影响国企职工工作积极性之原因分析及其改进措施

摘要：文章论述了调动国有企业职工工作积极性，对企业发展、稳定的重性，进而从几个方面分析了影响职工工作积极性的主要因素，对如何针对性地提高职工工作积极性进行了探讨。

关键词：国有企业职工积极性

现代企业提倡人本管理思想，提出企业管理要以人为中心，尊重人，关心人，调动人的积极性，依靠全体员工发展企业。发挥好职工的积极性、主动性、创造性，提高执行力，构建企业核心竞争力，其中积极性是基础。国企是国民经济的支柱，国企职工是企业的基本力量，是维护国企发展的主力军，职工工作积极性的高与低，对国企的发展起到至关重要的作用。目前国企中影响职工工作积极性的因素有哪些？如何充分调动职工的工作积极性，更好的为国企发展服务，笔者谈一谈自己的看法，与大家探讨：（一）影响职工工作积极性的因素

一、管理层素质不高，在具体事务的处理上没有做到公开、公平、公正

有的基层干部自身素质不高，表现出诸如私心重，贪腐，搞小圈子，任人唯亲，心胸狭隘，嫉贤妒能，不思进取，得过且过，权大于法，违规违纪，草率随意，朝令夕改等这样那样的问题，或者在关系到职工切身利益的具体事务的处理上出现偏差，比如在奖金发放、竞聘上岗、先进评选方面掌握不好利益均衡，暗箱操作，在矛盾纠纷的处理方面偏袒一方等，这些做法都会直接或者间接的挫伤职工的工作积极性。

二、管理层与职工在感情上存在距离，对职工的思想状况了解不深、把握不准

有的基层干部高高在上，不愿与职工进行思想交流，得不到职工的信任和支持；有的基层干部虽然主观上存在调动职工积极性的愿望，但对职工心里最关心什么，最希望解决的困难是什么一概不清楚，同样得不到职工的信任和支持。

三、职工利益需求不被关心，意见建议不被重视

根据马斯洛需求层次理论，尊重和自我实现是人的基本需求，职工处在利益需求不被关心，意见建议不被重视的工作环境中，只能感到自身被边缘化，感到自我的卑微和渺小。

四、职工干的好与不好一个样，缺乏上升通道和空间

干的好与不好一个样，易导致心理失衡，丧失工作动力；缺乏上升通道和空间，职工自我价值得不到实现，就会感到没前途、没奔头，从而影响工作积极性的发挥。

五、职工对企业缺乏归属感和荣誉感

在市场经济大环境下，企业更多关注竞争和物质层面的奖惩，对人的精神需求重视不够，没有维系好企业与职工之间的感情纽带，结果使得企业与职工在情感上产生剥离，没有真正融合在一起。

（二）提高职工工作积极性的对策

一、领导干部要不断提升自身素质和工作能力

1、提升自身素质

火车跑的快，全靠车头带，一个单位职工工作积极性发挥的如何，领导和管理是关键。其身正，不令而行，其身不正，虽令不从，领导干部的一言一行，无不对职工群众产生正面或负面的影响。领导干部特别是主要领导干部要严格自律，高标准要求自己，提高修养和综合素质，不为名所累，不为利所损，抗得住诱惑、管得住小节，树立廉洁勤政、开拓进取的形象，为职工做出表率。

2、提升工作能力

领导干部应深入实际调查研究，求真务实，科学谋划，按照科学规律和客观规律办事，应树立民主作风，认真听取职工意见，杜绝凭经验拍脑袋决策；应掌控全局，通盘考虑，协调平衡各种不同的利益关系；工作安排应职责明晰，责权利均衡；应严格按制度办事，奖罚分明，对绩效突出的职工进行奖励，对违反制度、规程、纪律的人员严肃处理。

