城市管理综合执法大队工作总结

城市管理综合执法大队工作总结

县城市管理综合执法大队工作总结

我大队自年成立以来，在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极开展深入学习实践科学发展观活动。四年来，我大队响应县委、县政府的号召，紧紧围绕“两个成为”，争夺第六届、第七届“南珠杯”和争创“全国卫生城，深入开展“城乡清洁工程”和学习实践科学发展观活动，全面开展城市管理综合行政执法工作。通过抓队伍，抓服务，促长效，使城管工作再上新台阶。现将大队成立四年以来的工作作以下总结：

一、深入开展党建工作，开创城管工作新局面。

以来，我大队以继续开展解放思想大讨论活动、保持党员先进性学习活动、深入学习实践科学发展观和创先争优等活动为载体，结合开展“十大党建工程”，精心组织，以“建设广西县城建设典范，打造生态宜居城市”为活动主题，争当敬业先锋，争创一流业绩，深入开展党建工作。

（一）“四抓四提高”加强执法队伍建设。

1、抓学习，提高整体素质和业务能力。大队坚持每年都组织大队干部职工认真学习业务专题培训一个星期。在培训中，针对城市管理行政执法中的典型案例，认真进行剖析、分析违法的具体原因，以及立案的依据及程序，不断提高广大干部职工依法行政的能力和本领。在日常执法工作中，大队领导针对各中队、股、室存在的问题，能够深入基层，与队员一起进行研究，寻找解决的具体措施，以求有效的解决办法。四年来，由于严把执法关，做到依法办案，没有发生一起因执法案件引起的行政复议和行政诉讼案件，也没有发生一起暴力执法案件，执法质量考评先后被柳州市住建委和县法制办

评为优秀等次。

2、抓队伍，提高全体执法队员的凝聚力。大队严格按照干部任用要求，提拔使用业务能力强、工作踏实、成绩突出的优秀队员进入大队领导班子。5月，大队创新思路，采取竞争上岗，双向选择的用人机制，对中层领导干部作了局部调整，使一大批工作能力强的队员走上了中层干部的岗位，增强了城管队伍的竞争力和向心力。在工作中注重优化大队中层领导结构，合理使用年轻干部，通过发挥每位干部的聪明才智和特长，做到人尽其才，量才使用。

3、抓制度，提高管理水平。不断完善大队工作制度，增强大队工作活力。健全内部管理制度，制定了10多种内部管理制度，如《首问负责制度》、《限时办结制度》、《班子学习制度》、《政治、业务学习制度》、《执法人员执勤行为规则》、《执法人员廉洁自律规定》、《禁酒规定》、《执法人员十不准》等，以制度约束人，以制度规范人，有力地推进各项工作的开展。

4、抓管理，提高工作效率和服务质量。为进一步规范执法队伍，我大队于8月份制定了新的绩效奖惩办法，此奖惩办法不仅提高了全体干部工作的积极性、自觉性，更促进各项工作的顺利开展，还改善了队伍的整体形象，提高全体干部的自身素质，按时完成各项工作任务。

（二）重视信访、综治工作，加大对政协提案、来电、来信、来访的办复力度。信访、综治工作是密切联系群众的一种主要方式，是干群关系融洽、城市管理与市民相联系的具体表现，它的好坏直接影响社会稳定。以来，大队共办理政协提案12件，接待群众来访186余起，受理群众来信和上级转交信件54余件，接听咨询、投诉电话1123余个，受理“县委书记公开大

接访”信访案件21件，凡属我大队职责范围内的，做到了件件有着落，事事有回音，办结率达100%。

（三）开展丰富多彩的组织活动。一是召开座谈会。围绕“为建设富裕和谐美好新”活动主题，多次召开大队座谈会，鼓励大家在会上积极发言，共商良方，交换经验，以提高行政执法水平。二是组织大走访活动。我大队积极开展走访慰问困难党员、困难群众等活动，同时积极深入拆迁户中，了解他们生产生活活情况以及思想动态，解决实际困难。四年来共计慰问人次达110余人，捐款5410元。三是定期开展党员教育培训。深入开展党风廉政建设一系列主题教育活动，帮助广大党员干部实现思想作风、工作作风的转变。四年来共计开展党员培训课21次，组织大队干部职工观看警示教育片12次。四是召开了党员支部大会，组织全体党员重温入党誓词，进一步增强宗旨意识，坚定理想信念，进一步增强党组织的吸引力和凝聚力。

