长沙节能环保项目建议书

长沙节能环保项目

建议书

泓域咨询

规划设计/投资分析/产业运营

报告说明—

“十二五”期间，在国家一系列政策支持和全社会共同努力下，我国

节能环保产业发展取得显著成效。产业规模快速扩大，2015年产值约4.5

万亿元，从业人数达3000多万。技术装备水平大幅提升，高效燃煤锅炉、

高效电机、膜生物反应器、高压压滤机等装备技术水平国际领先，燃煤机

组超低排放、煤炭清洁高效加工及利用、再制造等技术取得重大突破，拥

有世界一流的除尘脱硫、生活污水处理、余热余压利用、绿色照明等装备

供给能力。产业集中度明显提高，涌现出70余家年营业收入超过10亿元

的节能环保龙头企业，形成了一批节能环保产业基地。节能环保服务业保

持良好发展势头，合同能源管理、环境污染第三方治理等服务模式得到广

泛应用，一批生产制造型企业快速向生产服务型企业转变。

发展节能环保产业，是培育发展新动能、提升绿色竞争力的重大举措，是补齐资源环境短板、改善生态环境质量的重要支撑，是推进生态文明建设、建设美丽中国的客观要求。

该节能环保设备项目计划总投资3375.63万元，其中：固定资产投资2884.05万元，占项目总投资的85.44%；流动资金491.58万元，占项目总

投资的14.56%。

达产年营业收入3358.00万元，总成本费用2565.96万元，税金及附

加51.69万元，利润总额792.04万元，利税总额952.98万元，税后净利

润594.03万元，达产年纳税总额358.95万元；达产年投资利润率23.46%，投资利税率28.23%，投资回报率17.60%，全部投资回收期7.18年，提供

就业职位53个。

“十二五”以来，我国节能环保产业发展势头强劲，产值由2010年的

2万亿元增长到2015年的4.55万亿元，年均增长率超过15%，形成委托承包、BOT、BOO、TOT等多种商务模式和京津冀、长三角、珠三角等集聚发展区，成为经济新常态下新的经济增长点。但该产业总体规模在国民经济结

构中的比重偏低，仅占3%，与国民经济支柱产业的要求仍有一定差距。而且，节能环保产业以小微企业为主，3万余家环保企业中，规模50人以下

企业占比92%，产业集中度低，规模效率不明显，企业缺乏市场竞争力，具有一体化综合解决能力的大型综合性环境服务企业较少。

第一章项目概论

一、项目概况

（一）项目名称及背景

长沙节能环保项目

2018-2019年，我国环保政策密集出台，环保力度进一步加大，环保政策措施由行政手段向法律的、行政的和经济的手段延伸，第三方治理污染

的积极性和主动性被充分调动起来。环保税、排污许可证等市场化手段陆

续推出，政策红利逐步显现。

提高资源利用效率、保护和改善生态环境，是人类社会发展的永恒主题，是我国发展面临的紧迫任务。我国资源环境形势严峻，有世界上最强

烈的环境改善诉求，有最大的节能环保市场，有良好的产业发展基础，发

展节能环保产业大有可为。要紧紧抓住历史机遇，推动节能环保产业和传

统产业融合发展，做好存量的绿色化改造和增量的绿色化构建，提升经济

整体的绿色竞争力，促进经济社会发展绿色转型，以最少的成本取得更大

的环境和社会效益。

发展节能环保产业，是培育发展新动能、提升绿色竞争力的重大举措，是补齐资源环境短板、改善生态环境质量的重要支撑，是推进生态文明建设、建设美丽中国的客观要求。

（二）项目选址

xxx临港经济技术开发区

长沙，别称星城，湖南省省会，国务院批复确定的中国长江中游地区

重要的中心城市；全国“两型社会”综合配套改革试验区、中国重要的粮

食生产基地，长江中游城市群和长江经济带重要的节点城市。也是综合交

通枢纽、国家物流枢纽，京广高铁、沪昆高铁、渝厦高铁在此交汇，。长

沙地处中国华中地区、湘江下游、长浏盆地西缘、湖南东部偏北，东邻江

西省宜春、萍乡两市，南接株洲、湘潭两市，西连娄底、益阳两市，北抵

岳阳、益阳两市。截至2018年，全市下辖6个区、1个县、代管2个县级市，总面积11819平方千米，建成区面积567.32平方千米。截至2019年，实现地区生产总值11574.22亿元，常住总人口839.45万人，城镇化率为79.56%。长沙是首批国家历史文化名城，历经三千年城名、城址不变，有“屈贾之乡”、“楚汉名城”、“潇湘洙泗”之称。有马王堆汉墓、四羊

