在创建全国文明城市动员大会上的讲话

在创建全国文明城市动员大会上的讲话

同志们：今天，我们召开精品社区工程建设动员大会，目的是贯彻落实市委八届八次全会和区委五届十一次全会的精神，进一步掀起创建文明城市新热潮，在我区连线成片地创建**个左右富有现代气息，文化内涵和地方特色的精品示范社区，进一步动员全区各街道、各单位、各社区，认真履行各自的职责，更加广泛地发动广大人民群众，投入到创建文明城市活动中去，轰轰烈烈、扎扎实实地搞好创建文明城市工作，着力创建**个精品示范社区工作。市委、市政府非常重视我区创建工作，今天市委、市政府领导和部分市直单位领导亲自参加会议，对我们是很大的鼓励和支持。同时，我们对**名到社区担任指导员的市属单位干部和来自各条战线，刚刚走马上任的居委会主任的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。下面我讲四点意见：一、肯定成绩，正视差距，回顾总结一年半来我区创建文明城市工作自20xx年7月以来，我区创建工作在时间紧、任务重、难度大的情况下，实行大力度突破，超常规发展，集中力量狠抓创建文明城市各项工作，创建文明城市取得显著成果。一年半来，我们大力推进我区经济发展上新水平。发展经济是创建文明城市的基础，我们狠抓工业园区建设，中国鞋都、中国金属外壳打火机生产基地、中国剃须刀生产基地等相继落户鹿城，20xx

年全区工业生产总产值***亿，增长**.*％。第三产业在国民经济中的比重和从业人员占全社区从业人员的比重有了

较大幅度的提高，一批新兴产业不断涌现。狠抓特色效益农业，“减粮扩经”大步推进。20xx年，全区完成外贸出口供

货值**亿元，增长**％，全区自营出口权达到*．**亿美元，名列全市第一。一年半来，我们切实加强精神文明创建工

作见新成效。全区创建文明城市形成了良好的氛围，先后四

次召开动员大会，宣传发动广大干部群众积极投身创建活动。坚持以人为本，不断加强市民道德教育，广泛开展“**世纪温州人新形象大讨论”，组织**万册《鹿城本资料权属文秘

