农业产业化项目可行性研究报告

农业产业化项目可行性研究报告

项目名称：农业产业化项目可行性研究报告

申报单位：xxx

联系人：xxx

电话：xxx

传真：xxx

编写时间：xxx

主管部门：xxx

撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司

撰稿时间：2013年9月2日

第一章摘要

农业产业化经营说到底是农村改革开放的产物，是计划经济向市场经济转变的产物，是在家庭承包经营制度基础上农村改革不断深化和农村经济商品化程度不断加强的产物，是农业结构和农村经济结构不断调整分化的产物，也是经济转轨中寻求解决农村生产力和生产关系新矛盾的产物，更是在新形势下探索提高农业竞争力、增加农民收入新途径的产物。具体说，我国农业产业化经营的产生背景是：

①十一届三中全会后农村家庭承包经营制度的建立。这一制度的建立为农村新经济因素的成长、农村改革的深化打下了基础。

②农村商品经济的发育。随着家庭承包经营制度的建立，农民基本解决了温饱问题，生产有了剩余，可以参与交换，能自主经营和自由支配劳动力，农产品流通体制逐步改革，促使商品经济发展起来，多种经营发展起来，农业产前、产中、产后的问题提了出来。

③农业结构和农村经济结构的调整与分化。随着商品经济的发展，多种经营的开展，先是促进了农业结构的调整，继之农村二三产业发展起来，农村经济结构呈现向一二三产业分化的局面。

④乡镇企业和农产品加工业的发展。农村经济结构分化过程中乡镇企业迅速崛起，农产品加工业有所发展，一批中小型加工企业成长起来。

⑤农产品流通成分、流通体制的改革和流通环节的发育。伴随农产品流通体制的改革，农产品流通渠道、流通环节发生了重大变化，专业批发市场发展起来，民营流通组织、流通渠道发展起来。

⑥农业中介服务组织的发展。随着农业产前、产中、产后问题的提出，

服务体系建设的问题也提了出来，多渠道、多形式的农业中介服务组织开始发育成长。

⑦农产品供求形势的重大变化。二十世纪九十年代中期以后，农产品供给由长期短缺转向自给有余，农产品卖难、农民收入徘徊、千家万户的小生产和国内外大市场的矛盾等问题突出起来。

⑧农业新经营形式的探索。二十世纪八九十年代交替前后，各地为缓解买难卖难、产销分割开展的产加销一体化、贸工农一条龙等经营联结形式的探索。所有这些就汇集为产生农业产业化经营的背景条件。换句话说，农业产业化经营是在一系列必要条件的发育和交互作用中产生的。

第二章农业产业化项目行业发展现状分析

看一看我们周围的世界，细心的人们会发现：尽管我们只需要最终的消费品，可只有很少的人在直接生产它们，而更多的人，都在做着生产前的准备工作，并为此不惜花费大量的时间。试想一下，如果原始人想吃鱼，可以跳进水里，直接用手去抓，对他们来说，这是最有实质性意义的行为。可后来人类进化了，在捕鱼之前，先要织网和造船，要织网、造船，就得事先制造织网和造船的工具。鱼打得多了，就晾晒起来，吃干鱼、熏鱼。到现在，人们用鱼制成的各种食品，不计其数，甚至还把鱼皮做成服装，把鱼骨制成药品。最初一个简单的用手抓鱼的行为，被无限的“复杂化”了。对此，你可以做多种解释，但无论怎么说，总归就是随着社会的发展，人们往生产链条上不断增加了新的环节，用萨缪尔森教授的话来说，这叫生产的“迂回性”。生

产的迂回，带给我们的是经济的富足和繁荣。

我们常说，农业是个弱质产业。旱了不行，涝了不行，虫灾病灾也不行，这是自然风险。好不容易遇上个好年景，却不一定能赶上好行情，这是市场风险。自然风险是老天爷的事，我们暂且按下不议。要说市场风险，各种产品都免不了，但农产品风险尤其大，因为它的需求较稳定，往往受价格的影响。比如小麦1块钱1斤，你能吃两个馒头，等降到5毛钱1斤，你也不会撑破肚皮去吃三个。用经济学的术语来说，这叫需求弹性小。一旦供给增加，需求保持相对稳定，价格自然会下跌不止。可延长了产业链，情况就大不一样了。比如用粮食做饲料，用饲料养螃蟹，需求弹性就大多了。螃蟹丰产，价格当然还会下跌，可价格一跌会刺激需求，反过来又会稳住价格。这样一来，市场风险无疑会小一些。社会越发展，人均粮食消费量越大，但直接消费的粮食会减少。20世纪60年代，守着一碗青菜汤，你可能要吃下三碗白米饭。现在生活水平提高了，平常的日子，餐桌上都有蛋有肉，高兴了再喝上两瓶啤酒，米饭吃的就少多了。但是，肉、蛋、啤酒都得用粮食去转化，而且得用更多的粮食去转化。所以，农产品的链条必须向这里延伸，否则，就越来越没有市场。这可不是件可为可不为的事情，而是必须要走的一步。何况这还有利于克服农业的“弱质”。

