政务服务中心运行基本情况

2011年1月—2011年6月

XXX行政机关效能

电子监察报告

XXXX纪检监察局 XXX政务服务中心管理办公室

一、运行基本情况。

从2011年1到6月以来，政务服务中心（以下简称中心）在县委、政府的正确领导下，坚持“便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨，积极探索，勇于创新，各项工作呈现较好的局面。上半年累计登记群众咨询件，申请件，受理件，办结件，办结率 %，平均日结率 %；承诺件的平均承诺办结时间天，承诺件的承诺办理时间比法定时限平均提速 %。

二、运行情况分析。

我县个重点部门的审批事项申请数、受理数、办结数、办结率、平均办结时间、平均日结率指标在不断变化，如图所示：

2011年1月-2011年6月审批事项重点数据的变化情况表

从2011年1到6月运行情况总表上看，政务服务中心的业务量与去年同期相比有所上升，申请、受理和办结6月份最多。由此表明我县广大人民群众和企业对办理行政审批事项的的需求增加。

三、存在的问题

（一）行政审批事项没有完全进入电子监察系统。2010年，行政审批事项大清理后，保留的审批事项项，只有项纳入电子监察系统，不足 %。主要原因是有行政审批事项的单位，有的由于业务发生量很少，甚至长期没有，窗口单位没有录入监察系统；有的则是窗口工作人员责任心不强，不愿做录入工作，经多次协调，仍无业务录入系统。

（二）窗口工作人员业务操作能力不强。一些窗口单位把编制外人员安排到窗口，不符合上级要求；一些单位把年纪大不懂电脑操作技术的人员安排到窗口，尤以社会经济综合窗口为突出。这些也是造成行政审批服务事项进驻难的重要原因。

（三）窗口业务流量少。一方面是窗口单位授权不到位，“两头”受理情况还存在。二是“重审批轻服务”观念，使审批服务事项游离在系统之外。一些单位领导认为政务服务中心只受理行政审批项目，没有把服务事项（如审核）纳入窗口，以致即办件少，业务量偏少。进驻政务服务中心的个单位中，还有个单位是无业务数据录入的。三是分中心（单位）年内办理业务很多，而录入系统的很少，甚至不到 %。

三、下步工作打算。

（一）抓审批服务事项的录入。按照XX号文件公布的全县各有关单位的行政审批服务事项目录，逐一要求所有具有行政审批事项及非行政许可项目的窗口单位做好录入工作。

（二）加强窗口业务指导工作，除日常业务管理外，根据窗口单位人员少，操作水平低，业务多等各方面情况，我们将尝试聘请专业人员集中指导窗口单位审批事项的系统操作问题，解决技术操作与人员不足等问题，总体上提高业务运作质量和水平。主要解决录入和超时办结，提高即办件量。

（三）完善我县政府信息公开平台的内容，并通过XX网站、XX电视台等媒体和印制一次性告知单等多种形式进行政务公开。

（四）抓好基础管理工作。

1、加强窗口业务巡查。及时处理窗口业务办结中各种问题，杜绝群众投诉现象发生。

2、抓好绿色通道建设，提高便民服务水平。

3、加强业务办理情况的监控，防止超时件的出现。

附件《XX政务中心运行情况总表》

关于进一步加强政务服务中心运行管理的通知

关于进一步加强政务服务中心运行管理的通知甘州区政务服务中心自2017年6月投入运行以来，按照“四办”改革和甘州区“六个一”政务服务新模式的要求，全区30个部门单位431项行政审批和公共服务事项（以下简称政务服务事项）入驻大厅，实行联合办公，“只进一扇门、最多跑一次”改革效应不断扩大，群众满意度不断提高，至目前已受理完成审批服务事项51万件（次）。办件总量、现场办件量、网上办件量位居全省前列。根据省市区有关部门对政务中心多次明查暗访反馈问题，结合政务中心在日常管理中发现的薄弱环节，目前仍存在以下突出问题：一是作风纪律问题时有发生，长效机制尚未形成。二是部分单位窗口工作人员参加原单位的各类会议学习，占用接待服务群众时间，部分单位AB岗人员顶替不到位，导致空岗。三是服务态度、服务质量执行标准不一，存在明显反差，提升空间很大。四是并联审批项目涉及部门入驻事项不充分，“两头受理”现象仍然存在，与“最多跑一次”政务服务目标相违背。为切实改进工作，着力提高政务服务水平,政务中心将进一步强化管理机制，具体措施如下：一、确保服务事项应进必进按照《甘州区群众和企业到政府办事事项指导目录》的要求，各部门单位应尽快将相关政务服务事项全部进驻大厅。一是明确入驻事项清单。区政务中心配合区编办，结合当前全区政务服务事项梳理填报加载工作，对一年以来入驻不充分项目进行清理，向还没有入驻或入驻不完全的单位发放入驻通知书，限期入驻。对各部门发生范围变更、流程变更的政务服务事项实行动态管理，及时更新目录。对审批频次低、审批量较少的物价局、宗教事务局等12个部门62项服务事项，年底前入驻综合窗口，集中代办业务。二是确保事项全面入驻。各单位坚决杜绝“明进暗不进”和入驻不完全、群众两头跑的现象。不能以单位人少、办件量少为借口，推拖不入驻。事项纳入综合窗口的单位，需积极配合开展相关代办人员业务培训工作，同时按要求开展“局长进大厅”服务活动。三是加强入驻事项管理。区编办、区政务中心对入驻事项实行动态管理。各部门因实际工作需要，确需调整的服务事项需提前向区编办、区政务中心报备登记，并在甘肃政务服务网上予以变更公示，不得擅自、改变服务事项。二、切实规范政务服务行为各部门单位要从“精简规范、转变作风”入手，着力规范和改进政务服务行为。一是进一步优化审批流程。要在认真研究分析的基础上，进一步精简办理要件，凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。确需申请人提供的证明，要在严格论证后作出明确规定，不得随意要求申请人提供各类证明材料，不得让申请人到原单位盖章。确需现场勘查和会议研究确定的事项，由单位内部流转相关程序，在承诺时限办结并将结果反馈至窗口。不得让办事人到原单位办理手续或领取办理结果，不得让窗口人员脱岗到单位送件或取件。要进一步压缩事项办理时限，能现场办结的事项要现场办结，不能现场办结的事项要按承诺时限办结，承诺时限必须少于法定时限。二是严格落实一次性告知制。各窗口单位的政务服务事项必须逐项提供纸质一次性告知单，向咨询或办事群众明确告知事项名称、办理主体、办理依据、提交材料、办理流程、承诺时限、收费依据和标准、窗口电话、投诉电话等内容。窗口人员对不易理解的问题进行解释说明，坚决杜绝因一次告知不到位造成群众“反复跑”等现象。三是给予窗口人员充分授权。单位领导要给予窗口工作人员充分的审批权限，或派驻审批领导到大厅现场审批，确保已入驻的事项都能在服务窗口受理和办理，杜绝“两头受

