专项应急预案(新版)

专项应急预案报审表

工程名称：110千伏送出工程编号：SXMX13-SG13-002

注本表一式 3 份，由施工项目部填报，业主项目部、监理项目部各 1 份，施工项目部存 1 份。

110千伏送出工程专项应急预案

电力工程有限公司

2020年1月18日

批准：____________ ________年____月____日审核：____________ ________年____月____日编写：____________ ________年____月____日

目次

1.总则

1.1 编制目的

1.2 编制依据

1.3 适用范围

1.4 应急工作原则

1.5 应急预案体系

2.危险性分析

3.组织机构及职责

3.1 应急组织体系

3.2 指挥机构及职责

4.预防与预警

4.1 危险点监控

4.2 预警行动

4.3 信息报告与处置

5.应急响应

5.1 报警与响应级别确定5.2 应急启动

5.3 救援行动

5.4 应急恢复

5.5 应急结束

5.6 后期处置

6.应急保障措施

6.1 通信与信息保障6.2 应急队伍保障6.3 应急物资保障

6.4 经费保障

7.培训与演练

一、总则

1.1 编制目的

为对潜在的事故和紧急情况，做出应急准备和响应，最大限度的避免或减少人身伤亡和财产损失，把事故危害的损失降低到最大限度，保证在一但事故发生时能迅速启动事故救援行动，按照应急预案立即采取有效措施，实施事故救援工作，及时有效的保证员工生命及国家财产少受损失，特制定110千伏送出工程应急预案。

1.2 编制依据

《国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定》（国家电网工〔2004〕264号，2008年修订）

《关于做好工程建设防灾避险工作的通知》豫电基函〔2013〕34号

《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网（基建/3）176-2020

《国家电网公司应急管理工作规定》

《国家电网公司应急预案编制规范》（国家电网安监〔2007〕98号）《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》（国家电网安监〔2009〕664号）

《转发国家电网公司关于进一步规范公司安全生产事故和突发事件信息报告工作要求的通知》（豫电安〔2009〕520号）

1.3 适用范围

本预案适用于110千伏送出工程中，中遇到的所有突发及处于隐患状态的各类安全事件。

1.4 应急工作原则

本着“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，做好工程应急管理隐患排查工作，积极排查，制定整改方案，尽快治理改进，防患于未然。对于突发事故的处理要遵循以下原则：

1、快速反应。处置突发事件要在保障安全的前提下坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处理快、恢复快。

2、先期处置。项目工程一旦发生突发事件，现场应迅速采取有效措施，尽快控制防止事态扩大，以减少损失和社会影响。

3、统一指挥。项目工程发生突发事件，启动应急预案开展应急工作。由应急指挥机构统一指挥、协调、处理。

4、协同配合。在应急指挥部的统一领导指挥下，按照各自的职责，密切协作，相互配合，共同做好突发事件的应急处理和善后恢复工作。

二、危险性分析及处置措施

2.1 施工过程中潜在的事故和紧急情况

1、高处坠落；

2、触电伤害；

3、火灾；

4、交通事故；

5、机械伤害

6、烧伤急救；

7、动物咬伤急救；

8、有害气体中毒、急救；

9、食物中毒；10、设备损坏事故；11、环境污染事故。

2.2 应急处理措施：

1、发生高处坠落事故：

事故发生后，首先查看受伤人员情况，并根据伤者受伤情况进行处理。

（1）事故发生后，首先拨打120当地急救中心电话，召唤医务人员及救护车到场；与此同时对受伤人员进行急救处理。

（2）处理外伤出血：用手在伤口上施行直压以阻止出血。

（3）安慰伤者并告之应松弛神经。

（4）处理骨折之前应先处理所有出血情况；切勿移动伤者；应就地处理骨折情况；在运送伤者之前，应将骨折部位用夹板绷带固定。2、发生触电事故；

（1）触电急救，最重要的是动作要迅速。快速正确地使触电者脱离电源，快速正确的急救。争取时间就是争取了生命。对于低压触电事故，应立即切断电源或用绝缘性能的木棒挑开和隔绝电流。如果触电者的衣服干燥可以用一只手抓住他的衣服，拉离带电体；但救护人不得接触触电者的皮肤，也不能抓他的鞋。

