关于资产管理工作合理化建议书

关于资产管理工作合理化建议书

资产管理是负责对公司资产的全面统一管理，在工作上，我们可以提出自己合理化建议。为大家精心准备了资产管理优秀建议书，欢迎大家前来阅读。

一、重组 * 。现行 * 是议事协调机构，日常工作是国资办，是财政局内设机构，人员少、综合管理，难以担负管理重任。将 * 由虚该实，作为政府的职能部门，管人、管事与管资产结合，成为完整的国有资产管理部门，设立财务部、人事部、投融资部，人员对外公开招聘。

二、政府委派的董事职责

重大事项行使否决权：

1、公司经营方向与中长期规划;

2、公司对外投资;

3、公司年度经营预算;

4、年度分配方案;

5、对外签署的重大合同、协议(涉及资金支付及法律诉讼);

6、公司年度职工工资总额的确定;

7、领导班子薪酬的确定与考核奖惩;

8、总经理、副总经理、财务负责人及主办会计的聘任;

9、公司资金支付实行联签制(50万以内财务负责人签署、50万至100万委派董事签署、100万以上委派单位签署);

10、会计委派制。

农村信用社的信贷风险，是多年来主要由于信用环境、行业政策、行政干预等原因形成的，对于农村信用社信贷存在的风险，不能简单的就化解论化解，必须把其置于发展和变革的环境中，在变革中寻求解决问题的途径，在发展中消化存在的风险，才能收到好的效果。因此，要加强农村信用社的信贷资产质理管理工作,关键是要对症下药。笔者建议：

一、综合

运用多种清收手段

集中精力清收盘活农村信用社不良贷款，是当前形势下防范和化解金融风险的工作重点。既重视信贷资产总量的扩大，以增量稀释存量，又重视以前资产存量的清收与盘活，把优化增量与盘活存量有机结合起来，应当是当前农村信用社信贷管理工作的着力点。

(一)农村信用社内部要继续实行不良贷款清收责任人制度。对不良贷款要按形成原因分为：行政干预、党政干部、金融系统干部职工及家属、信用社人员发放的明责自清贷款等几种，并根据实际情况分别上报党委政府或请求有关部门协助、督促清收。

(二)运用各种手段清收不良贷款。摸清情况,搞清信贷风险底数，严格按照贷款五级分类标准，真实反映信贷风险状况是清收不良贷款的前提。在对不良资产新老划段的基础上划分具体责任：对个人违规操作形成的不良贷款要追究经济或刑事责任;对其他历史原因形成的不良贷款可仿照商业银行成立金融资产管理机构，专门组织收购

管理。要运用多种手段清收欠贷欠息，尤其要注重各级政府的力量，提高清欠效果。

二、强化管理工作

完善的内控制度不仅是防范和化解金融风险的需要，同时也是实现资产安全性、流动性、效益性和农信社增收及全面发展的需要。农信社要建立健全内控制度并认真落实，确保各项法规制度的贯彻执行和经营目标的全面实施，将各种风险控制在规定的范围之内，达到查错防弊，堵塞漏洞，消除隐患，保证业务稳健运行的目的。

一是坚持贷款“三查”制度，贷前调查、贷时审查、贷后检查始终是信贷工作的生命线。要在防范和降低信贷风险、提高信贷资产质量、优化信贷资产结构上下功夫，严格贷款的发放和使用，确保信贷资产安全。

二是加强信贷审贷分离制度，要健全严密的信贷手续，通过相互监督相互制约来提高信贷资产质量，严防违规违纪事件的发生。

三是适当压缩信用放款，规范抵押合同，完善担保手续，全面推行抵押担保贷款。 * 经验表明，信用贷款风险最大，要想规避信贷风险，实行动产及不动产抵押可以将信贷风险降到最低点，相对能较好地确保信贷资产的安全。

因此，尽管发放抵押贷款，涉及到要到各种相关部门进行登记协调，放贷手续要比信用贷款手续烦琐得多，可能会流失一部份怕麻烦的客户，但是实践经验表明，其发放效果比信用贷款效益要高得多。

三、进一步加强营造良好的农村信用环境

信用不仅是市场经济的基础，也是最基本的 * ，是整个社会生存和发展的前提。信用环境的好坏，直接关系到经济和金融的健康发展，已成为全社会普遍关注的焦点。应积极开展宣传教育活动，提高广大农民的依法守信观念，抓好“信用村”建设，通过在广大农村地域建立“信用村”、“信用户”、“文明户”，营造一个诚实守信的良好风气;并通过大力开展农户小额信用贷款，有效解决农民贷款难问题，从而促进农村经济环境的改善。

总之，要解决好农村信用社信贷资产质量存在的问题，信用社要克服面临的困难，促其健康发展，需要中央与地方、经济与金融、管理与党建、组织措施与政策支持的协调配合，才能收到好的效果。农村信用社要正确处理好政府支持与自身发展的关系，积极主动地向当地党委政府汇报工作，争取各部门的支持、配合和帮助，为农村信用社的发展争取良好的运营环境。

