烟草行业信息化项目设计服务方案

烟草行业信息化项目设计服务方案

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一、设计服务方案 (3)

（一）项目概况 (3)

1、项目建设背景 (3)

2、烟草行业信息化建设现状 (3)

3、烟草行业信息化建设的对策 (6)

（二）总体设计原则 (8)

1、实用性 (8)

2、分步实施 (8)

3、先进性 (8)

4、扩展性 (8)

5、系统安全性 (9)

（三）系统设计思路 (9)

（四）系统架构设计 (11)

（五）总体设计进度 (12)

1、设计进度计划 (12)

（六）项目咨询设计进度保障方法及机制 (15)

1、项目咨询设计进度保障方法 (15)

2、项目进度计划保障流程 (23)

3、项目进度计划保障机制 (24)

（七）项目后续技术服务 (28)

一、设计服务方案

（一）项目概况

根据相关文件精神，为有效规范信息化项目建设，保障建设过程的科学性、规范性和标准性，严格按照相关要求和标准，贯彻落实中央的方针、政策和法律法规，以及国家局的部署要求，结合自身实际情况和发展需要，以支撑企业管理和业务发展为出发点，全面推动信息化项目咨询设计服务工作。

1、项目建设背景

我国烟草行业信息化建设起步于20世纪80年代，经过30多年的发展，取得了显著成效，从其发展历程来看，大致可划分为四个阶段：第一阶段（1986―1990年）为烟草行业信息化建设的起始阶段，这一阶段以计算机的单机使用为主，主要是用于处理企业内部的一些简单事务；第二阶段（1991―1995年）为烟草行业信息化的基础阶段，这一阶段时烟草行业信息化建设逐步趋向于规范化管理的阶段；第三阶段（1996―2000年）为烟草行业信息化的发展阶段，在此阶段烟草企业不断加大信息化建设资金投入，加强企业的内部网络建设、信息管理系统开发、网络平台搭建、开展电子商务营销活动等，使得烟草企业的信息化技术标准日趋规范；第四阶段（2001―至今）为烟草含义信息化建设的集成发展和快速提升阶段，这一阶段的主要特征是以信息化带动烟草行业现代化建设，提升烟草行业的市场竞争

水平，促进烟草行业跨越式发展。

2、烟草行业信息化建设现状

2.1信息化建设取得的成效

近年来，随着烟草行业信息化建设的日益重视，其建设资金投入也在不断加大，2013年烟草行业的信息化建设投资总额达90.67亿元，其投资增长率保持在8%以上。当前，烟草行业信息化市场发展日渐成熟和规范，在基础设施建设方面、信息资源及服务等方面取得了较好的成效。

从网络基础设施建设方面来看，我国绝大多数的烟草企业都建立了属于自己的企业内部网络系统，能够进行远程的生产监控，数据信息的跟踪、收集和统一管理，完全实现了从单机向网络化信息系统的转变。

目前，烟草行业内的骨干通信网络已经初步建成并运营实施，国家局与烟草业内的各企业单位及其附属分公司、进出口岸公司等节点之间实现了互联互通，入网率达到了100%，其构建的行业网络日渐完善，信息安全体系已初形成，网络运行管理水平也得到了进一步加强。从硬件基础设施建设方面来看，烟草行业的信息化服务已经从简单的设备供应和安装维护，向深层次的信息技术应用服务和业务信息化支撑转变，从侧重于简单的数据收集处理，向具有策略的主动搜集和运用海量数据分析、数据行为分析和数据深度挖掘方面转变。

随着烟草行业信息化的深入发展必然会带来数据和信息资源整合的问题，建设数据中心是解决数据和信息资源整合的有效途径。早在2005年，国家局就制定了《数字烟草发展纲要》，提出了烟草行业信息化建设的总体建设目标、主要内容及保障措施。2007年，为了进一步规范烟草行业数据中心建设，提升系统集成、资源整合和信息共享水平，国家局又出台了《烟草行业数据中心建设实施意见》，提出了烟草行业数据中心建设的总体要求，即以烟草行业信息化建设现状为基础，以国家局、省级局、总公司和工业公司为建设主体，按照统一的标准和要求，逐步建成“功能完善、安全高效、资源整合、信息共享”的烟草行业数据中心，提升信息化支撑烟草行业的发展水平和中国烟草总体竞争实力。近年来，烟草行业数据中心建设不断深入开展，各项业务系统集成整合与信息资源共享能力显著增强，行业数据统计工作服务能力也得到了快速提升，通过开展统计数据质量检查促进了烟草企业更加重视统计基础工作和强化数据质量意识，这些都为烟草业信息资源的整合利用和规范发展创造了良好的基础。

