上海市工程建设项目审批手续办理章程
上海市工程建设项目审批手续办理指南（浦东新区-张江恒瑞总部）
前言
为了使公司内部项目管理和操作者（设总、项目经理、客服经理、专业负责人等），更加了解和熟悉上海市各个区建设项目的办理流程，更好地预控、管理、推进项目操作进程，推出上海市各区建设项目办理指南（本册为浦东新区区）。
《上海浦东新区区建设项目办理指南（征询版）》根据《上海市企业投资项目核准暂行办法》、《上海市建设项目规划管理事项办理指南》、浦东新区区行政办事大厅内规划、发改委、建管局、房管局、卫生、环保、公安等各职能部门窗口服务告知单及上海市浦东新区区政府网站的相关审批要求进行编制，随着该区行政管理规定地不断更新和完善，报批报建指导册将定期进行补充完善。
使用须知：
1、浦东新区区建设项目办理指南主要分为两大部分：第一部分上海市核准制企业投资项目建设
流程；第二部分上海市浦东新区区建设项目办理流程注解。第二部分由两部分组成：第一章浦东新区区房地产开发报批报建流程图；第二章浦东新区区建设项目办理流程注解。
2、该册将浦东新区区建设项目的整个报批报建过程分为6个阶段（土地获取及规划阶段、方案
阶段、初步设计阶段、施工图阶段、开工阶段、竣工阶段），并对每个阶段罗列的重点报批报建环节进行详细说明。
3、重点报批、设计环节的阐述分为：控制要点、重要报批环节、审批单位、审批时限、报送资
料、相关表格、获取文件。设计重点关注报送资料的表格。
4、附页为上海市上海市各区报批报建环节中具有共性，同时需设计重点关注的环节。
5、本册中黑色斜粗体部分指与设计关系紧密的内容，重点关注。
6、本册第二部分第一章的流程图中，蓝色字体部分为三种土地获取方式存在差异的地方。
7、本册中带下划线的部分有链接设置，可按住CTRL，单击查看详细内容。
8、浦东新区区建设项目相关办事指南可查询网站：https://www.360docs.net/doc/8c5188292.html,/
办事地点：浦东新区合欢路2号浦东新区市民中心
目录
前言 (1)
第一篇上海市核准制企业投资项目建设流程 (3)
第二篇上海市浦东新区区建设项目办理流程 (6)
第一章概述 (6)
一、土地招拍挂建设项目： (6)
二、划拨用地建设项目： (7)
三、自有土建设项目： (8)
第二章浦东新区建设项目办理流程示意图 (10)
第三章浦东新区区建设项目办理流程注解 (13)
（一）土地获取、环评、项目核准阶段 (14)
1. 招标、拍卖、挂牌用地审批 (14)
2. 建设项目选址意见书 (14)
3. 建筑工程规划设计要求 (15)
4. 建设项目环境影响评价文件审批 (17)
5. 项目核准 (17)
6. 工程报建审批 (18)
7. 详细规划组织报审 (18)
（二）设计方案审批阶段 (19)
1. 设计招投标 (19)
2. 方案征询 (19)
3. 建设项目设计方案批复 (21)
4. 申请可行性研究报告批复 (23)
5. 申请《建设用地规划许可证》 (23)
（三）设计文件审查阶段 (25)
1. 扩初征询 (25)
2. 抗震超限专项审批 (26)
3. 申请扩初批复 (27)
4. 初步设计概算 (27)
（四）核发建设工程规划许可证阶段 (28)
1. 施工图审查 (28)
2. 施工报建图 (29)
3. 申请《建设工程规划许可证》 (29)
4. 室外管线综合设计 (31)
（五）核发施工许可证及竣工验收阶段 (31)
1. 办理《建设工程施工许可证》 (31)
2. 办理防雷检测 (31)
3. 办理建设工程安全质量监督手续 (32)
4. 工程开工放样复验灰线 (32)
5. 居住区名称命名审批 (33)
6. 申请编订门弄(楼)号牌 (34)
7. 面积预测 (34)
8. 商品房预售许可证 (35)
（六）竣工阶段 (35)
1. 地籍修测及地籍图 (35)
2. 竣工验收 (36)
3. 住宅交付使用许可证 (37)
4. 大产证办理 (38)
附页一：上海市设计招投标、备案手续办理流程 (40)
附页二：上海市超限高层抗震审批流程 (44)
附页三：概算设计 (45)
附页四：室外管线综合设计流程 (46)
附页五：上海市建设项目规划管理电子报件 (48)
第一篇上海市核准制企业投资项目建设流程
（一）土地招拍挂项目
根据国家相关规定，商业、旅游、金融、服务、娱乐、商品房六类经营性用地及工业用地的土地使用权出让应当采取招拍挂方式。
土地招拍挂项目核准流程包括8个主要环节：1招拍挂出让土地使用权；2、环评审批；
3、项目核准；
4、设计方案审批；
5、设计文件审查；6核发建设工程规划许可证；7、核发施工许可证；8、竣工验收（建设单位可以自行组织竣工验收）。
（二）划拨用地项目
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。
下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：（1）国家机关用地和军事用地；（2）城市基础设施用地和公益事业用地；（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；（4）法律、行政法规规定的其他用地。
划拨用地项目核准流程包括8个主要环节： 1、核发规划选址意见书；2、用地预审和环评审批；3、项目核准；4、设计方案审批；5、设计文件审查；6、核发建设工程规划许可证；7、核发施工许可证；8、竣工验收（建设单位可以自行组织竣工验收）。
( 三 ) 自有土地
自有土地一般是指企业取得土地使用权证的自有生活用地，国家禁止变相开发商品房。
自有土地项目核准流程包括8个主要环节： 1、规划设计要求（及用地预审）；2、环评审批；3、项目核准； 4、设计方案审批； 5、设计文件审查；6、核发建设工程规划许可证；7、核发施工许可证；8、竣工验收（建设单位可以自行组织竣工验收）。
第二篇上海市浦东新区区建设项目办理流程第一章概述
一、土地招拍挂建设项目：
根据土地招拍挂项目核准流程包括8个主要环节，具体是：
1.招拍挂出让土地使用权——土地使用权招拍挂出让前，由市、区（县）招拍办向房地、投资、
规土、环保、绿化、市容环卫、公安（交通）、民防、卫生、管线管理等部门书面征询意见，各部门提出项目开发的有关技术参数、控制标准等管理建设要求，并书面反馈市、区（县）招拍办。各项管理建设要求应当在招标、拍卖、挂牌文件和出让合同中明确告知土地使用权受让人（项目建设单位）。
2.环评审批——在报送项目核准机关核准前，项目单位凭土地中标通知书（或者成交确认书、
土地出让合同）先到环保部门申请办理环评审批。
3.项目核准——项目单位在获得环评审批文件后，向项目核准机关报送项目申请报告，并附土
地中标通知书（或者成交确认书、土地出让合同）、办理审批等文件。核准后，项目单位凭核准文件分别向规划管理部门申请办理设计方案、建设用地规划许可等手续；向房地管理部门申请办理正式用地手续；向建设交通管理部门申请办理建设工程报建手续。
4.设计方案审批——项目单位按照出让合同的要求，组织编制设计方案并报送规划管理部门审
批。规划管理部门在收到设计方案后，将有关材料书面征询法律、法规规定需要审核建设工程设计方案的相关部门的意见。
