基础资料汇编及分析
临朐城市商业网点规划基础资料（2008-2020年）
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第一章规划背景
临朐县地处山东省中部，沂山北麓，弥河上游，北纬36°04′-36°37′，东经118°14′-118°49′。东与昌乐县、安丘市毗连，南与沂水、沂源县接壤，西界淄博市，北邻青州市。临朐县行政归辖潍坊市，位于潍坊市西南山区丘陵地带。
随着全县经济社会的快速发展，社会商品流通及货物集散功能进一步加强，临朐县城成为全县及附近区域的商品流通集散中心。
县境内北起东营、南至临沂红花埠东红公路是连接胶济、陇海铁路的南北要道，在临朐境内路段长为50.5公里。薜（家岛）馆（陶）公路是山东省的东西重要干线之一，在临朐境内路段为25.15公里，另外还有四条省道：临（朐）仲（宫镇）公路、潍（坊）九（山）公路，大（家洼）沂（山）公路、下（营）小（关村）公路经过临朐县。省道与正在建设中的青（州）临（沂）铁路，穿过临朐县境，构成临朐的对外交通。
临朐县县城区域气候温和、生态环境优良、城市建设配套齐全，是经济社会快速健康发展的优越地带，是人们生活居住的最佳选择。
为了加快经济发展，提高人民生活水平，临朐县加强了商业网点建设的组织领导，成立了“临朐县第三产业规划管理委员会”及其办公室，采取了“三个高度集中”的措施，使全县商业网点呈现出“由单一到全面、由小型到大型、由低档到高档”的快速发展势头，为促进商品流通、调节供求关系、满足消费者需求、提升城市服务功能和整体形象发挥了积极的作用。但是由于受传统商业的思想影响，加之缺乏统一的规划和有效控制，使得现有商业网点的建设方面出现了布局不合理、特色不突出、设施不配套，且出现盲目建设、无序竞争等制约商业网点发展的问题。为了更好地适应经济社会发展步伐，加快商业网点建设进程，最大限度的满足建设大商业的需要，临朐县委、县政府决定编制《临朐城市商业网点规划》。在制定和落实《规划》中紧紧把握三点：一是更好的规范、引导、调控城市商业网点建设，为商业网点的合理布局提供依据和保障；二是避免盲目布点带来的过度竞争和资源浪费，以引导城市商业网点健康有序发展，加快用现代流通方式和管理手段改造传统商贸流通业，实现商贸流通业的跨越式发展；三是提升商业品牌品位，强化商业服务基本功能，打造临朐县中心商贸区城市形象。
第二章临朐县商业发展概况和商业网点现状
第一节近年商业发展过程
临朐县贸易流通格局是以国有集体企业为主导，个体私营经济为补充。商业网点主要集中在民主路和兴隆路，主要有福润得购物城、华兴商场、富临商场、百货大楼等网点。临朐的农贸市场主要是摊点群和农村大集。
1999年，第三产业得到较快发展。完善配套了铝型材、奇石等骨干市场，新建、扩建了副食品、小商品、竹木器等专业市场。奇石市场被国内贸易局确定为重点联系市场。流通企业效益持续增长。全年社会消费品零售总额15.33亿元，同比增长7.9％。坚持走好十条发展个体私营经济的路子，狠抓载体建设，私营园区发展到50个，个体工商户和私营企业分别达到3.7 万户和1200家，新增从业人员2.4万人。文化旅游产业开发加快。重点进行了沂山生态园、老龙湾景点配套建设。
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近几年来，随着全县经济的迅速发展，县政府“商贸兴区”的战略指导下，把发展商贸服务业作为国民经济发展的战略重点，制定发展规划，完善政策措施，强化组织领导，使商贸服务业发展步伐明显加快，商业网点遍布城乡。截至2007年底，全县社会商品零售总额42.69亿元，为1997年的3.3倍，商品市场交易额300亿，为1997年的8.1倍，全县的商贸服务业呈现出蓬勃发展的良好局面。