对于高压触电，应立即通知有关部门停电。一般人触电后，会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动等征象，外表上呈现昏迷不醒的状态，但这不是死亡。

（2）人工呼吸法：

实行人工呼吸以口对口呼吸法效果最好。捏紧触电者鼻孔，深吸一口气后紧贴触电者的口向口吹气，时间约2秒钟，吹气完毕后，立即离开触电者的口，并松开触电者的鼻孔，让他自由吸气，时间约3秒钟。如此以每分钟约12次的速度进行。

（3）胸外心脏挤压法：

救护者跪在触电者一侧或骑跪在其腰部两侧，两手相迭，手掌根部放在伤者心窝上方，胸骨下，掌根用力垂直向下挤压，挤压后迅速松开，胸部自动复原，以每分钟60次速度进行。

一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工呼吸和胸外挤压，如现场只有一人抢救，可以两种方法交替使用，每次吸气2—3次，再挤压10—15次。切不可轻率终止，运送途中也不能终止抢救。

3、发生火灾：

（1）发生火灾时，现场负责人负责组织采用消防器材灭火（如因电起火，要用干粉灭火器），控制事故扩大，同时将受伤人员送往医院或通知医院赶赴现场进行救护；

（2）若火势不能控制，立即通知消防队，报警时必须讲明起火地点、火势大小、起火物资、联系方式等详细情况，并派人到路口接警。

4、发生交通事故：

（1）发生交通事故时，司机应注意保护好事故现场，尽快向当地交通管理部门报警。

（2）应按照“先救人，后顾车；先断电路，后断油路”的原则，把事故损失降低到最低程度，同时将受伤人员送往医院或赶赴现场进行救护。

5、发生机械伤害：

（1）发生机械伤害后，首先要停止机械运行，采取措施，控制事

故扩大再伤他人。

（2）有人员受伤时，现场施工负责人迅速组织准备人员进行自救，并按以上第1、2条救护办法，进行急救并及时送往医院救护。

6、烧伤急救：

（1）电灼伤、火焰烧伤或高温气、水烫伤均应保持伤口清洁。伤员的衣服

鞋袜用剪子剪开后除去，伤口全部用清洁布片覆盖，防止污染。四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片或消毒纱布覆盖送医院。（2）强酸或碱灼伤应立即用大量清水彻底冲洗，迅速将被侵蚀的衣物剪去，为防止酸、碱残留在伤口内，冲洗时间一般不少于10min。（3）未经医务人员同意，灼伤部位不宜敷搽任何东西和药物。（4）送医院途中，可给伤员多次少量口服糖盐水。

7、动物咬伤急救：

（1）毒蛇较伤后，不要惊慌、奔跑、饮酒，以免加速蛇毒在人体内扩散。

（2）咬伤大多在四肢，应迅速从伤口上端向下方反复挤出毒液，然后在伤口上方（近心端）用布带扎紧，将伤肢固定，避免活动，以减少毒液吸收。

（3）有蛇药时可先服用，再送往医院救治。

（4）犬咬伤：犬咬伤后应立即用浓肥皂水冲洗伤口，同时用挤压法自上而下将残留伤口内唾液挤出，然后再用碘酒涂搽伤口。

（5）少量出血时，不要急于止血，也不要包扎或缝合伤口。

（6）尽量设法查明该犬是否为“疯狗”，对医院制订治疗计划有较大帮助。

8. 高温中暑急救：

（1）烈日直射头部，环境温度过高，饮水过少或出汗过多等可以引起中暑现象，其症状一般为恶心，呕吐，胸闷，眩晕，虚脱，严重时抽搐，惊厥甚至昏迷。

（1）立即将中暑人员抬到阴凉通风地方休息，并给中暑人员服用人丹，服用盐水，在中暑人员的人中处涂抹风油精，用冷水擦浴，电扇吹风，或在头部置冰袋等方法降温。严重者送医院治疗。

9.有害气体中毒、急救

（1）气体中毒开始时有流泪、眼痛、呛咳、咽部干燥等症状，应引起警惕。稍重时，头痛、气促、胸闷、眩晕。严重时，会引起惊厥昏迷。

（2）怀疑可能存在有害气体时，应即将人员撤离现场，转移到通风良好处休息。抢救人员进入险区必须带防毒面具。

（3）已昏迷病员应保持气道通畅，有条件时给予氧气吸入。呼吸心跳停止者，按心肺复苏法抢救，并联系医院救治。

（4）迅速查明有害气体的名称，供医院及早对症治疗

10.食物中毒:

(1)有交通工具的及时将中毒人员送往医院,或及时拨打急救电话120;

(2)与中毒人员同时进餐的所有人员也应一起做好身体检查,避免

群体中毒事件扩大.