5.设计文件审查——项目单位按照批准的设计方案和核准报告，组织编制设计文件，报送建设
交通管理部门。建设交通管理部门受理后 , 组织投资、规土、环保、绿化、公安（交通、消防）、市容环卫、卫生、民防、安全监督、管线管理部门以及法律、法规、规章规定的其他相关部门进行会审，或者书面征求各相关部门意见。会审后的意见反馈审图公司。审图公司按照设计文件审查的规定，结合会审意见，出具审图意见并报建设交通管理部门备案。6.核发建设工程规划许可证——项目建设单位取得建设交通管理部门出具的审图意见备案文
件后，向规划管理部门申请办理建设工程规划许可证和工程放样复验。
7.核发施工许可证——项目建设单位取得建设工程规划许可证后，向建设交通管理部门办理施
工监理招投标备案、建设工程安全质量监督备案、使用粘土砖的核定手续，并申请核发施工许可证。
8.竣工验收——建设工程竣工后，项目建设单位提出竣工验收报告，可委托建设交通管理部门
召集相关部门共同参与验收。具备条件的，项目建设单位到有关部门办理规划、环保、消防等验收（试生产）审批意见，办理工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可等文件。
建设单位可以自行组织竣工验收。
二、划拨用地建设项目：
划拨用地项目核准流程（见附件2）包括8个主要环节，具体是：
1.核发规划选址意见书——以划拨方式提供国有土地使用权的，项目单位在报送核准机关核准
前，向规划管理部门申请核发规划选址意见书。
2.用地预审和环评审批——项目单位凭规划管理部门出具的规划选址意见书，分别向房地管理
部门申请办理建设项目用地预审；向环保部门申请办理环评审批。
3.项目核准——完成上述相关手续后，项目单位向项目核准机关报送项目申请报告，并附规划
选址意见、用地预审、环评审批等文件。核准后，项目单位凭核准文件分别向规划管理部门申请办理设计方案审批；向房地管理部门申请办理正式用地手续；向建设交通管理部门申请办理建设工程报建手续。
4.设计方案审批——项目单位按照规划选址意见的要求，组织编制设计方案并报送规划管理部
门审批。规划管理部门在收到设计方案后，将有关材料书面征询法律、法规规定需要审核建设工程设计方案的相关部门的意见。设计方案审批通过后，向规划管理部门申请办理建设用地规划许可等手续
5.设计文件审查——项目单位按照批准的设计方案和核准报告，组织编制设计文件，报送建设
交通管理部门。建设交通管理部门受理后，组织投资、规划、环保、绿化、公安（交通、消防）、市容环卫、卫生、民防、安全监督、管线管理部门以及法律、法规、规章规定的其他相关部门进行会审，或者书面征求各相关部门意见。会审后的意见反馈审图公司。审图公司按照设计文件审查的规定，结合会审意见，出具审图意见并报建设交通管理部门备案。6.核发建设工程规划许可证——项目建设单位取得建设交通管理部门出具的审图意见备案文
件后，向规划管理部门申请办理建设工程规划许可证和工程放样复验。
7.核发施工许可证——项目建设单位取得建设工程规划许可证后，向建设交通管理部门办理施
工监理招投标备案、建设工程安全质量监督备案、使用粘土砖的核定手续，并申请核发施工许可证。
8.竣工验收——建设工程竣工后，项目建设单位提出竣工验收报告，可委托建设交通管理部门
召集相关部门共同参与验收。具备条件的，项目建设单位到有关部门办理规划、环保、消防等验收（试生产）审批意见，办理工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可等文件。
《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》(沪府令71号)
上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则 （上海市人民政府令第71号） 第一章总则 第一条（目的和依据） 为了规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，结合本市实际，制定本细则。 第二条（适用范围） 在本市国有土地上实施房屋征收与补偿，适用本细则。 第三条（基本原则） 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、公平补偿、结果公开的原则。 第四条（管理部门） 市房屋行政管理部门是本市房屋征收与补偿工作的主管部门，负责本市房屋征收与补偿的业务指导和监督管理等工作。 市和区（县）发展改革、建设、规划土地、财政、公安、工商、监察等有关行政管理部门，应当依照本细则的规定和职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。 被征收房屋所在地的街道办事处、镇（乡）人民政府，应当配合做好房屋征收与补偿的相关工作。 第五条（征收主体与征收部门） 区（县）人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。 区（县）房屋行政管理部门为本行政区域的房屋征收部门，负责组织实施房屋征收与补偿工作。 房屋征收部门可以委托房屋征收事务所，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收事务所不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收事务所在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。 第六条（工作人员培训与上岗） 从事房屋征收与补偿工作的人员，应当通过市房屋行政管理部门组织的有关法律知识、业务知识的培训考核，持证上岗。 第七条（举报处理） 任何单位和个人对违反本细则规定的行为，都有权向市和区（县）人民政府、房屋行政管理部门和其他有关部门举报。接到举报的市和区（县）人民政府、房屋行政管理部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。 市和区（县）监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。 第二章征收决定 第八条（确需征收房屋的情形） 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由区（县）人民政府作出房屋征收决定： （一）国防和外交的需要； （二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
上海居住证管理积分制度
