雨季三防工作实施方案及应急处置预案
尔林兔煤炭有限责任公司
2014年雨季三防工作方案及应急预案
编制：
编制单位：尔林兔煤炭
编制日期：2014年4月10日
尔林兔煤炭有限责任公司
2014年雨季三防工作方案及应急预案
雷雨季节来临，为了进一步加强矿井防治水及雨季“三防”工作，确保安全渡汛，制定雨季三防工作方案及应急预案。
一、组织措施
1、成立雨季”三防”领导小组
组长：吕志金（负责雨季“三防”工作的全面领导工作）
副组长: 成启（负责防治水技术管理工作）、徐建军（负责防治水工作的组织、实施）、银成（负责防治水期间的安全工作）、东森（负责防治水期间的机电保障工作）、玉良（负责防治水期间的技术工作）。
成员：各科室成员及区队各管理人员
2、领导组下设办公室，办公室设调度室
办公室主任：安光。成员：办公室全体人员
3、领导小组在雷雨季节来临时每半月召开一次雨季“三防”专题会议，解决“三防”工作中存在的问题。
4、值班人员：按照煤矿制定的带班表执行。井下带班人员负责井下防治水的工作，每天三班，每班两人带班；地面值班人员负责工业广场的雨季三防工作，每天两班，每班两人。确保井下防治水工作及雨季三防工作和应急措施能实施，严格执行雨季三防管理工作。
2、抢险队伍
应急由抢险指挥部统一指挥，调动救护、医务、保安等有关部门人员，抢险队伍分别从机关、各区队抽调10人，共计80人，保证措施的有效实施。
3、通讯保障
措施中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息（利用、传真、电子等）的通畅，保证预案的及时启动。
二、安全技术措施
(一)雨季三防安全措施
1、必须坚持“预测预报、有掘必探，先探后掘、先治后采”的原则。必须定期收集、调查和核对相邻矿井及废弃老窑积水的情况，掌握本矿采空区围和积水情况。将积水情况标绘在井上下对照图上。对有图纸资料可查的老窑，探水线至老窑边界的最小距离不得小于60m，对没有图纸资料可查的老窑，可根据已了解到的小窑开采最低水平，作为预测的可疑区，对老窑无任何资料，无法推测其可疑区的，必须坚持有掘必探，确保安全。雨季前对矿井的防治水工作进行一次大检查，成立防洪抢险队伍，并储备足够的防洪抢险物资和设施设备。对于井下工作面暂无涌水现象的作业地点，不能麻痹大意。矿长要把雨季三防措施纳入重要的工作议事日程，认真贯彻执行雨季三防的安全技术措施，领导小组要组织召开专门会议研究雨季三防的布置安排工作。
2、在井口设置防洪沟，经常保持水沟畅通，及时排除淤泥。由调度室负责进行防洪沟的清理，对地表的漏水要采取修补措施，减少对井下的涌水量。
3、井下水泵要能随时正常工作，加强水泵的日常检修工作。加强职工防水隐安全意识的教育，熟悉水患避灾路线，在雨季来临前由电工和机修工负责对井下排水设备进行定期的检修，并进行联合排水试验，对联合排试验结果作好记录。设备检查检修工作由东森负责。
4、矿井排水水泵和管网必须符合《煤矿安全规程》要求，实测的水泵、管网的最大排水能力要大于1.2倍的掘进工作面最大涌水量;井下必须配备主要抽水泵和备用抽水泵，同时在地面还要有较大的备用水泵，以防止井下出现大量的突水情况，在地面还必须配备足够的抽水管道。
5、由矿长、技术负责人负责组织人员对掘进区域的水患进行认真的调查，巷道在掘进过程中必须坚持有“有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，切实掌握前方的地质水文情况，发现有水患时，应及时采取措施，待确认安全后才能进行正常掘进，但必须编制防水措施，严格按规定进行采掘活动。掘进工作面设置专用探水设备，能够有效实施井下探放水工作。
6、掘进工作面或其它地点发现有出水预兆(挂红挂汗、空气变冷、出现雾气、有水叫声、顶板淋水加大、底板鼓起或产生裂逢出现渗水，水色发浑、有臭鸡蛋味)时，必须停止作业，采取措施进行处理，同
