坡，西有秦岭和黄土高坡的结合，东边又是潼关和黄河形成的通风口，处于“盆”中的西安，在少风又少雨雪、空气流动性差的冬天，雾霾就像放在一个加了“盖子”的“盆”里，难以向外排出。风是空气污染物的克星，但由于西安特殊的地形，使强风不容易吹进来。来自西安市环保局官网的环境空气质量数据监测显示，2013年西安蓝天只有137个（其中优9天，良128天），污染天数达228天（其中轻度污染105天，中度污染56天，重度污染33天，严重污染34天）。今年1月至10月，西安6次进入74个城市月度空气质量排名的后十名，其中，2月倒数第四、3月倒数第三、4月倒数第五、8月倒数第八、9月倒数第十、10月倒数第九，11月在18个蓝天的帮助下西安退出后十名，12月每一个

西安市饮食业项目环评审批细则

西安市饮食业项目环评审批细则（试行）第一条为加强西安市饮食业建设项目环境管理，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《西安市大气污染防治条例》等有关法律法规的规定，结合本市工作实际，并参照环保部《饮食业环境保护技术规范》中的相关要求，制定本细则。本细则适用于西安市范围内所有饮食业项目环境影响评价文件的审批管理。第二条对饮食业建设项目按其规模及对外环境影响分为一类项目和二类项目。一类项目指含有炒菜、油炸、火锅和烧烤类功能的酒店、饭店（摊）、饮食街等食物制作加工企业；二类项目指不含炒菜、油炸、火锅和烧烤等不易产生油烟、噪声污染的小吃店、面馆等食物制作加工企业。第三条对新建饮食业项目的选址要求: （一）城市建成区内，项目选址必须符合规划使用功能、环境功能区要求和建筑物使用功能要求。（二）居民住宅楼内、职工住宅楼内、商住楼住宅用房内、商办楼办公用房内等禁止新建饮食业项目。（三）新建一类项目还必须满足以下要求： 1、独立饮食建筑：与相邻住宅建筑的间距不得小于9米。 2、商住楼中商业用房内的饮食单位与其上下相邻的住宅之间必须有不小于3米的隔层；饮食单位边界与相邻住宅边缘的水平距离不得小于9米。 3、饮食单位与医院门诊楼、住院部及学校的教学楼等特殊环境敏感单位应大于9米以上。（四）新建二类项目，其项目建筑与周围建筑的间距，以对周围建筑生活人群不造成污染，且征得该人群的同意。第四条新建饮食业项目的环保要求: （一）新建一类、二类项目均应符合以下基本要求： 1、在城市建成区范围内的饮食服务业项目应使用天然气、液化气、电、轻油等清洁能源。如需使用其他特殊燃料的，必须同时建设并正常运行污染防治设施，保证烟气污染物达标排放。 2、经营场所必须有较完善的排水设施，废水、噪声和油烟等实现达标排放，防止影响周边环境。 3、项目产生的饮食废油脂及其他废弃物，必须有专用回收贮存装置，并与有资质的处置单位建立回收处置协议，不得擅自排放、倾倒和处置。 4、饮食业项目的空调冷却塔、空调机组、发电机、风机、室外广告等产生噪声的设备，应采取必要的降低噪声措施，符合噪声排放标准，不得影响周边居民生活。 5、项目运行产生特殊气味的，必须采取有效的除异味控制措施，保证排放的废气气味达到《恶臭污染物排放标准》中的臭气浓度标准。（二）新建一类项目应符合以下设施配套方面要求：

市环保局局长履行职责情况调查正式版

For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 市环保局局长履行职责情况调查正式版

市环保局局长履行职责情况调查正式版下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。最近，我们在分管主任带领下，先后到市环保局及有关单位，采取与本人交谈、领导班子成员座谈、征求部分干部职工和人大代表意见等方式，对市环保局局长×××同志履行职责情况进行了调查。调查认为，×××同志自XX年4月被市人大常委会任命为环保局长以来，认真贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，积极落实环境保护基本国策，牢固树立科学发展观，以创建环保模范城市为目标，坚持环境保护与经济发展并举、污染防治与生态保护并重的原则，团结带领全

体干部职工，依法行政，严格管理，环境保护工作取得了明显成效，市环保局连续多年被评为省环保系统先进集体。主要表现在： (一)坚持认真学习，全面提高了自身素质。环境保护工作面广量大，专业性强，涉及十几部法律法规，与经济发展和群众生活息息相关。该同志担任环保局长后，面对环保工作的复杂性、艰巨性和长期性，深感责任重大。为适应形势发展和岗位要求，系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神，自觉用科学理论武装头脑，不断增强政治敏锐性和鉴别力，提高了党性觉悟和理论水平;认真学习环境保护法律法