二、坚持以人为本，用真情换真心，与职工同呼吸、共命运

1、对职工群众要有真感情

职工群众在干部心中分量有多重，干部在职工群众心中分量就有多重，领导干部要亲民、爱民、富民，

真正做到心为民所系，权为民所用，利为民所谋，只有这样，才能得到职工群众的信任和拥护，号召力和影响力才能正常发挥，工作才能顺手。

2、多交流，多沟通，掌握职工群众思想动态

领导干部应该了解最基层情况，掌握第一手资料，在日常工作和生活中养成与职工群众交流、沟通的好习惯，与职工群众做朋友，了解职工群众所思所想，通过职工群众的反馈，检讨政策的成败得失，针对焦点、难点、热点问题，拿出具体解决办法，对一些暂时解决不了的问题，要认真做好解释说明，多做顺气和鼓劲的工作，把矛盾化解在初始阶段，要发挥好国企的思想政治工作优势，及时做好一人一事的思想政治工作，避免矛盾积累和发酵。

三、确立职工群众利益无小事的理念，广开言路，共谋发展

1、为职工群众排忧解难

领导干部要想职工所想，急职工所急，从点点滴滴做起，时刻把职工群众的冷暖放在心上。职工群众工作和生活中遇到困难，要在政策许可的范围内尽力给予帮助和照顾，只有后顾之忧解决了，职工群众才能全身心投入到工作中去。

2、认真听取、积极采纳职工群众的意见和建议

应建立合理有效的沟通机制，认真听取、积极采纳职工群众的意见和建议，让职工感受到领导的重视，体现出自身的价值，进而对企业产生更深的认同和归属，心甘情愿为企业发展贡献智慧和力量，这样做言路就会越来越宽，管理层就会得到更多更好的意见和建议；反之，如果领导干部不重视职工群众的意见和建议，或者表面重视，内心不重视、不愿意采纳，职工群众的工作积极性就会受到伤害，与企业之间在心理上、在感情上就会拉开距离，即使看到存在的问题也不再献言献策，从而对工作造成极为不利的影响。

四、建立完善激励机制，搭建职工施展才能的平台

1、建立完善激励机制

激励分为物质激励和精神激励两种形式，物质激励主要指涨工资、发奖金，应优化分配制度，实行奖金二次、三次分配，让工作质量高的人，多付出劳动的人，对企业贡献大的人得到实惠，彻底打破大锅饭，杜绝干好干坏一个样的不正常现象，应十分注意和努力避免因分配不公给职工带来的心理失衡和自我价值弱化的负面作用；精神激励主要指荣誉激励，不能轻视精神激励的作用，有时仅仅一句口头表扬，也能起到很好的激励效果。

2、搭建职工施展才能的平台

建立竞争机制，让职工感到工作中既有压力又有动力，组织经常性的合理化建议征集、技术比武等活动，为人才的脱颖而出搭建展现的平台；

调整用人机制，打破干部、工人界限，破除干部终身制，实行能者上、庸者下的动态管理模式。拓展个人发展空间，只要努力，工人可以晋升技师、高级技师，技术干部可以晋升工程师、高级工程师，管理干部可以晋升处长、局长，使每名职工都有各自的上升通道。

五、推进民主管理，弘扬企业文化，激发职工“企业是我家”的归属感和国企主人翁的责任感

1、推进民主管理。党的十八大报告指出：“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。”，应进一步落实职工的民主参与、民主管理、和民主监督，尊重职工的人格和劳动，关心职工的生活，认可职工的首创精神，切实落实厂务公开制度，确保广大员工对重大事项的知情权、参与权、审议权和监督权，企业的事情在许可的范围内，要多向职工通气，多征求职工的意见。

2、弘扬企业文化。企业文化是企业管理的重要组成部分，不仅可以凝聚人心，而且具有示范和导向功能，能够使职工对所在企业思想上产生认同，情感上更加贴近。通过组织劳动竞赛、树立先进典型、开展文体活动等形式，激发职工“以天之信为荣”的荣誉感、“当家作主”的使命感和“自觉奉献”的责任感，形成爱岗敬业、团结合作、积极向上的整体氛围，激励先进、鞭策后进、带动中间，不仅能够充分发挥职工个人的才能，企业自身也可以得到良好的发展。