据统计一般企业固定资产占企业有形资产总额的40%-60%，目前在企业中出现固定资产管理松散混乱、缺乏制衡，造成现有固定资产的流失，运行效率低下等局面，从而间接增加企业制造成本。如果不加强企业固定资产管理，将削弱企业竞争实力与企业发展后劲。

一、当前企业固定资产管理存在的主要问题

目前企业固定资产管理较以往虽然强化了管理，节约了添置的成本，但还不够完善，主要表现在目前企业固定资产在购置、使用、处置及折旧提取等环节的管理上还存在一定问题，值得探讨。

(一)增减固定资产业务发生账务处理不及时，容易诱发腐-败行为

增减固定资产不能及时正确地处理，导致账物脱节。有些企业购入、接受捐赠的固定资产应入账未入账，变买或报废的资产应核销未核销。有一部分企业购买、建造的办公楼已使用多年，一直未入账或仍挂在“在建工程”账户中。有一些企业出租部分办公用房，收入未全部进账，直接抵顶了账外的单位招待费、福利费支出，财会部门对本单位租赁固定资产租金收入经济业务没有任何记录，会计监督失控。甚至还有单位一部分固定资产长期在帐外出租、出借，其收入极易形成“小金库”，容易诱发腐-败行为，不利于对固定资产的严格监管。

(二)使用与处置固定资产部门职责划分不明确，导致权责不明晰

企业固定资产管理职能部门分工职责不明确，管理不到位，导致固定资产管理责任覆盖有遗漏。部分职能部门权力重叠，使该部分固定资产的管理互相推诿，使用与处置固定资产部门权力不明确，对建造、出包基本建设项目往往多个业务部门争着去做，对固定资产维护、检查、监督等事却无人问津，导致固定资产管理混乱，部门之间分工协作不力，业务部门管理职责不清晰情况较为严重。

(三)固定资产管理制度不健全，使用效率不高

部分企业固定资产采购、验收、核算、使用保管、维修、调拔、处置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不规范、考核奖惩制度

不够完善或不兑现。部分固定资产并未进行使用登记和及时交接，因而存在着少数便于携带的公用数码相机、摄像机、笔记本电脑等固定资产被个人无偿占有的现象，出现了重固定资产购置，轻购后日常管理的现象。进而导致目前企业固定资产的闲置浪费、使用效率不高、个别甚至为私人侵占。形成了不符合常规的怪现象，出现资源的短缺与闲置并存，资金的紧张困难与低效使用同时存在。

(四)缺乏对固定资产定期的清查,固定资产潜力挖掘不充分

企业受旧体制 * ，对固定资产使用较为重视，而忽视了对固定资产的控制。缺少固定资产的定期清查盘点制度，部分企业长期不对账、不清点，监管不力，账面反映的固定资产与实物不符，有账无物、有物无账的现象较多。出现固定资产修旧利废挖掘不充分，家底不清等弊端。

(五)内部审计机制不健全，监督力度不够

企业通过其有效的监督检查，可以帮助有关部门采取适当的纠正措施，完善内部政策或执行政策的程序，促进企业内部各项管理制度更为有效地运行，保障企业经营管理目标的实现。然而，目前较多企业对内部审计重视不够。如内部审计机构不够健全，审计机构独立性依法审计的执行力度不够，审计人员业务水平较低，未能适应现代企业固定资产管理，所以固定资产内部审计监督力度无从保证。

二、解决企业固定资产管理问题的几点建议

(一)加强企业固定资产管理基础工作，健全固定资产管理制度

合理界定低值易耗品、固定资产核算管理范围，建立健全固定资产管理的内部会计控制制度，加大财务控制力度。对固定资产计划、采购、验收、保管、使用、维护、修理、处置、报废直至退出企业全过程，建立合理的核算、管理流程，从制度上保证固定资产业务操作上的规范化、秩序化与高效率，堵住财务管理上的漏洞，维护固定资产的安全完整及账务的及时准确。适时地改造更新设备，对价值较大的固定资产报废和转让，需由使用部门提出，列出清单，报财务部门、固定资产管理部门审核备案，经领导批准后核销。严格遵循不相容职务相分离控制原则，清晰职能部门资产管理分工、职责、权限。将固定资产的核算与管理有机地紧密结合，保证财务核算与监督到位，保证固定资产账账相符及账实相符，同时，完善设备目标责任管理制度。加强固定资产实物、运转维护、保养等管理责任制，努力提高企业设备台时的产量定额或单位产量的台时定额，提高固定资产运营效率，节约固定资产使用成本，提高企业经济效益。加强企业固定资产核算、管理网络信息化，实现固定资产管理的高效性与便捷化。建立、完善资产管理岗位责任制及管理稽查、考核、奖惩制度等。