上海居住证管理积分制度 第一章总则 公安、教育、卫生计生、科技、工商、税务、住房保障房屋管理、民政、经济信息化等相关部门按照各自职责，负责做好与本办法相关的服务和管理工作。 第一条(目的和依据) 为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，根据《上海市居住证管理办法》，制定本办法。 第二条(适用对象) 在本市工作、居住，持有《上海市居住证》(以下简称《居住证》)，并参加本市职工社会保险的境内来沪人员，适用本办法。 第三条(《居住证》积分制度) 《居住证》积分制度是通过设置积分指标体系，对在本市合法稳定居住和合法稳定就业的《居住证》持有人(以下简称“持证人”)进行积分，将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值。积分达到标准分值的，可以享受相应的公共服务待遇。 第四条(职责分工) 市人力资源社会保障局负责《居住证》积分管理工作。 各区(县)人民政府负责本办法在其行政区域内的具体组织实施工作。 公安、教育、卫生计生、工商、税务、住房保障房屋管理、民政、经济信息化等相关部门按照各自职责，负责做好与本办法相关的服务和管理工作。 第二章积分指标及分值 2020年上海静安区石门二路社区卫生服务中心招聘公告 静安区石门二路社区卫生服务中心位于山海关路456号，是上海市中心城区第一座设立于高层建筑内的社区医院。既地处闹市、交通便捷，环境优美、清静怡人。全院有建筑面积3500㎡，拥有DR、东芝遥控X线数字影像系统、西门子彩色B超、全自动生化分析仪等多种大型先进诊疗设备，年门诊量达46万人次。诊疗科目包括全科(内科、外科、)妇科、眼科、口腔科、中医科、中医骨科、针伤科、康复病房等常规临床科室及外科小针刀等特色专科。
上海市人才类居住证积分管理办法和办理流程
年上海市居住证积分管理办法 上海市居住证积分管理办法出炉，对加分指标中“投资纳税或带动本地就业”地最高分值由年地分调至分.加分指标中，缴纳职工社会保险费基数做了调整，由年地分调至今年地分，将原先最近连续年在本市缴纳职工社会保险费基数调整为“最近四年内累积个月缴纳”.办法》全文内容如下： 第一章总则 第一条(目地和依据) 为了保障境内来沪人员地合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，根据《上海市居住证管理办法》，制定本办法. 第二条(适用对象) 在本市工作、居住，持有《上海市居住证》，并参加本市职工社会保险地境内来沪人员，适用本办法. 第三条(《居住证》积分制度) 《居住证》积分制度是通过设置积分指标体系，对在本市合法稳定居住和合法稳定就业地《居住证》持有人(以下简称“持证人”)进行积分，将其个人情况和实际贡献转化为相应地分值.积分达到标准分值地，可以享受相应地公共服务待遇. 第四条(职责分工) 市人力资源社会保障局负责《居住证》积分管理工作. 各区(县)政府负责本办法在其行政区域内地具体组织实施工作. 公安、教育、卫生计生、科技、工商、税务、住房保障房屋管理、民政、经济信息化等相关部门按照各自职责，负责做好与本办法相关地服务和管理工作. 第二章积分指标及分值 第五条(积分指标体系) 《居住证》积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成. 第六条(基础指标及分值) 基础指标包含年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工社会保险年限等指标. (一)年龄 年龄指标最高分值分.本项具体积分标准如下： 持证人年龄为周岁，积分;年龄每减少岁，积分增加分. (二)教育背景 教育背景指标最高分值分，持证人按照国家教育行政主管部门规定取得地被国家认可地国内外学历学位，可获得积分.本项具体积分标准如下： .持证人取得大专(高职)学历，积分. .持证人取得大学本科学历，积分. .持证人取得大学本科学历和学士学位，积分. .持证人取得硕士研究生学历学位，积分. .持证人取得博士研究生学历学位，积分. (三)专业技术职称和技能等级 专业技术职称和技能等级指标最高分值分.持证人在本市工作期间取得地专业技术职务任职资格证书、专业技术类职业资格证书和技能类国家职业资格证书且专业、工种与所聘岗位相符，可获得积分.本项具体积分标准如下： .持证人取得技能类国家职业资格五级，积分.
建设单位工程项目管理办法
单位工程项目管理办法 工程项目现场管理是公司的对外窗口，体现着公司的形象，也担负着公司工程项目管理的重任，需要现场各个环节的人员团结协作，因此工程管理人员必须严格按照本手册的有关规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，特制定建设单位工程管理办法如下： 第一部分：岗位职责规定 一、建设单位项目经理： 1、为公司派驻工程项目施工现场的负责人，负责工程现场业主方的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象； 2、根据公司批准的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成； 3、根据合同的约定、设计图纸及相关规规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任； 4、根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现； 5、负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜； 6、负责现场业主、监理工程师、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜； 7、负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系； 8、负责组织现场项目部的日常管理工作，协调安排各专业工程师的现场配合工作，完成现场施工日志的准确记录； 9、负责工程项目竣工至保修期满时间段的工程保修管理和协调工作； 10、负责组织参加现场施工协调会议，审核监理工程师现场会议记录、工程项目管理报告和其他文件资料； 11、工作中要有工作责任心，有计划性，不断提高自己的专业水平和管理素质。 一般一天的工作流程： 落实、完成当天的工作计划——进一步熟悉施工设计图纸，掌握了解现场各项工作的施工完成情况和需要解决的问题——监督处理协调现场各项工作——对当天工作进行小结，填写工作日志。 一般一周（一月）的工作流程： 总结本周（本月）的工程施工情况，编制本周（本月）工程完成情况统计报表（项目月报），编制下周（下月）的工程计划安排——准备协调解决相关的设计、施工问题——安排下周（下月）的其他专业工程师的工作；填写本周（本月）工作考核表，报工程管理部及工程总监进行考核。 第二部分：对总包、分包及监理单位的管理规定 一、对总包单位的管理 总包单位应经常同建设单位项目经理、监理单位沟通，在工作流程上、质量控质、进度控制上主要参考第三部分。对于工程的其他分包单位的管理原则上由总包单位统一管理，对于建设单位直接分包的工程，建设单位给总包单位一定的
4《上海市居住证》积分及减分标准
上海市居住证积分及减分标准 第一章积分指标及分值 《居住证》积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。 一、基础指标及分值 基础指标包含年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工社会保险年限等指标。 （一）年龄 年龄指标最高分值30分。本项具体积分标准如下： 持证人年龄在56-60周岁，积5分；年龄每减少1岁，积分增加2分。 （二）教育背景 教育背景指标最高分值110分，持证人按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位，可获得积分。本项具体积分标准如下： 1.持证人取得大专（高职）学历，积50分。 2.持证人取得大学本科学历，积60分。 3.持证人取得大学本科学历和学士学位，积90分。 4.持证人取得硕士研究生学历学位，积100分。