《政务服务中心管理规范》

ICS03.160 A 00 备案号：28935-2010 DB51 四川省地方标准 DB 51/T 1173—2010 政务服务中心管理规范 2010-10-13发布2010-10-20实施四川省质量技术监督局发布

DB51/T 1173—2010 目次 1 范围 (1) 2 术语和定义 (1) 3 管理要求 (2) 4 服务事项要求 (4) 附录A（资料性附录）政务服务中心职能职责 (5) 附录B（资料性附录）政务服务中心业务管理职能职责 (7) 附录C（资料性附录）政务服务中心工作人员岗位职责 (10) 附录D（资料性附录）一次性告知书 (14) 附录E（资料性附录）不予受理通知书 (16) I

DB51/T 1173—2010 II 前言本标准由四川省人民政府政务服务中心提出并归口。本标准由四川省质量技术监督局批准。本标准起草单位：四川省标准化研究院、四川省人民政府政务服务中心。本标准主要起草人：牛建平、张应杰、陈建平、熊兰、罗光辉、杨玲、魏兴亮、肖平、张凯峰、岳立、舒新华、杨路、李文平、朱利民、李从坤。

DB51/T 1173—2010 政务服务中心管理规范 1 范围本标准规定了四川省各级人民政府政务服务中心（以下简称政务服务中心）的术语和定义、管理要求、服务事项要求。本标准适用于四川省省、市（州）、县（市、区）人民政府政务服务中心。乡镇人民政府（街道办事处）便民服务中心可参照本标准执行。 2 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。 2.1 政务服务中心 government affairs service center 县级以上人民政府设立的，对本级人民政府及其所属部门、机构面向社会集中受理、办理行政审批、公共服务、公共资源交易及其他社会服务事项的活动进行组织协调、实施监督管理，并根据有关部门委托直接办理行政审批、公共服务事项的行政机构。 2.2 政务服务 government affairs service 县级以上人民政府及其所属部门、机构在政务服务中心为公民、法人和其他组织依法办理行政审批、公共服务、公共资源交易及其他社会服务事项的活动。 2.3 服务事项 service items 政务服务中心的服务事项包括行政审批、公共服务、公共资源交易及其他社会服务事项。 2.4 两集中两到位 two concentration two in place 行政审批部门的行政审批职能向一个内设机构集中，该内设机构向政务服务中心集中；行政审批部门的行政审批权向政务服务中心窗口授权到位，行政审批事项在政务服务中心办理到位。 2.5 首席代表 chief representative 部门派驻在政务服务中心的第一负责人，由行政审批处（科、股）负责人担任。县级政务服务中心部门首席代表宜由部门副职担任。 1

政务服务体系建设及运行情况汇报

政务服务体系建设及运行情况汇报各位领导，根据县委理论学习中心组2016年第二次专题学习会议的安排，我就**县政务服务体系建设及运行情况作个简要汇报，不妥之处请给予批评指正。一、基本情况县委、县人民政府始终把加快政务服务体系建设作为推进政务公开、方便群众办事、规范行政权力运行的重要平台，纳入政府自身建设重要内容，切实加强领导，狠抓落实，全县政务服务体系“一局三中心”（政务服务中心、公共资源交易中心、投资项目审批服务中心）、县乡村三级网络架构建设按预期超前完成并高效运行。其中**县政务服务中心于2016年6月16日挂牌成立，正式投入运行， 8个乡镇为民服务中心和80个村级为民服务站建设于8月31日前全部建成并投入运行。**县公共资源交易中心于2016年5月28日正式挂牌运行，8个乡镇公共资源交易中心也于5月31日前全部成立。**县投资项目审批服务中心于2016年4月挂牌成立。（一）体系设置全县政务服务体系设县、乡、村三级网络。县政务服务中心共设置常驻制独立窗口单位14个、综合代理制窗口单位7个、联络制窗口单位8个，设置分中心单位4个。

14个常驻制单位进驻县政务服务中心，并选派了28名窗口工作人员，采用A、B角轮岗上班。中心还设置纪检监察窗口（协助县政务服务局抓好窗口工作人员的日常管理，强化纪律作风建设，受理群众投诉）、综合代理窗口（受理全县7家综合代理制单位和8家联络制单位的办件业务衔接）、96128专线服务。 8个乡镇为民服务中心由1名副乡镇长兼任中心主任，分别设立党建群团、社会事务、经济发展、综治维稳4个综合窗口，实行街天集中办公，平时轮值受理的方式开展工作。80个村级为民服务站由村（居）委会主任兼任站长，村副主任、村文书、大学生村官、林管员、计生员、农科员、烟辅员、乡村医生和各村民小组长为成员的服务机构，采取主动服务、上门服务、流动服务、代办服务等灵活多样服务方式，加强值班工作，确保群众申请办理服务事项时，能够找得到人，办得了事。同时，做好委托代办、纠纷调处、证明出具、政策解答、科技培训、办事指导等各类协调服务。（二）运行情况政务服务工作：全县政务服务工作自成立运行以来，按照全心全意为人民服务的宗旨，本着便民、务实、高效、清廉、规范、透明的工作原则，采取边运行、边探索，边总结、边完善的工作方法，使政务服务工作逐步迈入正轨，县、乡、村政务服务体系趋于良性运行。目前，全县34个

