村西沟村平安建设工作实施方案.

崔西沟村平安杨陵创建工作实施方案

为了进一步推动平安建设工作深入开展，确保崔西沟村平安建设工作各项目标任务顺利完成，根据区、乡实施方案，结合我村实际，特制定本方案：

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在乡党委和乡政府的统一领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以维护社会和谐稳定为目标，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人

民群众满意为标准，全面落实社会治安综合治理各项措施，提高村民对社会治安满意率、平安建设知晓率和政法机关满意度，促进社会稳定和谐，为农村经济发展和社会政治稳定营造良好的社会环境。

二、工作目标：

以实现争创全区平安村为总目标，深入广泛的开展法制和平安建设宣传教育，增强群众法制观念和平安意识，社会风气良好，流动人口管理规范。通过开展平安建设，进一步健全矛盾纠纷排查调处和群体性事件预警处置机制，不断完善农村社会治安防控网络，全面落实综治工作措施，遏制和减少重大刑事治安案件、群体性事件和安全事故的发生，提

高村级平安建设水平，确保全村社会政治更加稳定、治安秩序持续平稳、法治环境规范有序、发展环境进一步优化，人民群众安全感明显增强。

三、工作步骤：

平安建设工作分三个阶段进行：

第一阶段：制定方案，宣传动员部署阶段（3月至4月）。按照乡平安建设工作领导小组的部署要求，在区包村部门协助下制定崔西沟村平安建设工作实施方

案，成立村平安建设工作领导小组，学习传达区、乡平安建设工作的意见、方案和有关文件精神，动员两委会成员和小组长以及治安员、调解员积极参与到平安建设工作中来，统一思想，提高认识，明确任务，夯实责任。利用广播、黑板报、宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、发放传单、分组召开会议、上门谈心等方式做好《刑法》、《治安管理处罚法》、《土地管理法》、《婚姻法》等农村常用法律法规和维护社会稳定、治安防范、平安建设的宣传教育，提高村民法律素质，提升平安创建知晓率，推进基层依法管理和民主法治建设，促进社会和谐稳定。重点和集中抓好4月、10月两个宣传月，并把宣传教育贯穿活动的始终。

第二阶段：全面开展，整体推进阶段（5月至11月）。按照村平安建设工作实施方案分阶段、分步骤, 周密部署，精心组织，认认真真，扎扎实实，有条不紊地进行。

（一）落实平安村建设责任。村上成立平安建设工作领导小组，定期分析研究本村社会治安稳定工作，及时组织开展群防群治工作，重点强化村党支部、村委会成员在平安村创建工作中的责任意识，调动广大群众参与平安村创建工作的积极性，建立完善激励制约机制，增强村两委会成员抓综治和平安建设工作的能力。

（二）健全崔西沟村综治组织。村上建立综治工作室、警务室、矛盾纠纷排查调处工作室、巡逻队、调委会、治保会，建立综治工作阵地，健全各项工作制度（警务室制度，平安村标准，治保会职责，巡逻队任务，调委会职责、综治机构示意图上墙）；设立调解员、治保员、信息员、治安中心户长，筑牢平安村建设的基础；加强综治平安村基础资料规范化建设，工作资料突出记实记载，建立上级文件、群防群治机构组织设置、责任书、治安防范、矛盾纠纷排查调处工作、综治及平安建设宣传教育工作等台帐资料。

（三）排查化解矛盾纠纷。经常组织“两委”成员深入组、户，广泛听取群众意见，及时掌握社情民意，集中化解矛盾纠纷，实行村书记、主任包办公室、办公室人员和其他村干部包组、党员包户排查调处矛盾纠纷，做到每月一排查，季度大排查，敏感时期重点排查，健全村级维稳和信访工作信息员队伍，及时掌握预警信

息，力争把问题解决在村内，把隐患消灭在萌芽状态，确保有事不出村、矛盾不上交、纠

纷不激化。

（四）强化社会治安防控。广泛组织发动群众，构建治安防控网络，以村民为主体，以党员为骨干，成立义务巡逻队或专职治安巡逻队，加强对村重点部位、公共设施、村民居住区的治安巡逻；组织村干部、治安中心户长、党员、治安积极分子采取“排班轮值”、“义务联防”，开展区域联防、邻里守望，提高广大群众协作联防能力；推广“警铃入户”提高技防水平。

（五）做好重点人员管理。加强对流动人口、暂住人口、返乡农民工和“社会人”的服务管理，协助片警做好外来人口的登记和日常管理工作，做到情况清、底子明、管得住，从根本上预防违法犯罪的发生。

（六）建立和完善崔西沟村“平安建设”各项规章制度。制定《村平安建设领导小组工作职责》、《村平安建设工作制度》《村平安建设学习制度》、《矛盾纠纷调处制度》以及《村调解委员会工作职责》等规章制度，以制度规范行为。

第三阶段：自查整改，迎接检查阶段（11月至12月）。对照乡上有关要求逐条逐项进行自查，认真总结、评估工作，发现问题及时整改，并写出书面总结报告上报乡平安建设领导小组办公室。

四、工作要求：

（一）强化组织领导。要充分认识平安村建设的重大意

义，精心组织，制定规划，统筹安排，分步推进，形成村书记、主任是平安建设工作第一责任人，负责平安创建工作的组织领导，进一步健全抓落实的工作机制，把平安村建设各项工作落实到组、到户、落实到责任人，确保平安村建设目标的全面实现。

（二）加强工作指导。平安村建设是一项系统工程，村支部和平安建设领导小组要做好全村的平安创建工作。村各群众组织要定期深入组、户发动群众，排查调处矛盾纠纷、组织开展治安防范、打击违法犯罪活动，全面落实综治工作措施，引导群众参与平安村建设，使平安村建设成为全体村民的自觉行动。

（三）严格监督检查。村综治室要充分发挥职能作用，定期对平安村建设工作进行督查，对未按要求开展工作或未完成相关任务的，及时抓好督促整改，推动平安村建设工作向纵深发展。

二〇一一年四月二十日