(3)保护好现场,尤其是较短时间内进食的食物,引用水等,以便医务人员提取化验.

11.设备损坏事故:

(1)接警人员到场后,不可盲目进入设备损坏区域,及时了解现场情况后向上一级汇报,得到同意后迅速采取措施,避免设备损坏范围进一步扩大;

(2)现场如有爆炸或燃烧时,应在断开电源后,及时拨打报警电话19,有条件的及时采取灭火急救措施.

12.环境污染事故:

(1)一旦发现,不得瞒报晚报;

(2)注意保护现场,在相关人员到场前不可随意破坏现场；

(3)如污染事故可能很快危机周边群众生命财产安全时,应及时告知.并配合相关部门做好疏散工作。

三、组织机构及职责

3.1 应急组织体系

1、成立应急处理领导小组：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：

1）、组织制定项目部重特大生产安全事故应急处理预案及演练；2）、发布本项目部重特大生产安全事故应急处理预案启动令；

3）、指挥协调本项目部重特大生产安全事故应急处理预案的实施；4）、向上级领导报告和通报生产安全事故救援与处理的进展情况；5）、配合上级有关部门进行事故调查处理工作；

6）、统一指挥、分级管理、分工负责协调配合，迅速有效的开展应急救援和善后处理工作。

2、救援组：

组长：

副组长：

成员：及各班组相关人员

职责：

1）、迅速制定安全有效的应急处理方案报现场指挥部批准，立即按照批准方案组织对事故现场的抢险救援和清理工作；

2）、配合协调公安、消防、医院等有关部门开展抢救工作；

3）、组织有关人员立即对事故现场进行初步勘查取证，保护好现场并对现场具体情况及时汇报现场指挥部。

3、综合组：

组长：

副组长：

成员：、

职责：

1）、负责配合公安、交通、消防等部门做好事故现场的安全保卫工作，疏导车辆和行人，维护现场救援秩序；

2）、保证救援现场物资器材供应工作

3）、负责协调组织事故现场抢救人员所需车辆、资金、饮食、住宿的供给工作。

3.2 指挥机构及职责

1）、组织制定项目部重特大生产安全事故应急处理预案及演练；2）、发布本项目部重特大生产安全事故应急处理预案启动令；

3）、指挥协调本项目部重特大生产安全事故应急处理预案的实施；4）、向上级领导报告和通报生产安全事故救援与处理的进展情况；5）、配合上级有关部门进行事故调查处理工作；

6）、统一指挥、分级管理、分工负责协调配合，迅速有效的开展应急救援和善后处理工作。

四、预防与预警

4.1 危险点监控

工程过程中，项目部对关键注意事项进行密切监控。加大隐患排查力度，定期检查并记录，发现问题及时整改处理，杜绝隐患存在时间过久。

根据施工实际情况合理布置灭火器，争取险情出现第一时间有足够的灭火器。灭火器定期专人检查，记录灭火器状态，不能使用的及时更换，保证每一只灭火器都能有效使用。

临时电源箱要规范使用。多条线路不能共用一个开关，裸露导线要进行处理，接地一定要可靠。专人定时检查并记录各个电源箱和用电设备的情况，不合格的立即停止使用，整改合格后方可继续使用。

4.2 预警行动

根据突发事件的种类和特点，建立健全基础信息数据库，完善监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，提供必要的设备、设施，配备专职或者兼职人员，对可能发生的突发事件进行监测。

事故发生的可能性增大时，判断预警级别并启动相应的应急预案，组织有关人员随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别。及时按照有关规定发布可能受到突发事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话。