5.持证人取得博士研究生学历学位，积110分。 （三）专业技术职称和技能等级 专业技术职称和技能等级指标最高分值140分，持证人在本市工作期间取得的专业技术职务任职资格证书、专业技术类职业资格证书和技能类国家职业资格证书且专业、工种与所聘岗位相符，可获得积分。本项具体积分标准如下： 1.持证人取得技能类国家职业资格五级，积15分。 2.持证人取得技能类国家职业资格四级，积30分。 3.持证人取得技能类国家职业资格三级，积60分。 4.持证人取得技能类国家职业资格二级、中级专业技术职务任职资格或相当于中级专业技术职务任职资格的专业技术类职业资格，积100分。 5.持证人取得技能类国家职业资格一级或高级专业技术职务任职资格，积140分。 专业技术类职业资格按照国家有关规定需要注册的，注册后给予加分。 专业技术类职业资格目录、技能类国家职业资格目录，由市人力资源社会保障局统一向社会公布。 （四）在本市工作及缴纳职工社会保险年限 持证人在本市工作并按照国家和本市相关规定按月缴纳职
上海市国家鼓励的资源综合利用认定管理办法
上海市国家鼓励的资源综合利用认定管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实国家资源综合利用鼓励和扶持政策,加强本市资源综合利用工作的管理,鼓励企业开展资源综合利用工作,推动节能减排，促进经济社会可持续发展,根据国家发改委、财政部、国家税务总局关于印发《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》的通知(发改环资[2006]1864号)等文件，以及国家有关政策法规精神,制定本办法。 第二条本办法所指国家鼓励的资源综合利用认定,是指对符合国家资源综合利用鼓励和扶持政策的资源综合利用原料、工艺、技术或产品，以及资源综合利用发电(机组)进行认定(以下简称资源综合利用认定)。 第三条本办法所称资源综合利用优惠政策是指：经认定具备资源综合利用原料、产品（或资源综合利用发电）或工艺、技术条件的企业按规定可享受的国家资源综合利用优惠政策。 第四条上海市经济和信息化委员会、上海市财政局、上海市国家税务局、上海市地方税务局共同负责本市资源综合利用认定的组织协调和监督管理。 第二章申报条件和认定内容 第五条申报条件 申报资源综合利用认定的企业，必须具备以下条件 (一)在本市注册，具有独立法人资格的企业所得税居民企业； (二)所用原(燃)料来源稳定、可靠,数量及品质满足相关要求,以及水、电等配套条件的落实;
(三)生产工艺、技术或产品符合国家产业政策和相关标准; (四)资源综合利用产品能独立计算盈亏; (五)符合环保要求,不产生二次污染。 第六条认定内容 （一）审定申报综合利用认定的企业或单位是否执行政府审批或核准程序,项目建设是否符合审批或核准要求,资源综合利用的原料、产品、工艺是否符合国家产业政策、技术规范和认定申报条件; （二）审定申报资源综合利用产品是否在《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税[2008]156号）和《资源综合利用企业所得税优惠目录》（2008年版）范围之内等国家有关资源综合利用优惠政策,审定其综合利用资源来源和可靠性; （三）审定是否符合国家资源综合利用优惠政策所规定的条件。 第三章认定程序 第七条凡申请享受资源综合利用优惠政策的企业，应向区县经委或市经济信息化委提出申请，提供规定的相关材料，并填写《上海市资源综合利用企业（项目）申报表》。其中：区县税务局负责税收征管企业，向区县经委申请；市税务三、七分局负责税收征管企业，向市经济信息化委申请。区县经委自受理之日起20日内完成初审,属于资源综合利用认定范围、申请材料齐全，提出初审意见向市经济信息化委报告。 第八条单机容量在25MW以上的资源综合利用发电机组工艺，煤矸石（煤泥、石煤、油母页岩）综合利用发电工艺，垃圾（含污泥）发电工艺，由市经济信息化委提出初审意见，报国家发展改革委审核。
上海新版居住证积分管理办法细则.doc
2018年上海新版居住证积分管理办法细则2018年上海新版居住证积分管理办法细则 由市政府制定的《上海市居住证积分管理》昨天公布并已实施，有效期至2018年6月30日。 《积分管理办法》，个人在申请积分过程中，伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料的，由公安部门按相关处罚;情节严重的，3年内不得申请积分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。符合一定条件的创业人才和创新创业中介服务人才将可以获得120分的加分。 根据规定，在本市工作、居住，持有《上海市居住证》，并参加本市职工社会保险的境内来沪人员，适用《积分管理办法》。《居住证》积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。《居住证》总积分标准分值为120分。持证人《居住证》被注销时，积分自动失效。 单位在代办积分申请过程中伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料的，由人力资源社会保障部门处3万元以上5万元以下罚款; 情节严重的，3年内不得代办积分申请。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 新版办法的一大亮点是对创新创业人才的吸纳力度加强，在加分指标中增加了创业人才、创新创业中介服务人才两项指
标。根据规定，符合一定条件的创业人才和创新创业中介服务人才可以获得120分的加分，这意味着这些人才将满足120分的标准分值要求，享受包括子女教育在内的多项相应的公共服务待遇。 同时，本市将根据经济社会发展需求，对《居住证》积分管理指标体系和标准分值进行调整。 《上海市居住证管理办法》于2013年7月1日起施行。《管理办法》规定上海实行居住证积分，对在上海合法稳定居住和合法稳定就业的持证人进行积分，达到标准分值的，可享受子女教育和社会保险等方面相应的公共服务待遇。 上海居住证积分全文如下： 第一章总则 第一条(目的和依据) 为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，根据《上海市居住证管理办法》，制定本办法。 第二条(适用对象) 在本市工作、居住，持有《上海市居住证》(以下简称《居住证》)，并参加本市职工社会保险的境内来沪人员，适用本办法。 第三条(《居住证》积分制度) 《居住证》积分制度是通过设置积分指标体系，对在本市合法稳定居住和合法稳定就业的《居住证》持有人(以下简称“持证人”)进行积分，将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值。积分达到标准分值的，可以享受相应的公共服务待遇。 第四条(职责分工)