一枝独秀不是春，万紫千红春满园，在职工群众中蕴藏着巨大力量，只要职工群众的积极性调动起来了，就没有克服不了的困难，没有完成不了的任务

推进国有企业发展混合所有制经济实施方案(最新)

推进国有企业发展混合所有制经济实施方案为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔X〕22号）、《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔X〕54号）、《X自治区人民政府关于推进国有企业发展混合所有制经济的实施方案》（X政发〔X〕22号），及《中共X市委员会X市人民政府关于全面深化X市国资国企改革的实施方案》（市发〔X〕8号）精神，推进我市国有企业混合所有制改革，进一步提高国有资本竞争力，促进各种所有制经济共同发展，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十九大精神，全面落实市委、市人民政府关于全面深化国资国企改革的工作部署，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持市场化改革方向和问题导向，全面推进我市国有企业改革。实施国有企业分类监管，实现政企分开，优化国资监管方式；发展混合所有制经济，完善现代企业制度；实施国有企业重组整合，实现转型升级，提升国有企业开放合作能力和水平，不断增强国有经济的活力、控制力和影响力，促进我市经济社会持续健康发展，加快实现“两个建成”目标。二、基本原则（一）坚持政府引导，统筹兼顾。充分发挥政府规划、政策的引导作用，结合国家和自治区战略导向推进发展混合所有制经济，同步

谋划发展混合所有制经济与深化国资国企改革等相关配套改革，协同推进存量和增量改革，不断增强改革的系统性、整体性、协同性，不断调动和激发各类资本参与发展混合所有制经济的主动性、积极性和创造性，把混合所有制企业打造成为各类资本的战略共同体和经济利益共同体。（二）坚持市场导向，规范操作。围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重企业经营自主权、投资决策权，引导各类所有制企业遵循市场规律，依据实际需求，采取多种方式合作，实现优势互补、互利共赢。坚持在法治框架下推进改革，平等保护各种所有制经济产权，健全国有资产交易规则，科学评估国有资产价值，完善市场定价机制，强化交易主体和交易过程监管，确保阳光规范操作，防止国有资产流失，保护非公有制经济主体的合法权益。（三）坚持分类实施，稳妥推进。区分不同情况，分类有序推进国有企业混合所有制改革，对通过实行股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业，要着力在完善现代企业制度、提高资本运行效率上下功夫；对适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制作用，积极鼓励创新实践，宜独则独、宜控则控、宜参则参，一企一策，先易后难，成熟一个推进一个。三、主要措施（一）加快培育发展上市公司积极培育国有上市后备企业，利用国内外多层次资本市场，推动国有企业、国有实际控制企业通过首发、借壳、分拆等方式实现境内

《国资委国企改革工作措施》

精品文档国资委国企改革工作措施一、县国企改革总体思路县国企改革的总体思路，第一步是经过两轮企业改制，关闭破产一批，兼并重组一批，这个任务预计在20xx年上半年以前完成，目的是解决历史遗留问题，妥善安置企业职工，实现国企轻装上阵；第二步是在企业改制工作完成以后，将改制剥离出来的国有资产、其他单位移交的国有资产进行整合，将国有资产做大做优，并加强规范国有资产的管理和使用，这个任务从20xx年开始落实。二、县国企改革具体措施（一）关闭停产多年的国有企业将停产多年、长期处于亏损没有市场竞争力的企业予以直接

申报注销或关闭处理。对企业的员工及资产作如下处理: 1.职工安置：按时足额发给职工年限经济补偿金、缴交社会保险费以及独生子女奖励、住院医疗、丧葬、抚恤、生活补助等其他费用。 2.企业存续：针对不同情况对改制企业予以保留营业、关闭停业但不注销、登记注销；办理工商、税务变更、注销登记等手续，完成劳动关系、社会保险关系、党团组织关系、文件档案的移交。 3.职工身份：企业改制后，企业与职工解除劳动合同，职工不再是国有企业职工身份；为职工办理失业登记，落实国家规定的有关优惠政策；职工归由所辖居委会管理，实行社会化管理。 4.职工住房：现仍居住公房的职工，在未解决新的住房以前，可继续居住，并按规定向县国资委交纳房租、物业管理等