2.2信息化建设存在的问题

目前，烟草行业十分重视信息化建设，但在实践中露出了信息化建设方面存在的诸多亟待解决的问题。

（1）信息化建设参差不齐、管理水平高低不同

烟草行业内部各企业信息化建设程度存在较大差异，从分在全国各地的烟草企业来看，由于企业生产规模和经营效益存在较大差异，致使企业在信息化建设方面的资金投入与建设成效也存在很多差距。一些企业为了提供管理水平增强市场竞争实力，积极开展信息化建设并取得了良好成效，如云南、上海等地不少卷烟工业企业，而另一些企业尚未建成企业内部局域网，还没有建立企业数据库，其信息化应用还处于简单事务处理阶段。与此同时，一些企业不仅积极加强信息化建设，而且高度重视对企业进行信息化管理，尽可能做到规范有序、管理有效、操作便利、运行安全，使企业的信息话建设取得了事半功倍的效果；而一些企业虽然在信息化建设方面投入了不少资金，开发了管理信息系统，但由于企业自身的管理制度不完善，管理机制不合理等问题，制约了信息化功能的有效发挥。

（2）缺乏全行业性的总体性规划，信息化标准化体系建设不健全

虽然，在2004年国家局提出了《烟草行业信息化标准体系》，为烟草行业信息化规划、建设、运行以及烟草行业信息化标准的制定和管理提供了依据。但从全行业的信息化建设现状来看，没有从烟草行业信息化建设的整体性、系统性上进行综合考虑，遗留下来的系统间的集成问题致使行业之间、行业内部各部门之间、各部门系统之间的数据信息资源不能实现资源共享，充分利用。与此同时，烟草行业的信息化标准及分类需要与烟草行业实践相结合不断进行调整与扩

展，业务的管理流程还需进一步规范化，有关部门的信息化管理体系建设工作力度还应进一步加强。

（3）信息技术系统所带来的安全隐患问题日渐突出

随着烟草行业信息建设的不断发展，信息系统在为企业提供现代化管理方式的同时，也使企业面临着信息技术及管理方面所存在的安全隐患。近年来，随着烟草行业网络建设不断进步，各类应用及服务不断深入，烟草行业的经营模式也发生了重要变化，不断的由传统经营模式向网络经济模式转型，于此同时，烟草行业网络系统的开放性、互联性和共享性也在不断提高，电子商务、网络商店、电子银行、网络烟草等新兴业务也在不断涌现，这对网络信息的安全问题提出了更高的要求。因此，如何应用相关的信息安全技术和信息产品来构建一个行业信息系统安全体系，是烟草行业信息化持续健康发展所亟待解决的问题。

（4）信息资源缺乏有效的整合开发，信息资源衔接不顺畅

目前，烟草行业与政府相关部门以及其它涉烟行业都有自身的信息搜集和获取渠道来源，但并没有建立起高效统筹的有效管理机制，致使数据资源共享程度较低，造成大量的信息资源闲置和浪费，许多信息资源未能得到有效利用。与此同时，在信息资源的搜集、分类、处理及应用等方面缺乏统一的标准和规范，导致信息结构不合理、不能进行有效整合，使得烟草行业难以及时、有效、准确的获取和发表