方尊、三国吴简、岳麓书院、铜官窑等历史遗迹。凝练出“经世致用、兼

收并蓄”的湖湘文化。长沙既是清末维新运动和旧民主主义革命策源地之一，又是新民主主义的发祥地之一。走出了黄兴、蔡锷、刘少奇等名人。

长沙是中国（大陆）国际形象最佳城市、东亚文化之都、世界“媒体艺术

之都”。打造了“电视湘军”、“出版湘军”、“动漫湘军”等文化品牌。长沙有高等学校51所，独立科研机构97家，两院院士73名，国家工程技

术研究中心14家，国家重点工程实验室15个；有杂交水稻育种、“天河”超级计算机、国内首台3D烧结打印机等科研成果。

场址选择应提供足够的场地用以满足项目产品生产工艺流程及辅助生

产设施的建设需要；场址应具备良好的生产基础条件而且生产要素供应充裕，确保能源供应有可靠的保障。项目建设区域以城市总体规划为依据，

布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑

用地与城市发展的关系，与项目建设地的建成区有较方便的联系。

（三）项目用地规模

项目总用地面积9644.82平方米（折合约14.46亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数58.92%，建筑容积率1.03，建设区域绿化覆盖率7.17%，固定资产投资强度199.45万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积9644.82平方米，建筑物基底占地面积5682.73平方米，总建筑面积9934.16平方米，其中：规划建设主体工程6238.23平方米，项目规划绿化面积712.13平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计82台（套），设备购置费1172.55万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量568911.07千瓦时，折合69.92吨标准煤。

2、项目年总用水量1925.54立方米，折合0.16吨标准煤。

3、“长沙节能环保项目投资建设项目”，年用电量568911.07千瓦时，年总用水量1925.54立方米，项目年综合总耗能量（当量值）70.08吨标准煤/年。达产年综合节能量27.25吨标准煤/年，项目总节能率26.04%，能

源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合xxx临港经济技术开发区发展规划，符合xxx临港经济技术

开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都

采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建

设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资3375.63万元，其中：固定资产投资2884.05万元，

占项目总投资的85.44%；流动资金491.58万元，占项目总投资的14.56%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入3358.00万元，总成本费用2565.96万元，税金

及附加51.69万元，利润总额792.04万元，利税总额952.98万元，税后

净利润594.03万元，达产年纳税总额358.95万元；达产年投资利润率

23.46%，投资利税率28.23%，投资回报率17.60%，全部投资回收期7.18年，提供就业职位53个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。对于制造周期长的设备，提前设计，提前定货。融资计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量需有余地。

二、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx临港经济技术开发区及xxx临港经济技术开发区节能环保设备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx临港经济技术开发区节能环保设备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx实业发展公司为适应国内外市场需求，拟建“长沙节能环保项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx临港经济技术开发区经济发展，为社会提供就业职位53个，达产年纳税总额358.95万元，可以促进xxx临港经济技术开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率23.46%，投资利税率28.23%，全部投资回报率17.60%，全部投资回收期7.18年，固定资产投资回收期7.18年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台，开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。2016年7月，工业和信息化部与发展改革委等11部门联合发布了《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》，并采取了一系列卓有成效的具体措施。认真贯彻落实十八届三中全会提出“鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度”，会同发展改革委等有关部门，推动有条件的地区开展非公有制企业建立现代企业制度试点工作，引导企业树立现代企业经营管理理念，增强企业内在活力和创造力。开展管理咨询服务，建立中小企业管理咨询服务专家信息库，并在中国中小企业信息网和中国企业家联合会网站公布，供广大民营企业、中小企业选用，为各地开展管理咨询服务提供支撑；鼓励和支持管理咨询机构和志愿者开展管理诊断、管理咨询服务，帮助企业提升管理水平。实施企业经营管理人才素质提升工程和中小企业银河培训工程，全年完成对50万中小企业经营管理者和1000名中小企业领军人才的培训，推动企业提升管理水平。引导民营企业建立品

