挑战杯_流浪狗_获奖论文

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怀化学院第四届“挑战杯”大学生课外学术

科技作品竞赛

作品申报书

作品名称：关于流浪狗的保护及其产生问题的应对措施

所在系（部）：政法系

申报者姓名

（集体名称）：本文系本人获奖作品特传供人使用但请不要用于商业和哗众取宠之途希望借以传播使此问题得到社会的注意用于参考论文望勿拂吾意兹以善用即可

类别：

□自然科学类学术论文

√哲学社会科学类社会调查报告和学术论文

□

□科技发明制作A类

□科技发明制作B类

目录

报表

申报者情况表（个人项目） (1)

申报作品情况表 (4)

当前国内外同类课题研究水平概述表 (8)

推荐者情况及对作品的说明表 (10)

校组织委员会秘书处资格和形式审查意见 (13)

论文

《关于流浪狗的保护及其产生问题的应对措施——（具体实地数据来源于怀化）》 (13)

摘要、引言及流浪狗当前生存现状 (13)

流浪狗对社会的影响 (15)

流浪狗产生的原因 (16)

中外法律比较 (19)

调查报告结果 (22)

城市农村具体推荐解决办法 (22)

解决的意义 (23)

对未来的期望 (24)

调查报告问卷 (25)

意见

校评审委员会预审意见粘贴处 (27)

校评审委员会终审意见粘贴处 (28)

B2．申报作品情况

（哲学社会科学类社会调查报告和学术论文）

说明：1．必须由申报者本人填写；

2．本部分中的管理部门签章视为对申报者所填内容的确认。

C.当前国内外同类课题研究水平概述

说明：1.申报者可根据作品类别和情况填写；

2.填写此栏有助于评审。

F．参赛作品打印处

关于流浪狗的保护及其产生问题的应对措施

摘要：流浪狗在当代社会生活中，几乎随处可见，它们生活艰辛

的程度，不可想象，垃圾，阴暗等就是它们的代名词；而且它们的存在也对人们的生活产生了极大地影响，轻则扰乱社会治安，重则危及生命。但纵观当今世界，西方等发达国家都制定了一系列动物保护政策，而中国作为一个经济高速发展的世界大国，直至如今，《动物保护法》还迟迟处于争议之中，而且其中问题不少也不小，而流浪狗问题的解决不但关乎民生，更是政府办事能力的一种体现，也是体现中国作为一个负责任的大国对生命的尊重，对人民的关怀。本论文着重探究个中原由，结合当今社会实际情况，欲提出一点关于解决此问题

的拙见。

关键词：流浪狗、动物保护法、动物福利

引言:

你是不是特别钟爱于小狗？当街头那些无助的眼神看着你时，你会无动于衷吗？你又是否听过，某些地方为了彻底杜绝狗患，采取建立?灭狗集中营?，专门屠杀流浪狗？?上天有好生之德?，或许你不是一个佛教徒，但同是生命，同为宇宙之物，恻隐之心，人皆有之，相煎何急？生存的代价，难道一定是生命的相搏？是，是有很多的人关注；是，是出台了很多措施；是，是在制定法律；是，是有很多学者在呼吁。但是，我亲爱的人们，你们都看到了吗？街上那蹲着的是什么？那排水沟了躺着的是什么？那凄惨的声音，你，我的朋友，你听到了吗？

一、流浪狗生存现状：

（一）人狗生活之对比篇

现在的你在干嘛呢？是坐在柔软的沙发上惬意的喝着咖啡？还是在徜徉在林荫小道上和恋人盈盈私语？亦或是躺在软软的沙滩上，习习海风轻轻地拂来？可是你可曾知道，在某个阴暗的角落里，一双绿幽幽的眼睛正无助的望着过来过往的行人，他们不会说话，他们也

