生产经营单位安全生产管理规定

生产经营单位安全生产管理规定

安全生产管理规定

第一章安全生产管理概述

第一节安全生产管理基本概念

一、劳动保护、职业安全卫生、安全生产等基本概念;

*保护劳动者在生产过程中的安全和健康

*安全生产、劳动保护、职业卫生的统称

*为了使生产过程符合物质条件和工作秩序下进行,防止发生人身伤亡、财产损失等生产事故,消除、控制危险有害因素,保障人身安全与健康,设备设施免受损坏,环境免遭破坏的总称

二、事故、事故隐患、危险、重大危险源等基本概念;

*造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失的意外事件

*泛指生产系统中可导致事故发生的人、物、管理的缺陷

*系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过人们的承受程度

*<重大危险源辨识>(GB 18218— )和<安全生产法>中解释:长期、临时地生产、搬运、使用、储存危险物品,且危险物品数量超过临界量的单元。

三、安全、本质安全、安全生产管理等基本概念。

*安全—生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害

*本质安全—设备设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能

*针对安全问题,运用有效的资源,进行决策、计划、组织、控制等活动,实现人、机、料、环的和谐 ,达到安全生产的目的

第一章安全生产管理概述

第二节现代安全生产管理理论简介

一、安全生产管理的发展历史;

火的利用与灭火 ;工业革命与伤亡事故、职业病;现代工业发展与重大伤亡事故、环境污染事故;……

安全管理人员与安全管理部门、安全监督管理机构……

”以人为本”与”持续改进”……

职业安全健康管理体系;危险源辨识、风险评价,事故预防与风险管理;危险预警、检测与应急救援体系……

二、安全生产管理的原理与原则;

1.系统原理与原则:安全生产管理是生产管理的子系统,全员、全面、全过程;动态发展管理,整体规划、分级管理(整分合),闭环管理,(信息)反馈原则

2.以人为本原理与原则:人是管理的主体,又是管理的客体;人是管理系统动力(物质、精神、信息)的基本动力,单位和个人的能级,激发人内在潜力的激励原则

3.预防原理与原则:预防为主原理;事故的随机和难以预测的偶然损失原则,多因素互为因果关系原则,3E原则(工程技术、教育对策、法制对策)及本质安全化原则

4.强制原理与原则:绝对服从的强制原理;生产和其它工作服从安全的安全第一原则,为了安全生产法律法规得到落实、政府对企业生产中守法和执法进行监督的原则

三、系统安全理论;

*在事故致因理论方面,改变了只注重人的不安全行为而忽略了物的不安全状态的观念,改进物的可靠性,来避免事故;

* 事物都潜伏着危险因素,一般说的安全、危险是主观判断;

* 危险源不可能根除,但能够减少现有危险源的危险性;

* 人的认识有限,不可能认识所有危险源和风险,且危险是动态的、变化的发展的,目标是控制危险源和风险,把事故概率降到最低,控制、降低伤害和损失;

安全管理

四、事故预防原理与基本原则。

*事故预防:采用技术和管理手段,使事故尽量不发生;

*事故控制:经过技术和管理手段,使事故的严重度和后果尽可能减小;

*安全技术对策着重解决物的不安全状态;

*安全教育对策和安全管理对策着眼于人的不安全行为;

第一章安全生产管理概述

第三节中国安全生产管理方针

一、中国安全生产工作现状;

中国安全生产法律法规体系正在逐步建立并完善;形成了四级安全监督、监察管理体系;安全检测、监测仪器、设备技术有所提高;引入了”以人为本”、”持续改进”理念,推进职业安全健康管理体系……

总的有改进、有提高,但依然水平低、事故多、管理差。

安全管理

二、中国安全生产管理方针及其含义。

<安全生产法>把”安全第一,预防为主”规定为中国安全生产工作的基本方针。

* ”安全第一”,就是以人为本,实行”安全优先”的原则,确保安全的前提下,努力实现生产的其它目标。