图：临朐县GDP 增长趋势
资料来源：临朐县三产办
图：临朐县GDP 增长率
资料来源：临朐县三产办
图：临朐县市场交易成交额
资料来源：临朐县三产办 图：临朐县社会消费品零售总额
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资料来源：临朐县三产办
第二节商业网点现状概况
一、主要经济指标及比较分析（全市范围内）
2007年，全县完成地区生产总值(GDP)98.2亿元，比上年增长15.2%，其中第一产业增加值18.4亿元，增长10.2%，第二产业增加值50.5亿元，增长15.7%，第三产业增加值29.3亿元，增长17.5%。一、二、三产业分别拉动GDP增长2个、8个和5.2个百分点。人均GDP首次突破万元大关,达到11527元，比上年增长15％。三次产业比例由上年的20.5：50.3:29.2调整为18.8：51.4：29.8。从全市来看，临朐经济总量明显偏小。GDP总量在12个县市区中列第9位，仅高于寒亭、坊子和奎文，占全市的4.8%，分别为寿光、诸城、青州的29.5%、32. 4%和44.4%。人均GDP比省、市平均水平分别少16196元和11830元。国、地两税税收总量在12个县市区中列最后一位，仅占全市的2.5%，分别为寿光、青州、诸城、昌乐的18.5%、20.4%、23.7%和64.2%。
经济结构不够合理。虽然服务业增加值占GDP比重比上年提高0.6个百分点，工业中高新技术产业比重提高4.9个百分点，但是，服务业比重仍然低于省、市3.4个和0.5个百分点，高新技术产业比重低于省、市6.1个和2.2个百分点, 高新技术产业、服务业发展相对滞后,产业结构没有达到经济稳定协调发展的要求。地方财政收入占GDP比重、税收收入占二、三产业增加值比重仍然较低。2007年，地方财政收入占GDP比重为2.6%，比全市平均水平低2.8个百分点；税收收入占二、三产业增加值比重为6.5%，比全市平均水平低4.9个百分点。
二、现状商业情况
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临朐县的商业已初具规模即以民主路、兴隆路为中心的商业中心。至2007年，全县营业面积5000㎡以上的大型零售网点有大观园购物中心、大观园商场、现代大厦、富润德购物娱乐城、新世纪大厦、中百大厦、华兴商场、龙泉超市、富临商场、亿佰家购物中心10家。新建农家店、三农服务站222家。城区超市、专卖店发展到150多家，其中较大规模的超市11家，各类连锁经营网点900多个。
1、大中型商业零售网点
通过对大型零售网点的调查，市区综合超市营业面积5000平方米以上；专业专卖店营业面积2000平方米以上；购物中心营业面积30000平方米以上的大中型商业网点共11个，其中大中型综合超市1个，大中型购物中心3个，大中型专业专卖店3个。大中型综合百货店4个，主要集中在县级商业中心内。
大中型商业零售网点现状一览表
2、商业街
商业街是城市商业网点体系的重要组成部分，是传统商业文化与现代商业
文化相呼应的重要载体。在满足人们消费购物需求，反映城市风貌、繁荣商业气氛、发展城市旅游事业等方面发挥了重要作用。区内现状200米以上的商业街共有5条，分布相对分散。存在着规模较小、档次不高、购物环境较差等不足。
3、专业批发市场
近几年来，临朐县通过“政府搭台，企业唱戏”的形式，因势利导，创办
