关于杭州教育培训业的调查报告(同名6699)

关于杭州教育培训业的调查报告(同名6699)

关于杭州教育培训业的调查报告

摘要：杭州市将文化创意产业视为第四产业，视为城市经济发展的新形式、新

载体、新动力，视为21世纪的新兴朝阳产业而大力推进。其中，教育培训业作为其重要组成部分对文化创意产业的大力发展起着重要的促进作用。

关键词：杭州文化创意产业教育培训机构高教园区

正文：

随着经济全球化的发展，文化软实力已经成为了各国综合国力竞争的一项不可或缺的重要指标。因此，近年来，文化产业作为一种新兴产业在各个领域“大放异彩”。在全国重视创意文化产业发展的大背景下，杭州市文化产业的发展也是势头强劲。从古老手工造纸的传承到现代创意的激情，拥有着古老文化积淀的杭州，如今走出了一条蓬勃的文化产业发展之路。发展到今天，杭州不仅仅依靠传统的文化旅游业，局限于“东方休闲之都”的称号，而是发展出一个属于杭州自己的文化创意产业。

杭州市政府目前大力扶持包括动漫游戏，艺术品类，教育培训业等在内的八大重点门类，并采取了一系列政策，扶持文化创意产业的发展。

任何一种产业的发展都离不开与时俱进的高素质人才，因此，教育培训业发展和文化创意人才培养越来越受到重视。

一、教育培训业的现状

目前，杭州市教育培训业发展势头良好，中职教育、高等教育、成人教育和各级各类培训教育发展势头喜人，文化创意人才培养具备相当优势，部分领域的人才培养还走在了全国前列。杭州加快萧山江东、余杭仓前两大高教功能区建设，积极争取创办浙江音乐学院。每年来杭参加中国美院专业考试考生有两三万人，参加浙江传媒学院专业考试考生多达4万人。“考生经济”已成为教育培训业一大亮点。

高等教育迈进大众化。市属高校发展加快，办学水平不断提升。全市高等教育毛入学率达55.7%；在杭高校全日制在校学生达44.3万。终身教育体系和学习型城市正在建立。社区教育水平显著提升，成人“双证制”学历培训成效显著,毕业学员达1.83万人。

同时，杭州市在促进多形式、多体制办学，形成多元化办学格局方面取得显著进展。据统计，目前杭州市共有社会力量办学机构1115个，其中幼儿园923所、民办普通中小学37所、中等职校13所，各类成人教育培训学校131所，专修学院11所。股份制的浙大城市学院、民办二级学院杭师院钱江学院及新世纪外国语学校、杭二中分校、源清中学等15所国有民办中小学都得到了社会的

广泛认可。

1、教育培训机构

对于杭州的教育培训产业，新东方学校可以说是具有代表作用的培训机构。杭州新东方学校成立于2005年7月21日。作为北京新东方教育科技集团在浙的一级分校，学校倚重集团十多年成功的办学经验和强大的师资力量，秉承新东方“一切为学生着想，一切以质量取胜”的办学宗旨，以先进的教学理念、独特的教学模式、一流的管理和服务水平、良好的教学设施成为浙江教育培训业的重要力量。

2009年，杭州新东方学校被评选为“杭州市文化创意产业先进单位”，这是继杭州新东方学校获得杭州市教育局颁发的“杭州市优秀民办培训学校”称号和杭州市民政局颁发的民办非企业单位“AAAA”级称号后获得的又一重要殊荣。多年来杭州新东方不断吸收人才，促进就业，将为民办教育事业做大作强竭尽所能，为打造杭州市成为全国文化创意产业中心不断贡献自己的力量。