不会求救，他们甚至不会乞讨。饿了，只能

在蝇虫满天飞的垃圾堆里寻找是否还有一

点残羹冷炙；渴了，那边的泔水好像刚刚倾

倒出来，新鲜着呢！

一个下着毛毛细雨的天气里，四周都是

白蒙蒙的一片，路上的行人都急匆匆的从这

边走向那边，又从那边走向这边，或许家里

的娇妻正在盼望着他们回去；或许她们的孩

子正在家里等待着妈妈的归来；或许他们正

想着家里那香喷喷的饭菜……路旁，一辆长

板车，后面搭在地上，白的，黑的，垃圾。

里面窸窸窣窣的声音偶尔传来，一个灰白的物体（因为实在找不到相关匹配的颜色词汇来形容，姑且这样形容吧）在蠕动，不禁的想去探个究竟。这时，两个灰白色的耳朵竖了起来，定睛望去，原来是一只流浪狗。车子的周围，零零散散的散落了许多垃圾，阿姨的劳动。这么冷的天，还下着点毛毛细雨，似乎是为了增添点浪漫的情调。它不停的翻动着，用它那尖瘦的鼻子，和那似一张白纸一样的身子，全身心的在蠕动着，孜孜不倦。身子底下，一层皮毛显得格外的松弛，拉耸着好像直接从某个地方披来的一件不是自身的外物。再细看，原来是一排乳头直直的垂吊在下面，一位勤劳的母亲，儿女们的温饱，生命的依靠。一声尖叫传来，把所有的景物都快速的往后缩放，包括时间。紧接着伴随着咒骂声，更加凄惨的叫声传来，那位敬业的老爷爷扛起了一把扫帚，求救声久久回音不断！

他们就是今天的主角——?可爱又可怜?的流浪狗！同生在一片蓝天下；同样是茫茫宇宙中的一个生命；同样是我们这个地球上的一员。让我们来看看他们到底过着什么样的生活。

流浪狗一般的主食是以垃圾堆里的残渣为食，且大多已经变质，并且携带大量的细菌及病毒；所饮用的除了泔水也大多是浸过洗洁剂或是某个臭水沟里的污浊不堪的污水，这点尤以城市的流浪狗为主。而且他们时常要提防者来自各方面的威胁，这些大多都是致命的威胁，像车压、冰冻、人打、疾病瘟疫等数不胜数。其中以人为的为主同时也是最大的威胁。

（二）流浪狗之社会遭遇篇

南方都市报曾报道：一只流浪狗由于不小心掉进湖

里，求生的欲望使它游回崖边，可没被淹死却被打死。

一只黑色的流浪狗想去湖边喝水，结果没站稳，不小心

栽了进去，随后在5名公园治安员的追打中，它来来回

回游了半个多钟，终于筋疲力尽，后被打死、拖走。

还有某些地方为了彻底杜绝狗患，为了省事方便居然建立起?灭狗集中营?，专门屠杀流浪狗，其现场惨不忍睹，比起当年的纳粹集中营有过之而无不及，其手段及其非人性度大有长江后浪推前浪之势。

京华日报曾报道，朝阳区垡头翠城馨园小区138号楼后院刚出生不久的4条小狗，在午休时间被居民用土

活埋，并在土内灌注了大量敌敌畏。四条幼小无辜的生命甚至还没来得及享受一下阳光就被深埋暗无天日的洞穴。仅仅是因为怕影响孩子高考！这还只是冰上一角，

类似的事件屡见不鲜，残忍之外更有残忍。

诚然，不能让同情心主宰一切，人们似乎特别注意这一点，以至于还没到同情心的份上，仅仅是临界点上，或许还未过，人们就习惯似地迫不及待的露出他们那矛盾的一面。同情是有限度的，这是他们残忍的借口。

这些仅仅只是冰山一角，九牛一毛。当局部性的东西都变得这么凸显时，其潜在的本质及其余的大部就可想而知了。而受施者在这样的情况下，就遭受了双重的?地狱?待遇。在实施者来，这也是必然的结果，更何况那是一群敢怒不能言的?异类?，当然这是从人类的一方面来说的。流浪狗过的生活是一个常人所不能理解，也是永远不可能理解的。因为你没有体验过，你也不屑去体验，更重要的是你有足够的物质基础来挥霍你属于人的光阴与金钱。或许你会说，一只畜生！何必那么认真！不理解还乱加侮辱，那是无知；无知者还不知悔改，反而变本加厉，那是无畏；无畏者继续轮回其中，怡然自得，那是无耻。

流浪狗问题的出现，不但是作为一个生灵最基本的尊重未得到实现，更且是这个社会漠视生命，泯灭同情心

的起点。有时候，起点的开启往往比终点的结束来得可怕，可怕的不是那得现存的影响，如果是现存的，那么结果往往比前者来得迅猛些，但潜在的影响却不是这样，在起点的路程中，潜在的影响往往有更长的路可走。因此它有足够的时间去发展和壮大自己，而终点的终结，那么就意味着一切的终结，现存的也好，潜在的也罢，都已经是历史了。中国不也是有句老话吗！?万事开头难?，开了头，剩下的似乎就有足够的底气去干剩余的事了。正是所谓的?小时偷针，大来偷金?的类比式吧。

