对建设单位如何加强项目成本控制和管理

对建设单位如何加强项目成本控制和管理

译文：建筑施工项目和工程分包管理的招投标价格的有效控制摘要：项目，施工周期长，施工单位的工程造价控制和管理贯穿工程建设的全过程。关键词：建设单位工程造价控制和管理

1、施工阶段的项目投资决策

据统计，在工程建设的不同阶段中，投资决策阶段的工程造价的影响程度最高可以达到70%--80%。因此，投资决策阶段的成本控制是决定工程造价的基础，它直接影响到各种项目施工

阶段的成本控制是合理的。

1.2积极开展项目决策前准备工作，认真收集相关信息，如设备操作、设备、

工艺参数需要解决等等。

1.3根据市场需求和发展前景，合理确定建设规模和建设标准。

1.4科学分析，编制项目投资估算。投资应该基于估计准备，尽可能细致，并寻求投资估算

尽可能全面的现实，充分考虑施工过程可能出现的各种情况和不良因素对项目成本的影响，考虑

市场情况和施工期间保留价格波动的因素，因此,投资在很大程度上是符合现实，离开房间。使投

资发挥真正的控制项目总投资估算。

2、建设项目设计阶段

研究表明，工程设计费用，虽然3%勺建设成本占3%,但其工程造价的影响可能超过75%

设计阶段的工程造价管理是整个项目成本管理的决定性的作用。

2.1开发建设项目投资目标的计划。建设计划中经常遇到这种情况：在结构、数量的层，地

质条件相似情况下，设计师用不同的基础和上部混凝土和钢铁消费，更大的区别的一些设计安全系

数大大超过设计规范，造成投资浪费。因此，资本项目规划的实用目的，以便设计师专注于工程设计质量和功能的同时，也将作为一个设计项目投资控制目标。

2.2开展活动，如技术经济分析、协调与合作，使设计试图合理化设计单位。

2.3的优化设计，以满足收入要求资本项目。初步设计完成后，建设单位应当组织有关专家

设计优化，使最终设计的科学和经济。

2.4审查预算，建议改进。设计阶段和施工图预算估计为一个完整的和准确的，尽量不

露,不留下任何空白，并考虑各种各样的价格波动。

3、建设项目的实施阶段

建设单位在项目实施阶段的工程造价控制和管理的重点从招标管理，施工管理、计费管理

三部分组成。

3.1招标管理

建设项目招标系统是一个施工单位成本有效的方法控制工程，在中华人民共和国中国招投

标颁布和实施招标活动实际操作更规范，法制建设。建设单位要充

分利用这一有效的竞争投标项目的成本控制、招标文件、规范、严格的变得尤其重要。

招标文件必须清楚项目地址、现场条件、状态、项目概述、项目招标的范围，项目承包方法基于估值,工程预付款结算进度付款，安排质量要求，技术要求，评价规则，温柔、开标、评价时间、招标要求，确定合同价格，温柔的合规要求，主要合同条款，工程图纸和图纸混合问，一个内容，其他竞标者的BOQ等实质性内容，还一个明确统一的定价口径，统一的测量依据一个合理的价格，等。一般条款，以选择合适的施工单位签署严格的施工合同，以便提高招标工作的质量。

3.2施工管理

项目施工阶段，由于工程设计已经完成，而体积已经完全具体，并完成了招标的建设运动和签订工程合同。据统计，在这个阶段影响工程造价的可能性只有5%

?10%,节约投资的可能性小，但该项目投资主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性非常大，因

此,建设单位应重点关注应加强施工现场管理，消除浪费的投资。

加强施工现场管理，建设单位应该主要做到以下方面：

(1) 加强单位现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”概念，素质教育，

发展他们的务实的工作作风，并积极协助监理工程师做工程质量，持续时间、安全监管的同时，充分重视节约投资的重要性。也在这个阶段，建设单位还应积极配合施工，协助其做好施工组织设

计,合理安排人员、财务、材料、和加快建设速度，提高工程质量。案件涉及问题应及时与设计

师联系，选择科学和经济上可行的替代方案。

(2) 施工单位应加强现场施工管理，监督和施工方面根据图纸，并严格控制项目建设方面的

变化，材料替代、现场签证，额外的劳动力和各种预算外成本，没有特殊情况下坚决拒绝进行设计

更改。如果它是必要的，最好是先做预算，把钱花在必要的工程更改之后的预算专业人员和施工方面当时增加或减少的金额应该定

居在任何时间增加或减少项目的成本控制。为了避免积压堆积，不确定性。相关人员监督建设方

面做各种各样的记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少沉降时间的相互推诿的现象。

(3) 控制项目的成本控制是主要材料价格，市场经济的供应建筑材料提供多渠道、材料，许

多物种的价格，建设单位预算，人员和现场管理人员应密切关注市场状况，掌握材料信息价格和

购买廉价的建筑材料，建筑公司共同管理，合理控制项目投资。

3。结算管理

结算完成的项目管理工作主要应该做一份好工作在以下领域:

(1) 严格考试，根据施工合同

的要求，施工设计变更出现在这个过程中，现场签证审查，没有更具成本效益的计算根据计算规则要求审计人员的施工图纸、现

场条件、现有的固定预算说明、规则、计算规则是清晰的，必须有一个指定的账户。

(2) 审计sub-correctness, 不要重复列条目，审计人员画的内容固定线路和固定的元素

包含在项目必须非常熟悉，而且应该令人信服。

(3) 检查项目单位和一些模棱两可的项目，不得任意选择最高价值，并应与实

际情况一致的丢失的物品不得任意固定高估了，根据现场的实际情况

sub-folding 计算。如果挖的这是一个普通的土壤和不能设置一组固定的三种类型的土壤，钢

成形和运输是关键根据网站的情况下，上市和休闲添加一个固定成本价格应该是现实的和获得管理层的批准。

(4) 程序的审计费用和准确性，不要重复负责。审计人员必须国家现有的经济

政策和管理本地区和有关规定的各种成本中包含的内容是明确的，如固定的成本，

其他直接成本和施工图预算的一次性付款包含一定很清楚，比如一直考虑一次性付款，你不应该

计算其他直接材料成本，二次手续费。

(5) 审计完成后，准备按照实际完成的结算报告，分析利用和投资，成本超支的原因分析，总结经验和教训来提高未来的工作。

总之，项目成本控制和管理是一个动态的过程。不断变化的市场经济，使项目投资的识别和控制

变得更加复杂，施工单位应该控制的成本经济思想玩第一手信息的优势，认真分析和充分利用的

建筑周期重要信息，把握市场经济的脉搏在建设资金投资回报最大化。

招标投标是一种工程交易形式，工程招投标的过程就是确定中标人和工程价格的过程，

而工程价格的确定，是工程招投标工作中非常重要的一个环节，搞

好招投标工程的价格确定工作，可以有效地控制工程造价，创造公平、公正的市场环境，营造有序竞争的机制。在建筑工程招标投标活动中，建筑施工企业要想在投标中立于不败之地，中标得到工程，然后又要从承包工程中赢利，就需要综合考虑各种主观条件与客观因素、研究投标策略，确定投标方法。

投标策略包括投标策略和作价技巧。所有的策略和技巧来自承包商的无数次投标的经验积累以及对客观

规律的认识和对实际情况的了解，同时也与承包商的决策能力和魄力息息相关。

从招标进程上讲，招标文件是招标活动的总纲和剧本。每项招标工作如何

开始，如何发出招标文件，对投标人有什么要求，如何评标，如何决标，招标程序是什么，都在招标文件中做出规定，所以编制招标文件的人员首先要对本次招标工作有一个全局性的认识，把本次招标的要求和安排反映到招标文件当中，在编制当中也会遇到事先没有想到的问题，那就在编制当中逐一解决，编制招标文件的过程也是制定招标方案的过程。

从另一个意义上来讲，招标文件也是法律文件，除了相关的法律法规外，

在招标的全过程中招标人，投标人，招标代理机构共同遵循的游戏规则就是招标文件，这是参加招标工作三方人士必须遵循的法律文件，具有法律效力，所以编制招标文件的人员须有法律意识和素质，在招标文件中体现出公平、公正、合法的要求。

我国建筑工程招投标法实施以及工程施工监理制度的实践，对规范我国建

筑市场、提高建筑工程施工质量，起到了积极的作用。但是在实施过程中存在不少缺陷，需要完善、充实和提高。本工程招标文件根据《中华人民共和国招投标法》规定，对投标人，投标企业进行严格把关，对竞标者提出了专业性的要求，对工程的概况进行了说明。