费用；没有住房或住房困难的职工可向县政府申请廉租房或经济适用房，廉租房和经济适用房由县政府筹建。 5.档案关系：企业改制后，原企业的合同工、寄户、除名职工的个人档案移交档案局；党团组织档案移交所属辖区居委会。企业的财务报表、改制文件等档案移交县档案局；职工个人档案移交县就业管理局；将企业公章、空白合同统一收归县国资委。 6.企业债务：与债权人协商偿还债务方案；对疑难、沉重的债务问题予以搁置处理，待改制完毕后再予以解决。 7.企业资产：对企业改制清理出来的土地、房屋等资产，依法办理过户、核销等手续，并统一移交县国资委管理；对有关人员利用改制之机转移、侵占、侵吞国有资产的，隐匿资产、提供虚假会计资料造成国有资产流失的，严重违规操作，损害国家和职工利益的，将严肃查处，触犯国家

国有企业员工心理状况分析

冶金企业文化年第期企员心调试国企员工心理状况分析一份由权威机构公布的“2008年中国企业员工心理健康调查报告”显示，员工在职场遇到的心理困惑，最多的来自“办公室人际关系”，占52.88%；其次来自“职业生涯规划”，占52.64%；“工作压力大”和“家庭、工作难以平衡”分别占49.35%和33.90%。国企员工心理问题主要呈现三种状况： 1、过虑型员工过虑型员工，也就是说裁员、减薪等负面事件还没发生在他身上，但他受大环境和周围气氛的影响，整天杞人忧天，担心这个，担心那个，以致出现了焦虑情绪。这种员工有以下几个问题：第一，危机阻遏了发展信心。在一帆风顺的日子里，投资、经营、发展，时时都充满了信心。但当事业和前途遭受前所未有的沉重打击时，便如入深渊，一下子不知如何是好，对发展、对自己没有信心，很难找到今后努力的方向，因而精神萎靡；第二，经济收入减少产生恐惧感。以前收入正常，能满足日常开销，日子过得很顺，现在企业效益下滑，收入锐减，形成落差，心理上有一种不平衡感，因而在经济上容易产生惧怕感；第三，心理健康重视不够。一些人平时工作节奏快，生活压力大，存有精神疾患，在生理、情感、行为等方面出现了不同情况的身心疲劳，平时没得到缓解和释放，还没有到暴发的程度，而一旦遇到打击，以前心理健康疾患和现在的挫折，使自己的精神一下子崩溃了，恐慌、惊骇、抑郁等一起袭来，甚至产生轻生等念头。 2、倦怠型员工企业员工长时间高度集中精力干一件事情，很容易疲劳；而且生产中的安全问题也让员工过度地担心、紧张，以及不断变化的考核标准等，给他们的心理和生理上造成了不同程度的影响。在心理上表现最多的是厌倦、易怒、难以放松、焦虑、忧郁和情绪低落；生理上也伴随出现肩膀痛、背痛、颈部疼痛以及疲惫感以及肠胃不适等症状。而绝大多数的企业和员工之间的沟通都有障碍，非正式组织的存在，使得普通员工能够通过群体内的沟通来表达自己的挫折感和满足感，从而稍微缓和员工不满情绪的继续发展。然而一些非正式组织的存在不利于组织内正式沟通的实现，员工团队协作性大打折扣，使得员工满意度和成就感降低。 3、人际关系困窘型员工国企内部普遍存在着一种盘根错节的关系，它使企业人际关系复杂化、多样化，有其积极的一面，可消极的一面也不可忽视。主要表现为：一是一些企业领导阶层之间存在着经营人际关系的现象，导致较为严重的后果，如人心涣散，人才流失、腐败滋生、生产经营混乱，效益下滑等。二是领导与员工之间关系紧张。员工缺乏参与权、决策权而心生怨气，士气低落，工作积极性不高。三是员工和员工之间关系紧张、人为隔阂。在市场经济条件下，由于过分强调绩效忽视了公平，导致过分竞争，使同事成为对手，互相戒备，只顾竞争，不愿协作，挫伤了员工积极性等。四是亲缘关系错综复杂。由于多数国企历史悠久，员工中亲缘关系较多，形成了纵横交错的关系网，有时动一发而牵全身，影响企业规章制度的执行和正常管理，破坏公平竞争机制，导致队伍凝聚力下降。国企应怎样面对员工的心理压力一、加强员工心理培训，提高员工自我调控能力 1、邀请或聘请心理咨询专家，就如何缓解心理压力，进行专题心理辅导。比如著名心理学家张怡筠博士就为深陷经济危机“心理风暴”中的企业员工开出了一系列“药方”：第一，肢体放松。肢体紧张绷紧时，人无法进行理性思考，所以首先要做些瑜伽、静坐和深呼吸练习；第二，评估财务现状。焦虑就像一面放