我曾经?有幸?亲眼看到一个农民仅仅是因为他自己心情不好就

用脚将一只狗活活的踩死，而且对阻止的人说出一句这样的话?我的狗，我想怎么样就怎么样，你动动试试，下一个踩得就是你！！！?流浪狗问题的出现，不仅是作为流浪狗的悲哀，更是人类的悲哀，这个社会的悲哀！

二、流浪狗所带来的社会影响：

（一）流浪狗之影响篇

不过也确实应该看到，流浪狗确实给我们带来了大量的问题：

其一，流浪狗的四处流荡，严重影响了城市的市容坏境，不利于人们生活坏境的改善，同时对吸引外资和人才也极为不利，在一定程度上甚至影响到了城市经济的发展。

其二，流浪狗由于长期流浪的缘故，本身容易产生视觉或者脑海神经的幻觉现象，极富威胁与攻击性。另外，由于长期的得不到清洁及又在恶劣的坏境中生存，极易成为多种细菌和病毒的寄宿主。例如其中狂犬病就是其中一种，狂犬病在当今医学界可谓是无药可医，一旦染上，死亡率百分之百。因之可见，流浪狗还给人们的生命财产甚至都造成了严重的威胁。

其三，流浪狗作为城市的一种长期流荡的角色，有时会成为某些世界观迥异人群的标榜，对社会安定、社会和谐发展都极为不利，特别是青少年的成长极为不利。

其四，流浪狗问题长期的存在，长期的得不到有效地解决，必然会引起群众的不满与恐慌，从而由此引起对相关部门的不满，进而可能引起对政府的信任危机。在国际上也必然会造成很恶劣的印象。

（二）原因结果之?轮回?篇

由上可见，流浪狗确确实实也给人们带来了很多很多的不利影响，严重的甚至威胁到了人们的生命健康。这事有的人就义正言辞的借此为理由，或者假借群众的抱怨之声，对流浪狗采取非常规的手段进行非常规处理。

而且，更有甚者的就是，假借一个问题的一点负面影响施加更大的强力来平息由此产生的负面影响。但这样不但解决不了什么，反而带来了更加消极的负面影响，大概这就是所谓了?多元不利方程式?，但答案是一个无穷解。

有时候，确实容易忽视原因，人们习惯于此，尤其是中国那些教育程度不高的民众。当然在结果的影响远远超过原因时，这是一般能成为事件的一般条件，不可否认。流浪狗产生的问题掩盖了他们产生的原因，甚至于在当时应对的情况下，甚至可以忽略不计，只有在研究或者更深一层次上才变得如此凸显。

而在当代中国，这方面的问题却迟迟得不到有效地解决，不但立法方面，《中国动物保护法》迟迟处于?出炉?状态，而且其他地方

性的法规也杂乱无章，权责不是很明晰，更谈不上什么综合性，针对性了；有些地方干脆就是一个窟窿，在这方面。而伴随着流浪狗的数量不断的增多，上述的影响进一步扩大，到最后必定会引发社会动乱等更严重不可预想的事件，?闲时不烧香，急来抱佛脚?的人自古以来最后就只有一个结果。