时撤出受威胁地点的作业人员。
7、在靠近断层带进行井下掘进时要采取特殊措施，防止断层裂隙将地表水导入井下形成矿井涌水。
8、矿井要有可靠的供电电源，能保证矿井最大负荷时的安全供电，能满足矿井排水要求，加强电器设备的检修工作。在每年雨季来临前电工要对本矿的供电设备进行全面的检查和维护，保证井下正常排水。
9、由矿技术负责人组织人员对地面主要地点进行地面监测监控，认真观察地面水源流量的变化情况。建立矿井涌水量观测小组，定期对矿井涌水量进行动态观测，掌握其变化情况。
10、必须认真制定《矿井灾害预防及处理计划》其中水灾防治容必须全面、具体、实用，每年汛期要制定汛期水灾防治预案及矿井探放水措施，这些措施经技术负责人、矿长审查批准后，由矿长组织实施，每年汛期矿成立汛期防治水领导小组，由矿长为组长，技术负责人、副矿长、安全员等人组成，负责汛期防治水一切事务。
11、在邻近老空及相邻矿井井田边界时，对有突水预兆地点，必须采取探放水措施并严格执行。
12、井下排水系统定期检查维修，确保排水系统完好可靠，尤其是汛期来临前，由矿长负责安排专门人员对水沟进行切底的清理，必须加强排水设备检测，确保万无一失。
13、汛期及雷雨季节要及时收集气象资料做好防洪雨季三防和抗洪抢险工作，雨季前要对井口地面防洪沟进行清理，对漏水的防洪沟必须安排人员进行修理，平时严禁将矸石、炉灰、拉及等杂物堆放在山洪、河流可能冲刷到的地段，防止山洪爆发溃入井下，引起重大透水事故。
14、在地表裂隙和低洼漏斗形地表及时进行填实，防止地表积水经裂隙和漏斗渗入井下而威胁井下安全。在矿区围存在的边坡上沿修建截水沟，坡脚修建排水沟。
15、严格按开采设计方案进行施工，加强井上下对照测量工作，按规定设置安全保护煤柱，认真编制采掘工作面的探放水设计，严格按探放设计进行探放水作业，认真执行探放水设计中的安全技术措施，不得弄虚作假，井下作业人员必须熟悉水灾事故的避灾路线。
16、在主、副井和回风立井井口设置防洪沟，经常保持水沟畅通，及时排除淤泥。
17、5月10日前彻底疏通工业广场所有排水沟，保证雨水来临时雨水能及时排出工业广场。
18、用编织袋各装30袋黄泥分别堆放在主斜井、副斜井以及回风立井井口旁，预防发生洪水淹井时就地取用。
(二)雨季防雷安全措施
1、按规定完善瓦斯监控系统、入井金属管道和各种等级电压的
电源缆线、轨道的避雷设施，特别是要搞好电器设备的防雷保护设施。此项工作由郭利峰具体负责。
2、对地面炸药库、绞车栈桥上等重要地点和重要设施进行防雷设备的安全检查和检测。不符合规定的及时检修，对失修的防雷设施必须及时进行更换，更换后的防雷设施必须由机电部进行检测和鉴定，不符合要求的防雷设施不得投入使用。
3、由机电矿长负责对防雷工作的落实和对所有入井管线的防雷设施的检查检测，发现接地电阻不符合规定的必须采取补救措施或立即进行整改，防雷设施的接地电阻值不得大于2欧姆。
4、瓦斯监控系统的避雷设施必须能保证瓦斯监控系统的正常运行，同时监控主机必须采取接地措施。监控系统由代述强安排专人负责日常管理，任何人不得随意取掉接地线不用。瓦斯监控系统的电源线也要采取防雷措施，电源线的防雷设施必须是正规厂家生产的避雷器。
5、由机电矿长负责对井口、炸药库房、配电室的避雷设施进行经常性的检查，经检测不合格的避雷设施及时采取措施进行整改。
6、及时收听天气预报的情况，如遇灾害天气，必须停止井下作业，不得安排人员下井。在遇打雷严重时必须撤出井下作业人员，切断重要设备的电源，以防止雷击损坏，影响正常施工。
(三)地质灾害防治措施
为更好地防治地质灾害，做到防患未然，必须提高对地质灾害的危害性和破坏性认识，规防治地质灾害的管理工作，特制定地质灾害防治措施：