牌管理体系，增强以信誉为核心的品牌意识。以民企民资为重点，扶持一

批品牌培育和运营专业服务机构，打造产业集群区域品牌和知名品牌示范区。

经过多年的积累，我省制造业已具有了相当规模和产业特色，现代产

业体系逐步建立，传统产业转型升级成效显著，特色优势产业实力显著提升，发展内生动力持续增强，为下一步制造业转型升级奠定了良好基础。

省委省政府把以制造业为主的产业转型升级，作为稳增长、促转调、提质

效的重中之重，强力推进。省委第十届十二次全委会以全力打好稳增长调

结构主动仗为主要内容，提出要更加自觉、更加有力地推动稳增长调结构，为走在前列奠定坚实的经济基础。省政府出台实施了工业转型升级行动计

划和22个实施方案，为制造业转型升级做好了顶层设计和路线规划。完备

的产业体系和省委省政府的坚强领导，为我省制造业转型升级提供了坚实

的发展基础和政策保障。

三、主要经济指标

主要经济指标一览表

第二章建设单位基本信息

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称

xxx集团

（二）公司简介

本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户

着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。undefined

公司通过了GB/ISO9001-2008质量体系、GB/24001-2004环境管理体系、GB/T28001-2011职业健康安全管理体系和信息安全管理体系认证，并获得CCIA信息系统业务安全服务资质证书以及计算机信息系统集成三级资质。

展望未来，公司将立足先进制造业，加强国内外技术交流合作，不断提升

自主研发与生产工艺的核心技术能力，以客户服务、品质树品牌，以品牌

推市场；致力成为产业的领跑者及值得信赖的合作伙伴。

公司凭借完整的产品体系、较强的技术研发创新能力、强大的订单承

接能力、快速高效的资源整合能力，形成了为客户提供整体解决方案的业

务经营模式。经过多年的发展，公司产品已覆盖全国各省市。公司与国内

多家知名厂商的良好关系为公司带来了新的行业发展趋势，使公司研发产

品能够与时俱进，为公司持续稳定盈利、巩固市场份额、推广创新产品奠

定了坚实的基础。公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术

骨干十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。产品的研发效率和质

量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基础建设。通过研发平台的

建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通过产品监测中心的建设，

不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产品可靠性。

二、公司经济效益分析

上一年度，xxx实业发展公司实现营业收入3140.24万元，同比增长21.54%（556.48万元）。其中，主营业业务节能环保设备生产及销售收入

为2866.98万元，占营业总收入的91.30%。

上年度营收情况一览表

根据初步统计测算，公司实现利润总额755.97万元，较去年同期相比增长138.73万元，增长率22.48%；实现净利润566.98万元，较去年同期相比增长87.80万元，增长率18.32%。

