把脉问诊 强脑健心-- XXX局长在全市党风廉政建设工作会上的发言

把脉问诊强脑健心

筑牢防腐拒变思想防线

-- XXX局长在全市党风廉政建设工作会上的发言

2014年X月XX日

尊敬的各位领导，各位同仁：

大家好！一直以来，我局在市局党组的正确领导下，在机关各部门的关心帮助下，坚持以科学的理论为指导，以服务地方经济社会发展为己任，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，狠抓收入质量，深化依法行政，夯实征管基础，优化税收服务，加强队伍建设，一步一个台阶，一年一个跨越，取得了一定的成绩。在党风廉政建设方面，我局更是以踏石留印、抓铁有痕的勇气和决心，通过教育引导、文化引领、强化监督、风险防控等内外结合，惩防并重的多项措施，牢牢抓住了党风廉政建设的主动权，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线，善始善终、善作善成，为我局各项工作的顺利开展提供了强有力的保证。根据会议安排，下面对我局在党风廉政建设方面的主要做法，向各位领导和同志们作简要的汇报。

一、教育引导，前移廉政总关口

思想是先导，教育是基础。基础不牢，地动山摇。古人云：“德教为先”，我们始终坚持教育引导，筑牢“防火墙”，

使干部“不想腐”。一是以规章建规范。我们坚持用严明的组织纪律和规章制度约束规范领导干部的行为不动摇，建立健全党风廉政建设责任制，明确工作目标任务，签订党风廉政建设责任状，引导大家树立“抓与不抓不一样，抓好抓坏大变样”的思想观念。二是以典型树典范。坚持以示范教育鼓舞人心，以警示教育震撼人心，大力宣传廉洁奉公的典

统内陈德生、黄谷泉以及我局欧阳义等老同志的先进事迹，用身边的人和事教育身边的人，使大家学有榜样，赶有目标。三是以实招求实效。我们先后邀请了市委宣传部、市委党校、市司法局、县纪委等领导为我局干部职工上廉政教育课，举行新录用公务员入职廉政宣誓仪式，参观XX县委旧址-兆吉沟红色文化基地，重温入党誓词，开辟党风廉政建设专栏等等，使每一次教育活动都有鲜明的针对性，不流于形式，不走过场，防止“一药治百病”，使干部的定位更清，问题找得更准，方向指得更明，在潜移默化中增强了党员、干部的

二、文化引领，打造廉政软环境

XX教授的讲课中提到，文化不是文化，是在组织管理过程中，切实信奉并践行的基本信仰、价值标准和做事原则，是理念的确立与坚守。所以文化引领打造的软环境可以滋生出一股内生力，让每个人入脑入心并深深认同，反映到行动

上自然也就水到渠成，使干部“不愿腐”。一是精心设计“廉政走廊”。充分利用县局办公大楼的楼院、走廊、内外网络及短信群发等平台，创建了具有XX国税文化特色的立体“廉政文化走廊”；坚持每周必发“廉政短信”，把廉政建设延伸到干部工作与生活的各个领域，让廉政之弦在轻松活泼的文化氛围中入脑、入心。二是用心建立“廉政书屋”。去年，我局新购置图书3000余册，建成了集图书借阅、电子阅览于一体的廉政书屋，为大家提供了鲜活的廉政教育素材，让全局干部在浓厚的学习氛围中筑牢反腐倡廉的思想防线。三是倾心打造“田园文化”。今年，我们围绕田园文化诗祖、原XX县令陶渊明对完美境界孜孜不倦的追求精神，确立了XX国税“田园文化”主题，提炼出了“清和修身，勤正兴税”的田园文化核心价值，引领XX国税人要身如菩提树、心如明镜台，海纳百川，立德为先，时刻审视自身，不断提升自我，让每位干部职工都能舒心工作，快乐生活。

三、强化监督，增强内外控管力

我们深刻认识到，只有实行全方位全过程的监督机制，同时狠抓自身建设，设置惩治腐败“高压线”，坚决去劣保优，才能促使党员干部保持清醒头脑，辨明前进方向，使其“不敢腐”。一是完善监督体系。聘请了特约监察员，通过多种形式向社会各界征求意见，广泛接受社会各界的监督，形成了多层次、立体化的监督体系。二是严格

责任追究。我们在责任追究中，本着“实事求是”的态度，坚持“纪律面前，人人平等”的原则，不论涉及到谁，都要依据党纪政纪规定进行追究，以警示所有干部不存侥幸心理，引导他们常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，在腐败问题上“不触礁”、“不栽跟头”。三是提升工作效能。自去年X月份第一批群众路线教育实践活动开展以来，我局就通过开展“换位体验、服务群众”、“蓝丝带”志愿服务、廉政故事大家讲等主题教育实践活动，掀起了“守纪律、强作风、树形象”活动的高潮，有效解决了大局意识不强，部门之间协调配合不力，工作创新意识不强，要求标准低、服务意识淡薄，作风飘浮，效率低下等突出问题。

四、风险防控，开创廉政新局面

近年来，面对组织收入的压力、带好队伍的压力，以及随着而来的税收执法风险和廉政风险，我们通过在实践中不段探索、将税收风险防控贯穿整个征管流程，以税收风险防控为切入点加强党风廉政建设。一是建立风险监控应对办公室。从征管、法规、评估、管理部门抽调业务骨干，成立风险监控应对办公室，进行税收风险的应对、跟踪、监督。二是部门联动，把好三个关口。我们根据工商、地税、技术监督等部门的外部数据，把好税务登记的第一关；严格按照增

值税一般纳税人认定管理办法，加强实地查验的力度，落实法人及财务人员的约谈和告知制度，把好一般纳税人认定关；对于高风险行业企业发票的核定，由风险防控应对办公室在完成企业税收风险分析和风险识别的基础上提出风险评价，把好发票发售关。三是通力合作，加强三个监控。1.加强对农副产品收购企业、服装纺织、箱包、电子产品企业等出口供货企业、XX经济企业等敏感行业的监控，通过对生产性企业用电、工资及原材料的配比，对商贸企业的货物流、资金流、运输流等信息来确定风险，发现异常，及时评估。

2.加强营改增企业的监控，严格按照省市局文件规定，抽调专人对所辖交通运输企业进行统筹管理。

3.加强税负预警监控，对存在税收风险的企业不定期下达税负预警值，建立以税负预警为手段的主动预防体系。

一年来，我局没有发生违法违纪事件，干部的法纪意识普遍增强，精神面貌持续提升。但我们也清醒地认识到，虽然在党风廉政建设工作上取得了一些成效，但与组织和广大群众的要求还有一定的差距。下一步，我们将以开展群众路线教育实践活动为契机，按照市局的统一领导和部署，虚心学习兄弟单位的先进经验，进一步加大反腐倡廉的工作力度，求真务实，改革创新，把党风廉政建设不断推向新的高度！谢谢大家！