二、抓重点，求实效，依法治城见成效。

大队立足本职工作，务求实效，采取抓住重点，突破难点，逐步推进的工作方法，实施以市容、交通整治为重点的综合整治行动。积极开展城市市容环境综合整治行动，破解群众普遍关心的热点、难点问题，改善市容市貌，提升城市品位，展示城市优美形象。通过强有力的整治，基本做到了座商归店、摊位归区、广告归栏，城区市容市貌焕然一新。

一是加强对市容和环境卫生的巡查和监督力度。城南、城北两个中队每天14小时不间断巡查，发现违章及时纠正或给予处罚。针对人流量较大的建北路、南闸街、教育路等各菜市场口，抓好校园周边的交通秩序整治，实行蹲点制度，派专人负责，采取点面结合的管理方式，坚持依法行政，规范

执法行为。倡导文明执法，人性化管理，以说服教育为主、处罚为辅，亮证执法，坚持做到公正、公平、公开。对流动摊点进行调查和分别对待，对部分弱势群体靠摆摊设点维持生活的经营摊点进行科学、合理地安置。截止日前，市容中队共计教育纠正乱摆乱卖35472起，依法取缔乱摆乱卖2154起；安排家庭生活条件困难当事人1457余人。

二是整顿马路市场，确保道路畅通。针对建中北路市场口早市“马路市场”严重影响交通这一问题，我大队积极探寻解决该市容“顽症”的良方。5月、10月，在交警、运管等部门的大力配合下，我大队分别对该市场口进行了两次综合整治行动。建立长效管理机制，占道经营造成道路堵塞这一问题已得到解决，市场口的市容环境卫生和交通秩序得到了极大的改善，我大队也得到了县委、县政府和广大群众的一致好评。

三是规范便民摊点的管理。坚持“疏堵结合、以疏为主”的人性化管理理念，在为弱势群众创造谋生的条件和环境，解决他们的就业和民生问题的同时，开设步行街夜市一条街和交通街、建中南路便民摊点。同时加强对步行街夜市街和交通街、建中南路便民摊点的管理，完善便民摊点的管理制度。2至3月，我大队根据步行街、交通街便民摊点管理的实际情况，两次不同程度地修改了《县城市管理综合执法大队步行街、便民摊点管理细则》，进一步规范了便民摊点的管理。

四是充分发挥市容监控中心监控、取证、教育的作用。加快数字化城管建设步伐，充分利用市容监控中心的辅助作用，为市容环境集中整治的监控、取证、教育提供强有力的保障。据统计，2008年至今，监控中心共辅助集

中整治40余次，监控现场教育130余人次，其中50余人写下保证书，有力地打击了流动摊点的违章摆卖。

五是制定市容应急方案。逢重大节假日，市场供求过大，造成了市场摊位饱满，大量的农副产品上街占道摆卖。为了解决这一难题，我大队制定了应急市容管理预案，逢重大节假日临时开放教育路、南闸街、南市街等街道进行农副产品交易活动，并做到统一安排，严格管理，体现出了人性化管理这一管理理念。

三、加大违章户外广告的整治力度，净化、美化市容。

一是加强户外广告设置的宣传力度，增强市民设置广告的审批意识。我大队以宣传为先导，充分利用有线电视，广播电台等新闻媒体，及时宣传城区管理的有关法规。自以来，我大队工作人员每年沿街挨家挨户地发放《县户外（门头）广告设置通知书》近2万份，并将该通知书的内容在县电视台播出，设置广告必须经过审批已成为家喻户晓的事情。

二是加大对城区破损、未经审批、不规范的门头广告、墙体广告、布幅广告的巡查、整治力度。鼓励发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化、美化设施，增强艺术和文化内涵，打造统一美观的户外广告。自2008年开始，我大队对城南新区进行了规范化整治。在调查摸底的基础上，我大队工作人员对不合格户外（门头）广告的经营者进行宣传发动，督促其自行整改，对拒不整改的，我大队将实施强制拆除。以来共整改户外（门头）广告2310块，其中1042为经营者自行整改，余下的1268块为我大队强制拆除，清理主次干道横（条）幅2000余条。同时加大对“野广告”的查处力