综上可以看出，流浪狗问题解决确实是刻不容缓！重中之重了！

三、流浪狗产生的原因：

同样，流浪狗问题现今之所以变得这么的严重，当然是有原因的，而且现在并不是实地解决。且看原因：

第一，饲养者喜新厌旧，无故的丢弃。

第二，因移民或者长期性的旅游及出差，无人照看而又没有亲戚

朋友可帮忙照管，便将其遗弃。

第三，狗狗第一次有意或者无意的咬了人，主人为了省却以后的

麻烦，将其遗弃。

第四，有些饲养者纯粹是跟时髦，当市场风向一变或者潮流影响，

失去饲养当前品种的兴趣，便将其丢弃，另寻他欢。

第五，节育措施不好，所饲养的狗狗生了小狗狗，因数量太多，

将其中某些遗弃。

第六，而有些狗狗则是在散步或者从事其他的事情时狗狗自行走

开而丢失或者是饲养者不小心的遗失。

另外，从本人的问卷调查显示，人为的丢弃动物是经常有的事情，

而且大多是故意为之，其中尤以狗生育过多这一理由为最多，另外则

分别是：因咬人或喜新厌旧的主动遗弃、人为地不慎丢失等！由此可

见，除了小部分的自然原因之外，几乎都有人类的参与，间接直接地。

人免不了有审美疲劳，有时候对朝夕相处的人亦如此，更何况是一只

狗，这可以理解。但是，面对在你最孤独的时候，抱一只温暖的小狗

在怀里，他可以温暖你的身心，甚至你可以完全不必要担心，他不会

像他人一样，会不耐烦于你的唠唠叨叨，你可以不顾自己的形象，肆

无忌惮的嚎嚎大哭，他都会默默的陪伴你。有时甚至还会随声附和你

一两声，仿佛真是一个知心朋友。人们常说要常怀感恩之心。有时候，

一个陌生人的一点小小的施舍竟然要强过朝夕相伴的朋友每天的安

慰，地球上最为灵性的人类居然也会分不清主次，马克思的教导。离

别是伤感的，但离别如果建立在了对外在肉体及精神的摧残上，那么就是痛苦的了。不但自己，更包括被迫离别的他人。同样，如果一次不小心的错误既定否定了一个人，那么不仅仅是被否定人的悲哀，更是否定人的悲哀，而且后者的悲哀要远远的大于前者，甚至从精神上延续到了肉体上了。因为，真相有一天总是会浮出水面的，当真相出来的那一刻，也就是外界压迫到来的时候的，而且往往会超出了否定者的预料，当精神的承受力达到了顶峰，肉体

就也成了替罪羔羊了。再就是如果一个人的兴趣恒定不了一段有效的时间，那么这个人的损失，比再找一个兴趣的代价要高出许多，甚至千倍，万倍，也许成了历史的东西就再也找不回来了,历史性的东西除了见证历史剩下的就是玩物了。这样的人，对于社会，对于人类都是一种绝对的害虫。也会承受不了的东西，一开始就不该贸然的接受，对己对人都是一种好的结果。如果贸然的遗失，而恰好满足了自己心中潜在的意识，这种人的罪孽往往比凶手更为可恨！如果尽了全力去追逐寻找的东西，得不到结果，那就只能用宿命论的观点来解释了。

中国向来就自称是泱泱大国，不过也确实是如此，假如只从空间与空间所能容纳的东西来讲。当然本人本没有毫无半点诋毁自己的国家的意思。当就某一个历史时期来讲，在和世界的关系来讲，某些方面这样的狂惮不羁的自称，虽然不会像满清时期一样遭受列强的炮火，在这样的和平年代，不过却会贻笑大方。虽然如此，不过有些时候，对于有些人，却是宁愿站着死也不愿跪着活。大概就是如此吧。在现代化的今天，不可否认，中国的飞速发展是不可臵疑的同时也是每个中国人所引以为豪的。全面的拉伸必然会暴露细微的裂缝，这是必然的。即使是一张像素再高的照片，经过无限的扩大，那么噪点最终都会一一的显示出来的，就像是一条漫长的阵线，当战时需要时，战线进一步拉长，就必然会出现缺口。当代的中国，虽然经济发展迅速，但在某些方面的裂缝却是惊人。在动物保护方面就是如此，中国迄今为止，较为完善一点的动物法就是《野生动物保护法》还有的就是一些动物疫情之类的应急性法律，而且这与动物无关，或者说这与