针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列一项或多项措施：

1、责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；

2、调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用；

3、加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护治安秩序；

4、采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行；

5、及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；

6、转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安

置，转移重要财产；

7、关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所活动；

8、法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，应当即宣布解除警报，终止预警器，并解除已经采取的有关措施。

4.3 信息报告与处置

明确专人负责突发事件信息报告工作，按照“谁主管，谁负责”原则，根据分工负责各自管理范围内的应急信息报告工作。高度重视突发事件应急信息的统计、上报工作，明确责任，完善制度，落实措施，形成上下贯通、规范高效、快速畅通的信息报送体系，确保上报的应急信息及时、准确、完整。信息报告内容要求：事件信息来源、事件、地点、基本经过、影响范围、已造成后果、初步原因和性质、事件发展趋势和拟采取的措施以及信息报告人员的联系方式等。“初次报告”、“阶段报告”、“总结报告”的方式按照规定进行报告。

紧急事项除电话报告外，要立即以书面形式根据具体情况相应填报《河南省电力公司生产安全事故和突发事件报告单》或《应急快报/续报》、应急报表，经主要负责人确认后，通过应急指挥系统进行上报并通知查收，要求1小时之内完成上报工作。

五、应急响应

5.1 报警与相应级别确定

建立工程应急预警体系，设立现场三级报警指示，并对相应三级

报警提出具体要求

1.要求工程安装期间，常规状况下，绿灯警示长亮，各级人员按照节点计划正常施工进展。

2.如遇现场出现未伤害人身及设备的紧急情况以及天气等部可抗因素，同时可能会危机现场安全的情况出现时，启动二级报警，黄灯警示亮起，同时进入二级预警机制。

3.施工过程如遇到下面所列十三种紧急情况，需立即进入一级应急相应，并启动红灯警示，各级人员应按下列要求立即展开抢救和救援工作。

5.2 应急启动和救援

突发事件发生后，履行统一领导职责或者组织处置突发事件的应急指挥小组应当针对其性质、特点和危害程度，立即组织有关部门，调动应急救援队伍和物资，依照有关法律、法规、规章的规定采取应急处置措施。预警行动措施立即执行，进行应急救援，控制事故扩大。

5.3 应急恢复

突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后，履行统一领导职责或者组织处置突发事件的应急指挥小组应当停止执行采取的应急处置措施，同时采取或者继续实施必要的措施，防治发生其他次生、衍生事件或者重新引发的安全事件。

5.4 应急结束

突发事件应急处置工作结束后，履行统一领导职责或者组织处置突发事件的应急指挥小组应立即组织对突发事件造成的损失进行评

估，组织受影响部分尽快恢复生产、生活和工作秩序，制定恢复计划并向上一级报告。

5.5 后期处置

突发事件应急处置工作结束后，应当根据遭受损失的情况，制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施，妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷。对在救援行动中表现突出，成绩显著的人员给予表彰或奖励。

及时查明突发事件的经过和原因，总结突发事件应急处置工作的经验教训，制定改进措施，并向上级提出报告。

六、应急保障措施

6.1 通信与信息保障

建立通讯网络：

6.2 应急队伍保障

组长：

副组长：

负责人：、

由组长于锋统一指挥，副组长协助，各负责人带领其他成员组成应急救援队伍。事故发生后第一时间赶到现场并采取相应的应急措施，保障应急救援及后续工作的顺利开展。

6.3 应急物资保障

现场工程车、应急照明设备、消防设备、通讯设备、急救药品等应急物资准备充足，保证充分应对一般突发事件。必要时可以向单位和个人征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资，请求地方人民政府提供人力、物力、财力或者技术支援。要求生产、供应生活必需品和应急救援物资的企业组织生产、保证供给，要求提供医疗、交通等公共服务的组织提供相应的服务。

6.4 经费保障

准备充足的应急救援经费，保证专款专用，不得挪作它用。七、培训与演练

（1）在公司安全质量部组织、综合事务管理部组织下每年进行一次消防培训和消防演习。

（2）在医疗保健站的具体指导下每二年进行一次触电急救心肺复苏演习。

（3）在公司安全质量部组织、综合事务管理部组织下进行了火灾现场紧急逃生演习。