了一批商品市场。这些有形市场经历了从无到有、从小到大的发展过程，市场总体规模不断扩大，商品成交额不断增长，对当时我市的物资集散、物价调节、市场繁荣、方便消费、解决就业和产业及行业结构调整等方面都起到了积极的作用，并在当前的市场流通中继续发挥着重要作用。随着经济社会的不断发展，城市化进程的不断推进和产业结构的优化提升，近段时间，商品市场原始的粗放性、松散性和放纵性的缺陷开始凸现出来，给城市的空间布局、业态优化、环境保护和增加税收等方面带来了一定的负面效应，也直接阻碍了商品市场自身的做大做强。在新的形势下，进一步加强对市场建设的管控，合理布局，整合资源，全面提升商品市场的现代化经营管理水平已迫在眉捷。现状批发市场共14个。
专业批发市场现状一览表
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4、农贸市场
农贸市场主要是供应居民生活的菜、肉市场，现状共有8处。
5、餐饮休闲娱乐设施
作为服务业的重要组成部分，住宿、餐饮、休闲娱乐网点在临朐的服务业中占有很大的比重，营业面积1000平方米以上的网点共19处。
第三章 商业网点现状分析
第一节 现状商业存在的主要问题
1、大中型零售网点
（1）布局过于集中，购物环境和特色定位有待提高
大中型零售网点大部分集中在民主路、兴隆路地段，致使消费人群的导入性和可疏导性受到严重制约，停车设施严重不足，疏导人流、车流的空间也十分有限。同时也弱化了该地区中小型网点的发展，给居民消费带来不便。
大多数大型零售网点，销售的商品和经营手法差别不大，没有形成相对的
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特色经营，致使其在较低的层面上打价格战，进行无序竞争，从而减少了企业的积累，企业缺乏发展动力。
（2）区域级、居住区级商业设施不足
随着城区人口的逐步外迁，中心城区周边地区的商业网点设施建设已经跟不上发展的要求。尤其是近几年随着区内城中村的改造建设，出现了大批的现代化居住小区，但相应的区域和居住区级商业中心并未形成，在城市新建、改建区等地段，商业网点分布较少，缺乏小型便民的商业网点，在便捷性、服务性、多功能方面显得薄弱，无法满足居民日常生活需要。
2、商业街
（1）商业街经营缺乏传统特色和文化内涵
临朐县风景秀丽,文化发达,是潍坊“千里民俗旅游区”的重点县,其地方民俗文化具有鲜明特色。临朐文化是齐鲁文化、华夏文化的重要组成部分。现状商业街中并没有体现出应有的文化内涵，一些传统的老字号没有充分挖掘自身的潜力；商业街因经营单一的同类商品，商品的摆设、经营布局大同小异，未能形成独特的商业氛围，不能吸引情绪化购物的消费者的进入。
（2）商业基础设施有待提升
形成一条具有持续竞争力、较高档次的商业街，除了应具有合理的市场定位、经营特色外，还需要具备为商业街服务的软硬件设施和条件。
临朐现有的大部分商业街人车混杂，商业服务设施匮乏，没有足够的停车位，缺乏指示牌、垃圾箱、休息座椅、专用步行通道等基础设施，并且商业建筑无特色，布局零乱，商业氛围不浓厚，在一定程度上限制了商业街的发展；对处于交通性道路上的商业街，虽然商业网点积聚，商业氛围浓厚，但由于缺乏足够的地面和地下停车场，在用餐高峰时间经常造成交通堵塞，影响了城市形象，降低了商业街的档次和品位。
3、专业批发市场
（1）市场布局体系缺乏系统、全面的长远规划
由于缺乏商品交易市场建设规划的引导和强有力的市场监管，现状市场布局较为混乱，一是市场规模小，布局分散，在土地利用中见缝插针，不仅形不成规模效应，而且部分市场造成的环境污染，限制了周边地区的发展。二是同类市场的重复建设，造成了市场的无序竞争。随着建成区的迅速推进，部分市场受到环境和交通的挤压，生存状态堪忧。
（2）市场基础设施严重滞后
市场基础设施滞后的原因，一方面是由于市场开办初期受短期利益驱动，缺乏相应的资金投入，导致停车场、通道、环保、消防等基础设施建设严重滞后。另一方面市场信息化建设滞后，调查显示，临朐县具有信息化管理系统、电子交易系统、商品质量检测系统、物流配送系统的市场占有率不到10％，表明市场的流通现代化水平普遍较低。