(二)建立权责运行机制，促进各项指标顺利完成

通过科学、明细、合理的组织结构设置和职责权力的严格划分，使企业的各个组成部分及其成员都应清楚自己在企业中的位置、承担的责任、拥有的权利。实行成本核算，提高固定资产管理效益，应积极推行企业厂部与车间两级全成本核算，将固定资产折旧纳入车间(科室)成本范围，实行固定资产有偿占用，通过成本核算促进车间(科

室)重视对固定资产的管理和利用，树立起投资要有回报，占用资产要交费的成本意识，用经济杠杆调节固定资产专用资金的投向，优化企业资源的配置。运用一系列指标体系，对固定资产进行考核评价。财务部门制定出一套切实可行的符合实际的固定资产指标体系，诸如固定资产的使用率、完好率、维修率、收益率等。在严格考评的基础上调整企业的投资方向，促进各项指标顺利完成，使固定资产发挥最大的使用价值，实现固定资产价值最大化。

(三)注重固定资产折旧管理，完善会计核算体系

固定资产通过折旧方式以达到更新改造的目的，而固定资产折旧方式是多种多样的。笔者认为有条件的企业应采用加速折旧法，即在固定资产使用早期多提折旧，增加了当期的成本费用，相应也减少当期收益，从而减轻了公司前几年的所得税负担。这也就延迟了所得税的交纳时间，从货币资金的时间价值角度考虑，为公司争得了一定时期的无利息贷款，对于一些税负过高的公司来说，也部分缓解了流动资金供应紧张的矛盾，有利于公司设备的更新改造，同时降低了筹资成本，这对公司是十分有利的。固定资产在其投入使用的初期，生产效率较高，应多提些折旧。随着固定资产使用时间的延长，其效率逐渐降低，产生的效益相应减少，应减少提取的固定资产折旧费。这样做，完全符合收入与其相应成本、费用的配比原则。体现会计核算中的稳健性原则，要求公司的会计核算在有多种方案可供选择的条件下，应充分估计可能承担的损失和风险，并力争将其减少到最低程度。

因而加速折旧的实施，可以使投入的资金更快地收回，这样能减少企业的隐性损失。

(四)强化资产清查力度，提高固定资产使用效率

根据会计制度规定，固定资产应进行定期清查。要求每年至少盘点一次，以保证固定资产的实有数与账面结存数是否相符，固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常。通过清查盘点，及时发现和堵塞管理中的漏洞，妥善处理和解决出现的各种问题，制定相应的改进措施，保证固定资产的安全和完整。但在实际工作中，固定资产的盘点往往因为人手少、工作任务重而流于形式，这也是账实不符等违规现象长期未被发现、整改的直接原因。因此，固定资产的盘点工作必须认真落实，从小从细抓起，对发现的账实不符(盘盈或盘亏)等历史遗留问题及时进行整改，使固定资产的安全、完整得到充分保障，提高会计信息质量。固定资产的清查应填制“固定资产盘点明细表”，详细反应所盘点的固定资产的实有数，并与固定资产帐面数核对，做到帐务、实物、和固定资产卡片相一致。若有盘盈或盘亏，须编报“固定资产盘盈盘亏报告表”，列出原因和责任，报部门经理、生产部门经理、财务部和总经理批准后，财务部进行相应的帐务调整。管理部门对台帐和固定资产卡片内容进行更新。如企业可以首先将相关的存量固定资产按照营运状况分为正常运转、带病运转、停机待修等类别。对于后两类，该修的修，该报废的报废，以实现资金的转换。对于正常运转的固定资产，也应从技术水平、经济合理性以及效率性等角度，进行分析评价。对于技术陈旧落后、经济上不合算、效率低下的固定

资产，应当及时停用，以有偿的方式转让，收回资金，不断更新现有的固定资产，从而提高固定资产的技术结构与整体运转效率，为企业增强市场竞争优势奠定良好的物质基矗

(五)健全企业内部审计制度，增强监控力度

加强固定资产管理审计和经济效益审计，谋取更大的固定资产

管理效益。要有一支作风优良、技术过硬的内部审计队伍，提高内审人员素质。要建立一套行之有效的内部审计工作考核办法，接受上级领导和公司员工的监督。加强企业的固定资产管理内部控制制度评审，建立严密、完善的控制体系。拓展内部资产审计业务领域，强化企业的资产风险管理，将风险控制到最低限度，防患于未然。可建立由董事会直接领导的审计委员会来全面负责企业的内部审计工作，或推行审计人员委派制，赋予了审计人员更强的独立性和权威性,以保障现

代企业固定资产的安全与效益。

总之，在目前企业的固定资产的管理中，应在总结以往较好管

理经验的基础上，克服管理中不足之处，加强企业固定资产管理的基础工作,健全固定资产管理制度。建立权责运行机制，注重固定资产

折旧管理，健全企业内部审计制度，增强清查和监控力度，完善会计核算体系，提高固定资产使用效率。

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