农业产业化像个“金娃娃”，只要经营得当，从头到脚都有钱赚。但抱紧它并不容易，要把各个环节衔接起来，形成链条，得做很多的工

作。说得专业一点，必须有一个健全、高效的社会化服务体系。大家都知道，荷兰的花卉产业世界闻名，但鲜花贵在一个“鲜”字，因而对营运体系的要求特别高，从培育、生产、分级、保鲜、包装，到运输和销售，任何一个环节的疏漏，都可能造成毁灭性的损失。这一点，荷兰人比谁都明白，他们的花卉拍卖和配送系统效率之高，堪称世界之最。在首都阿姆斯特丹，有一个阿斯梅尔花卉拍卖市场，每秒钟能完成2笔以上的交易，而且完全用标准化的方式进行。光是玫瑰，就分成200多个品种，每个品种，又按颜色、等级、花期等分装打捆，形成标准的规格。交易商无须到现场看货，只需坐在交易大厅里，根据报出的规格，按动电钮就可以竞价成交。后续的清算交割，完全由电脑处理，几小时后，花卉就被装上飞机，最迟到第二天，便摆到了世界各地的花店里。没有如此高效的服务体系，荷兰的花卉，绝难成就今天的热门产业，更不会领导世界花卉的新潮流。

人类社会已经进入到21世纪，农业的概念正在发生着质的变化，转基因技术和无土栽培技术的运用，极大地增加了它的资本、技术和知识含量。这将意味着什么？现在我们还无法准确预知，但可以肯定的是，农业的链条将因此而延伸得更长。众所周知，沙子只是一种非常初级的建筑材料，但人们注入了资金和技术，就从中提取出了硅，并发展出计算机芯片和因特网。想一想这段历程，对未来农业产业化的前景，你还会有任何怀疑吗。

第三章农业产业化问题分析

我国农业产业化经营在促进农村产业结构调整，提高农业国际

竞争力、增加农民收入、发展县域经济、加快小城镇建设、加强农户与市场联接等方面，发挥了举足轻重的积极作用，成为解决“三农”问题的重要战略举措。但与现代产业经营的发展要求相比，现阶段农业产业化还存在不小的差距，存在一些急待解决的发展问题。

一、市场竞争力弱，带动力不强。

新产品开发差距，抑制竞争力的提高。由于受自身技术、资金、规模等因素的限制，在产业和新产品开发上农业产业化龙头组织存在较大差距，我国有机食品产业发展落后，龙头企业较少进入是一个典型例子；再以玉米加工为例，美国可加工出2000多种产品，且深加工量占15%—20%，我国只能加工100多个品种，深加工比例不到玉米加工量的9%。行业自律差距，是影响市场竞争力的另一重要因素。我国行业协会以官办居多，按产、加、销分段设置的多，难以起到高效、统一的自律协调作用，近年来我国茶叶、苹果汁、蔬菜等产业都出现过因国内企业自相恶性竞争，行业整体国际竞争力下降的典型案例。市场竞争力弱的直接后果是带动力不强，目前我国农业产业化经营对农户的覆盖面为720多万户，不到全国总农户的1/3。

二、农业产业化组织与农户的利益关系不规范。

农业产业化经营过程中，利益分配机制是决定产业化经营能否长期坚持下去的重要因素。现阶段农业产业化组织与农户的利益关系存在着不规范的现象。有的企业在产品难以销售时拒收农产品或压价收购农产品，忽视农民利益；有的农户在农产品促销时不按合同约定卖给企

