技术监控管理实施细则全解

技术监控管理实施细则

【制度摘要】

业务类别：公司技术监督与管控类

适用范围：公司各部门

内容概要：《技术监控管理实施细则细则》是依据国家、电力行业及《中国大唐集团公司技术监控管理办法》和《大唐国际发电股份有限公司技术监控管理细则》有关规定，结合热电公司实际情况制定的。《细则》共五章，三十条。主要说明了编制的必要性；明确了技术监控三级管理体系和各级管理的职责分工及日常主要工作；明确了十项监督、五项管理的工作范围和内容；提出了技术监督日常工作要求和考核。此细则的实施，将进一步强化我公司技术监控的管理工作，将为机组的安全、稳定、经济、环保、长周期运行奠定坚实的基础。

第一章总则

第一条为了贯彻执行国家及电力行业有关技术法规，落实中国大唐集团公司（以下简称集团公司）的《中国大唐集团公司技术监控管理办法》和《大唐国际发电股份有限公司技术监控管理细则》，使（以下简称热电公司）技术监控工作有条不紊地开展，特制定本实施细则。

第二条技术监控管理的目的：建立、健全技术监控管理网络，确保国家及行业有关技术法规得到贯彻落实，确保集团公司和大唐国际有关技术监控管理精神得到传达执行。通过技术监控管理，及时发现问题，及时采取相应措施，尽快解决问题，提高设备的可靠性，最终保证机组安全、稳定、经济、环保长周期运行。

第三条技术监控管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“关口前移、闭环控制”的原则，实

行技术管理责任制。按照依法监督、分级管理、闭环控制、专业归口的原则，对电力工程初步设计审查、设备选型与监造、安装、调试、试运行以及机组投产后运行、检修、停备用、技术改造中设备技术性能的检测和设备退役的鉴定全过程、全方位技术监控管理。

第四条技术监控管理工作以质量为中心，依据国家和行业有关的方针政策、法律法规、标准、规程、制度，利用计量、检验、试验等手段开展工作。

第五条技术监控管理理念是：不断创新，以适应技术监控管理的需要。依靠科技进步，采用和推广成熟的、行之有效的新技术、新方法，不断提高技术监控管理的专业水平。

第六条本细则适用于热电公司。

第二章技术监控管理机构与职责分工

第七条热电公司技术监控管理工作为三级管理体系：第一级为厂级，由总工负责，日常工作归口设备部管理；第二级为各生产部门的负责人和绝缘、金属、化学、环保、热工、继电保护及安全自动装置、电测、节能、电压质量、脱硫、压力容器及承压部件、计量、励磁、振动、特种设备等专业的技术监控专责工程师；第三级为各生产班组（包括各项目部维护班组）具体工作人员。形成覆盖全厂的技术监控网络。

第八条各级技术监控管理机构

（一）公司成立以总工程师为组长的技术监控管理领导小

组，统筹部署领导公司的技术监控管理工作；

（二）领导小组下设技术监控管理办公室，设在设备部，负责人由设备部部长担任，成员由设备部、发电部等相关部门有关人员组成。在总工程师领导下负责处理技术监控的日常工作。

（三）设备部设一名技术监控专责人，负责管理工作，包括督促数据统计上报、信息传递等日常工作；

（四）公司技术监控各项工作配备专业技术监控专责工程师，负责本专业技术监控的具体工作，包括：绝缘、金属、化学、环保、热工、继电保护及安全自动装置、电测、节能、电压质量、脱硫、压力容器及承压部件、计量、励磁、振动、特种设备等专业。公司技术监控组织机构及人员配备情况，以公司文件形式明确，并根据人员变动情况不定期下发文件进行调整。