相关信息资源，从而给烟草行业的信息资源查询和信息资源服务推广带来诸多问题。

3、烟草行业信息化建设的对策

（1）贯彻落实烟草业信息化标准体系，不断补充和完善烟草业相关标准

制度和形成统一的标准是促进规范化的基础，推进烟草行业信息标准化工作，是实现烟草行业信息资源共享的基本前提。正因如此，烟草业实施信息化建设过程中，应高度重视与之相关的业务流程和指标数据的标准化建设，加快形成烟草行业信息化的统一建设标准、信息资源搜集、分类、处理、存储和传输标准，依照行业要求，规范烟草业基本业务流程，逐步形成标准框架体系。一是要建立标准化框架，《烟草行业信息化标准体系》已经发布并实施，烟草行业信息化建设应遵循此标准体系，并随着信息化建设的深入发展不断对其补充和完善；二是要对于较为紧迫和重要的信息化标准要优先制定，如烟草业的工商统计标准、烟草产品分类代码、烟草行业统一会计科目等标准规范；三是依托烟草业信息化重点项目的实施和推广，促进业务流程规范化、数据代码标准化、信息结构有序化、系统接口模块化等，最终实现横向和纵向数据信息的互连互通，进而达到信息资源有效共享的目的。

（2）加快建设烟草行业数据中心，提高信息资源整合利用水平

数据信息资源的集中管理是信息化发展到一定程度后的必然选择，建立全国性的烟草行业数据中心，不仅能改变传统的企业管理模式，还能优化生产经营的运作模式，是管理理念和管理水平的一次提升，可以实现企业的集约经营和集中监控，还能有效防范和规避风险。行业数据中心建设的目标是要为烟草行业改革与发展服务，为企业的生产经营决策服务，建设统一的标准规范及技术要求，实现不同层级的互联互通与信息共享。行业数据中心的建设内容，应包括三个平台：一是要建立行业数据交换平台，用以保障业内各方数据的汇集和发布；二是信息协同平台，主要围绕企业与工商行政部门间、企业之间、企业内部的信息衔接；三是信息资源服务平台，主要用于对信息资源进行分析和利用，服务行业经济运行和改善行业管理及运作水平。从建设组织体系结构来看，由国家局、省级局、基层工商企业三个层级的数据中心构成，并由国家局数据中心进行统一的管理和监督，从而实现行业信息的横纵向互联互通，促进资源共享，提升信息资源整合利用水平。

（3）建立行业信息安全机制，保障行业内联网的稳定运行和信息安全

随着行业信息化建设的深入推进，各行业应用系统和网络安全面临着严峻的考验，如何保证网络信息安全已经成为烟草行业信息化建设亟待解决的问题。一是烟草行业应该对行业内联网的信息安全予以高度重视，加强烟草行业网络信息安全的建设与管理，认真落实好烟

草行业计算机网络建设技术与管理规范、网络和信息安全技术与管理规范的相关规定，切实加强网络安全建设。二是在建设烟草行业网络信息安全体系的过程中，应注意运用先进的网络信息技术来提升网络信息系统的稳定性和可靠性，管理和组织好网络安全防护工作，实时对网络进行安全监控，定期对开展网络优化和清理，提升网络运行效率。三是要加强信息系统软件安全设计，采用数据安全策略和传输保密机制要确保信息和数据的安全性，加大网络安全监管力度，逐步实现网络管理的可视、可管、可控，实现信息应用系统的预警和监控，促进网络资源的合理分配。四是由国家局牵头构建统一的行业安全认证体系，并推动实现业内的互认互信，基于信息安全机制构建安全管理标准体系，消除或降低行业内存在的安全隐患，确保信息安全通畅。

（4）建设CIMS系统

针对烟草行业信息化建设现状与问题，按照烟草战略发展的基本思路和当前改革与发展的要求，组织制定烟草行业信息化建设CIMS 的发展战略和总体规划，必须利用CIMS的先进思想和方法，努力实现行业大集成。

充分利用行业现有的统一领导、垂直管理、专营专卖这种特有的有利于集成和统一的有利条件和现有的组织保证，将烟草行业包括烟叶生产、收购、复烤，卷机制造、卷烟生产、辅料生产和卷烟销售等业务所形成的行业完整的供应链，建成一个统一或相对统一的集成系统。