1、加强对地质灾害的观察观测，定期对地表塌陷、滑坡及崩岩可能发生的地点进行观测，在汛期到来前应做好地质灾害的预恻工作。特别是遇到灾害天气(连续长时间的大暴雨)时要派人对重点地方进行观察。对地面危险地段要设置警标，严禁人员或车辆通行。
2、在今后开采过程中，对地表沉陷影响的重要建筑物等，应按《煤矿安全规程》的规定留设足够的保护煤柱。
3、如发现地表灾害有危及地面民居的安全时，必须及时组织受威胁地点的人的撤离，保证人身安全。
4、对易产生滑坡、崩岩等地质灾害的地段做到心中有数，在汛期前必须修筑坚固挡土墙、打抗滑桩，必要时对易崩岩的地方进行削坡减载等有效措施。
6、必须加强井下巷道及采掘工作面支护，杜绝一切垮塌冒顶事故。本矿顶板岩层多为泥质页岩、粉沙质泥岩和粘土岩、炭质页岩，以上岩性是遇水变软，易发生冒顶事故，在掘进过程中，要加强井巷的支护。
7、平时要设专人进行巡视观察矿区相应地表重点区域，特别是地表有陡坡的地方，对地面重要建筑物设立观察站，发现问题要及时进行处理。
三、雨季“三防”物资储备表及通讯录附：雨季“三防”物资储备清单
雨季三防工作人员及单位薄
四、应急预案
1应急响应组织机构与职责
1.1尔林兔煤炭应急领导小组是煤矿雨季三防应急响应的最高指挥机构。
1.2应急情况时，指挥机构分工及职责如下：
(1)设总指挥1名（尔林兔煤炭总经理）。负责现场雨季三防应急响应的总体决策及指挥。
(2)设副总指挥1名（尔林兔煤炭副经理）。负责现场指挥与协调。
(3)负责组织力量，落实应急器材，安排雨季三防值班，及时处理险情，抢救并转移受困人员，重要物资和资料，与雨季三防工作综合办公室保持联系，请求外界接应支援。
(4)各部门及相关方负责人负责本单位日常的雨季三防宣传和检查落实工作，紧急情况时及时采取相应的应急措施，配合防洪雨季三防的各项工作开展。
(5)下班后发生的洪涝事故，由当日的值班人员紧急处理，并及时上报，按相应的程序进行部置。
2.应急设施配置和管理
2.1雨季三防器材配置：
按照雨季三防物资清单配备
2.2雨季三防器材的管理
(1)雨季三防物资由物资部及各施工单位物质管理部门负责储备与保管；
(2)雨季三防抢险通信器材由综合办公室及各施工单位负责提供；
(3)调度室负责检查落实有关应急资源的准备情况；
2.3报警方式，采用报警和人工报警相结合的方法。
3.潜在的洪涝灾害诱发因素
3.1异常的暴雨、和洪汛；
3.2现场排水不畅；
4应急部置程序
4.1雨季三防阶段
(1)根据雨季三防领导小组组长的统一安排，雨季三防领导小组落实现场雨季三防人员与物资；
(2)雨季三防领导小组组织成立雨季三防抢险队，安排专人进行雨季三防值班，做好雨季三防记录；
(3)各单位、部门与公司雨季三防领导小组保持联系，随时了解汛情，及时通报相关方；
(4)雨季三防抢险队应根据汛情，积极采取有效措施，预防险情；
4.2洪涝成灾阶段
(1)一旦出现险情，立即向雨季三防领导小组报警，并安排接应；
(2)雨季三防抢险队投入一切抢险力量，采取有效措施，尽可能消灭或减小险情；
(3)雨季三防领导小组及时通报临近相关方采取必要应急措施；
(4)雨季三防领导小组组织对险情周围地区进行隔离，安排有关单位转移人员、重要物资和资料等；
(5)各单位（部门）对本单位（部门）的重要物资和资料指定专人负责管理，一旦接到疏散指令，及时进行转移。
4.3应急程序
(1)、险情发现者立即报告各单位、部门,并报告雨季三防工作领导小组;
(2)、雨季三防领导小组立即安排雨季三防抢险队,并通知临近相关方和报告上级有关部门;
(3)、在下班以后发生险情，由值班人员负责组织抢险，并按值班立即向雨季三防领导小组值班负责人报警；在汛情严重时，立即向雨季三防领导小组组长报警，并安排接应。
5事故调查处理
按《事故、事件调查处理和报告管理程序》及相关法律法规要求执行。