上海市居住证积分管理办法
上海市居住证积分管理办法 上海市居住证积分管理办法 沪府发〔2015〕31号 第一章总则 第一条（目的和依据） 为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，根据《上海市居住证管理办法》，制定本办法。 第二条（适用对象） 本市工作、居住，持有《上海市居住证》，并参加本市职工社会保险的境内来沪人员，适用本办法。 第三条（《居住证》积分制度）
《居住证》积分制度是通过设置积分指标体系，对在本市合法稳定居住和合法稳定就业的《居住证》持有人（以下简称“持证人”）进行积分，将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值。积分达到标准分值的，可以享受相应的公共服务待遇。 第四条（职责分工） 市人力资源社会保障局负责《居住证》积分管理工作。 各区（县）政府负责本办法在其行政区域内的具体组织实施工作。 公安、教育、卫生计生、科技、工商、税务、住房保障房屋管理、民政、经济信息化等相关部门按照各自职责，负责做好与本办法相关的服务和管理工作。 第二章积分指标及分值 第五条（积分指标体系） 《居住证》积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。 第六条（基础指标及分值） 基础指标包含年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工社会保险年限等指标。 （一）年龄 年龄指标最高分值30分。本项具体积分标准如下： 持证人年龄在56-60周岁，积5分；年龄每减少1岁，积分增加2分。 （二）教育背景 教育背景指标最高分值110分，持证人按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位，可获得积分。本项具体积分标准如下： 1.持证人取得大专（高职）学历，积50分。 2.持证人取得大学本科学历，积60分。 3.持证人取得大学本科学历和学士学位，积90分。
工程建设项目管理制度
工程建设项目管理制度 第一章总则 第一条根据工程建设项目管理有关法律法规及规和集团公司有关规章制度，为进一步促进工程建设项目管理的科学化、专业化和规化，提高工程建设项目管理水平，确保工程质量，合理控制投资，并结合集团公司的实际，制定本制度。 第二条集团公司投资工程建设项目包括集团公司、子公司投资的所有新建、改建、扩建、修缮、装修项目，含受政府或其他单位委托代建的投资项目。按经营活动分为公益性项目和实业拓展项目、国有资产维修装修项目。公益性项目主要包括：道路、管网、路灯、绿化及水电气等基础设施、保障性住房、环保、文卫和其他公益性固定资产投资项目；实业拓展项目主要包括：房地产、旅游、农业、能源等综合性开发项目、土地整理项目等;国有资产维修装修项目。 第三条实行分管领导牵头负责制，相关部门、子公司具体承担项目建设的实施与过程管理，保证项目建设质量、工期、安全、投资目标的实现。 第四条集团公司对工程项目建设的核心环节和重要事项进行有效管控，促使工程项目建设和管理高效运行、规操作。主要涉及工程建设项目投资决策、立项审批、案审定、招投标（含公开、比选、邀请、竞争性谈判）、成本控制（含
设计变更、施工过程增加、减少投资技术经济签证、主要材料设备确价、审计结算）、资金管理、审计监督、考核评估和保障服务等工作。 第五条工程建设项目管理责任分工。 （一）集团公司计划发展部负责建设项目管理规章、制度、流程的制定，建立健全工程管理体系并监督执行；制定集团公司工程类项目年度投资和建设计划；组织工程项目规划案设计及审批、实施（融建）案编制、立项、建设红线、地勘、施工图设计、施工图审查、清单（控制价）编制、财政评审等前期工作，组织招投标工作（含公开招标、比选、邀请招标、竞争性谈判），组织协调解决工程招投标投诉、纠纷；负责集团公司工程项目信息系统建立、管理和维护；收集、汇总建设项目有关信息，完整、及时、准确向集团公司领导及上级部门上报各类动态信息；联系协调规划、国土、建设、发改等部门，参与工程建设项目管理的其他相关工作。 （二）房产公司负责组织对工程建设项目建设情况（进度、质量、安全、成本控制、合同履行、组织管理等）进行督查和考评；有效控制建设成本工作（重点涉及施工过程设计变更、增加、减少投资技术经济签证现场定性定量等情况按程序核定和组织相关部门对主要材料设备市场价调查及 按程序确价、组织竣工结算初审等），负责组织工程项目款项拨付审核，参与工程建设项目管理的其他相关工作。 （三）项目建设责任部门及子公司负责办理工程项目土地手续、选址意见书、用地规划可、用地批准书、工程规划
上海市商品房价格管制暂行办法(2).doc
上海市商品房价格管理暂行办法［失效］ 发文单位：上海市房产管理局 文号：沪建城[1988]第276号 发布日期：1988-1-1 执行日期：1988-1-1 生效日期：2004-6-1 第一章总则 第二章价格构成 第三章价格管理权限及监督、检查 第四章附则 第一章总则 第一条为加强商品房价格管理，促进住房商品化，保证住
房制度改革的顺利进行，特制定本暂行办法。 第二条凡经上海市工商行政管理局、市房产管理局批准经营商品房的公司，在上海市范围内建设和出售的商品房价格管理均适用本办法。 第三条上海市房产管理局是本市商品房价格管理的主管机关，负责商品房价格管理的业务工作。 第四条商品房价格管理应遵循社会主义商品经济的原则，必须有利于经济体制改革和住房制度改革，有利于商品房的发展和推进住房商品化。有利于促进商品房开发经营公司改善经营管理，降低成本，提高经济效益和社会效益。 第五条必须在加强商品房价格宏观管理的前提下，建立竞争型的价格模式。商品住宅价格按规定价格构成因素，确定最高限价，除对一般收入的住房困难户职工，个人购买商品房的价格由有关部门定价外允许商品房开发经营公司，在最高限价下按质论价，按市场供需自行浮动。非住宅商品房价格放开、随行就市，以搞活房产经营，促进商品房销售市场的形成和发展。
第二章价格构成 第六条商品房价格构成 一、商品房开发成本 （1）基地开发费：指商品房基地开发中，按国家和本市有关规定支付的征地费、青苗补偿费、生产和生活设施补偿费、菜田建设费、劳动力安置费、养老社员生活补助费、私房补偿费、动迁房屋建设费、临时过渡房屋搭建费、自行过渡补贴费、搬迁障碍费、临时接水、接电、接煤气费、平整场地费等。 （2）勘察设计费：指按规定支付的居住区规划费、建筑设计费、地质勘察费及施工执照费等。 （3）房屋建筑安装工程费：指按本市规定的建筑工程和设备安装定额及各项费用取费标准，支付的房屋建筑安装及附属设备工程费以及室外围墙化粪池等费用。 （4）街坊内的市政公用设施费：指按本市规定的住宅建设
2020上海居住证积分细则
( 规章制度) 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-BH-019917 2020上海居住证积分细则Detailed rules of Shanghai residence permit points in 2020