上年度主要经济指标

第三章建设背景及必要性

一、节能环保设备项目背景分析

发展节能环保产业，是培育发展新动能、提升绿色竞争力的重大举措，是补齐资源环境短板、改善生态环境质量的重要支撑，是推进生态文明建设、建设美丽中国的客观要求。

“十二五”期间，在国家一系列政策支

持和全社会共同努力下，我国节能环保产业发展取得显著成效。产业规模

快速扩大，2015年产值约4.5万亿元，从业人数达3000多万。技术装备水平大幅提升，高效燃煤锅炉、高效电机、膜生物反应器、高压压滤机等装

备技术水平国际领先，燃煤机组超低排放、煤炭清洁高效加工及利用、再

制造等技术取得重大突破，拥有世界一流的除尘脱硫、生活污水处理、余

热余压利用、绿色照明等装备供给能力。产业集中度明显提高，涌现出70

余家年营业收入超过10亿元的节能环保龙头企业，形成了一批节能环保产

业基地。节能环保服务业保持良好发展势头，合同能源管理、环境污染第

三方治理等服务模式得到广泛应用，一批生产制造型企业快速向生产服务

型企业转变。

同时，我国节能环保产业发展还存在不少困难和问题，突

出表现在：自主创新能力不强，缺乏基础性、开拓性、颠覆性技术创新，

部分关键设备和核心零部件受制于人，垃圾渗滤液处理、高盐工业废水处理、能量系统优化等难点技术有待突破，高端技术装备供给能力不强。市

场秩序不规范，环境基础设施建设等领域恶性竞争问题突出，部分地区地

方保护现象严重、市场竞争不充分，产品能效、水效虚标屡禁不止，部分

落后低效技术装备对中高端产品形成市场挤压。节能环保服务业违约现象

增多，纠纷处理尚未建立机制性安排。制度体系不完善，节能环保标准建

设滞后，税收优惠政策有待进一步落实，企业融资难、融资贵问题突出，

绿色消费缺乏有力引导。

提高资源利用效率、保护和改善生态环境，是

人类社会发展的永恒主题，是我国发展面临的紧迫任务。我国资源环境形

势严峻，有世界上最强烈的环境改善诉求，有最大的节能环保市场，有良

好的产业发展基础，发展节能环保产业大有可为。要紧紧抓住历史机遇，

推动节能环保产业和传统产业融合发展，做好存量的绿色化改造和增量的

绿色化构建，提升经济整体的绿色竞争力，促进经济社会发展绿色转型，

以最少的成本取得更大的环境和社会效益。

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，立足发展阶段和现实国情，以解决突出资源环

境问题为导向，以提高节能环保供给水平为主线，以创新为驱动，以重大

工程为着力点，不断完善政策措施，优化市场环境，运用市场机制引导社

会资源要素充分、有序投入节能环保产业，实现节能环保产业的快速、提质、创新发展，为改善环境质量、建设美丽中国提供可靠保障。

以节能

环保领域科技创新为核心，强化产学研用结合，打造协同创新平台，提高

原始创新能力，加快技术更新换代。推动商业、服务、管理模式创新，满

足多元化、个性化市场需求。促进新技术、新产品、新服务脱颖而出，提

升节能环保产业供给质量和水平。

充分发挥市场在节能环保产业资源配

置中的决定性作用，规范市场秩序，形成统一开放、平等准入、竞争有序

的市场体系。更好发挥政府作用，加强政策扶持，打破隐形壁垒，强化监

督管理。

以系统节能、水气土环境污染治理、尾矿资源化及工业废渣利

用等影响可持续发展的突出问题为重点，有针对性的加强关键节能环保技

术装备产品的研发攻关，提升节能环保产业对解决重大资源环境问题的支

撑能力。

坚持“引进来”和“走出去”并重，鼓励外商投资，积极引

进先进技术和管理经验；结合“一带一路”、国际产能合作、绿色对外援

助等，支持我国节能环保企业参与全球生态环境保护事业。

二、节能环保设备项目建设必要性分析

发展节能环保产业，是培育发展新动能、提升绿色竞争力的重大举措，是补齐资源环境短板、改善生态环境质量的重要支撑，是推进生态文明建设、建设美丽中国的客观要求。

“十二五”期间，在国家一系列政策支

持和全社会共同努力下，我国节能环保产业发展取得显著成效。产业规模快速扩大，2015年产值约4.5万亿元，从业人数达3000多万。技术装备水平大幅提升，高效燃煤锅炉、高效电机、膜生物反应器、高压压滤机等装备技术水平国际领先，燃煤机组超低排放、煤炭清洁高效加工及利用、再制造等技术取得重大突破，拥有世界一流的除尘脱硫、生活污水处理、余热余压利用、绿色照明等装备供给能力。产业集中度明显提高，涌现出70余家年营业收入超过10亿元的节能环保龙头企业，形成了一批节能环保产业基地。节能环保服务业保持良好发展势头，合同能源管理、环境污染第三方治理等服务模式得到广泛应用，一批生产制造型企业快速向生产服务型企业转变。