我国国有企业员工激励机制现状和对策

我国国有企业员工激励机制研究综述陈楚20920230202 摘要:现代企业管理提倡人本管理，人力资源则是一个具有非常大的潜力挖掘空间的资源宝库，。激发员工工作热情，充分调动员工工作积极性，激励机制发挥着不可替代的作用。对员工进行适当和有效的激励已成为提高我国国有企业竞争力、综合能力的必要选择，也是国企改革所要研究的部分。本文通过分析当前国有企业激励机制存在的主要问题，最后有针对性地论述了国有企业应当建立怎样的完善科学的激励机制。关键词：国有企业；员工；激励机制人力资源作为现代企业的一种战略性资源，已经成为企业发展的关键因素。以调动人的积极性为主旨的激励是人力资源开发和管理的基本途径和重要手段。在国有企业管理中引人激励机制不仅是企业现代化管理的表现，国有企业更是迎接未来挑战的一剂良方。因此，如何构建并运用好激励机制已成为国有企业面临的一个十分严峻的问题。 1激励机制的内涵费雷德里克·赫兹伯格的双因素理论提出，影响员工的积极性的因素分为保健因素和激励因素。在工作中有些因素不具备时，会引起员工的不满意，然而具备这些因素，并不能使员工受到巨大的激励。赫兹伯格称这些因素为保健因素。在工作中有些因素可以构成很大程度的激励和对工作的满足感，然而不具备这些因素，也不会构成很大的不满足，赫兹伯格称这样的因素为激励因素。赫兹伯格主张，改善保健因素不能直接激励员工，调动员工的积极性应从激励因素入手，使他们对工作产生热情，从中体验到责任感，获得成就感的满足，这样才会产生持久的激励作用。袁冬梅（2009）认为激励机制就是通过诱导因素、产权和约、组织设计以及各种报酬与补偿等一套理性化的制度把各种激励方法和各种措施相结合，实现企业良性循环、快速发展的激励体系。以业绩为导向，科学、合理的确定对企业整体和不同员工的激励机制，以提高企业的竞争能力和经济效应。激励机制是企业人力资源管理的核心内容，不仅涉及企业的方方面面，而且与员工切身利益相关。合理有效的激励机制不但能有效激励员工工作的积极性与主动性，增强团体、组织的向心力，提高工作效率，而且能在人才竞争日益激烈的知识经济下，吸引和保留住一支素质良好且有竞争力的员工队伍。 2我国国企员工激励机制存在的问题目前我国国有企业基本都建立了员工激励机制，但是都存在不同程度的问题。其被大部分专家学者所接受的问题主要有以下方面。