2、高教园区

高教园区是随着我国社会的进步及高等教育事业的迅速发展而适时出现的。截止到2011年底，杭州市建有下沙、滨江、小和山、浙江大学紫金港校区和萧山五大高教园区。

其中，下沙高教园区是目前浙江省最大规模的高教园区。2000年12月，下沙高教区正式启动建设。下沙高教园区规划面积10.91平方公里，总投资86亿元人民币，总建筑面积480万平方米，计划安排15所高校，在校大学生16万人。2001年9月，高教园区西区4.03平方公里一期建设初具规模，杭州电子工业学院、中国计量学院、浙江工程学院、浙江警官职业学院、浙江广播电视高等专科学校、杭州职业技术学院等高校开始对外招生，现在校大学生已近4万人。2002年，下沙高教园区东区6.88平方公里，8所高校进入全面建设阶段。下沙高教园区的建设为开发区的发展提供产学研一体化平台和技术创新成果，有利于进一步加快开发区高新技术产业的发展。

二、存在的问题

杭州教育尽管发生了有目共睹的历史性巨变，并保持着良好的发展态势，但还不能很好地适应经济社会快速发展与时代进步对教育提出的更高需求。当前，杭州教育发展的主要矛盾是优质教育资源供需矛盾，即优质教育资源满足不了公众的需求和现代化进程的需要。具体表现在以下困难和问题上：

1、重点大学资源稀缺。杭州市列入“985”工程和“211”工程的高等院校仅浙江大学一所，大学量多却质不高，不利于优秀人才的吸收和聚集。缺乏本土的高素质人才，则需要增加成本投入以吸引外来的人才。

2、均衡发展中存在难题，城乡之间、区域之间教育发展不均衡问题依旧突出。例如高等学府一般集中与杭州市中心以及五大高校园区，乡镇等偏远地区教育资源稀缺。

3、教师整体水平仍有待提高，师德师风建设还需要进一步加强。

4、全面发展中存在缺陷，应试教育倾向和学生课业负担过重问题仍然突出存在，人才培养模式、教学内容和教学方法有待于进一步更新，创新型人才培养、高校毕业生就业以及教育如何更好地服务于经济社会发展面临许多新挑战、新课题。

在大部分的学校中，教育仍旧是以文化课学习占据了绝大部分，培养出的人才大都知识充沛，但实际动手能力却很缺乏。而且毕业生就业压力十分巨大，杭州市作为浙江省的省会城市，经济发达，就业岗位相对丰富，但由于外来人口众多，教育水平普遍提升，就业竞争十分激烈。毕业等于失业的情况存在严重。

5、协调发展中存在短腿，公共教育投入不足，资源总量性短缺问题仍然十分突出，外来人员子女入学压力持续增大，学前教育、职业教育发展相对滞后，对民办教育的鼓励、规范相对滞后，终身教育体系有待于进一步发展和完善。

三、对策：

上述的问题使杭州市现行教育政策面临着巨大的挑战。此外, 21 世纪教育全球化、市场化、大众化的发展趋势,也要求杭州市政府积极应对挑战,不断调整现行教育政策,进一步改善教育发展所需要的制度环境, 以满足我国教育事业现代化发展的需要。

我认为，教育的宗旨是育人，它的“产品”是有血有肉、有个性差异的各类人才，发展教育产业必须把追求社会效益特别是办学方向和教育质量放在首位，必须以为社会主义现代化建设培育各类高素质的建设者和接班人为根本目的。因此教育是有别于其他产业的特殊产业。杭州市要发展教育产业，实现教育现代化，必须针对教育产业的特殊性，适应社会主义市场经济的需求，深化办学体制改革，运用市场机制和产业运作的方式，推动各级各类教育特别是非义务教育的快速健康发展。

1、加快建设高水平大学。推进杭州大学城建设，推动杭州师范大学、浙江工业大学等大学发展，建设全省一流综合性大学和国内一流创业型大学；完善独立学院管理，促进健康发展、办出特色，推动浙江大学城市学院继续领跑全国同类学院并建设创业型大学；创建国家级、省级示范性高职院校，以服务地方经济社会发展为方向办出特色，推动杭州职业技术学院达到全国同类院校的一流水平，支持在杭省部属高校发展，支持五县（市）引进高校。

