安全生产危害因素实用版

YF-ED-J2906

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安全生产危害因素实用版

Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements.

（示范文稿）

二零XX年XX月XX日

安全生产危害因素实用版

提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。

一、安全生产中主要危害因素的类别

按导致事故的直接原因进行分类,即根据

《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T

13861-1992)的规定，将生产过程中的危险、有

害因素分为6大类，37小类。

（1）物理性危险、有害因素:包括设备和

设施缺陷、电危害、高低温危害、噪声和振

动、辐射、有害粉尘等共15种；（2）化学性

危险、有害因素：包括易燃易爆、有毒、腐蚀

等共5种；（3）生物性危险、有害因素：如致

病微生物、有害动植物等共5种；（4）心理、

生理性危险、有害因素：如健康异常、心理异常等共5种；（5）行为性危险、有害因素：如操作错误、指挥错误等共4种；（6）其他危险、有害因素：作业空间不足、标识不清等。

也可参照《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441-1986)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等20类。

二、危险、危害因素辨识的主要内容

（1）厂址：工程地质、地形地貌、水文、气象条件等。

（2）总平面布置：a.总图：功能分区布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃易爆危险品设施布置；工艺流程布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等。ｂ.运输线路及码头：厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头。

（3）建、构筑物：生产火灾危险性分类、库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、防火间距等。

（4）工艺过程a.新建、改建、扩建项目设计阶段：从根本消除的措施、预防性措施、减少危险性措施、隔离措施、联锁措施、安全色和安全标志几方面考查；b.对安全现状综合评价可针对行业和专业的特点及行业和专业制定的安全标准、规程进行分析、识别；c.根据归

纳总结在许多手册、规范、规程和规定中典型的单元过程的危险、有害因素进行识别。

（5）生产设备、装置：a.化工设备、装置：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况。ｂ.机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作。ｃ.电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作、静电、雷电。ｄ.危险性较大设备、高处作业设备。ｅ.特殊单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、危险品库等。ｆ.粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位。ｇ.管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。

三、危害因素的辨识和分析方法

（1）直观经验分析方法

a.对照、经验法：对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。

b.类比方法：用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。

（2）系统安全分析方法：用某些系统安全工程评价方法进行危险、有害因素辨识。系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经历的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等。

四、控制危险、危害因素的对策措施

1．改进生产工艺过程，实行机械化、自动化生产。

2．设置安全装置，如防护装置、保险装置、信号装置及危险牌示和识别标志。

3．机械强度试验：隔一定时期进行，使机械（如蒸汽锅炉及其主要附件、受压容器、起重机械及其用具，以及直径较大、转速较高的砂轮等）承受比工作负荷高的试验负荷，如果试验的对象在试验时间内没有破损、剩余变形或其他缺陷，就认为合格，准许运行。

4．电气安全对策：括安全认证，备用电源，防触电，电气防火防爆，防静电措施。

5．机器设备的维护保养和计划检修

6．工作地点的布置与整洁：照人机工程学要求安置机器设备，使之符合工人操作习惯，

操作方便，使加工物品所经过的线路最短；工作场所的通道，设备与建筑物的墙壁、柱子之间的距离要符合安全要求；工作场所有存放工具、毛坯和成品等的箱、柜、架板等；保持工作场所的整洁和地面平整。

7．配备个人防护用品

五、应急预案的6个级别

Ⅰ级（企业级）事故的有害影响局限在一个单位（如某个工厂、火车站、仓库、农场、煤气或石油管道加压站／终端站等）的界区之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在该地区域内。这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制，但其影响预期不会扩大到社区（公共区）。

Ⅱ级（县、市／社区级）事故影响可扩大

到公共区（社区），但可被该县（市、区）或社区的力量，加上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。

Ⅲ级（地区／市级）事故影响范围大，后果严重，或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。应急救援需动用地区的力量。

Ⅳ级（省级）针对特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故、特大危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险源的省级事故应急预案。事故是灾难性的、规模极大，或需要用事故发生地所没有的特殊技术和设备进行处理，需用全省范围内的力量来控制。

V级（区域级）事故影响范围跨越省、直辖市、自治区，控制事故需邻近省、市力量援助。

VI级（国家级）事故影响范围超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场所。

六、应急预案的类型

1.应急行动指南或检查表：针对已辨识的危险源采取的特定的应急行动。简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取那些应急措施，这种应急计划主要起提示作用，对相关人员要进行培训，有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。

2.应急响应预案：针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况编制的应急响应预案，包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧急状况下的职责，这类预案仅说明处理紧急事

务的必需的行动，不包括事前要求（如培训、演练等）和事后措施。

3.互助应急预案：相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案，这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。

4.应急管理预案：综合性的事故应急预案，详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做，如何做，明确完成每一项职责的具体实施程序。应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤：预防、预备、响应、恢复。

七、应急预案的文件体系

(1)一级文件—总预案。包含应急管理政策、应急预案的目标、应急组织和责任等内

容，由一系列为实现应急管理政策和目标而制定的紧急管理程序组成，包括应急准备、现场应急、恢复以及训练等。(2)二级文件—程序文件。说明某个行动的目的和范围，内容十分具体，比如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等，目的是为应急行动提供信息参考和行动指导。程序格式要简洁明了，确保应急队员在执行应急步骤时不会产生误解。(3)三级文件—指导说明书。对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他人使用，例如应急队员职责说明书、应急过程检测设备使用说明书等。(4)四级文件—应急行动记录。包括在应急行动期间所做的通讯记录、应急队员进出事故危险区的记录、向政府部门递交报告的记录、每一步应急行动的记

录等。

八、应急预案的基本要素（基本内容）

1.总则:说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。

2.组织指挥体系及职责:明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。

3.预警和预防机制:包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布(建议分为四级预警)。

4.应急响应:包括分级响应程序(原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案)，信息共享和处理，通讯，指挥和协调，紧急处置，应急人员的安全防护，群众的

安全防护，社会力量动员与参与，事故调查分析、检测与后果评估，新闻报道，应急结束等11个要素。5.后期处置:包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。6.保障措施:包括通信与信息保障，应急支援与装备保障，技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查等。7.附则:包括有关术语、定义，预案管理与更新，国际沟通与协作，奖励与责任，制定与解释部门，预案实施或生效时间等。8.附录:包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本，相关机构和人员通讯录等。

九、应急预案编制方法：分为5个步骤

（1）组建编制队伍（2）危险与应急能力分析a.法律法规分析b.风险分析：包括历史情

况、地理因素、技术问题、人的因素、物理因素、管制因素c.应急能力分析：包括所需要的资源与能力是否配备齐全；外部资源能否在需要时及时到位；是否还有其他可以优先利用的资源。（3）预案编制（4）预案的评审与发布（5）预案的实施

十、应急预案培训的原则和范围

原则为加强基础、突出重点、边练边战、逐步提高。

1.政府主管部门的培训。

2.社区居民培训。

3.企业全员培训。

4.专业应急救援队伍培训。

十一、应急培训的基本内容

1.报警

2.疏散

3.火灾应急培训

4.不同水平应急者培训。（5种水平应急者：初级意识水