公司月例会制度

公司每月例会制度一、目的 1.检查、掌握公司日常运营、管理工作执行情况，规范公司管理，促进公司上下的沟通与合作。 2.提高公司各部门执行工作目标的效率，追踪各部门工作进度。 3.集思广益，提出改进性及开展性的工作方案。 4.协调各部门的工作方法、工作进度、人员及设备的调配。二、公司月工作例会 1.会议组织、责任部门：总经办。 2.会议主持人（主要发言人）：总经理或由总经理指定人员。 3.会议参加人：公司各部门主管级以上管理人员，由于出差等特殊原因不能参加例会的，应提前向行政部请假，并指派部门其他人员代表。 4.会议记录人：行政部 5.会议时间：每月第一个星期二上午十点整，特殊原因需要延期召开、停开及另时增加会议的由行政部提前通知。 6.会议地点：公司会议室 7.会议内容（议程）： 1)主持人对上一月的重点工作进行总结，包括主要的工作内容、原定计划（上月例会决定事项）的执行情况及在执行的过程中出现的问题及解决办法，有哪些不足需要加以改进，针对存在的问题进行沟通研讨，制定解决方案（如未得到解决的问题进行讨论找到及时的调解和处理的办法），对本月的工作计划进行布置、规划，追踪并改进日常管理工作。 2)各部门负责人汇报上一月主要的工作内容、原定计划的执行及完成情况，在执行的过程中出现的问题及解决办法，有哪些不足需要加以改进，针对存在的问题进行沟通研讨，制定解决方案，按照工作要求和指标，根据本部门的实际情况对本月工作计划进行阐述； 3)对上一月发生的重点、难点问题进行探讨并形成共识，对本月工作存在的困难进行研究，找出解决方案； 4)各部门负责人根据上月工作实际情况提出一项以上合理化建议，以改进部门工作，提出有利

国有公司改革方案

办[ ]76号中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于印发《xx市市属国有公司改革转型方案》的通知各县市区委、县市区人民政府,市直各单位: 《xx城市市属国有公司改革转型方案》已经市委常委会会议、市政常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行中共xx市委办公室xx市人民政府办公室 8月23日 xx市市属国有公司改革转型方案为积极推进市属国有公司改革转型,做实做强儆大国有企根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发[ 〕22号)精神和市委、市政府工作部署,制定本方案。一、基本思路以市场为导向,以资本为纽带,以实体化运营为目标,推进市属国有公司实现“两个转变”,即从融资平台向实体经济转变、从投资城市向经营城市转变,建立健全现代企业制度增强国有经济活力、抗风险能力,促进全市经济社会持续健康发展。 (一)总体架构市本级设立市国有资产投资有限公司(以下简称市国投公司)、市交通投资有限公司(以下简称市交投公司)、市工业投资有限公司(以下简称市工投公司)、xx文化旅游发展股份有限公司(以下简称

xx文旅公司)等四家国有公司,按照做实做强做大国有企业工作思路,经过市场化转型改革,将四家国有公司转型成为业务独立、平行运作的市场主体。市国资委代表市政府履行出资人职责,依法行使监督管理职能。行业主管部门依照有关规定,对市属国有企业履行业务指导和行业监管职能。 (二)企业定位市国投公司转型为真正市场主体,发挥其投融资和资产经营方面的优势,以城市基础设施建设、房地产开发、水利建设、类金融业务、产业投资为主,实行多板块业务经营。开展土地级开发业务,参与政府和社会资本合作(PPP)项目;拓展类金融板块业务,新设小额贷款公司、融资租赁公司等；出资设立创投公司,参股设立股权投资基金市交投公司由市国投公司全资子公司调整为与市国投公司平行运行公司,鉴于当前市国投公司受发债因素制约,两公司间股权关系暂不变。市国投公司持有的市交投公司股权,由市国资委直接管理,市交投公司主要业务为高等公路、水运基础设施、交通设施配套项目的投资、建设、经营和管理,经过提升公路工程设计、施工、质量检测资质,增强市场竞争力同时拓展加油加气站、砂石资源开发等业务,实行多种经营。市工投公司以工业生产性服务为先导,以扶持“四新经济”为重点,以兼容平衡重点产业与中小企业服务的双轮驱动模式,经过产业基金和资本运营,促进经济转型发展。市工投公司重点对工业经济、工业发展进行投融资,主要业务为股权债权投资;产业投资基金运作;服务宛陵科创城和双创企业、