2、实施市属高校内涵建设工程。加大投入，开展市级重点学科、重点实验室、人文社科重点研究基地、重点专业、特色专业、重点实训基地、精品课程等重点项目建设；加强人才队伍建设，引进海内外高水平领军人才，加大中青年教师培养力度，设立“西湖学者”岗位，实施以教学名师、优秀教学团队、学科带头人、优秀创新团队为重点的人才队伍建设项目；推进市属高校创新基地、产学研合作平台、战略研究中心等建设。

3、推进大学生创新创业。加强大学生创业教育体系建设，建设全国大学生创业示范基地；完善大学生创业扶持政策，在税收、资金、销售、土地、人才等方面实行政策倾斜；实施杰出创业人才培育计划和大学生创业培训工程；加强大学生创业就业网络体系和创业园等平台建设，完善运行机制，提高创业园和创业实训基地的服务水平；加强大学生职业能力培训，鼓励大学生取得各类职业资格证书。

4、特殊教育全纳型持续发展，让所有残疾学生享受更多的关爱和公平的教育。完善特殊教育体系，全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平，加快发展残疾学生高中阶段教育，大力推进残疾学生职业教育，因地制宜发展残疾儿童学前教育。坚持特教与康复相结合，培养残疾学生积极面对人生、全面融入社

会的意识与自立、自强的能力。加快特殊教育学校和普通学校特殊教育资源教室建设。

5、继续教育终身化全面发展，为成人发展提供更多的学习机会和智慧源泉。建立健全推进学习型城市建设的体制和机制，倡导全民阅读，推动全民学习，建成学习意识普遍化、学习行为终身化、学习组织系统化、学习体系社会化的学习型城市。以提升人力资源能力为核心，积极发展岗位培训、社区教育、农村成人教育和老年教育等继续教育，推进终身学习网络和公共平台建设，搭建终身学习“立交桥”，大力提升劳动力素质和新增劳动力平均受教育年限，不断提升社会文明水平和市民生活品质，促进城乡可持续发展和人的全面发展。

6、全面提升社区教育功能。完善社区大学、社区学院、社区学校和村（居）民学校四级网络，实施社区学校等级评估工作，全面提升社区教育功能与办学品质；扩大老年教育覆盖面，建立老年教育网络体系。

在此基础上，今后杭州市要坚持办学体制改革和创新，加快教育产业发展，还要坚持和加强政府的主导作用，把教育投资作为最基础的生产性投资，进一步加大财政性教育投入，并大力培育教育市场，提供更为开放、公平的办学环境和就学条件。积极推进多形式多体制办学，以市场为导向，以品牌为龙头，扶优扶强，大力支持社会力量在我市举办较大规模的民办学校，推进“国有民办”学校试点工作，积极试行股份制办学。在教育投资上，允许社会力量办学的学校实行收费备案制，允许投资办学者可以有高于银行贷款利率的回报，允许学校接纳捐助用于学校建设。建立民办学校教师的政策保障机制，建立健全民办学校教师的劳动、医疗等各类社会保险制度。同时，通过严格审批制、完善年检年审制和督导评估等加强对社会力量办学的管理，促进这类学校的健康发展。四要大力促进校办产业转改制工作和寄宿制高中、高校后勤系统的逐步剥离，推动学校后勤工作社会化。

教育关系着每一个人的生存与发展，关系着文化的传承与创新，关系着社会的进步与和谐，关系着民族振兴与国家崛起。相信未来，杭州市的教育培训产业会发展的更好更完善，杭州的文化产业也会更加的丰富多彩，对杭州的经济发展作出巨大贡献。

参考文献：《杭州市西湖区教育事业发展五年计划》

《杭州的文化产业的发展研究》