4、农贸市场
现状农贸市场，虽然历史较长，但由于受习惯势力、传统观念的影响，在建设与管理等方面存在着若干问题，突出的问题是场地狭窄、资金投入不足、基础设施不配套、管理体系不健全。还有部分自发形成的季节性、短时间、流动式的农贸摊点，经营者朝出晚归，就地摆摊。这类农贸摊点成为城市的一大顽症，这不仅造成了环境的污染，而且对城市的交通带来极大的隐患。
第二节临朐县商业网点建设发展展望
一、发展优势
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临朐地处潍坊西南山区丘陵地带，有着丰富的旅游资源，迄今为止，临朐县已发现古文化遗址有290处，大多为“龙山文化”遗址。发现古墓葬24处，收藏文物6100余件。临朐县有国家级森林公园—沂山，以及国家级古生物自然保护区—山旺化石。此外老龙湾泉水、石门红叶、东镇碑林、嵩山林场、淌水崖水库等风景名胜各具特色，在国内外享有盛名。在今后的商业发展过程中，应充分发挥现有的资源优势，将临朐的历史文化、民俗文化和同商业、旅游业紧密结合，提高档次和品位，形成独具特色的商业服务业，从而吸引国内外消费者，使临朐成为游客的消费目的地，加快临朐经济和商业服务业的发展。
临朐县城商业网点的发展有着得天独厚的优越条件，一是具有一定规模的商业用地，县级商业中心商业用地紧凑，网点密集；城区南部的市场群，已具有相当的规模，正在不断地建设和完善中；城区内随着大批企业的退城进园和城中村的改造建设，结合现有的商业用地，商业的发展有着极大的潜力。二是有着高密度的消费人口，对临朐经济和商业发展有着巨大的推动作用。三是完善的网络交通体系，对外有薜馆公路、东红公路、临仲公路、潍九公路、大沂公路、下小公路和县长途汽车站，秦池路、兴隆路、沂山路、龙泉路、石门路、骈邑路、东环路、营龙路等城市干道构成了通畅的交通网络。优越的交通设施为临朐商业的发展打下了坚实的基础。
二、主要业态的发展展望
1、大中型零售网点
（1）由内向外扩散及整体提升
随着临朐县城建设的快速发展，城区中心人口逐步外迁，购买力逐渐由城区中心向南北两端扩展分散，相对低廉的地价优势，将成为零售业向外扩张的动力。同时，随着县城的发展及地位的提升，对中心城区的综合服务功能提出了更高的要求。因此，城市化和城市结构的变化推动了临朐县人口格局的变动和用地结构的变化，城区地位将更加突出，将促成大、中型零售网点由内向外扩散及整体提升的发展趋势。
（2）优化业态结构，重点发展新型零售业态，加快发展连锁经营
引导国内外市场主体的投资行为，在业态选择上，以综合超市为主。使其成为承担大规模商品流通和满足城市居民日常消费需求的主力业态。在经营方式上以连锁为主，将连锁和超市有机结合，重点是以大型连锁公司为依托，大力发展便民连锁店，并加快向社区的渗透；合理布局、适度发展特色百货店和购物中心，避免对中小商店的过度冲击，使大型商业网点和中小型商业网点协调发展。
2、商业街
⑴传统文化是商业街的内涵
临朐是一个有着悠久历史的文化古城。商业街，尤其是步行商业街的品位取决于文化含量。要从建筑的形式、色彩和经营的商品方面体现临朐浓厚的文化底蕴。
⑵以人为本是商业街的发展方向
一条好的商业街，完善的服务设施是不可缺少的，充足的停车位、休息座椅、果皮箱、休闲茶座、娱乐酒吧、专用通道、公厕等相关设施处处体现出以人为本的经营理念，会吸引大量的消费者，从而提高商业街的档次和品位。
⑶畅达的交通是商业街繁荣的前提
交通的畅达要遵循适度超前的原则，为了适应汽车时代，安排大型地下停车设施势在必行。同时交通畅达还是防灾的需要，有了方便的交通保障，在突发事件面前，不但可以将灾害的损失减至最低，同时也令消费者产生安全感。