2020上海居住证积分细则 第一章总则 第一条(目的和依据) 为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，根据《上海市居住证管理办法》，制定本办法。 第二条(适用对象) 在本市工作、居住，持有《上海市居住证》，并参加本市职工社会保险的境内来沪人员，适用本办法。 第三条(《居住证》积分制度) 《居住证》积分制度是通过设置积分指标体系，对在本市合法稳定居住和合法稳定就业的《居住证》持有人(以下简称“持证人”)进行积分，将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值。积分达到标准分值的，可以享受相应的公共服务待遇。 第四条(职责分工) 市人力资源社会保障局负责《居住证》积分管理工作。各区(县)政府负责
本办法在其行政区域内的具体组织实施工作。 公安、教育、卫生计生、科技、工商、税务、住房保障房屋管理、民政、经济信息化等相关部门按照各自职责，负责做好与本办法相关的服务和管理工作。 第二章积分指标及分值 第五条(积分指标体系) 《居住证》积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。 第六条(基础指标及分值) 基础指标包含年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工社会保险年限等指标。 (一)年龄 年龄指标最高分值30分。本项具体积分标准如下： 持证人年龄在56-60周岁，积5分;年龄每减少1岁，积分增加2分。 (二)教育背景 教育背景指标最高分值110分，持证人按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位，可获得积分。本项具体积分标准如下： 1.持证人取得大专(高职)学历，积50分。 2.持证人取得大学本科学历，积60分。 3.持证人取得大学本科学历和学士学位，积90分。 4.持证人取得硕士研究生学历学位，积100分。 5.持证人取得博士研究生学历学位，积110分。 (三)专业技术职称和技能等级
上海居住证2018年政策新规解读
上海居住证2018年政策新规解读 2017年马上就要过去了，在上海工作非沪籍的朋友们，特别是自己孩子目前在上海就读的朋友们，新修订的《上海市居住证管理办法》听说了没？ 新修订的《上海市居住证管理办法》将于2017年12月1日正式颁布，明年1月1日起开始施行。 这里上海先予公司特地给大家划了两条重点！ 1.未对积分体系、程序作调整 据了解，此次修订并未对积分指标体系、申请积分程序等内容进行调整，以保持政策的连续性。积分达到标准分值的，可以享受的相应公共服务待遇没有变化。 2.明确居住证登记有效期年限为1年 该办法共35条，明确要求来沪人员应当按照国家和本市规定，到现居住地的社区事务受理中心办理居住登记。居住登记有效期一年，逾期须重新办理。 居住证到底有什么用？ 让我们来感受下上海居住证在上海的“威力”有多强大
1.持有有效居住证可以转上海户口 2.小孩可在上海就近入学 3.异地小孩可在上海参加中、高考（有居住证且积分达120分） 4.住房（申请本市公共租赁住房，在本市缴存和使用住房公积金） 5.申领机动车驾驶证（考驾照）注意：2018年1月1日起上海将取消办理《上海市临时居住证》 6.拍沪牌（汽车上牌） 7.异地办理出入境证件及签注（护照、港澳通行证、台湾通行证等） 8.社会保险（有居住证且积分达120分的人，其配偶和同住子女也可参加本市社会保险） 9.其他（基本公共卫生；计划生育；资格评定、考试和鉴定；参加评选） 上海居住证办理条件 1）在上海市合法稳定居住； 在上海市合法稳定就业（即用人单位需办妥就业登记） 2）申办当月前12个月内累计缴费满6个月（不含补缴）； 3）申领当月，社保处于缴费状态。 因此，申请《上海市居住证》最快也需要就业满6个月 。 居住证办理需要什么办理材料
工程建设项目监督管理办法
工程建设项目监督管理办法 (试行) 第一章 第一条为进一步规范地区工程项目建设市场，加大对各类工程建设项目的监督管理，有效遏制建设领域的不廉洁行为，保证工程项目管理法律、法规的贯彻执行，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《工程建设若干违法违纪行为处罚办法》、《关于国务院有关部门实施招投标活动行政监督的职责分工的意见》、《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等法律纪律规定，结合地区实际，制定本办法。 第二条本办法适用地区范围内行政、事业单位及涉及公共安全设施的工程建设等项目。 第三条本办法所称工程建设是指房屋建筑及附属工程、水利工程、城市市政建设工程、道路交通工程以及农业、林业综合开发项目工程等。 第四条 500万元以上的工程建设项目，由地区纪委监察局直接进行监督，500万元以下的工程建设项目可由县(市)纪委监察局或建设单位主管部门的纪检监察组织进行监督。 第五条投资30万元以上的工程建设项目，必须按照有关规定和程序进行，并严格执行工程建设核准审批、备案、招标投标、双合同(建设合同、廉政合同)及竣工决算、审计、验收等程序。 第六条实行项目资本金制度。项目法人对重大建设项目必须注入资本金，资金到位情况不符合要求的，不得进入立项审批程序。 第七条实行项目法人制。项目法人对工程项目终身负责，凡工程出现问题，造成损失等问题的，随时进行责任追究。 第二章招投标活动 第八条招投标的监督管理。纪检监察机关和发展改革部门负责对各类工程建设的监督管理，履行对工程建设的综合监督检查职责。对于招投标过程中(包括招标、投标、评标、中标)泄露保密资料、标底，串通抬标、投标、围标，歧视排斥投标等违法活动的监督执法在纪检监察机关和发展改革部门的牵头下，分别由有关行政主管部门负责并受理招标人和其他利害关系人的投诉。按照这一原则，各类房屋建筑及其附属建设以及市政工程项目的招投标活动的监督执法由建设主管部门负责；水利、交通部门工程的监督执法分别由水利、交通部门负责；建设、水
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上海居住证管理积分制度文档 小泰温馨提示：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。本文档根据规则制度书写要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。 第一章总则 第一条（目的和依据） 为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，根据《上海市居住证管理办法》，制定本办法。 在本市工作、居住，持有《上海市居住证》（以下简称《居住证》），并参加本市职工社会保险的境内来沪人员，适用本办法。 第三条（《居住证》积分制度） 《居住证》积分制度是通过设置积分指标体系，对在本 市合法稳定居住和合法稳定就业的《居住证》持有人（以下简称“持证人”）进行积分，将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值。积分达到标准分值的，可以享受相应的公共服务待遇。