政务服务中心管理制度

政务服务中心管理制度一、中心工作人员守则（一）、配证上岗，礼貌待人；优质服务，热情周到。（二）、忠于职守，爱岗敬业；规办件，接受监督。（三）、遵纪守法，依法行政；自尊自重，清正廉洁。（四）、团结友爱，相互配合；尽职尽责，服从安排。（五）、穿戴整齐，讲究卫生；防火防盗，安全保密。（六）、努力学习，提高素质；开拓进取，争创佳绩。二、审批项目管理及办件规则中心项目办事制度为加强文家市镇人民政府政务服务中心（以下简称中心）规化管理，确保中心健康有序运转，特制定本办事制度。 1、服务宗旨中心本着公平、公开、公正、高效、廉洁的原则，努力减少办事程序，切实提高办事效率，竭诚推行政务公开，严格规行政行为，以形成"一条龙”配套服务，廉洁高效办事的行政服务制度，为前来办事的境外公民、法人和其他组织提供优质、便捷的行政服务。 2、项目管理（一）进入中心的服务项目，必须依照合法、合理、便民、配套的原则，由中心研究后报经区人民政府批准设立（详见：《中心项目管理办法》）。因情况变化，确需取消、变更、调整的服务项目，窗口单位向中心申报，经中心主任办公会议研究决定并报区人民政府批准方可取消、变更和调整。（二）行政许可事项必须要有法律、法规和政府规章为依据，并在法定依据一栏注明所依据的法律、法规、政府规章的名称及相关条文。（三）行政许可事项办事指南中的申请条件、申报材料必须有法律、法规、规章的明确规定, 行政机关在法律、法规、规章规定之外自行增加申请条件或申报材料的应当取消。（四）行政许可事项的审批程序应当是法定程序，行政机关不得在审批过程中增加与该项许可事项无关的其他审批环节。（五）尚未进入中心的服务项目，仍由原渠道办理，但须向群众公示办事程序和收费标准。 3、办件原则（一）凡申请在中心办理的行政服务项目，可分为即办件、承诺件、答复件、联办件、报批件5类。根据实际情况，急事急办，特事特办（详见：《项目办件规则》）。（二）需转报、上报审批的办件申请，受理窗口应尽快与上级主管部门联系，并负责办理完结。（三）凡发现未按要求办理的，服务对象有权向中心投诉受理机构投诉。 4、作息时间、中心每天实行“早九晚六”工作时间（即上午九时至十二时，午后二时至六时）。、周末双休日、五一劳动节、国庆节、元旦节、春节等规定的节假日期间，原则上按规定休假，如有特殊紧要事宜，可安排专人办理。 5、考核办法

政务服务中心行政审批大厅运行规范-其他公文

政务服务中心行政审批大厅运行规范-其他公文济南市历城区政务服务中心行政审批大厅运行规范第一条为规范和监督进驻区政务服务中心行政机关依法办理行政审批服务事项，提高办事效率，优化发展环境，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据法律、法规、规章和有关规定，结合我市实际，制定本规范。第二条在中心受理、办理行政审批服务事项以及中心大厅窗口管理活动，适用本规定。第三条中心以“公开、便民、廉洁、高效”为宗旨。实行“一号、一窗、一网”审批服务模式。审批服务事项实行审批内容、审批依据、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准“六公开”，方便群众办事，接受群众监督。第四条窗口受理承办的审批事项，分为即办事项、承诺事项和联合办理事项。即办事项是指，审批事项由一个窗口部门负责办理，且申办内容简单，资料齐全，不必调查当即可以办结的事项。即办事项由窗口部门授权，在窗口直接受理办结。承诺事项是指，申办内容须经调查核实，窗口向申请人承诺办结时限的审批事项。承诺事项由窗口直接受理，窗口部门按时限办结，在窗口出件。联办事项是指，依法由两个或两个以上窗口部门负责办理的审批事项。第五条申请人向窗口申请办理审批事项，符合下列条件的，窗口必须受理。（一）属于窗口部门管辖和窗口受理范围；（二）符合法律、法规和规章的规定；（三）具备相关的各项条件；（四）相关资料齐全，资料的形式和具体内容符合要求。第六条申请人申办审批事项，应向申办窗口提交申办事项申请书（表），并按要求填写，同时递交身份证明和申办事项的必备资料。申请人委托代理人代为办理的，应当向窗口提交申请人签章的委托书。第七条申请人向有关窗口递交申请和必备的资料后，到该窗口承诺的办理时限截止日领取申办结果。办理期间涉及申请人的有关事宜，申请人应当予以配合。第八条窗口工作人员对决定受理的审批事项，应当即时以工作人员个人账号通过登陆济南市网上行政审批平台向申请人出具《受理通知书》（即办事项可以不出具)或补正通知书。第九条即办事项适用简易程序办理。（一）窗口工作人员受理即办事项后，应当立即对下列内容进行审查： 1、申请人的权利能力和行为能力； 2、申请人的意思表示是否真实； 3、申请人提交的有关资料内容是否符合法律、法规和社会公共利益，是否符合本市发展规划的要求； 4、必须有申请人签章的资料，提供的资料是复印件的，是否与原件相符； 5、是否符合上级规定的其它条件。（二）经审查，认为符合条件的，窗口工作人员应当根据本部门授权，代表本部门签署意见或制作有关证照，予以当场（日）办结。（三）经审查，认为申请人提供的资料内容不完备或有疑义的，窗口工作人员应当即告知申请人作必要的补充或进行核实。（四）经审查，认为不符合批准条件的，窗口工作人员可以决定不予办理，并出具《不予

政务服务中心建设方案和措施

XXX县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站建设工作方案为加快推进政务服务工作，加大公共资源交易平台建设力度，按照省、市相关文件和会议精神的要求，进一步加强我县的政务服务和公共资源交易建设，全面提升政务服务和公共交易平台的服务水平，特制定此工作方案: 一、指导思想和工作目标坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快建设和完善县、乡（镇）、村（社区）政务服务体系，提升标准化、规范化政务服务水平和建立公开、透明、公平的公共资源交易平台为重点，进一步完善政务服务体系和公共资源交易平台建设，确保我县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站建设工作在2012年底前全面完成。二、工作安排（一）县公共资源交易中心建设。 XXX哈尼族xx公共资源交易中心 2011年8月23日设立，计划与县政务服务中心同时进驻到县便民中心大楼。实施步骤： 1．成立筹建工作领导小组（2012年月底前）； 2．制定交易中心办公场地装修方案(2012年月底前) 3.确定进场交易的单位和部门,以及所涉及的交易事项（2012年月底前）; （二）乡镇为民服务中心及公共资源交易中心建设。