公文第一站严禁复制剽窃区文明市民手册》进社区、进校园、进企业活动。开展现代化素质教育系列活动，通过争做文明

市民万人承诺签名，文明城市志愿者监督活动，创建文明机

关等载体，不断提高人的素质。加快精神文明基础设施建设

步伐。投入****多万元开展街巷、旧住宅区整理修饰，加快

***条区管街巷道路修补和改造工程，有效改善城区形象。

顺利推进鹿城区文化活动中心、妇女儿童活动中心、鞋文化

博物馆、江滨路鹿城段工程、江心屿旅游硬件设施、外来人

员公寓、塘河清淤截污工程等一批重点建设项目。不断加大

城区绿化力度，新增绿地*.*万平方米。加快环保、环卫设施建设，建成了制革基地治污工程，抓好重点污染企业与餐

饮业等污染源的整治，“一控双达标”的目标基本实现。创

建环境模范小区**个。集中力量开展“清脏治乱”活动、拆

违改危工作和歌舞娱乐场所整顿活动，有效改善城市环境，最大限度地杜绝社会丑恶现象，净化社会风气。不断加大文

明社区创建力度，洪殿、广化、蒲鞋市等街道社区服务中心

已建成，并投入使用，上陡门、西山、蒲鞋市、水心等街道

社区服务中心已在筹划之中。社区文体活动蓬勃发展，建成

***多处健身点。加大创建平安小区力度，建成各类封闭、

半封闭小区***个。推进“三百”工程，切实增强文明社区

创建活力。截止目前，已有**个社区被命名为省级文明社区，**个社区被命名为市级文明社区，桂柑社区被列入首批全国

级文明社区侯选名单。与此同时，社会稳定工作成效显著，严打整治，重拳出击，破案率大幅度提高，刑事案件高发势

头得到有效遏制。全区刑事发案总数比上年下降**．**％。计生工作水平明显提高，在企业组建计生协会工作和以现居

住地为主的流动人口计生管理工作走在全国前列。教育工作

通过省教育强区评估验收，素质教育已成为全省的一个典型。群众文化、体育事业取得新进展，一批文艺精品获得国家级

金奖。全面启动社区医疗服务网络建设。医疗环境得到较大

改善。总之，我区创建文明城市工作形成了一个良好的局面，同时，在各条战线上涌现出一批先进典型。如桂柑管理

办公室主任陈秀莲、花柳塘管理办公室主任谢榕英都有很强

的奉献精神，为了创建工作，真是经过千辛万苦，想了千方

百计，说了千言万语，为了千家万户。这样的典型，在我区创建工作中可以说是非常多，不胜枚举。但是，我们必须清醒地看到，创建工作还存在不少的问题和不足。一是个别街道和部门的同志思想认识和实际行动还没有完全到位，创建工作一味要钱要物，强调经济等方面的困难，等、靠、要意识严重，参与创建活动的自觉性和责任感不够强。二是创建工作的整体水平与文明城市的标准要求还有不少差距，创建精品示范不多，而且分散。三是社区配套设施不到位，市属房地产开发单位没有按照标准，落实社区配套设施。街道创建经费不足，缺乏投入保障，社区文体活动室、服务站和绿化面积等硬件指标难以突破。四是城市管理中的矛盾和问题比较突出，市区两级管理体制不顺和管理部门职能交叉，物业公司与社区组织关系紊乱等等，矛盾依然突出。五是城区扩大后，“街道管村”的新机制尚未形成，村居混杂，城郊结合部的脏乱差现象依然存在。六是个别市区单位共建意识不强，致使一些社区共建活动难以奏效。个别市属单位甚至对挂钩共建社区的干部避而不见，再三推托。七是提高人的素质仍然是一个难题，加上大量的外来人口素质参差不齐。所有这些，都对创建工作带来一定影响，致使一些领域的工作没有新的起色。二、认清形势，增强信心，切实增强创建文明城市的责任感和紧迫感当前，我市创建文明城市进入背水一战的冲刺阶段。我们一定要进一步统一思想、提高

认识，狠下一条心，拧成一股劲，切实增强创建文明城市的责任感和紧迫感。第一、要把思想和行动统一到中央领导、省委领导的重要指示上来。温州市创建文明城市是20xx年7月，中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根在杭州检查工作时指出的，他指出，温州经济发展比较快，必须坚持“两手抓”，下大力气把精神文明建设搞上去，温州要经过努力，在党的十六大前建成全国创建文明城市工作的先进城市。在此后的几次中宣部会议上，他又指出温州建成文明城市具有全国意义。省委、省政府对温州创建本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃文明城市也十分重视，20xx年12月，省委书记张德江亲自到温州考察创建文明城市工作，并专门提出了希望和要求。中央领导、省委领导的重要指示，对创建工作是一个极大的支持，巨大的鼓舞和有力的鞭策。我们要坚决克服“一手硬、一手软”、“重物质、轻精神、忽视文化建设”的倾向，进一步统一认识、明确目标，正确处理物质文明和精神文明建设的关系。现在距离党的十六大召开只有半年多时间，创建文明城市还有大量的工作要做，鹿城区作为温州市的中心城区，是创建文明城市的主战场，首当其冲、责无旁贷，必须进一步把广大干部群众的思想和行动统一到中央领导、省委领导的重要指示上来，集中攻坚、只争朝夕、快上台阶、力求全胜。第二、要把思想和行动统一到市委的决议上来。市委多次工作会议都把创建文明城

市摆上了重要位置，20xx年12月召开的八届八次会议提出，要抓好六个方面的创建工作，特别是要抓好社区精品工程建设，在市区连线成片地创建**个具有现代气息、文化内涵和

地方特色的精品示范社区。市委把这项工作落实在鹿城区，这是市委交给我们的一项重要任务，我们一定要充分认识创

建精品示范社区的重要性和必要性。精品示范社区是进一步

提高创建工作整体水平的有效措施，树立一批样板和典型，实行重点指导，有利于进一步提高创建文明社区的整体水平。并通过典型带路、连点成线、连线成片，建成更多的文明社区，实现把**％的社区创成文明社区的目标。精品示范社区

