中央组织部企业经营管理人才队伍建设中长期规划

中央组织部、全国工商联等五部门联合印发《企业经营管理人才队伍建设中长期规划

（2010—2020年）》

今年6月，中共中央组织部、中共中央统战部、国务院国有资产监督管理委员会、工业和信息化部、中华全国工商业联合会联合印发了《企业经营管理人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》（以下简称《规划》）。

《规划》指出，企业是推动经济社会发展和科技进步的主要力量，是富民强国的重要基础。当今世界，以经济和科技实力为基础的综合国力的竞争，集中体现为各国大企业之间的竞争；企业之间的竞争，首先体现在企业经营管理人才尤其是企业家能力素质的竞争。进入新世纪新阶段，我国企业要加快把发展方式转变到依靠科技进步、劳动者素质提升和管理创新轨道上来，迫切需要培养造就一大批高素质经营管理人才。

党中央、国务院历来高度重视企业经营管理人才队伍建设，特别是改革开放以来，围绕解放人才、发展人才、用好人才，制定了一系列推进企业经营管理人才队伍的政策措施，取得了突出成就。人才总量稳步增长，素质显著提高，结构逐步优化，高层次人才明显增多，涌现出了一批优秀企业家。同时必须清醒地看到，我国企业经营管理人才队伍总体上还不能适应企业改革发展和应对国际竞争的需要。突出表现为：战略企业家和高素质职业经理人较为短缺，人才专业化、国际化水平亟待提高，制约人才发展的体制机制障碍仍然存在，有利于人才成长和充分发挥作用的环境尚未全面形成，等等。我国企业要在未来更为激烈的国际竞争中实现更长时间、更高水平、更好质量的发展，必须进一步增强做好人才工作的责任感、使命感和紧迫感，按照人才强国战略的总体部署，加快实施人才强企战略，大力加强经营管理人才队伍建设。

《规划》明确了以下七个方面的内容：

指导思想、战略目标、总体要求。适应产业结构优化升级和实施“走出去”战略的需要，培养造就一大批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力、社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。到2015年，企业经营管理人才总量达到3500万人。到2020年，企业经营管理人才总量达到4200万人，培养100名左右能够引领中国企业跻身世界500强的战略企业家；培养1万名精通战略规划、资本运作、人力资源管理、财会、法律等专业知识的经营管理人才；国有及国有控股企业国际化人才总量达到4

万人左右；国有企业领导人员通过竞争性方式选聘的比例达到50%。坚持服务发展、人才优先；坚持高端引领、整体开发；坚持改革创新、完善机制；坚持实践成才、以用为本。

加大培养开发力度。一要着力培养造就优秀企业家。采取理论培训和实践锻炼相结合的方式，加大企业家培养力度。鼓励包括非公有制企业在内的各类企业积极选送优秀经营管理人才到国家有关培训机构、国际跨国公司和国内外知名大学研修，强化现代管理理念，拓宽国际视野，提高战略思维和变革创新能力。加强企业领导人员多岗位锻炼，积极推进中央企业与地方企业之间、公有制企业与非公有制企业之间、企业与党政机关之间的人才交流，使企业领导人员进一步丰富工作阅历、积累决策经验、增长治企才干。二要积极推动经营管理人才职业化、国际化发展。完善企业经营管理人才市场体系，建立企业经营管理人才诚信体系，建立健全企业经营管理人才职业能力开发体系。三要大力实施经营管理人才素质提升

工程。统筹推进不同所有制企业经营管理人才的培养开发，加大非公有制企业经营管理人才素质提升工作力度。

创新选拔任用机制。坚持以市场化机制选人，强化以市场化机制用人，积极引进海外高层次经营管理人才。

完善考核评价机制。加强对企业领导人员的考核评价，全面建立经营管理人才绩效考核评价体系。

健全有效激励机制。逐步建立市场化的薪酬分配制度，加强对优秀人才的中长期激励和个性化激励，强化对优秀人才的荣誉激励。建立国家荣誉制度，对为国家和社会作出杰出贡献的经营管理人才授予国家荣誉称号。

优化人才发展环境。营造良好的政策环境。实施鼓励非公有制企业人才发展的政策。政府在经营管理人才培养、吸引、评价、使用等方面的各项政策，非公有制企业平等享受；政府支持经营管理人才创新创业的资金、项目、信息等公共资源，向非公有制企业平等开放；政府开展经营管理人才宣传、表彰、奖励等方面活动，非公有制企业人才平等参与。营造良好的市场环境，营造良好的舆论环境。

保障规划的顺利实施。切实加强组织领导，加强人才工作基础性建设。