西安市治污减霾工作实施方案

西安市治污减霾工作实施方案(2016年) 为进一步改善我市水气环境质量，推进“品质西安”建设，保障人民群众身体健康，按照中、省安排部署和要求，结合我市实际，制定全市2016年治污减霾实施方案。一、主要目标 (一)总体目标。全面贯彻落实《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》及中省大气、水污染防治要求，以环境质量改善为核心，坚持治标向治本转变，强化“源头严防、过程严管、后果严惩”全程监管，进一步深化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等六项措施，加快污水处理厂、配套管网、污泥处置设施建设，全面完成《陕西省“治污降霾保卫蓝天”2016年工作方案》和《渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案(2015—2017年)》确定的各项目标任务。进一步提升空气质量，力争在全国74个重点城市中继续争先进位;进一步巩固渭河污染治理成果，使水质稳定保持在Ⅳ类水体水质。

(二)具体目标。大气环境质量控制目标：PM10、PM2.5浓度分别较2015年下降12%和3%;全年优良天数不少于261天，其中优天数不少于18天;冬防期间优良天数不少于61天，重度及以上污染天数不多于18天，具体指标分解至各区县、开发区(见附件1)。水环境质量控制目标：在保障生态流量的条件下，渭河干流西安段全程断面达到Ⅳ类水质(化学需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升，溶解氧3毫克/升)。氵皂河、新河、临河、漕运明渠、幸福渠入渭断面水质化学需氧量年均值达到50毫克/升以内，氨氮年均值达到5毫克/升以内(1月、2月、12月达到8毫克/升以内)，以上两项指标的月均值达标保证率大于85%。黑河、涝河、灞河、沣河等入渭一级支流入渭断面水质全部达到功能区要求。清河、石川、泾河等过境河流出境断面水质不劣于入境断面(见附件2)。二、重点任务 (一)调整产业结构和优化城市布局。

西安市生态环境绿地系统专项规划(说明)

西安市生态绿地系统专项规划说明书一、引言（一）、编制背景随着西部大开发战略的实施，作为西部桥头堡的城市--西安，其城市建设也呈现出空前高涨的局面。2002年12月18日，中共西安市委下发了《中共西安市委、西安市政府关于率先建成西部经济强市实现西部最佳的实施意见》，文件中要求“加强生态建设和环境建设，创造良好的人居环境……加大河道综合治理力度，在沣、渭、产、灞等河流沿岸形成环形绿化带，利用渭、灞、产三角洲建设西安泾渭湿地自然保护区，使全市森林覆盖率达到42.5%；增加市区绿化面积，建成各类大中小型公园、绿地，使城区绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积6平方米以上，建成国家级园林城市。”并提出“尽早把西安建成国家环保模范城市，争创‘中国人居环境奖’”。在这样大的背景要求下，《西安市生态绿地系统专项规划》这项工作就显得迫在眉捷。在西安市80年代和90年代城市总体规划中，城市园林绿地系统规划作为总体规划的专项规划之一进行了专题研究，并形成了一定的成果。西安市的园林绿化工作在这两个规划成果的指导下，通过不断努力，园林绿地已初具规模，在改善城市环境，美化市容，为市民创造良好的环境方面发挥了积极作用。但是，随着城市建设步伐的加快，人居环境水平的日益提高，绿地系统规划工作与绿地建设工作之间暴露出一些矛盾和问题，目前，西安市在全市域及全市的绿地系统方面还未做过专项规划，因此，探

索绿地系统布局的新思路，提出切实可行的建设目标和建设步骤，将西安市建设成为国家级园林城市和国家环保模范城市将是本次专项工作的首要任务。（二）、工作思路（三）、工作特点 1、城市绿地系统分类指标体系的建立城市绿地的分类方法建国以来经历了几次发展，在尚没有正式的部颁标准之前，各地的城市绿地系统专项规划也因地制宜采取了不同的方式，见下表：中国较典型的城市绿地系统分类现状

西安市环境保护局关于进一步重申规范排污费征收行为的通知

西安市环境保护局关于进一步重申规范排污费征收行为的通知【法规类别】行政事业性收费【发布部门】西安市环境保护局【发布日期】2013.12.24 【实施日期】2013.12.24 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件西安市环境保护局关于进一步重申规范排污费征收行为的通知各环保分县局、市环境监理处：针对群众路线教育活动查找的问题和“二次聚焦”反馈的意见，关于排污收费等方面存在协商收费、人情收费的问题，经局党委认真分析产生问题及原因，提出整改落实方案，进一步加强排污费征收管理工作，切实贯彻执行《排污费征收使用管理条例》（以下简称《条例》）和《排污费征收使用管理办法》（以下简称《办法》），“依法、全面、足额”征收排污费，杜绝协商收费、人情收费，自觉维护环保部门形象。现就排污费征收管理工作有关问题通知如下：一、严格按照国家有关法律法规及相关规定，认真做好排污费征收工作各分县局是排污费征收工作的主体，各相关环境监察机构负责具体实施。市环境监理处负责对全市排污费征收的监督稽查以及业务指导，市局监察室负责对违规行为的查