动物保护无关。相反，一旦查出疫情，等待的只有死亡，而且是尸骨无存。而西方发达国家和部分其他发达国家在这方面就做得好多了相比与中国来说，由下表可以看出来：

四、中外动物保护类法律法规比较：（注：表一）

（一）中外流浪动物保护法之差距及法律实施难度篇

从上表不难看出，仅仅冰山一角的比较，中国在这方面就差一大截。当然有时候，习惯性片面的思维常常比那些规则性全面的思维有时更得人心，在有些方面这种思维就得到了最为充分的体现。于是乎，中国的《动物保护法》也就相应的出炉了，但历经几载，却始终得不到通过，迟迟处于修改及征求意见的阶段。其中的条例不乏是对西方等发达国家的?借鉴?，有些更是理想主义状态的蓝图。例如，其中的第三十五条（动物的医疗救助）动物患病、受伤或者生命垂危时，应当得到毫不延迟的必要医疗救助。动物的疾病或者伤害非常严重，救助无希望或者救助会使动物遭受难以忍受的痛苦的，可以请执业兽医或者经过专门培训的民警人道处死。这些如果在东部发达地区的城市，倒不是什么大问题，有足够的人力物力来实施，况且东部地区相对来说，人们的素质水平也较之高点；但如果把这个问题放到大西南或者那些边缘的城市山区。从人的角度来讲，他们甚至还不知道什么叫法律（毫不夸张），甚至还不理解为什么动物都要保护；从财力来讲，有些贫穷地区的人甚至连自己家人生了一点病都舍不得去就医，生怕花了在富人看是一笔小钱而在他们看来那也许就是他们一年的零用钱。养一些动物本来就是为了增加收入，大一点或者值钱一点的不说，如果那只动物本身的价值都没超过医药费的额度又或者说挽救的价值在动物成为商品的价值之下而又高于成本，那么饲养的劳力物力都发诸一江春水向东而去了。在有钱人看来或许不值一提，但在特定的时期特定的人家有时却会成为致命的打击。人们的思想意识这是问题其一，如果要一个人服从你的管制，不单单只能指望于肉体上的服帖，更重要的是精神上绝对的服从，只有精神上的服从才是真正的服从，如果意识里把你当做敌人一样来抵触，那么无论外表对你多么的服服帖帖，潜在性的危机始终会有到来的一天，恰恰只是时间的问题。就好比如一个王朝的统治集团，假如身边的人都是在肉体上服从你的人，那么王朝就岌岌可危了，一旦王朝衰落，抛却可能篡位不说，一旦王朝真正驾崩，江山易主，那么那群人也会跟着易主，那时候他们的面目才会真正显露出来。诚然，这两件事不能相提并论，但却是确实是一个不可不提及的问题。如果人们潜意识里不理解这部法律，甚至表现在外在行动上，这也难怪，有谁愿意在自己饥肠辘辘的情况下，把本该属于自己的东西只是由于某些外在的压迫而按照一定的?莫须有?的规范来食用或者拱手相让，显然不可能。其二：当一个人要做一件事时，或者你要指示（或许这样形容并不合适，姑且这样形容）某人按照你的意志行事，这就必然会存在利益的冲突，即使没有冲突，隐形的价值遗失还是会导致矛盾的激化，轻者影响行事效率，

重者，整个事情被迫完全推翻。最起码的条件，你得有足够的理由让自己或者他人去做一件事，就这件事来说，当然这是从有能力方面来说的，倘若在能力之外，或者会损害自己的切身利益又或者损害的比得到的多得多，而且没什么实用性的价值，当然这是从那些?实用性?的人来说的，那么谁也不会去做或者维护。就动物保护及福利法来说，当一个山区的农民连自己的温饱问题甚至都没有解决，哪来的余力去解决狗的?衣食住行?。正如法律中所规定?必须给狗或者猫搭建一个窝或者棚?。其三：《动物保护法》第八十一条规定（犬、猫只留检、收容、救助场所）禁止养犬、猫人遗弃所养犬、猫。养犬、猫人应当妥善处臵下列犬、猫只。无法自行处臵的，应当将犬、猫只送到犬、猫只留检、收容、救助场所，犬、猫只留检、收容、救助场所不得拒绝接收:（一）放弃饲养的犬、猫只；

（二）超过规定数量的犬、猫只；

（三）因不符合条件，公安机关不予办理养犬、猫登记或者养犬、猫登记续期手续的犬、猫只。

这样硬性的规定，恐怕遵守的人寥寥无几。而且在禁止不了个人的行为下，又禁止宠物收容机构这样做，如果在能力的允许下，或许这一禁制令还可能可以得到实行，即使是强制性的实行。但，纵观全中国上下，流浪动物这么多，而且数以妙计的速度增长着，收容机构早就?狗?满为患了。从物力方面来讲这也是不切实际的，更何况还不包括有些人为性的潜规则在里面作祟。单从以上三个方面来讲就可以看出，中国的动物保护法是?西化?了的，而且是理想化了的，或者说是局部化了，以局部地区的问题解决方案映射全局，这样显然是行不通的，如果硬要实行下去，也只会是犯法的人比守法的人多，执行的人比不执行的人多，法律的尊严都将会扫地！更有甚者可能会引起民众对政府的不满。综上，不切合中国实际的动物保护法确实在中国行不通，就像当年的资本主义在中国行不通一样，《中国动物保护法》迟迟没有被通过也就不足为奇了。

同样，中国不但在立法方面欠缺很大，更重要

的是民间的力量也并不强大，很多的动物收容机构

要不是?狗?满为患，要么就是资金周转困难，显

然，政府没有足够的重视。诚然，经济建设确实是

重中之重，但是民生问题乃是社稷的根本，不能以

一般问题视之；再者就是有些民众的麻木不然，比起前两者，这一方