市人力资源社会保障局负责《居住证》积分管理工作。 各区（县）人民政府负责本办法在其行政区域内的具体组织实施工作。 公安、教育、卫生计生、工商、税务、住房保障房屋管理、民政、经济信息化等相关部门按照各自职责，负责做好与本办法相关的服务和管理工作。 第二章积分指标及分值 第五条（积分指标体系） 《居住证》积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。 第六条（基础指标及分值） 基础指标包含年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工社会保险年限等指标。 年龄指标最高分值30分。本项具体积分标准如下： 持证人年龄在56-60周岁，积5分;年龄每减少1岁，积分增加2分。
上海市引进人才居住证打分标准
上海市引进人才居住证打分标准 Ⅰ、评价计分体系 本试行办法的评价计分体系由一般分和附加分两大部分、共14项要素组成，满分为120分。 一般分部分由基本分、专业能力分、导向分三小部分、共10项要素组成，满分为120分。 附加分由4项要素组成，满分为30分。 申领《居住证》者的得分，为两大部分、14项要素得分的累计分值；累计分值如超过120分，计为120分。 Ⅱ、一般分 一般分部分由基本分、专业能力分和导向分三小部分组成。 一、基本分部分满分为55分，由年龄、受教育程度、受聘情况、亲属关系、住房情况等5项要素组成。 （一）年龄 年龄项最高分为10分。 本项具体计分标准如下： 1、35周岁以下10分 2、36~50周岁5分 3、51周岁以上0分 （二）受教育程度 受教育程度项最高分为25分，只计最高学历（学位）；硕士、博士要求同时取得学历和学位。 本项具体计分标准如下： 1、博士25分 2、硕士23分 3、学士21分 4、大学本科20分 5、大专（高职）10分
6、高中（含职校、技校、中专）及以下0分 （三）受聘情况 受聘情况项最高分为10分，根据受聘于本市用人单位的情况计分。 本项具体计分标准如下： 1、以项目、任务等方式聘用10分 2、聘用（劳动）合同期限在一年及以上10分 3、聘用（劳动）合同期限不满一年5分 4、未受聘0分 （四）亲属关系 亲属关系项最高分为5分。 本项具体计分标准如下： 1、父母、配偶中有一人为本市户籍5分 或配偶已取得3年及以上有效期《居住证》 或配偶要素累计分（不含本项分值）达到3年及以上有效期《居住证》标准分 2、其它0分 （五）住房情况 住房情况项最高分为5分，“在本市有产权住房”是指本人为产权人或共有产权人。 本项具体计分标准如下： 1、在本市有产权住房5分 2、其它0分 Ⅲ、专业能力分 专业能力分部分满分为35分，由专业能力和专业培训等2项要素组成。 “特殊才能”的人才，专业能力的计分标准另行制定。 （一）专业能力 专业能力项最高分为30分，同时符合两个及以上标准只计最高分值。“获得执业（职业）资格”
建设单位建设工程项目管理实施办法
某地市花城投资有限责任公司建设工程项目管理小组工作实施细则 第一章总则 第一条为进一步加强某地市花城投资有限责任公司（下称公司）对建设工程项目的管理工作，提高工作效率，规范项目管理行为，明确职责分工，构建有效的内部监督机制。结合公司实际，制定建设工程项目管理小组工作实施办法。 第二条本实施办法适用于公司作为业主的建设工程项目管理。 第二章组织机构 第三条根据公司建设工程项目年度目标推进计划，工程建设部及合同技术部根据工程项目特点拟定项目管理小组成员名单，经公司办公会讨论通过，成立项目管理小组，开展项目管理工作。 第四条项目管理小组成员由工程建设部现场代表、合同技术部预算员（造价员）及技术员构成。并指定现场代表为项目管理小组组长，组长为本项目项目负责人。项目管理小组不限于监督、管理、协调、服务于单一工程建设项目。
第五条自本项目勘察设计招标至项目竣工结算为止，项目管理小组成员全过程跟踪管控。并接受本部门负责人和公司领导的监督和领导。 第三章职责分工 第六条项目管理小组组长职责 （一）制定本项目质量、安全、进度、成本工作计划及管理目标，代表公司对该项目质量、安全、进度、成本等进行全面管理，并接受公司年度考核。 （二）组织协调小组成员及相关专业人员开展项目管理工作，努力提高管理水平和工作质量，树立公司良好的形象。 （三）定期向所在部门汇报小组成员工作质量、工作态度及廉洁自律等情况。 （四）按公司流程办理设计变更、现场签证等审签手续，下达设计变更、现场签证等工作指令，传达行业主管部门及公司相关指示和精神。 （五）向项目管理小组成员通报及向部门领导汇报工作计划、工作动态。 （六）化解工程建设中出现的不稳定性因素，掌握从业人员思想动态，及时报告并力所能及地做好思想稳定、规劝工作。发生不稳定性问题主动参与处置。
上海市民防工程检测管理规定-上海市民防办公室
上海市民防工程检测管理规定 （草案） 第一章总则 第一条（目的与依据）为了规范本市民防工程检测活动，加强民防工程检测工作，确保战时民防工程各项功能得到正常发挥，根据《中华人民共和国人民防空法》、《建设工程质量管理条例》、《上海市建设工程检测管理办法》、《人民防空防护设备质量检测管理规定》等有关法律、法规及行业管理规定，结合本市民防实际，制定本规定。 第二条（适用范围）本市行政区域内的民防工程检测及其相关监督管理活动，适用本规定。 第三条（定义与内容）民防工程检测是指民防工程实体以及用于工程的原材料、中间产品、设备、构配件的质量安全、使用功能等的检测。本规定所称的民防工程检测，仅指民防工程防护设备检测、民防工程防护性能系统检测和民防工程建筑结构材料检测，其余的检测活动按国家和本市有关规定执行。本规定检测的具体内容为： 1、民防工程防护设备检测 可分为常规检测和专项性能检测。常规检测是防护设备产品质量、安装质量的检测，包括外形尺寸与配合尺寸、使用性能、材料和外观质量等项目，主要是对防护（密闭）门、防爆波悬板活门、
超压排气活门、密闭阀门等设备的检测；专项性能检测是防护设备密闭性能的检测，主要是对超压排气活门及密闭阀门等设备密闭性的检测。 2、民防工程防护性能系统检测 主要包括工程口部或整体气密性能检测，防护通风系统性能检测等。 3、民防工程建筑结构材料检测 主要包括钢筋混凝土抗压抗渗、钢筋拉拔焊接、防水材料等检测。 第四条（管理部门与职责）市民防行政管理部门是本市民防工程防护质量检测活动的管理部门。负责防护设备质量检测机构资格、资质审查和管理。 民防安全质量监督机构实施对民防工程的监督检测。 上海市民防行业协会是民防工程专业检测机构和检测人员的自律组织，依法制定行业自律规范，开展行业培训和行业诚信体系建设，依照章程规定参与协调管理，督促检查等相关工作。 第五条（总体要求）从事民防工程检测活动，应当遵守相关法律、法规、规章和强制性技术标准，遵循科学、规范、客观、公正的原则。 第二章检测单位的责任和义务
上海居住证积分细则(2018