国企改革经典案例

完全退出：家化 2011年，上海家化公告，上海联合产权交易所11月7日发布家化集团100%股权转让竞价结果通知，平安信托旗下公司平浦投资为家化集团100%股权受让人。上海家化作为国内化妆品行业首家上市企业，拥有六神、美加净、佰草集等众多国人知名的日化品牌，被称为是国内日化行业中少有的能与跨国公司开展全方位竞争的本土企业。作为试点，近5年来已经两次进行股权激励，员工覆盖面达到40%左右。 2010年，我国日化亏损企业77家，亏损额5.12亿元。我国4000家化妆品企业仅仅控制着中国10%的市场，90%的中国市场都被外资控制。即通过股权制度的改革，建立真正意义上的市场化企业，进而能够制定符合市场规则的薪酬体系、股权激励机制和公司发展战略，最终使上海家化成为一家综合时尚产业集团。 2008年9月上海出台的《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》，在“明确国资战略调整方向”一节明确提出：“推动一般竞争性领域国资的调整退出。” 部分退出即员工持股：海螺 2014年2月，海螺集团改制完成。

改制后，海螺集团由原来的国有独资公司变更为国有控股的有限责任公司，仍保持国有控股地位。其中，安徽省投资集团作为安徽省省属国有资产出资人，占51%；安徽海螺创业投资有限责任公司(以下简称：海创)占49%。海创是海螺集团及旗下子公司、孙子公司的8名高管和7750名职工通过四家工会投资设立。集团旗下两家上市公司海螺型材(000619)和海螺水泥，集团拨付的身份置换金和工资结余占了转让价款的一半左右。 51与49这个比例，既实现了高管和职工持股的最大化，同时由于国有控股地位不变，对上市公司的控制权不变，就不需要经过国资委和证监会的审批。部分退出即引入战略投资：古井 2009年5月，上海浦创受让古井集团40%股权性质上完成国有到民营的转变，保障了公司决策和运营效率的根本改变。公司09年已引入战略投资者-浦创投资，迈出其改制的关键一步，为今后实现国退民进，管理层、技术骨干、投资伙伴和经销商持股打下基础。公司已于去年实现职工身份转变-工龄买断，管理层通过集团公开招聘，内部选拔，充分激发了职工工作的积极性和创造性。目前浦创投资有进一步增持集团股权的强烈意愿，如果成功将有效地促进集团改制

国企员工思想汇报

国企员工思想汇报敬爱的党支部：作为一名国营企业新时期的共产党员,面对新形势新任务, 要把学习摆在更加重要的位置，不断开阔自己的视野，提高自己的思想境界,要深刻领会和把握“三个代表”重要思想的精神实质，用以指导自己的思想和行动.只有牢记住党的宗旨，才能一辈子做人民的好公仆;只有执着地追求党的信念，才能一辈子做党的好儿女;只有坚持党员标准，才能在群众中产生向心力,为企业建设出一把力. 要做一名新时期的合格共产党员首先要学习《党章》。重温自己在党旗下的誓词:“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为社会主义事业奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”虽然《党章》篇幅不长，但每段内容、每个观点甚至每句话，都是以科学的理论和宝贵的实践经验作支撑的，经过了高度概括和提炼，内涵丰富，寓意深刻，是我们党全部活动的总章程，是党员和党的领导干部必须遵守的基本准则，在党的生活中具有最高效力。《党章》是最根本的党规党法，集中概括了党的先进性，集中体现了党员先进性的基本要求。学习、理解和认同《党章》，严格按照《党章》的规定办事，是共产党员保持先进性的前提