目前，已成立并投入使用的乡镇为民服务中心2个；整合项目，完成乡镇为民服务中心房屋建设4个；乡镇为民服务中心设在乡镇人民政府办公大楼7个。实施步骤: 1.各乡镇结合实际制定各自两个中心建设实施方案(2012年月底前)； 2.各乡镇选定两中心办公场所(2012年月底前) 3.各乡镇两个中心挂牌成立,并正常运转(2012年月底前); （三）村级为民服务站建设。村级为民服务站建设是创新社会管理工作方面的又一新举措，按上级级相关会议和文件精神的要求,县委、县人民政府高度重视，在县委党代表大会上，县委书记特意作了此项工作的安排部署，全县共15个乡镇共有5个社区164个行政村期，需建设为民服务站169个。实施步骤: 1.传达学习建设工作的重要意义(2012年月底前) 2.各乡镇积极制定建设方案(2012年月底前) 3.选定各服务站点建设地点(2012年月底前) 4.挂牌成立为民服务站(2012年月底前)。三、主要措施 (一）健全机构，加强领导。成立县筹建工作综合协调领导小组，综合协调领导小组下设政务服务局筹建工作组和公共资源交易中心筹建工作组。（二）精心组织，切实做好筹建工作方案。按照省市关于加快推进政务服务中心、公共资源交易中心、乡镇为民服务中心和村级为民服务站建设的相关要求，制定系列工作实施方案，明确各项建设式样的指导思想、工作原则、主要职责、运作模式、性质，确定“一站式”服务的内容。

县政务服务中心运行管理制度

县政务服务中心运行管理制度县政务服务中心运行管理制度第一章总则第一条为加强县政务服务中心管理，规范行政服务行为，提高行政效能，推进服务型政府建设，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规规定，结合本县实际，制定本办法。第二条县政务服务中心的工作坚持精简、统一、效能、便民、透明的原则，为各有关行政管理部门以及公民、法人和其他组织提供规范服务。第三条县政务服务中心实行一门受理、内部流转、联合审批、限时办结、统一收费的运行机制。第二章机构和职责第四条县政务服务中心是为政府职能部门统一办理或者集中办理、联合办理行政许可提供服务的场所，其运行经费由县财政予以保障。政府各有关行政管理部门（以下简称进驻部门），应当按照县政府统一安排，进驻政务服务中心设立办事窗口。第五条进驻部门要逐步依法将所有行政审批职能、审批事项和审批人员向一个内设股（室）集中，内设行政审批股（室）向政务服务中心集中，所有行政审批事项向电子政务平台集中。进驻部门按照“应进必进”的要求，将行政审批等政务服务事项集中在政务服务中心窗口办理。政务服务事项较少的部门将政务服务事项纳入政务服务中心综合窗口办理或委托办理。第六条县政务服务中心会同监察部门负责对中心各部门窗口人员的日常管理、工作协调，并依照本办法规定，对办理行政许可工作的质量、效能实施监督检查。第七条县政务服务中心履行下列职责：（一）拟定本中心的管理制度并组织实施；（二）对进驻或者退出中心的实施部门及其行政服务事项提出意见，报县人民政府决定；（三）对依法由两个及两个以上部门实施的行政服务事项，建立并联审批制度；（四）对县委、县政府确定的重大产业项目审批等行政服务事项，由综合窗口提供代理代办服务; （五）对进入中心的各窗口及其工作人员进行业务培训、日常管理、监督和考评；（六）为县政务服务中心办事大厅提供后勤保障；（七）县人民政府决定由其行使的其他职责。第三章窗口办件管理第八条进驻部门应当在县政务服务中心大厅办事窗口和部门网站公开行政服务事项名称、依据、条件、数量、程序、期限、流程、需要提交的全部材料目录、申请示范文本以及收费依据、收费标准、承办人、监督渠道等。第九条政务服务中心窗口实行首席代表制。进驻部门必须向窗口派遣负责本部门行政审批工作的分管领导或行政审批股（室）负责人为本部门窗口的首席

2019年当前区政务服务中心的实际运作情况

20XX年当前区政务服务中心的实际运作情况在行政体制改革的进程中，行政审批制度改革推进的力度在逐步加大。全国各级行政机关对行政许可执法形式的积极有效探索，催生了一种普遍崇尚的新形式的诞生，那就是设立行政服务中心大厅。各地纷纷建立这样一个平台，其重要理念就是执法亦即服务，把行政许可执法以服务的方式送到广大人民群众身边。充分体现了党和政府执政理念的转变。2004年7月1日实施的《行政许可法》使这种做法和理念得以进一步规范和确认。在这种背景之下，江夏区委、区政府在经过几年探索之后，按照高效、便民的模式于2004年2月成立了江夏区政务服务中心，同年6月8日完成服务大厅筹建工作并正式将全区25个执法主体部门共33个具体承办单位纳入到中心实行集中统一受理行政审批业务，从而拉开了为公民、法人或其他组织提供一站式服务的序幕。近一年来，在区委、区政府和区直有关部门的支持、配合下，我们按照应进必进、与时俱进、注重实效、规范服务的要求，初步开创了政务服务中心的新局面。现就一年来的运行情况向各位领导和同志们作一汇报。一、政务中心的主要职能及优势政务服务中心是贯彻《依法行政实施纲要》和《行政许可法》的重要载体。《依法行政实施纲要》总的要求是按照执政为民的宗旨，把推进依法行政、建设法制政府作为建设社会主义政治文明的重要内容，既规范和约束行政权力，保护公民、法人和其他组织的合法权益，又