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 上海居住证积分细则（2018） 积极推进积分落户政策，以具有合法稳定就业等为主要指标，合理设置积分分值，达到一定分值的可以申请落户。下面是小编整理的，欢迎大家阅读! 上海市居住证积分管理办法 第一章总则 第一条(目的和依据) 为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，根据《上海市居住证管理办法》，制定本办法。 第二条(适用对象) 在本市工作、居住，持有《上海市居住证》，并参加本市职工社会保险的境内来沪人员，适用本办法。 第三条(《居住证》积分制度) 《居住证》积分制度是通过设置积分指标体系，对在本市合法稳定居住和合法稳定就业的《居住证》持有人(以下简称持证人)进行积分，将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值。积分达到标准分值的，可以享受相应的公共服务待遇。 第四条(职责分工) 市人力资源社会保障局负责《居住证》积分管理工作。 1 / 18
各区(县)政府负责本办法在其行政区域内的具体组织实施工作。 公安、教育、卫生计生、科技、工商、税务、住房保障房屋管理、民政、经济信息化等相关部门按照各自职责，负责做好与本办法相关的服务和管理工作。 第二章积分指标及分值 第五条(积分指标体系) 《居住证》积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。 第六条(基础指标及分值) 基础指标包含年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工社会保险年限等指标。 (一)年龄 年龄指标最高分值30分。本项具体积分标准如下： 持证人年龄为56-60周岁，积5分;年龄每减少1岁，积分增加2分。 (二)教育背景 教育背景指标最高分值110分，持证人按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位，可获得积分。本项具体积分标准如下： 1.持证人取得大专(高职)学历，积50分。 2.持证人取得大学本科学历，积60分。 3.持证人取得大学本科学历和学士学位，积90分。
上海市居住证暂行规定实施细则
《上海市居住证暂行规定》实施细则 第一条(目的和依据) 为了保障来沪人员的合法权益,加强对来沪人员的管理和服务,根据《上海市居住证暂行规定》,制定本实施细则。 第二条(适用范围) 非本市户籍的境内人员在本市居住3日以上的,应当办理居住登记，并领取《上海市临时居住证》。住宿旅馆的,住宿登记视为办理居住登记。 下列来沪人员符合条件的可以申领《上海市居住证》: (一)具有本科以上学历或者特殊才能,以不改变其户籍的形式来本市工作或者投资、创业的境内引进人才,以及引进人才的配偶和其未满18周岁的未婚子女； (二)在本市有稳定就业和稳定住所的非本市户籍从业人员； (三)投靠具有本市户籍的配偶、子女或者父母的来沪人员；就读于本市大、中专院校,常住户口未迁入本市的人员,以及来本市接受非学历教育等需在本市居住6个月以上的人员。 第三条(证件类别) 上海市居住证件包括《上海市临时居住证》和《上海市居住证》,是具有信息记录、电子凭证和信息查询等基本功能的集成电路卡。 第四条(有效期) 《上海市临时居住证》的有效期为6个月。 《上海市居住证》有效期一般为1年。引进人才申领有效期为3年和5年的《上海市居住证》,其有效期一般不得超过聘用或劳动合同有效期。 第五条(证件功能) 居住证件作为持有人在本市居住的证明。 《上海市临时居住证》是办理就业等的凭证。 《上海市居住证》用于办理或者查询卫生防疫、人口和计划生育、接受教育、就业、社会保险等方面的个人相关事务和信息。 第六条(职责分工) 各区、县人民政府负责做好本行政区域内的具体组织实施工作。 公安部门是居住证件的主管部门,负责对居住证件的日常管理和监督。人事、劳动和社会保障、工商、信息、房地、人口和计划生育、卫生、教育等部门负责做好相关管理工作。 街道办事处、镇(乡)人民政府各受理点负责承办居住证件的受理和发放工作。 第七条(受理、登记、发放机构) 受相关行政管理部门的委托,各街道、镇(乡)社区事务受理中心设立居住登记窗口(以下简称受理点),具体承担《上海市临时居住证》、《上海市居住证》的申请受理、登记和发放。市和区(县)人才服务中心可以具体承担境内人才申领《上海市居住证》的申请受理和发放。 《上海市临时居住证》当场发放;《上海市居住证》自受理之日起20个工作日内发放。
工程建设项目管理办法(业主方)
绿能高科集团有限公司 工程项目建设管理办法 （试行） 1 总则 1.1 为提高工程建设项目管理水平，规范项目实施程序，提高效率，保证项目质量和投资收益，根据《建筑法》、《合同法》、《建设工程安全生产管理法规》、《建设工程质量管理法规》、《建设项目“三同时”监督管理办法》等国家工程建设有关法律法规，结合集团公司今后的发展要求，特制定本办法。 1.2本办法适用于集团公司下属独资和控股企业的新建、改扩建工程建设项目。 2 项目类别和部门职责划分 2.1对项目的实施，实行分级管理 2.1.1 根据项目工程建设规模和项目具体情况，在集团公司范围内实施的新建、改扩建项目划分为以下两类： 2.1.1.1一类建设项目：LNG 工厂、储备库、加气站、撬装式 LNG 装置及工程建设投资100万元以上的新建和改扩建项目。 2.1.1.2二类建设项目：工程建设投资100万元以下（含100万元）的维修改造项目。 2.1.2 管理权限划分如下： 2.1.2.1 项目经理的选派。一类建设项目，由集团公司选派；二类建设项目，由各分、子公司选派并报集团公司工程部备案。 2.1.2.2 考核。一类建设项目，集团公司工程部同项目组签订《目标责任书》并组织考核；二类建设项目由所属分、子公司同项目组签订《目标责任书》并组织考核，《目标责任书》及考核结果报集团公司企管部，纳入集团公司统一考核。 2.1.3 项目竣工验收及评价：一类建设项目由集团公司组织；二
类建设项目由分、子公司组织并报集团公司备案。 2.2工程部职责 工程部是工程建设项目的实施部门，下设项目组和概预算办公室。 2.2.1 工程部职责 2.2.1.1负责对工程项目建设进行全面管理，对项目建设工期、工程质量、施工安全、投资控制承担主体责任。 2.2.1.2负责制定项目建设管理的规章、制度、办法、流程。 2.2.1.3负责编制集团公司年度项目建设计划并组织实施。 2.2.1.4负责协助人力资源部对一类建设项目经理的选拨和委派，并与委派的项目经理签订项目目标责任书。 2.2.1.5负责组织落实工程建设项目“三同时”。 2.2.1.6参与项目开发，配合市场部完成项目可研报告、拟定项目的初步建设方案。 2.2.1.7组织招投标工作，负责审查招投标项目范围及承包商、监理、勘察设计等单位的资格，审查工程建设合同。 2.2.1.8负责协调分、子公司、承包商、监理、勘察设计及相关单位之间的关系。 2.2.1.9负责审核项目组提交的项目建设进度计划及资金、物资需求计划并监督实施。 2.2.1.10负责监督项目相关制度的执行。 2.2.1.11负责组织审核项目建设过程中的重大里程碑节点、重大设计变更，并报集团总工程师审批。 2.2.1.12负责监督检查各项目工程物资管理记录，做到有据可查、进出相符。 2.2.1.13负责督促项目组对工程管理过程中的文件、资料进行检查管理、归档。