业等。目前在企业与农户的购销关系中，很多都是口头约定或君子协议，据调查，真正签订协议订单的只有43％，而且违约现象时有发生。

三、贷款难、政策不配套束缚企业发展。

在我国农业产业化发展过程中，体制不完善，政策不配套，特别是企业贷款比较困难，市场封锁现象依然存在，与建立完善的市场经济体制和中央支持“三农”的要求尚有一定差距。

四、农业产业结构不合理。

我国农村产业结构中第一产业、种植业占较大比重，虽然经过几年调整，仍未有较大的改观。农村第二、三产业相对不发达，农产品加工转化增值率低。由于我国按劳动力平均的农业资源极少，农户家庭经营规模过于细小，经营分散，土地密集型农产品生产成本较高，多数大宗农产品的生产成本高于国际市场，缺乏竞争能力。

第四章农业产业化项目发展策略分析

农业产业化经营在促进长寿区农业产业结构调整，增加农业收入等方面，发挥了重要的积极作用，成为解决“三农”问题的重要战略举措。但是，现阶段农业产业化发展还有很多问题值得研究和探索。

（一）培育现代农业经营主体

现代农业经营主体是实现农业产业化的关键所在。根据长寿区农业发展的现实情况，一方面要吸引有技术、有市场、有资金的企业投资长

寿农业发展；另一方面要扶持鼓励有一定经济规模、一定技术含量、农产品市场化程度较高的农业专业公司、农民专业合作社、农场和专业农民发展现代农业。同时，要创新机制，制订扶持政策，加快农业技术推广服务机构和集体农业企业的转型。在培育现代农业经营主体的同时，推进长寿区农业产业化的进一步发展。

（二）规范土地流转和推进适度规模经营

中央制定的家庭联产承包制是我国一项长期的“三农”政策，我们必须遵照实行；但是重庆有经济实力，可以先行先试地开展土地流转，推进农业规模经营。要在进一步稳定家庭联产承包责任制的基础上，实行连片开发，规模经营，推进农业生产基地化、规模化和商品化。一是在统一规划的前提下，实行连片开发，大户经营，统一服务。也可以采取股份合作，村户联合，企户联合等形式。二是适度调整土地，对外出务工者、外出经商者、老年农民等自愿流转给集体的土地，集体要作出合理安排，并有意识地向能人倾斜，逐步推进农业产业化。目前，长寿区规模化经营可以考虑推进家庭农场发展，首先要推进果树种植家庭农场。根据调研分析，初步确定种粮适度经营规模为100一150亩左右；择优选定扶持一批有技术、有经验、懂市场营销的本地专业农民和生产队长等来经营家庭农场；在发展果树种植家庭农场形成一定经验的基础上，再稳步推进蔬菜生产、畜禽养殖等家庭农场的发展。

（三）引进和培养农业专门人才

农业产业化的发展，必须拥有一批高素质的农业专门人才。没有高素质的农业从业人员，先进的农业生产技术就不能得到推广应用，先进的农业经营理念就难以发展。因此，一方面要加大对农业从业人员的培训，使他们掌握现代农业生产技术，推动农业产业化的发展，提高就业能力，深化农村内部就业。另一方面，农业产业化的发展，需要具有现代经营与管理知识，有开拓精神，懂经营、会管理的经营者和管理者。在农业产业化发展进程中，应以发展家庭农场为契机，培训和引进一批农业专门人才，改变农业从业人员年龄过大、素质低、能力弱等现状，实现农业从业人员和经营管理人员的年轻化、知识化，使长寿区农业更适应发展需要，适应市场的需要，全面提升农业生产水平。

（四）完善农业生产服务体系

随着农业产业化的发展，必须推进农业生产的专业化，而专业化生产必须要与社会化服务体系相配套。现代农业服务体系是适应农业规模化、市场化生产经营要的农业服组织，具有专业化、社会化的服务特征。虽然长寿区在农业、农资服务上有了较大改善，但产前信息对接、产中技术服务、产后加工销售只是局部，没有一个完善的服务体系。对于刚刚起步的专业农民、专业农场迫切需要农机、植保、农资和农产品营销的社会化、专业化服务。因此，要研究为农业产业化发展配套的农业服务体系建设问题，实现一定区域内农机、植保和农产品收购销售的服务资源优化配置。例如家庭农场只要一个电话、一份传真