是不断提高居民群众生活质量的迫切需要，要在改善居民群

众生活环境上继续加大力度，进一步完善社区功能，在社区

服务、社区教育、社区治安、社区医疗等方面为居民群众干

更多的实事和好事，使居民群众切实感受到创建带来的实实

在在的利益，看到创建发生的变化，使居民群众更加安居乐业。创建精品示范社区工作是一项民心工程和德政工程，通

过创建精品示范社区工作会进一步密切党和政府与居民群

众的密切联系，吸引广大居民群众积极参与、支持创建工作。

三、明确目标，突出重点，扎实推进创建文明城市活动我区今年创建文明城市的目标：一是力争在党的十六大前，圆

满完成市委、市政府交给我区的各项创建任务；二是力争在

6月底，建成**个精品示范社区。实现这两个目标，我们必

须要突出重点、制度措施、狠抓落实、快出成效。第一、全面抓好创建文明城市各项工作。要明确创建目标，对照创

建文明城市的要求，定出时间表，实行倒计时，落实责任人，

已达标的巩固提高，未达标的逐项落实，再创建**个以上的

市级文明社区，实现把**％的社区创成市级文明社区的目标。积极贯彻落实中央颁布的《公民道德建设实施纲要》，把思

想教育和道德实践活动结合起来，努力提高全社会道德水平。要继续推进市容街景、旧住宅区的整理修饰工程，特别是抓

好学院路、马鞍池路、鹿城路、环城东路、飞霞南路、江滨路、公园路、望江路、过境公路等主要道路的整理修饰，提

高城市品位和文化内涵。要更加重视社区建设和管理，加快

社区服务和文化活动场所的配套，完善社区功能。加快社区

环境建设和基础设施建设，认真组织实施好**个社区服务中

心工程的建设。要进一步加强社区基层民主建设，理顺社区

组织结构，推广议行分设的成功经验，优化社区干部队伍。要进一步理顺社区与物业管理体制。以群众的呼声为第一信号，大力开展各种便民服务，落实社区管理的各项措施。要

健全共建网络，调整和深化“三百”活动，使共建活动在内

容和形式上、深度和广度上取得新的进展。要以营造优美整

洁城区环境为突破口，展示亮点，攻克难点，解决热点，大

力推进环境卫生整治、治安秩序整治、拆违改危整治，在城

区亮丽工程和整治硬仗上取得明显进步。同时，要全力拓展

创建文明单位、文明机关、文明行业、文明工业园区、文明

风景旅游景点以及“百城万店无假货”等活动，形成充满生

机和活力的创建热潮。第二、重点抓好精品社区工程建设。

精品示范社区是要在原市级文明社区的基础上，按照省级文

明社区的标准和要求，实现创建文明社区的新发展，新突破，突跨越，在市区连线成片地建成**个左右富有现代气息，文

化内涵和地方特色的精品示范社区。前段时间，区创建办和

各街道深入基层，研究创建精品示范社区名单及工作方案，经区委常委会讨论，确定了桂柑、文苑、府前、庆年、招贤、

夏屋等**个创建精品示范社区，要按照“创精品、建一流”

的工作思路，全面推进创建精品示范社区工作，具体地讲，就是要做到以下几个方面。一是落实一流的配套设施。精

品示范社区的配套设施要按照“五室三站二栏一校一场所”的要求（即社区管理办公室、社区党建办公室、社区警务室、

社区阅览室、社区文体活动室，社区服务站、社区医疗站、

社区计生指导站，宣传栏、阅报栏，市民学校和室外活动场所），总面积要达到***－***ｍ*。目前，大部分创建精品社

区尚未按照标准落实配套设施，要坚持高起点规划，高标准

落实的原则，通过购买、调剂、置换等多种渠道来解决社区

配套设施，确保精品示范社区有一流的配套设施，同时，我

们也要积极协调、鼓励社区各单位向居民群众开放活动场所。二是建设一流的生活环境。要通过建设和管理相结合的方法，

进一步改善社区的生活环境，提高群众的生活质量。高水平建设。对老住宅区、老街老巷按照高标准进行精心整理修饰。根据市政府有关规定，协调市有关部门下大力气拆除窗罩，在条件允许的情况下，统一建设美观实用、不占用室外空间、多功能的窗栅，做好各种空中线路的下埋，暂时不能下埋的，要整理好各种线路，做到安全有序。要在各个精品示范社区建设一条景观路线。各个创建精品示范社区的绿化需要进一步改造、调整，扩大绿化面积，提高绿化品味。切实解决社区中灯不明、路不平的问题，对精品示范社区的破损道路全面翻建和修补，要抓好楼道亮灯工程，确保住宅区亮灯率达到**％以上，改变住宅区楼道晚上黑漆漆的现状，统一建设和改造一批环境卫生基础设施。做到高效能管理。落实社区警务室的同时，建立“一区一警”或“一区二警”社区警务模式，由社区民警担任社区管理办公室副主任。在有条件的精品示范社区，实行封闭、半封闭的监控管理，精品示范社区必须达到“无毒社区”和安全小区的要求。加大对精品示范社区的环境卫生整治力度，杜绝社区乱设摊、乱搭建、乱占道、乱堆放、乱停车等“五乱”现象。同时，按照连线成片创建精品示范社区的要求，相邻精品示范社区要做到左右联动，改善好社区相邻周边的环境。三是发展一流的社区服务。努力形成以社区服务站为主体，社区各种服务网点为基础的社区服务网络。积极倡导社区志愿者服务和福利性服

务，同时要充分利用我区社会服务资源丰富的优势，整合社

区服务资源，积极发展各种便民社会性服务，要通过社区服

务一线通、一卡通、一点通等多种模式一线通即社区服务联系总线，一卡通即社区便民服务卡，一点通即社区特殊群

体求助门铃，使社区服务更加方便、快捷、高效。要充分

利用社区医疗站，做到医疗卫生服务进社区，使社区居民群

众“小病不出社区”。四是营造一流的文化氛围。创建精

品示范社区，居民群众是主体，一定要加强对社区居民群众

的教育，寓教于文、寓教于乐，丰富社区活动的文化内涵。加强思想道德教育。做到《公民道德建设实施纲要》宣传教

育活动进社区、进校园、进家庭。吸引更多的人参与文明家

庭创建活动，特别本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃

是要在中小学生中开展实践“五爱”要求，争做“四有”新人主题教育活动。丰富社区文化生活。开展社区文体活动，提倡科学文明的生活方式，增强社区的凝聚力、向心力和归

属感。要充分发挥辖区文艺骨干的作用，组建多种业余文艺

团队，利用社区各类文体场所，经常组织具有社区特色，群

众喜闻乐见的群众性文体活动。五是抓好一流的组织建设。充分认识社区党建在社区各项工作的核心地位，努力形成以

社区党员和退离休党员为骨干，社区单位党组织共同参与社

区党建的新局面，鼓励社区党员参与创建精品示范社区活动。要健全社区居民代表大会，社区居委会，社区管理办公室的