将现代化管理技术和先进理念与烟草行业具体管理业务相结合，逐步实现卷烟企业现代集约化管理、实现网上交易与现代物流配送、电子政务管理等部分业务的集成应用和信息资源共享，最终实现烟草行业信息应用系统的大集成。推动和支撑烟草行业的改革与发展，建立起我国烟草行业的“大市场”、“大企业”、“大品牌”、“大联合”，全面提高我国烟草行业的整体凝聚力和国际竞争力。

（二）总体设计原则

1、实用性

在符合国家局和行业标准的体系指导下，建设****省数字化烟草行业数据标准，以行业应用集成平台平台为框架，无缝集成烟草行业已建和新建的业务应用系统，促进数据利用的最大化。把数据交换集成、用户管理、统一身份认证、业务数据整合、信息资源展示等都融合起来，以标准、数据、应用、用户作为重点要素为主线进行规划和建设。

2、分步实施

遵循全面规划、分步实施的原则，在充分保障烟草行业现有投资（业务系统、服务器设备等）下，制定烟草行业的信息化标准，建设智慧烟草基础平台，以及各系统之间的接口标准与规范，对今后业务系统的建设与整合打下建设的基础。

3、先进性

系统设计采用先进的智慧烟草理念、先进技术和先进的系统工程方法。建设一个可持续发展的、具有先进性、开放性的智慧烟草。4、扩展性

系统架构设计合理，考虑对于未来的发展，设计充分考虑今后扩展的要求。包括与其它应用系统之间的互联以及系统的扩容能力等，在满足现有系统互联的前提下，能够很好的适应未来信息系统增长的需要。

5、系统安全性

在系统软设计与建设中，充分考虑系统的安全，包括数据安全、网络安全，传输安全，管理安全等。

（三）系统设计思路

结合行业市场化取向改革要求和营销业务需求，形成了完整的行业营销信息化解决方案，共包括两大产品体系共9个产品，分别为省级卷烟营销平台（含需求预测、货源采购、货源投放、订单采集、货款结算、监督管理6大产品）和卷烟营销管理系统（含市场管理、品牌管理、服务管理3大产品）。

1、核心基础业务层面:提供核心产品省级卷烟营销平台

省级卷烟营销平台包括需求预测、货源采购、货源投放、订单采集、货款结算、监督管理等六大主要功能，对外满足零售客户多渠道自主订货需求，对内满足地市级公司营销业务运行以及省市两级商业企业营销管理需求，全面支撑行业卷烟营销市场化取向改革举措落地运行。

需求预测：固化需求预测流程，支持商业企业以年度、半年度、月度为周期开展需求预测并通过平台汇总上报。

货源采购：按照“订单驱动、滚动配货、实时合同”模式，提供工商网上配货功能，依据确定的存销比上、下限，结合库存和订单需求等数据，自动计算配货数量。

货源投放：具备客户分档维度、分档规则设置功能，由平台自动计算客户经营能力得分并分档。具备货源投放策略设置和货源属性、卷烟价位段维护功能，由平台自动计算货源投放数量，确保公平、公

正。

订单采集：为零售客户提供网上订货、电话订货、手机订货，网上配货等多种订货方式，支持零售客户自主选择。

货款结算：为零售客户提供网上结算、委托代扣等多种结算方式，支持零售客户自主选择结算方式和结算银行，满足零售客户的实时跨行结算需求。

监督管理：设置卷烟营销监管指标和规则，对货源采购、货源投放、订单采集、货款结算等营销业务进行全过程监控，满足省、市两级监管需求。

2、营销管理层面:针对行业三大主题，提供卷烟营销管理系统

按照精益管理的理念，针对市场、品牌、服务三大主题，对营销业务进行整合提升。

市场管理：在省级卷烟营销平台中需求预测、货源采购、货源供应、订单采集等市场营销业务的基础上，补充完善市场信息采集模块，并通过市场信息的大数据分析，为营销业务模块做出有效的数据支撑，构建贯穿国家局、省局、市局的行业一体化卷烟营销分析架构。