处。（一）各分县局环境监察机构要严格按照《条例》和《办法》的规定及工作程序，认真做好排污申报、核定工作。排污费申报核定征收工作必须使用《排污费征收管理系统》软件操作。 1.严格执行排污申报制度，按照《关于排污费征收核定有关工作的通知》（环发〔2003〕6号）要求，根据排污者的实际生产状况、生产工艺的不同，认真审核排污者申报污染物的种类和数量。 2.根据排污者排污申报，结合监督性监测报告以及对排污者环境监察现场核查情况，按月核定排污者污染物排放量；对拒报、谎报污染物排放种类、数量，被责令限期如实申报而逾期不如实申报的排污者，环境监察机构可以依据国家和省规定的测算办法直接核定其排放污染物的种类、数量，并按规定对排污者做出处罚决定。 3.应当按照排污者排放污染物的种类、数量进行核定。要按照污染物排放量的多少，正确确定应征污染因子。对排污者排放污染物核定、审核无误后，要规范制作和填写《排污核定通知书》，及时送达或邮寄排污单位。 4.排污费征收核定工作要坚持“公平、公正、公开”原则，建立排污费征收核定工作集体审核制度。 5.排污者排放污染物需做重大变化或者发生紧急重大改变的，排污者必须分别在变更前15日内或者3日内履行变更申报手续，填报《排污变更申报登记表》。各分县局要进行现场认真核查，进行集体审核并报市环境监理处备案，作为稽查的重点内容。（二）排污费征收工作 1.排污费

都江堰市环境保护局依法行政建设制度一

都江堰市环境保护局依法行政建设制度（一）一、行政执法管理办法二、内部监察工作暂行条例三、执法公示制度四、信访实施细则都江堰市环境保护局行政执法管理办法（试行）为了加强我局行政执法管理，规范行政执法行为，促进依法行政，章的正确实施，维护管理相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国环境保护法》、《四川省环境保护条例》、《四川省人民政府关于加强环境保护工作的决定》规范性文件的规定，结合实际，制定本办法。、行政执法的指导思想和原则一）指导思想：以邓小平理论为指导，认真实践“三个代表”的重要思想，遵循依法治国基本方略，认真贯彻执行法律、行政法规、国务院部门规章和地方性法规及政府规章，建立职责明确、关系协调、人员精干、管理科学的执法队伍和权责一致、程序清晰、运作高效的运行机制。二）原则：二、行政执法职责分工行政执法是指依法具有行政执法权的行政机关或者法律法规授权的组织确保法律法规规章正确实施的一种行政管理行为。根据有关法律法规规章和我局的工作职责，保证法律、法规和规 1、坚持统一领导、分级负责、分类执行的原则； 2、坚持公平、公正、公开的原则； 3、坚持原则性和灵活性相结合的原则； 4、坚持严格依法办事和为人民服务的原则； 5、坚持以教育、整改为主的原则。我局具有对

全市行政区划内环境监管的行政执法职能。环境监察大队负责全市环境污染处置行政执法工作。环境污染管理科负责全市相关企业的污染源控制行政执法工作。建设项目环境管理科（自然生态保护科）负责全市“三同时”建设、自然生态保护行政执法工作。三、行政执法监督管理机构局办公室是我局行政执法监督管理机构，指导和监督全局的行政执法，组织实施法律、法规或规章规定的其它行政执法。具体履行以下职责: 起草、制定行政执法规章制度; 制定和管理规范性行政执法文书; 管理行政执法队伍和培训行政执法人员; 申领和管理行政执法证件; （五）指导和监督行政执法执行机构及其人员依法实施行政执法; 组织执法经验交流，研究执法中的问题; （七）接受和处理管理相对人因行政执法而进行的投诉、举报; 依法受理行政复议案件（受理范围见第七部分）（九）对管理相对人因市环保局机关或委托的单位实施的行政执法不服而提起的行政复议、行政诉讼负责应诉或安排由相关科室应诉; （十）法律、法规、规章规定及交办有关行政执法的其它事项。四、行政执法执行机构具有行政执法职能的科室是我局的行政执法执行机构, 负责具体行政执法工作，应认真履行下列职责: （一）制定具体行政执法制度; （二）负责行政执法人员的管理、监督和教育工作; （三）贯彻执行法律、法规和规章，在法定权限内或局行政授权范围内严格依照法定程序行使行政执法权，履行应尽的义务，并承担相应的法律责任; 不断总结实践经验，提高执法水平; 五）调查处理行政违法案件; 配合、协助行政复议和行政应诉工作; 七）罚没收入依法全额缴入同级财政，严禁挪作他用;