第九条热电公司技术监控管理领导小组的主要职责：

（一）贯彻执行国家和行业有关的方针政策、法规、标准、规程、制度等，制定本公司技术监控管理实施细则，并按要求组织实施；

（二）负责建立本公司技术监控管理网络，负责与相关的技术监控管理服务单位签定“技术监控管理和技术服务合同”；

（三）负责审核本公司技术监控管理工作的规划和年度计划；

（四）负责监督、检查、指导本公司所属各专业技术监控管理工作开展情况；

（五）负责重点技术监控整改项目的落实情况；

（六）组织并参加重大事故的分析调查和处理工作，制定反事故措施,对技术监控管理的重大问题做出决策；

（七）组织定期对热电公司进行技术监控管理工作检查，对存在的问题进行研究并提出采取的对策；

（八）每月组织召开本公司的技术监控分析会，研究本

公司技术监控现状，落实技术监控管理的工作计划，协调、

解决技术监控管理工作中存在的问题，督促、检查技术监控

管理各项工作的落实情况，总结、交流和推广技术监控管理

的工作经验和先进技术；

（九）组织重大技术改造工程的设计审查、设备选型、监造、安装、调试、试生产阶段的技术监控管理和质量验收工作；

（十）组织开展热电公司重点技术问题的培训，解决共性和难点问题；

（十一）批准热电公司技术监控管理标准、制度、规定、技术措施等。

第十条热电公司技术监控管理办公室的主要职责：

（一）全面负责公司日常的技术监控管理工作；

（二）组织学习集团公司、大唐国际技术监控月报，并落实相关要求；

（三）指导、督促公司技术监控各专业的日常工作；

（四）组织开展技术监控动态检查、互查的各项工作；

（五）在集团公司安全生产管理信息系统上，督促、检查各专业技术监控月报报送情况；

（六）督促、检查各专业技术监控动态检查各项工作完成情况；

（七）定期完成技术监控总结；

（八）督促公司各专业按时报送技术监控专业会议材料，召集各专业召开技术监控会议。

第十一条热电技术监控专责工程师的主要职责：

（一）全面负责本专业技术监控的管理工作；

（二）制订本专业技术监控管理实施细则，编制技术监督年度工作计划，按时报送监督报表、分析报告、工作总结；

（三）督促运行、检修单位认真执行反事故措施，及时消除发现的设备缺陷，努力消除设备隐患；

（四）对于达不到监督指标的项目，立即向本部门领导和公司技术监督领导组报告，提交改进方案和措施，同时有权向上级公司技术监督负责部门反映、汇报；

（五）建立健全技术监督档案，对监督指标超标或因监督不到位造成的二类及以上障碍写出分析报告；

（六）对运行、检修单位技术监督工作提出考核意见；

（七）在集团公司安全生产管理信息系统上，对技术监控中发现的本专业问题及时录入问题库，并跟踪问题的处理和闭环情况，特别是严重问题每月的处置情况；

（八）全面了解、掌握集团公司、大唐国际及技术监控服务单位技术监控月报所涉及的本专业问题。

第十二条热电各专业技术监控网的主要职责：

（一）具体贯彻执行国家、行业、集团公司和大唐国际有

关技术监控管理政策、规程、标准、制度、技术措施等，制定本专业的技术监控管理实施细则，建立、健全本专业技术监控网络。

（二）对所管辖的设备按规定进行监测，掌握设备的运行情况、存在的缺陷和发生的异常情况；对于日常发现的设备缺陷要及时消除，达不到监控指标的，要提出具体改进方案和措施；对设备的维护和检修进行质量监控, 建立健全设备技术档案；做好相关试验、分析和定期检测工作同时要检查试验方法的正确性。

（三）参加本专业事故的调查分析，提出反事故措施并督促落实；

（四）参加公司重大改造工程的设计审查、设备选型、监造、安装、调试、试生产阶段的技术监控管理和质量验收工作；

（五）参加集团公司、大唐国际组织的技术培训,提高技术监控管理水平；积极开展内部的技术培训，提高技术人员的专业水平；

（六）结合年度大、小修和技术改造工程，制定本专业的技术监控管理工作计划，检查计划的执行情况，按时完成技术监控报表和技术监控管理工作总结；

（七）建立健全计量标准，做好量值传递，保证计量量值的统一、准确、可靠；

（八）建立健全本专业的设备台帐等监控管理档案。

第十三条热电维护班组及维护项目部的主要职责：

（一）根据公司技术监督年度工作计划，制订本班组实施

计划，并组织完成；

（二）按照标准要求，配置和管理各种技术监督检测仪器和标准计量设备；

（三）按时上报各种技术监督报告、报表和技术资料；

（四）建立、健全班组技术监督台帐；

（五）做好检测仪表及标准计量设备的定期校验和量值传递工作；

（六）按时完成定期工作并做好记录；

（八）及时反映技术监督指标出现的异常情况，并按规定采取措施；

（九）保管技术监督原始资料，认真填写原始报表。

第十四条集团公司、大唐国际和热电公司、大唐科研院西北分公司之间的关系：

（一）中国大唐集团和大唐国际公司是主管上级单位，指导、督促和检查我公司的各项技术监督工作。

（二）大唐科研院西北分公司是我公司的技术监督和技术服务合同签约单位；

（三）我公司是日常技术监督工作的执行单位，对大唐科研院西北分公司的工作积极配合，相互支持、相互监督。

第三章技术监控范围和内容

第十五条技术监控包含十项技术监督和五项技术管理。

十项技术监督指绝缘、化学、金属、电测、热工、环保、

继电保护及安全自动装置、节能、电压质量、脱硫。五项技术管理指压力容器及承压部件、计量、励磁、振动及特种设备技术管理。

第十六条技术监督的范围：

技术监督是生产技术管理中一项全方位、全过程的技术管理工作，覆盖设计审查、设备选型、监造、安装、调试、生产运行、检修全过程。

第十七条技术监督的内容：

（一）绝缘监督：

电气设备的绝缘强度，过电压保护及接地系统。发电机、变压器、电抗器、开关（包括GIS）、电流互感器、电压互感器、耦合电容器、避雷器、电缆、母线、绝缘子等设备的绝缘强度，过电压保护及接地系统等。