品牌管理：在品牌引入退出的基础上，支撑品牌的全生命周期管理，与工业深度协同，进行全渠道的品牌营销。

服务管理：通过对客户经理主动服务的前后台一体化支撑，咨询投诉中心的搭建和个性化客户经营指导，搭建全面的零售客户服务体系。

3、客户收益层面

第一，在零售客户层面，以客户为关注焦点，零售客户自由自主选择，使卷烟营销由不规范变为可控，提高客户订货自主性和便利性。

第二，在工业层面，通过与工业企业的信息共享和流程互动实现需求计划的动态调整，建立工商快速响应机制，提高快速响应市场的能力，真正做到“按订单组织货源”到“按订单组织生产”的延伸。

第三，在商业企业层面，通过卷烟营销信息系统的建设，可以优化重组业务流程，通过自动化科学化的客户评价体系，实现货源投放的公开、公平。

卷烟营销市场化取向改革是烟草营销的重大变革，配合行业营销战线齐心协力，共同破解改革难题，并通过信息化的技术手段，辅助行业以更大的决心、更高的标准、更强的举措推进改革，在关键领域和环节取得更大突破。

（四）系统架构设计

（五）总体设计进度

1、项目总体设计进度目标

本项目的进度计划目标是：与建设单位签订的设计合同所约定的工程工期内完成合同约定全部内容，即在采建设单位要求的时间内提交服务成果。

项目部通过目标风险管理和项目进度的动态控制，将项目实际交付日期控制在合同规定的时间内，杜绝各种因素造成的交付延期，确保项目按期完成交付咨询设计成果。

2、项目总体进度任务

项目进度控制是指在项目咨询设计过程中，为使项目咨询设计的

实际进度符合项目进度计划的要求而开展的有关监督管理的活动。为了确保项目按时完成，我司在开工前进行大量的准备工作，在科学、合理和保证工期的基础上，结合项目的设计进度要求，制定项目进度计划控制的主要工作任务如下：

2.1项目准备阶段：

根据建设单位的实际需求，确定工期总目标，编制项目总进度计划，编制本阶段的详细工作计划，并控制该计划的执行。

2.2项目执行阶段：

（1）审核项目咨询设计的总体进度计划，并控制其执行。

（2）审核项目咨询设计的分阶段计划，确认分阶段计划可以保证总体计划目标的实现，并控制其执行。

（3）对项目咨询设计进度进行实时跟踪，并对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段目标和总体进度目标的实现。

（4）当项目建设出现变更或实际进度和计划进度发生偏离时，及时采取措施，制订纠偏方案，并督促其执行。

2.3项目验收阶段：

提交合理性的项目验收阶段进度计划，及时提出意见，确保验收阶段进度。

3、项目总体工作计划

在采购人单位要求的时间内完成现场调研、需求理解与分析、编制需求分析报告、可行性研究报告以及初步设计和投资概算报告等工作。总体的工作计划如下表：

总体工作计划表

（六）项目咨询设计进度保障方法及机制

1、项目咨询设计进度保障方法

项目进度计划控制是采用科学的方法确定进度目标，编制进度计划与资源供应计划，进行进度控制，在与质量、费用、安全目标协调的基础上，实现工期目标。由于进度计划实施过程中目标明确，而资源有限，不确定因素多，干扰因素多，这些因素有客观的、主观的，主客观条件的不断变化，计划也随着改变，因此，在项目施工过程中必须不断掌握计划的实施状况，并将实际情况与计划进行对比分析，必要时采取有效措施，使项目进度按预定的目标进行，确保目标的实现。进度控制管理是动态的、全过程的管理，其主要方法是规划、控制、协调。

我们在本工程设计项目设计进度规划中制定了详细的设计进度计划和设计进度实施跟踪计划，形成了设计阶段的关键路径，并在阶段性计划中设定短期里程碑，对每个里程碑确定详细的任务，并跟踪这些里程碑的实施。在整个设计实施过程向所有设计厉害关系人公开设计规划和进度，将设计进度和偏差指标列入动态控制体系。定期进行阶段审查，并向相关各方提供包括设计规划进度、进度跟踪信息、技术工作成果与设计成果等设计绩效信息。

在进度计划编制过程中，采取以下方法，合理制定项目进度。

确定设计工作分解结构中的计划活动，确定影响进度的制约因素和关键活动的依赖关系，编制项目进度网络图。