或一个电子邮件，就能解决产前、产中和产后等各种服务。农业服务部门和社会有关部门及单位要研究这个课题，提出方法思路并加以实践。

（五）继续加大政策扶持

农业产业化的发展离不开政府的政策扶持。2008年，长寿区积极落实支农惠农政策，市、区财政大力扶持。一系列的扶持政策，有力地推进了长寿区农业产业化发展。因此，在农业产业化发展的过程中，各级财政的支农资金要向农业产业化发展倾斜，并纳入财政专项预算，确保扶持政策的持续性。要对农业产业化的发展提供优惠的税收、信贷等政策支持，切实推进农业产业化不断发展。党的十七大明确指出：坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济的有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。在这样一个重要时期，我们一定要牢牢把握党的十七大精神，在农业产业化推进工作中，不仅要有新思路、新战略，还要有新举措、新政策，大力推进农业产业化的不断发展，实现农村经济又好又快发展。第五章农业产业化项目行业发展方向分析

我国农业产业化发展的五种类型我国农业产业化发展的五种类型我国农业产业化发展的五种类型我国农业产业化发展的五种类

型目前，我国农业产业化经营处于初始发展阶段，覆盖面还不大。在实践上，我国农业产业化主要有以下五种发展类型：

一、龙头企业带动型：

公司+基地+农户这是以农副产品贸易或加工企业为龙头，重点围绕一种或几种产品的生产、销售，与生产基地和农户实行有机的联合，进行一体化经营，形成“风险共担，利益共享”的经济共同体。这种形式在种植业、养殖业特别是外向型创汇农业中最为流行，并且在将来有巨大的发展空间。

二、合作经济组织带动型：

专业合作社或专业协会+农户一些地方农民自行或在政府的引导下

兴办了各种专业协会或专业合作社，在某种产品的生产上为入社农民提供生产资料、资金、信息及产中环节各种服务，有的还建立起加工、运销企业，直接组织农民走向市场。由于这种形式具有能人带动的浓厚特色，因而给事业发展带来一定的限制，因而带有某种过渡性。三、中介组织带动型：

农产联+企业+农户这是一种松散协调型发展模式。目前，这种类型的中介组织主要是行业协会，其作用是：沟通生产、加工、市场、科技和管理等信息；协调与上级、县市政府之间的关系；致力于市场、产品、人才和生产企业四个方面的合作开发。将来有可能以中介组织为依托，在某一产品的整个生产过程的各个环节上，实行跨区域联合经营和生产要素大跨度优化组合，并逐步形成市场竞争力强，经营规模大，生产、加工、销售相联结的行业一体化企业集团。

四、主导产业带动型：

主导产业+农户许多地方从利用当地资源、发展特色产业和产品入手，发展一乡一业、一村一品，逐步扩大经营规模，提高产品档次，组成产业群、产业链，形成区域性主导产业和拳头产品。主导产业带动具有很大的连带效应，通过振兴某一主导产业可以带动区域经济发展。

五、市场带动型：

专业市场+农户以专业市场或专业交易中心为依托，拓宽商品流通渠道，带动区域专业化生产，实行产加销一体化经营，形成产业优势，节省交易成本，提高运销效率和经济效率。目前，这种模式在“风险共担”和“利益共享”方面有待发育和完善，只能称作松散型或过渡型。但“专业市场”形式的一体化经营，具有广阔的发展前景，其发展方向就是类似于贸易公司为主的龙头企业带动型的发展方式。