目前在工程建设项目行业中，以工程招投标为特征的建筑市场已经形成，

施工企业为创造良好经济效益，必须严格控制成本，加强成本控制管理，才能提高市场适应能

力和竞争力。本文从降低成本、增加收入两方面阐述对施工成本的有效控制。

我国建筑工程招投标法实施以及工程施工监理制度的实践，对规范我国建

筑市场、提高建筑工程施工质量，起到了积极的作用。但是在实施过程中存在不少缺陷，需要完善、充实和提高。本工程招标文件根据《中华人民共和国招投标法》规定，对投标人，投标企业进行严格把关，对竞标者提出了专业性的要求，对工程的概况进行了说明。

实行工程招投标的目的是为了市场竞争的公开、公平、公正。但是，由于

建筑市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及经验不足等原因，建筑工程招标投标在具体操作

中还存在不正当竞争行为和一些弊端。这显然违背了招投标的目

的，整个招标投标过程也就失去了意义，对其他未中标的投标人来讲也是不公正

的，扰乱了招投标，工程承发包市场，经济活动秩序，对于这类行为必须予以禁

止，只有这样，才能使建设工程竞争性交易活动依法健康运行。因此本课题将结

合本人所学及社会实践，对目前的建设工程招投标制度及现状进行阐述，并针对

建设工程招投标存在的弊端与不正当竞争行为现象及产生原因进行分析，最后做

出相应的防范对策研究。

造价管理体系的建设，既包括理论上的探讨，又需要实践中的创新。市场

经济条件下的工程造价管理，要为建筑市场有序竞争搭建管理服务平台。在这样一个大前提下，原有的定额和计价方法是不适应的，这就需要改革和完善。本着“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”

的原则，来推行实施工程量清

单计价规范。清单计价模式下招投标活动是建立在市场经济运行机制下，依据法律程序，以科

学、公正、公开合理的方法确定中标人的一种经济活动。招投标是

构成招标投标活动中两个最基本的环节。而招投标活动，无非是想通过招标，选择一家具有工工程施工能力、造价适中、质量较优、工期较短的施工企业，这也是进行招标的最终目的。本人在实习过程中曾参与过多个项目的招投标工作，

并完成过部分工程量清单的计算，结合毕业设计过程中的体会，简要分析一下工程量清单计价模式下的招投标工作。

从风险的内涵和建设工程一般性风险特点出发，了建设工程最低价格密封招标法的几

种风险及其产生的诱因，根据其特性探讨了风险控制与防范的可行

性。比较了工程担保与工程保险这两种工程风险管理异同与优点，并对建设工程招投标过程中的投标人的行为特征进行了分析，揭示投标人的风险偏好行为特征随着外部环境的改变而变化，当违约惩罚较轻时，投标人偏向于追求风险，而随

着违约惩罚标准加大超过某一值后，投标人表现出的风险行为改变为偏向于规避风险，惩罚标准越大投标人行为偏向于更加规避风险，这一结果对控制和防范投标人的行为风险具有重要的与现实意义。

工程造价管理由“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式转变，逐

步建立市场形成价格为主的价格机制，把价格的决定权交给参与市场的各方，并最终通过市场来配置资源，从而真正实现通过市场机制决定工程造价。这对规范

建筑市场的竞争行为和促进工程招标投标机制的创新发挥重要作用。可以说，实

行工程量清单计价是我国工程造价管理制度的一大进步，也是在我国加入WTO 后，与全球建筑业同行竞争的有力工具。

随着工程建筑市场的深入发展，传统的定额计价模式已不适应市场化经济

发展的需要。为了适应目前工程招投标由市场形成工程造价的需要，必须对现行

工程计价方法和计价模式进行改革，实行工程量清单计价。工程量清单计价模式

是一种与市场经济相适应的、允许承包单位自主报价、通过市场竞争确定价格、

与国际惯例接轨的计价模式。随着工程量清单计价模式的推广，按国际惯例招

标投标势在必行。因此“最低合理价中标”是我国今后最主要的评标办法。现阶

段因实施工程量清单计价模式而出现的问题主要有，针对我国现阶段《招标投标

法》中规定的最低合理价中标的原则，多数承包商尚未建立自己的企业定额，无法确定企业的合理成本。本文就是以科学、快捷的确定“合理成本价”为研究的关键。首先从工程成本的基本概念入手，分析了工程量清单计价模式下的成本构成，为准确预测工程成本提供了基础，综合考虑了社会平均成本和企业个别成本来进行投标阶段的成本估算。其次通过对模糊数学和指数平滑技术的深入分析，通过“贴近度”的概念，合理的将模糊数学与指数平滑技术结合起来，构建了工程成本模糊预测技术

的数学模型，并根据统计的有关参考资料和经验建立了“框架结构体系”的对比工程一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。