保障和督促行政机关严格依法履行职责，实施有效行政管理，维护公共利益和社会秩序，把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机地结合起来。 “行为规范，运转协调、放权便民、公正透明、廉洁高效”是建立法治政府的基本目标。《依法行政实施纲要》提出到18年建成法制政府。政务服务中心基本具有上述5个基本优势： (一)行为规范。在政务服务中心受理的所有行政审批事项都经过部门法制机构、政府法制机构、政务服务中心逐项审核，不仅法律依据充分，而且审批事项全部实行了服务内容、申报材料、办事程序、收费标准、法律依据、办结时间的“六公开”，基本做到了行为规范高效、公开便民，有效杜绝了“吃拿卡要”和乱收费行为的发生。另外，按照省委、省政府关于“有依据的行政审批事项必须纳入政务服务中心集中受理，没有依据的一律取消”的规定，我区经过4次清理保留了243项行政审批，一经公布，政务服务中心就立即严格对照，认真执行，凡属取消的一律停止，保障了政务服务中心行政审批行为的合法有效。（二）运转协调。将所有面向社会行使行政审批职能的部门都集中到政务服务中心，在部门之间遇到职责和执行规定有冲突时，政务服务中心可以从中协调，这使得部门之间的工作运转协调，衔接更加便捷。区政务服务中心曾遇到此类问题，有些部门在办理审批事项时，都说须先办理其他部门的许可事项，以其他部门的许可为前置条件。当事人感到这是行政机关相互推诿扯皮，“神仙打仗，百姓遭殃”。这种

2019年政务服务中心建设和运行情况调研报告

政务服务中心建设和运行情况调研报告为了解我市政务服务中心的建设和运行情况，进一步优化我市的发展软环境，更好地服务“项目建设年”和“服务企业年”活动，促进全市经济社会平稳较快发展，8月11日至17日，由市政协经济法制委牵头，会同教科文委并邀请部分民主党派委员，组成两个调研组，在市政协领导带领下，对我市政务服务中心的建设和运行情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下：一、我市政务服务中心建设和运行的基本情况 xx市政务服务中心成立于XX年，县(市、区)一级的政务服务中心陆续在2007、XX年成立。市县两级政务服务中心运行以来，在各级党委、政府的正确领导下，以深入开展机关行政效能建设为契机，坚持“便民、高效、廉洁、规范”的服务原则，大力加强电子政务建设，不断完善软硬设施，创造性地开展工作，进一步规范了审批事项和办事程序，提升了行政效能和服务质量，优化了我市的政务服务环境，总体上取得了比较好的成效。主要体现在以下几个方面：（一）全面推行集中办理审批事项，行政效能显著提高。市县两级政务服务中心运行以来，通过把面向投资者、面向企业、面向群众的有审批职能的部门集中起来，在政务服务大厅统一办公，坚持一个窗口对外，实行一条龙服务，规范了办事程序，切实减少了审批环节，优化了审批流程，缩短了审批时间，提高了行政效能。目前，市本级进

驻市政务服务中心的审批事项共499项，占应进的76.8%。审批项目较为集中的相关职能部门都派出了工作人员进驻服务中心进行现场办公，保障了政务中心的正常运转，提高了政务中心的现场办结率。特别是市县两级政务中心的工商局窗口对企业登记管理在全区率先试行了“一审一核”登记制度，减少了许可（审批）环节，节省了登记时间，提高了登记效率，受到了企业的普遍好评。目前，xx市政务服务中心的平均日结率达到77.49%，大大改善了我市的政务服务环境。从我们调研了解的情况反映，这几年群众办证办事方便了很多，群众对机关行政效能的满意度也在不断提高。（二）大力加强制度建设，审批行为不断规范。近年来，市县两级政务中心都比较注重制度建设，坚持以制度管人管事，制订了《政务服务中心管理暂行规定》、《政务服务中心廉洁从政规定》、《政务服务中心办证大厅办公规定》等二十多项基本制度。XX年全市开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动以来，政务中心严格执行“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”三项制度，进一步规范了审批行为，提高了行政效能。目前，政务中心项目审批严格实行“八公开”和“六制”办理，“八公开”即项目名称、办理程序、设立依据、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据和窗口权限公开，“六制”即直接办理制、承诺超时默认制、联合办理首办责任制、申报办理制、明确答复制、集中收费制。在审批方式上，加强了电子政务建设，完善了电子政务审批系统，全面实行网上审批、网上办公，保证了审批权在阳光下运行，基本实现了“阳光作业”，提高了办事的透

2018年政务服务中心规范化建设工作方案

2018年政务服务中心规范化建设工作方案 XX县进一步推进政务服务中心规范化建设工作方案为认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，全面落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）、《xx省人民政府办公厅关于印发<政务服务中心管理规范（试行）等四个规范的通知》（xx办发〔2012〕xx号）、《xxx市人民政府办公室关于进一步规范市政府部门行政审批及服务事项集中办理工作的通知》（xx发〔2015〕x号）、《xx市人民政府办公室关于印发“四张清单一张网”工作方案的通知》（xx办发〔2015〕x号）、《xx市人民政府办公室关于印发xx市进一步推进政务服务中心规范化建设工作方案的通知》（xx办发〔2015〕x号）的精神及有关规定，深入推进我县行政审批制度改革，着力建设政府治理和治理能力现代化，努力实现服务政府、责任政府、创新政府、法治政府、廉洁政府，不断加强我县政务服务工作，尽快建成管理规范、服务质量规范、基础设施建设规范、行政审批事项规范的政务服务中心，逐步推行行政审批和便民服务事项网上办理，结合我县实际，现制定如下工作方案。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的总体部署，密切结合政务服务工作实际，坚持“依法行政，热情服务”的理念，遵循“规范、廉洁、高效、便民”的宗旨，实现“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的服务模式。以深化行政审批制度改革为重点，以规范运行县乡两级政务服务中心为载体，以提高群众满意率为目标，规范行政行为，拓宽服务领域，创新服务方式，实现公共服务由分散向集中、被动向主动、单一向综合转变，全面提升行政效能和公共服务水平，着力优化发展环境和对外形象，为落实xxx，推动xxx县经济跨越发展、促进社会和谐稳定营造良好的政务服务环境。二、总体目标