第六章农业产业化项目行业上下游产业链分析

第一节农业产业化项目行业产业链介绍

第二节 2012年农业产业化项目行业上游产业分析

一、上游产业生产情况分析

二、上游市场供需情况分析

第三节上游行业对农业产业化项目行业的影响分析

第四节农业产业化项目行业下游产业分析

一、下游行业发展情况分析

二、下游行业发展趋势

第五节下游行业对农业产业化项目行业的影响分析第六节上游重点子行业发展情况分析

一、行业规模

二、供求状况

三、财务情况

四、运行特点

五、发展趋势

六、上游子行业重点企业分析

第七节下游重点子行业发展情况分析

一、行业规模

二、供求状况

三、财务情况

四、运行特点

五、发展趋势

六、下游子行业重点企业分析

第七章农业产业化项目行业财务状况分析

第一节农业产业化项目行业三费变化情况

第二节农业产业化项目行业经营效益分析

一、行业经营效益分析

二、行业盈利能力分析

三、行业营运能力分析

四、行业偿债能力分析

五、行业发展能力分析

六、行业财务状况总体评价

第三节农业产业化项目行业财务状况总体评价

第四节农业产业化项目行业总体赢利能力预测

第八章农业产业化项目行场址选择

一、农业产业化项目行业项目场址所在位置现状

1．农业产业化项目行业项目地点与地理位置

2．农业产业化项目行业项目场址土地权所属类别及占地面积

3．土地利用现状

二、农业产业化项目行业项目场址建设条件

1．地形、地貌、地震情况

2．工程地质与水文地质

3．气候条件

4．城镇规划及社会环境条件

5．交通运输条件

6．公用设施社会依托条件（水、电、气、生活福利）

7．防洪、防潮、排涝设施条件

8．环境保护条件

9．法律支持条件

10．征地、拆迁、移民安置条件

11．施工条件

三、农业产业化项目行业项目场址条件比选

1．农业产业化项目行业项目建设条件比选

2．农业产业化项目行业项目建设投资比选

3．农业产业化项目行业项目运营费用比选

4．农业产业化项目行业项目推荐场址方案

5．农业产业化项目行业项目场址地理位置图

第九章农业产业化项目节水措施

一、节水措施

二、水耗指标分析

第十章农业产业化项目环境影响评价

一、场址环境条件

二、项目建设和生产对环境的影响

1．农业产业化项目建设对环境的影响

2．农业产业化项目生产过程产生的污染物对环境的影响

三、环境保护措施方案

四、环境保护投资

五、环境影响评价

第十一章农业产业化项目劳动安全卫生与消防

一、危害因素和危害程度

1．有毒有害物品的危害

2．危险性作业的危害

二、安全措施方案

1．采用安全生产和无危害的工艺和设备

2．对危害部位和危险作业的保护措施

3．危险场所的防护措施

4．职业病防护和卫生保健措施

三、消防设施

1．火灾隐患分析

2．防火等级

3．消防设施

第十二章农业产业化项目组织机构与人力资源配置

一、农业产业化项目组织机构

1．农业产业化项目法人组建方案

2．农业产业化项目管理机构组织方案和体系图 3．农业产业化项目机构适应性分析

二、农业产业化项目人力资源配置

1．生产作业班次

2．劳动定员数量及技能素质要求

3．职工工资福利

4．劳动生产率水平分析

5．员工来源及招聘方案

6．员工培训计划

第十三章农业产业化项目行业风险分析第一节宏观经济波动风险

第二节政策风险

第三节技术风险

第四节供求风险

第五节原材料风险

第六节区域风险

第七节产品结构风险

第八节相关行业风险

第九节企业生产规模及所有制风险

第十节农业产业化项目行业发展风险预测第十四章农业产业化项目投资估算

一、农业产业化项目投资估算依据

二、农业产业化项目建设投资估算

1．农业产业化项目建筑工程费

2．农业产业化项目设备及工器具购置费 3．农业产业化项目安装工程费

4．农业产业化项目工程建设其他费用 5．农业产业化项目基本预备费

6．农业产业化项目涨价预备费

7．农业产业化项目建设期利息

三、农业产业化项目流动资金估算

四、农业产业化项目投资估算表

1．农业产业化项目投入总资金估算汇总表

2．农业产业化项目单项工程投资估算表

3．农业产业化项目分年投资计划表

4．农业产业化项目流动资金估算表

第十五章农业产业化项目融资方案

一、农业产业化项目资本金筹措

二、农业产业化项目债务资金筹措

三、农业产业化项目融资方案分析

第十六章农业产业化项目财务评价

一、农业产业化项目财务评价基础数据与参数选取

1．财务价格

2．计算期与生产负荷

3．财务基准收益率设定

4．其他计算参数

二、农业产业化项目销售收入估算（编制销售收入估算表）

三、农业产业化项目成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）

四、农业产业化项目财务评价报表

1．农业产业化项目财务现金流量表

2．农业产业化项目损益和利润分配表

3．农业产业化项目资金来源与运用表

4．农业产业化项目借款偿还计划表

五、农业产业化项目财务评价指标

1．农业产业化项目盈利能力分析

（1）项目财务内部收益率

（2）资本金收益率

（3）投资各方收益率

（4）财务净现值

（5）投资回收期

（6）投资利润率

2．农业产业化项目偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）

六、农业产业化项目不确定性分析

1．农业产业化项目敏感性分析（编制敏感性分析表，绘制敏感性分析图）

2．农业产业化项目盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图）

七、农业产业化项目财务评价结论

第十七章农业产业化项目行业投资建议

第一节行业总体授信原则

第二节鼓励投资政策建议

第三节允许投资政策建议第四节限制投资政策建议第五节退出投资政策建议