度和清洗工作，专门派“4050”对城区的“野广告”进行清洗，清洗“野广告”90000余幅、乱喷涂画广告5000余处，确保市容整洁美观。

三是开设信息发布栏。全县城共设有11块信息发布栏，通过市政设施的有序开放，为群众提供一个发布信息与获取信息的平台，规范了县城信息的发布，很大程度上遏制了乱发布“野广告”的行为，树立开明的城市管理理念。同时，定期对信息发布栏进行清洗，以确保信息栏的整洁美观及使用。

四、切实强化查处违法建设的执法力度，严厉打击违法建设行为。

随着新城区建设步伐的不断加快，抢建、加建现象时有发生，且愈演愈烈。为了进一步规范城市规划管理，有效遏制和及时查处各类违法建设行为，拆除违法建筑，维护广大城乡居民的社会公共利益，维护城乡和谐的发展环境和投资环境，维护全县人民的根本利益，我大队加大对违法建筑的巡查和查处力度。

①广泛宣传不松懈。为了遏制违法抢建之风，在全县范围内营造浓厚的拆违氛围，我大队采用电视媒体，网络、宣传板报、宣传标语、横幅、墙体标语等方式，对拆违工作进行广泛宣传，并设立了违法建设举报热线，发动群众举报违法建设行为，营造全民关心、支持和参与查处工作的浓厚氛围，有效地遏制了违法抢建之风。以来共计在县城周边农村摆设板报18块、悬挂横幅32条、发放宣传单15000多份、墙体广告11处宣传有关规划的法律法规；组织广场宣传活动5余次，出动宣传人员20余人，接受群众投诉咨询150余人次。

②加大巡查和查处力度，从源头上遏制违法建设的发生。加强县城周边违法建筑的巡查，发现一起制止一起；同时加大对已立案违法建筑的查

处力度，及时完善证据材料；及时查处乱倒建筑垃圾、乱堆建筑材料行为，同时督促建房户及时清理建筑垃圾，尽可能做到减少建筑垃圾乱堆放，保持城区道路整洁、通畅。以来共制止违法建设行为42起；立案调查处理违法建筑377起，未立案调查处理整改15起；共纠正乱堆乱放建筑材料359起。

③实行预先告知，推动柔性执法。对监管对象灵活地采取建议、告知、说服、教育、协助、帮扶等多种监管方式。我大队建立了违建行为查处事前告知制度，发现有村（居）民准备建材等违建苗头，立即告知当事人必须依法进行建设，讲明违法建设对城市规划建设管理及其个人家庭带来的利益损失。对当事人进行说服教育，采用自拆的形式尽可能减少刚性执法的手段运用。我大队积极开展耐心、细致的思想教育工作，动员违法当事人自行拆除违法建筑。在强大的思想攻势下，以来共有9户当事人自行拆除，其中2户已写下保证书，自行拆除面积达12182㎡。

④坚决依法强制拆除。对证据确凿的违法建筑，按照法律程序，及时下达《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》等法律文书，限定违法当事人限期自行拆除，逾期不自行拆除的，我大队坚决依法强制拆除。至今，我大队共强制拆除违法建筑41户，拆除面积达7120㎡。今年10月份，我大队还协助教育集中区拆除房屋12户；协助村镇股处理中渡镇码头违法建筑2起，有力地打击了违法抢建行为，为我县项目用地的落实提供了有力地保障。

五、存在的问题

（一）部分已立案的违法建筑，由于各种因素的影响，强拆的难度加大，我大队已将多起案件的强拆方案上报县政府，等待组织实施。

（二）大队的干部职工的工资福利低，参公问题未能解决，在一定程度上影响到全体干部职工工作的积极性。

六、明工作计划

（一）进一步加强市容管理，按照堵与疏相结合，教育与处罚相结合，加强市容管理工作，找准最佳结合点，实现市容管理的细化、深化，追求长效管理；

（二）进一步加大对违法建筑、市容和环境卫生的监管与执法力度，及时有效地查处违法违章建设行为；

（三）继续深入持久的开展广告整治工作，加大户外广告（门头招牌）设置的宣传力度，重点整治城南新区的门头招牌；

（四）继续深入开展城乡清洁工程，日常管理贯穿全年工作。