同时，我国节能环保产业发展还存在不少困难和问题，突出表现在：自主创新能力不强，缺乏基础性、开拓性、颠覆性技术创新，部分关键设备和核心零部件受制于人，垃圾渗滤液处理、高盐工业废水处理、能量系统优化等难点技术有待突破，高端技术装备供给能力不强。市场秩序不规范，环境基础设施建设等领域恶性竞争问题突出，部分地区地方保护现象严重、市场竞争不充分，产品能效、水效虚标屡禁不止，部分落后低效技术装备对中高端产品形成市场挤压。节能环保服务业违约现象增多，纠纷处理尚未建立机制性安排。制度体系不完善，节能环保标准建设滞后，税收优惠政策有待进一步落实，企业融资难、融资贵问题突出，绿色消费缺乏有力引导。

提高资源利用效率、保护和改善生态环境，是人类社会发展的永恒主题，是我国发展面临的紧迫任务。我国资源环境形

势严峻，有世界上最强烈的环境改善诉求，有最大的节能环保市场，有良

好的产业发展基础，发展节能环保产业大有可为。要紧紧抓住历史机遇，

推动节能环保产业和传统产业融合发展，做好存量的绿色化改造和增量的

绿色化构建，提升经济整体的绿色竞争力，促进经济社会发展绿色转型，

以最少的成本取得更大的环境和社会效益。

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，立足发展阶段和现实国情，以解决突出资源环

境问题为导向，以提高节能环保供给水平为主线，以创新为驱动，以重大

工程为着力点，不断完善政策措施，优化市场环境，运用市场机制引导社

会资源要素充分、有序投入节能环保产业，实现节能环保产业的快速、提质、创新发展，为改善环境质量、建设美丽中国提供可靠保障。

以节能

环保领域科技创新为核心，强化产学研用结合，打造协同创新平台，提高

原始创新能力，加快技术更新换代。推动商业、服务、管理模式创新，满

足多元化、个性化市场需求。促进新技术、新产品、新服务脱颖而出，提

升节能环保产业供给质量和水平。

充分发挥市场在节能环保产业资源配

置中的决定性作用，规范市场秩序，形成统一开放、平等准入、竞争有序

的市场体系。更好发挥政府作用，加强政策扶持，打破隐形壁垒，强化监

督管理。

以系统节能、水气土环境污染治理、尾矿资源化及工业废渣利

用等影响可持续发展的突出问题为重点，有针对性的加强关键节能环保技

术装备产品的研发攻关，提升节能环保产业对解决重大资源环境问题的支

撑能力。

坚持“引进来”和“走出去”并重，鼓励外商投资，积极引

进先进技术和管理经验；结合“一带一路”、国际产能合作、绿色对外援

助等，支持我国节能环保企业参与全球生态环境保护事业。

第四章市场分析、调研

一、节能环保设备行业分析

中国的环保产业是一个潜在需求无比旺盛的朝阳产业。统计数据显示，截止至2017年中国环保行业总产值达到6.87万亿元。经过多年发展，环

保设备已成为我国环境保护的重要物质基础，在战略性新兴产业中居于重

要位置。目前，我国环保设备在大气污染治理设备、水污染治理设备和固

体废物处理设备三大领域已经形成了一定的规模和体系。

近年来，在相

关政策的带动下，我国环保设备市场需求量再次得以增长，除尘设备、燃

煤烟气脱硫设备、城市污水处理设备持续热销，生活垃圾处理设备、脱硝

设备也高速增长。

目前节能环保上游设备领域是一个接近充分竞争的市场，大量中小型企业围绕价格、产品和服务质量展开竞争。我国节能环保

上游设备领域的行业集中度总体较差，市场化程度较低。节能环保常规技

术产品已经相对成熟，但在高端技术产品方面仍较为欠缺，企业规模普遍

较小，低水平运营现象较为普遍。

由于投资周期较长、资金需求较大、

投资回报较慢和受政策影响较大，而且现阶段服务市场秩序尚不规范，大