（二）化学监督：

水、汽、电力用油（气）、燃料品质；热力设备的腐蚀、结垢、积盐；热力设备停备用保护；在线化学仪表等。

（三）金属监督：

金属监督范围内的锅炉、压力容器、高温或承压管道及部件、高速旋转部件（汽轮机大轴、叶轮、叶片、发电机大轴、护环）、金属材料的组织、性能变化、寿命评估，缺陷分析，焊接材料和工艺等。

（四）电测监督：

电工测量仪表、电能表、互感器、电量变送器、测量系统二次回路、电测计量装置等的准确率。

（五）热工监督：

压力、温度、流量、重量、转速、振动检测装置的检验率、调前合格率，计量标准装置的准确率，自动调节、控制、显示、保护、连锁设备和系统的投入率、动作正确率。

（六）环保监督：

污染物（废水、烟尘）排放和噪声监测及超标治理；环保设施效率测定、鉴定；电厂的环境现状评价及新、扩、改建电厂的环境影响评价。

（七）节能监督：

发电设备的效率、能耗（燃料、水）、变电设备损耗以及提高效率、降低损耗的措施。

（八）电压质量监督：

电压质量包括幅值质量（电压偏差、?波动和闪变、?三相不平衡度）和波形质量（正弦波形畸变率）。电压质量监督由当地调度部门统一管理，各发电厂（公司）应按调度要求做好发电机进相运行、机网协调等工作。

（九）继电保护及安全自动装置监督：

按规定安装继电保护装置和安全自动装置，保证其投入率、正确动作率，并对动作进行评价分析。

（十）脱硫监督

燃料及脱硫剂、脱硫处理设施及排放情况、废水的处理设施及排放情况、石膏储存场地及石膏综合利用等监督。

第十八条技术管理的范围

技术管理是技术监控管理体系的有机组成部分，技术管理

的内容包括压力容器及承压部件、计量、励磁系统、振动、特种设备管理。

第十九条技术管理的内容

（一）压力容器及承压部件管理

电力生产用锅炉压力容器、压力管道安全监督管理工作，防止发生爆破事故，保障设备及人身安全，确保安全发供电。

（二）计量管理

计量装置检定及计量标准的量值传递。

（三）励磁系统管理

发电机励磁系统和有关装置及其投入率、正确动作率。

（四）振动管理

发电厂汽轮发电机组、凝结水泵、循环水泵、电(汽)动给水泵、送风机、引风机、一次风机以及其它影响主机安全运行的辅机旋转设备振动监测。

（五）特种设备管理

厂内电梯、起重机械、特殊消防设备等特种设备的安全管理。

第四章技术监控管理与考核

第二十条根据集团公司和大唐国际技术监控有关规定，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“关口前移、闭环控制”的原则，运用技术监控管理这一有效手段，降低生产过程中的潜在的风险、掌握机组运行的特性和规律，提

高机组安全稳定运行水平。

第二十一条技术监控管理工作要健全组织机构、落实责任，要制定各专业技术监控管理工作责任制和实施细则，实行闭环管理，按责任制要求，任务到人，责任到人。技术监控管理人员应由具有较高的专业技术水平和现场实际经验的人员担任，应保证技术监控管理工作人员的相对稳定。

第二十二条落实日常的技术监督工作，对各种监测、检验、试验数据进行历史的、综合的比较、分析，要通过技术监控的过程管理，将设备隐患消灭在萌芽状态。

第二十三条严格按规程、标准、反事故措施开展技术监控工作。

第二十四条建立、健全各种技术监控设备台帐，重要试验数据、报告等资料进行归档，由总经理工作部档案室统一负责保管，保证其完整性、连续性、有效性、准确性。按技术监控管理工作的要求，建立相应的试验室和计量标准室，配备必要的检验和计量设备。技术监控测试和计量用的标准仪器、仪表、器具等必须按规定进行校验和量值传递。

第二十五条健全技术监控管理检查制度，以保证技术监控管理工作正常开展。在技术监控工作中发现的问题要及时录入集团公司安全生产管理信息系统问题库，其中，动态检查中发现的问题要在一个月内录入问题库，不需要停机组整改的问题一般应在两个月内完成整改。其它问题一般应在一年内完成整改。对于严重问题要在安全生产信息系统每月26日前处置一次。对于特别严重的问题每10天处置一次，必须在每月的8、

18、28日处置完成。

第二十六条按照集团公司技术监控管理办法，本企业的技术监控项目及指标完成情况，按各专业规定的格式于每月3日前（遇十一、春节长假顺延3天）录入技术监控管理信息系统。

第二十七条严格执行《中国大唐集团公司技术监控预警制度》。在接到“异常情况预警通知单”后，必须立即提出措施进行整改，按规定予以回执。当重要设备出现重大异常或事故时，应及时向集团公司安全生产部及大唐国际生产部、相关技术监控管理服务单位报告，必要时进行专题报告。

第二十八条对技术监督不当、措施不力而造成事故的，按公司经济责任制考核办法有关规定执行，必要时给予行政处分。

第五章附则

第二十九条本细则由部门负责解释。

第三十条本细则自发布之日起执行。