政务服务中心放管服工作总结

政务服务中心2018年放管服工作总结政务服务中心2018年放管服工作总结 2018年以来，按照市政府《关于印发**市“放管服”改革工作要点的通知》精神，政务服务中心围绕承担的工作任务，以提高服务效率、提升服务质量为重点，大力推进“两集中，两到位”改革、“阳光**”工程建设和政务服务中心标准化建设，各项重点工作取得了实质性成果。现将工作开展情况总结如下：一、2018年工作总结（一）强力推进“两集中，两到位”改革，努力构建“一站式”“阳光办事平台”。2018年3月份，政务服务中心牵头在全市开展了“两集中，两到位”改革，各部门锐意创新、敢为人先、淡化权力、强化服务，全市34个行政审批部门除4个垂直部门（国税局、地税局、气象局、烟草局）外经编委办批复全部设立了行政审批科，并整建制进驻服务中心，中心窗口工作人员由原来的110名增加到153名，进驻的审批事项由原来的124项增加到180项，与审批相关的服务事项由原来的52项增加到64项，实现了审批部门和审批事项全部入驻。市工商局、食药监、卫生局、公安局敢于改革、勇于创新，以自我革命的勇气打破原有科室分工，围绕

集中审批需求，重新“定责、定岗、定员”，专门新组建了审批工作队伍，实现了事项、人员应进俱进。市公安局在原有户政、出入境两个大厅基础上，又把全部审批及娱乐场所备案、再生资源备案、废旧金属收购备案、开锁行业备案等备案类、年审类服务项目进驻中心，做到了“兜底”入驻，这在**乃至全省都是进驻最多、最彻底的部门，得到了**市中心领导的肯定。在“两集中、两到位”的基础上，各部门围绕“审批流程最优、审批环节最简、审批时限最短”的目标要求，开展了流程再造，大大压缩了审批时限、减少了审批环节。全市180项审批事项共减少审批环节75项，压缩审批时限1385天，平均压缩审批时限7.4天，其中城管局所有审批事项全部由法定20个工作日压缩到了5个工作日。（二）深度开发“阳光**”网站，有力推进“阳光政务”“阳光公开”是“阳光**”工程的一项重点工作，也是贯彻落实**市“阳光政务”的重要抓手，市政务服务中心立足“阳光公开”需求专门研发了“阳光**”网站。网站聚全市各部门行政权力、行政处罚、政务服务、惠民事项、资源配置及建设工程公开于一体，涉及各部门6大类27小类政务信息，实现了5大功能：行政决策、执行、结果等权力运行过程公开；审批事项的受理、审核、审批、办结的全程动态公开；行政执法案件的处罚依据、处罚细则、处罚结果的逐项公开；惠民资金到村到户到人的智能综合查询公开；建

政务服务中心工作情况汇报

政务服务中心工作情况汇报按照市委、市政府提出的率先发展优化环境的要求，万柏林区委、区政府为简化办事程序，提高办事效率，规范行政行为，建立起成龙配套、办事廉洁高效的行政服务体系，更好地为公民、法人和其他社会组织提供服务，全面优化我区发展环境，成立了万柏林区政务服务中心。一、政务服务中心基本情况 xxx区政务服务中心于2002年10月15日起开始筹备，2003年1月13日正式投入运营。位于科技市场10号，总面积为648平方米。政务服务中心是区政府直属事业单位，为正科级建制，分为管理层和业务层两大部分。管理层设办公室、业务科和督查科，业务层即为政务服务大厅。政务服务大厅设在一、二层，一层设有电子触摸屏和电子显示屏，可随时查询办事指南，显示相关办事信息等。三层为服务中心办公室和会议室。大厅共设31个服务窗口，设有咨询服务台和投诉中心，负责办理公民、法人和其他组织申请的审批、核准、办证、办照等事项，并提供咨询、投诉等服务。政务大厅成立初期入驻单位29家，现入驻大厅单位18家(工商分局、地税分局、国税分局三个部门已撤出政务大厅，统一到区工商分局办证大厅联合办公，计经局、公安分局、人防、残联、商贸局、林业局、水务局、司法局、财政局长期空岗)。入驻单位有：一层现

驻窗口14个，教育局、规划分局、国土资源局、建管局、环保分局、计生局、安监局、房地局、劳动和社会保障局、市容环卫局、卫生局、文体局、统计局、民政局；二层现驻窗口3个，交通局、物价局、农业局。政务服务中心主要职能：区政务服务中心是集审批与收费、信息与咨询、管理与协调、投诉与监督为一体的综合服务机构。 1、负责制订政务服务中心的各项规章制度、管理方法，并组织实施；负责对窗口工作人员的管理考核。 2、负责对进入和退出的审批服务项目的确定和调整。 3、负责区政府各部门的行政审批等项目的审批依据、收费标准、办理程序、办理时限等的对外公开。 4、负责对行政审批项目运转情况进行协调和督促办理。 5、负责基层单位和群众对区政务服务大厅工作人员违规、违纪行为的投诉；受理对各部门、各乡、街政务服务窗口工作人员违规、违纪行为的投诉。政务服务大厅的主要职能：政务服务大厅主要办理公民、法人和其它组织申请的审批、核准、办证、办照等事项，并提供咨询、投诉等服务。 1、集中办理和提供本区权限范围的行政审批服务。 2、集中受理和提供相关政策法规、办事程序、办事要求及投资指南等方面的咨询服务，提供审批服务项目流程办理情况及办理结果

在县政务服务中心挂牌仪式上的讲话

2018年在县政务服务中心挂牌仪式上的讲话在县政务服务中心挂牌仪式上的讲话（18年10月15日）各位领导，同志们：经过两个多月的筹备和近一个月的试运行，今天县政务服务中心正式挂牌运行了，这是我县开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的一件大事，也是我县开展行政审批制度改革、改善政务服务环境的一项重大举措。在这里，让我们对县政务服务中心正式挂牌运行表示热烈祝贺！向出席今天挂牌仪式的各位领导和支持县政务服务中心建设的各有关部门以及政务服务中心的全体工作人员表示衷心的感谢！成立县政务服务中心，是贯彻落实自治区党委、政府关于开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的一个重要体现，是一项为民办实事、真正解民忧的利民工程，它的运转为简化审批程序、缩短审批时间、提高行政效率和服务质量开辟了一个新平台，对促进政府职能转变，优化我县投资环境，推进富裕文明民主和谐新XX建设具有重大而深远的意义。县政务服务中心是我县对外开放的窗口，它代表着县政府及其工作部门的形象，代表着全县对外开放的形象，更关系着全县人民的切身利益。首批进驻政务服务中心的27个部门，将有178项与群众关系较为密切的行政审批事项在“中心”服务大厅各窗口受理和审批。各相关部门要站在全局的高度，进一步提高政治意识、大局意识和责任意识，认真调整内部运行模式，正确处理好窗口前方和部门后方的关系，实现与服务中心运行机制的有机衔接，做到“一个窗口对外”、“一站式”服务，不搞“双轨制”运行。各部门之间要相互配合，各负其责，严格按照政务服务中心运行的流程和要求，高效率、高质量地完成各项审批和服务工作。政务服务中心的全体工作人员要加强业务学习，转变服务观念，切实履行“宁可自己麻烦百次，不让群众麻烦一次”的服务承诺，经常对照工作标准，诚恳接受群众监督，不断转变工作作风，改进工作方法，真正做到“服务经济、方便群众、让企业满意、让群众满意”，以实际行动体现作风效能建设的成果。同志们，县委、政府对政务服务中心寄予厚望，希望各部门尤其是进驻“中心”设窗口的部门要与“中心”密切配合，加强对窗口工作的领导和管理，积极履行

行政中心服务指南模板

行政中心服务指南模板 1、实施主体列出实施机关的名称 2、设立依据列明设定该事项的法律法规依据，包括法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、规章、其他规范性文件等。每项依据要列出所根据的具体条款，并说明公布实施时间和文号。 3、审批类型应明确每一行政审批事项的性质，分为行政许可、其它行政职权、行政服务。4、申报条件办理本事项所需具备的资格条件 5、是否可网上预审批是或者否 6、办理时限列出承诺办理时限，一般以工作日为单位。含有特别程序的事项，特别程序不列入承诺时限，但特别程序应作出清晰的时限描述，明确特别程序执行单位的责任。行政审批服务事项的特别程序指：现场踏勘、现场勘验、检验检测、专家评审、公示公告、听证、中介、测绘等。原则上，涉及的特别程序，技术审查类时限不得超过20个工作日。公示公告、听证等时限按法定要求填写。 7、申报材料需提交的材料应全面准确。应使用清晰的语言进行定性定量描述，不得使用类似于“法律法规规定的其它条件”、“其它有关材料”等兜底条款。详细罗列申请人应提交的所有表格和材料清单，并以编号形式列出，还应规定申请材料的形式标准和具体要求。须填写表格的，应提供表格样式及填写说明。可网上填报申请材料的，应列出下载相关表格的网址及填报要求。如有材料确需在审批过程中，视不同实际情况才能确定是否需要提交的，也应提前一次性告知，并在审批流程说明及流程图中清晰标注。 8、收费标准及依据收费标准及其依据、缴费方式。 9、办理流程备注：为了使行政审批服务流程更加规范，要求在编制流程时，将行政审批服务事项中的特别程序（包括现场踏勘、现场勘验、检验检测、专家评审、公示公告、听证、中介、测绘等）在流程环节中单独明确显示。例如: 流程图：

(会议发言)当前区政务服务中心的实际运作情况

当前区政务服务中心的实际运作情况在行政体制改革的进程中，行政审批制度改革推进的力度在逐步加大。全国各级行政机关对行政许可执法形式的积极有效探索，催生了一种普遍崇尚的新形式的诞生，那就是设立行政服务中心大厅。各地纷纷建立这样一个平台，其重要理念就是执法亦即服务，把行政许可执法以服务的方式送到广大人民群众身边。充分体现了党和政府执政理念的转变。2 0 0 4年7月1日实施的《行政许可法》使这种做法和理念得以进一步规范和确认。在这种背景之下，____(省、市、区、县)委、区政府在经过几年探索之后，按照高效、便民的模式于2 0 0 4年2月成立了____(省、市、区、县)政务服务中心，同年6月8日完成服务大厅筹建工作并正式将全区2 5个执法主体部门共3 3个具体承办单位纳入到中心实行集中统一受理行政审批业务，从而拉开了为公民、法人或其他组织提供一站式服务的序幕。近一年来，在区委、区政府和区直有关部门的支持、配合下，我们按照应进必进、与时俱进、注重实效、规范服务的要求，初步开创了政务服务中心的新局面。现就一年来的运行情况向各位领导和同志们作一汇报。一、政务中心的主要职能及优势政务服务中心是贯彻《依法行政实施纲要》和《行政许可法》的重要载体。《依法行政实施纲要》总的要求是按照执政为民的宗旨，把推进依法行政、建设法制政府作为建设社会主义政治文明的重要内容，既规范和约束行政权力，保护公民、法人和其他组织的合法权益，又保障和督促行政机关严格依法履行职责，实施有效行政管理，维护公共利益和社会秩序，把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机地结合起来。 “行为规范，运转协调、放权便民、公正透明、廉洁高效”是建立法治政府的基本目标。《依法行政实施纲要》提出到____年建成法制政府。政务服务中心基本具有上述5个基本优势： (一) 行为规范。在政务服务中心受理的所有行政审批事项都经过部门法制机构、政府法制机构、政务服务中心逐项审核，不仅法律依据充分，而且审批事项全部实行了服务内容、申报材料、办事程序、收费标准、法律依据、办结时间的“六公开”，基本做到了行为规范高效、公开便民，有效杜绝了“吃拿卡要”和乱收费行为的发生。另外，按照省委、省政府关于“有依据的行政审批事项必须纳入政务服务中心集中受理，没有依据的一律取消”的规定，我区经过4次清理保留了2 4 3项行政审批，一经公布，政务服务中心就立即严格对照，认真执行，凡属取消的一律停止，保障了政务服务中心行政审批行为的合法有效。（二）运转协调。将所有面向社会行使行政审批职能的部门都集中到政务服务中心，在部门之间遇到职责和执行规定有冲突时，政务服务中心可以从中协调，这使得部门之间的

智慧政务服务系统技术建设指南

“智慧政务服务”技术体系建设指南目录引言一、总则（一）指导思想（二）总体目标（三）重点任务 1.业务支撑体系建设 2.基础平台体系建设 3.关键保障技术体系建设 4.评价考核体系建设二、“智慧政务服务”的主要内容（一）按事项性质分类（二）按服务对象分类（三）按实施主体分类（四）按服务主题分类（五）按服务层级分类（六）按服务形式分类（七）按行政管辖分类三、“智慧政务服务”平台总体架构（一）总体构架

1.总体层级体系 2.平台系统组成 3.建设方式（二）业务流程（三）平台技术架构 1.基础设施层 2.数据资源层 3.应用支撑层 4.业务应用层 5.用户及服务层（四）用户注册和认证体系 1.分建方式 2.统分方式 3.统建方式四、政务服务信息的汇聚、发布与展示（一）需求侧（面向社会） 1.用户访问——“我” 2.信息资讯——“我要看” 3.信息检索——“我要查” 4.服务引导——“我要办” 5.咨询问答——“我要问” 6.监督评价——“我要评”

7.个性化推送——“我的” （二）供给侧（面向政府内部） 1.事项清单标准化 2.办事指南规范化 3.审查工作细则化 4.业务办理协同化 5.事项管理动态化五、政务服务事项的一体化办理（一）互联网政务服务门户（外部服务） 1.建设管理要点 2.主要功能 3.用户（自然人和法人）信息管理（二）政务服务管理和业务办理（内部办理） 1.基础业务功能（1）政务服务事项管理（2）政务服务运行管理（3）电子监察管理（4）电子证照管理（5）网上支付管理（6）物流配套管理 2.功能拓展与流程优化（1）并联审批

行政服务大厅办事指南

北京市国土资源局朝阳分局行政服务大厅办事指南序言北京市国土资源局朝阳分局行政服务大厅（以下简称“服务大厅”）是朝阳分局面向社会公众受理、办理各类行政许可和行政服务事项的专门场所，承担收件、咨询、制证及发证等综合工作职能。服务大厅遵循“规范审理、公开透明、廉洁自律、快捷便民”的办事原则，符合受理条件的各类行政审批和其他政务服务事项，均实行“窗口受理、限时办结、统一发件”服务模式。一、受理事项（一）行政许可和行政服务事项（土地权属类除外） 1．受理范围服务大厅负责分局土地利用科、耕地保护科（矿产资源科）、综合科等部门通过北京市国土资源局综合监管平台系统受理的事项的窗口收件（发件）工作。上述分局部门受理的事项包括：建设项目用地预审、集体土地征收前期、征收结案、农转用前期工作、国有建设用地使用权划拨、地质灾害危险性评估报告备案、建设项目压覆重要矿产资源核查等。 2．办理流程申请人申报→窗口受理→预审→初审→审核→审查→审定→制件→发件→办结归档 3．重要提示（1）申报上述行政许可和行政服务事项时，须在提交纸质材料的同时上报相应的电子数据光盘。未提交电子数据光盘的，服务大厅不予受理。

（2）电子报盘要求申报单位须按照《北京市国土资源局行政审批事项申请材料电子报盘规范》要求准备电子报盘材料，并通过北京市国土资源局网站“网上电子报盘系统”（https://www.360docs.net/doc/8813306767.html, ）生成电子包，将电子包和电子报盘材料一并刻成光盘提交。 4．相关科室受理事项示意图（二）国有土地权属登记事项此项依申请对象的不同，分法人单位登记和自然人登记。

政务服务中心建设调研报告

政务服务中心建设调研报告县委把优化经济发展环境作为学习实践科学发展观活动的主题之一，非常切合实际。从我县的情况看，当前制约发展的因素很多，但其中，发展环境特别是以行政服务为重点的软环境欠佳，是一个突出问题。最近，结合学习实践科学发展观活动，我从自己熟悉的工作出发，就提高行政审批效率，加强政务中心建设，改善行政服务环境问题做了一些调查与思考。一、县政务中心在改进行政审批服务方面取得的成效县政务中心成立于2002年3月，目前进驻中心的单位共29个审批部门和法定授权组织，现有工作人员73人，进入中心办理的审批服务事项236项，其中许可159项、非许可49项、初审22项、服务6项。截止2009年3月底,中心成立来共累计办结各类审批服务事项25.7万件，累计征收各类行政事业性和服务性收费30.1亿元。县政务中心成立以来，紧紧围绕“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨，审批服务工作取得了一定的成效：（一）窗口办件的规范化水平不断提高。几年来中心始终把规范办件作为日常管理的重中之重。一是规范项目。根据县法制办的要求，先后对进入中心办理的所有项目进行了三次清理，分别在公示栏、中心网站和触摸屏上公示审批服务事项的项目名称、许可依据、实施机关、法定条件、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据及标准，接受申办对象的监督。同时对每个审批服务事项中受理、现场勘察、审查、审批、制证、盖章、发证、公示、归档等具体

环节，本着合法、便民、高效的原则与窗口反复对接进行了规范。二是规范流程。先后对内资企业的一照三证、三资企业设立、建设工程项目和技术改造项目的流程进行了三次大的优化调整，不断提高窗口办件的规范化水平。去年牵头组织了工商、卫生等部门赴仪征中心和高邮中心学习办理食品加工企业证照等方面好的做法，完善了食品加工企业证照办理流程，界定了食品卫生许可证的有效期，统一了工商、卫生、环保、发改等部门的相关术语。三是规范收费。每年对各窗口的收费项目进行调查核对，杜绝两头收费和超标准收费，去年初启动了新的收费月度报表，目前各窗口共89项行政事业性及服务性收费项目每月均有统计和汇总。四是规范报表。经过多年探索，基本建立了由8种统计表和8种汇总表组成的业务报表制度，有力推进了窗口的规范化管理，同时也为将来网上监管打下了基础。五是规范卷宗。去年6月底我们利用将近一个月的时间，对各窗口台帐、卷宗开展了百分检查考核，对台帐、卷宗检查发现的问题，通过与相关窗口的逐一对接，对有关审批程序和办理环节进行了进一步完善。今年我们打算上下半年各组织一次。（二）重大项目的帮办服务力度不断加强。几年来，从开始的200万元以上招商引资项目绿色通道，到目前推行的重大项目审批“四办”制度，强化重点项目的服务一直是我们帮办服务的重点。一是建立组织。中心适时调整了投资工业企业500万元以上项目认定工作领导小组，先后成立了重大项目审批“直通车”工作领导小组和重大项目“四办”工作领导小组。二是制定方案。重新完善了500万元以上项目认定工作流程，先后出台了重大项目审批“直通车”实施方案和重大项目“四办”工作实施方案。三是做好服务。对申报的投资500万元以上重