条件和根本保证。通过的新党章立足于国内外形势的发展和党员队伍发生的深刻变化，进一步明确提出了新时期保持党员先进性的具体要求，为我们党与时俱进加强先进性建设指明了方向。这次先进性教育活动把《党章》作为学习重点，就是根据《党章》的这一特点和党员队伍的实际状况，立足于从最基本的要求入手，有的放矢地引导党员以《党章》为思想武器，增强党性，提高素质。要做一名新时期的合格共产党员,在工作中要克服浮躁心态，珍惜自己的岗位。始终把“今天工作不努力，明天努力找工作”当作自己的座右铭。在当前激烈的市场竞争中，如果心浮气躁，这山望着那山高，不珍视现在的岗位，那势必会影响自己的工作积极性和工作才能的发挥，就有被淘汰出局的危险。作为党员要带头克服这种心态，并影响和带动周围的同志树立爱岗敬业、恪尽职守的思想，任何职业都有无穷的奥秘，哪行哪业都是施展才华的舞台,只有不懈努力才能创造一流的业绩,实现自己的人生价值，为社会做出更大的贡献. 我们党始终代表中国先进生产力的发展方向;始终代表中国先进文化的前进方向;始终代表最广大人民根本利益，这是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。作为一名共产党员在工作中要树立强烈的责任感和事业心，树立积极向上的工作态度和艰苦创业的奋斗精神。只有这样，才能做到干一行、爱一行、专一行，努力成为本行业的行家里手。在工作中要时时处处严格要求自己，以自己的模范行为，团结和带领周围的同志，立足本职，扎实工作，勤奋努力。为企业健康发展献计献策.始终保持党员的先进性，努力成为新时期的合格党员

国企员工关系管理

国企员工关系管理 --明阳天下拓展培训国有企业受传统人事管理制度的影响，员工关系管理存在诸多弊端，比如：企业对人力资源的职能范围认识不清，认为人力资源管理是人力资源部的事情，不是整个企业员工的事情;重物轻人的思想严重，投资于人的观念淡薄，把人作为成本来看待，没有把人作为人力资本来投资，没有把人作为资源放在核心地位去充分发挥作用;更有甚者，把富余人员视为“包袱”，没有最大限度地挖掘他们的潜在能力;职工对企业缺乏关爱和工作主动性;企业内部动力机制失灵等。 1加强员工关系管理对策 1.1明确管理职责国有企业要管理好员工关系，就要明确与员工关系具有直接、间接关系的管理层的职责。在企业员工关系管理系统中，企业的最高领导层是处理企业与员工关系的最终决策者，其要根据本企业发展战略和实际情况，确定人力资源政策和员工关系的整体规划，做出影响本企业发展的重要决策。企业的人力资源管理部门是衔接企业最高领导层与员工的桥梁，是员工关系管理的直接策划和执行者，主要负责实行具体的员工关系管理策略，协调员工关系，为员工提供相关的业务服务，协助职能部门合理处理员工关系，帮助处理员工的不满和劳动纠纷等问题。企业的职能部门是员工的直接管理部门，主要职责是指导员工熟悉员工关系政策，与员工进行直接、有效的沟通，直接了解

并掌握员工的真实需求，建立良好的员工关系。 1.2加强企业文化建设国内外优秀的企业无不拥有优秀的企业文化，企业文化维系了企业与员工之间的关系，优秀企业文化能够凝聚和鼓励员工。员工关系管理的起点是让员工认同企业文化。员工并不是一进入企业就认同了企业价值观，在员工进入企业后，管理者要向员工描述组织愿景，指明员工在企业内的职业发展方向，增加员工的归属感与忠诚度。只有加强企业文化建设，培养和加强员工团队意识、平等合作精神，才能建立和谐的员工关系。 1.3完善内部激励制度员工关系管理的根本是内部公平，员工消极怠工的第一原因不是薪酬水平低，而是内部的不公平感。企业在制定激励制度时，一定要注重公平、全面。马斯洛的需求理论把人的需求分为五种：生理需求、安全需求、归属和爱的需求、尊重的需求、自我实现的需求。企业管理者要抓住员工的主导需求，有针对性的进行激励，激发员工积极性，使员工真正从心底满意。对于基层员工，企业可以提供相对稳定的薪酬福利待遇、岗位轮换、定期安排出游或培训，让他们不因长期做一种工作而产生厌倦感，新的岗位、新的业务，可以激发工作热情。对于核心员工，企业可以应用高薪、荣誉和事业板块来吸引和激励他们，让他们在相应的岗位上担任行政职务或专业技术职务，既让他们感觉到企业的重视，也提供了良好的工作平台以施展才华。

月度质量专题会议制度

月度质量专题会议制度一、目的通过定期对公司产品质量、客户投诉、外购外协件、制程产品质量和质量管理体系不合格项进行评审，以确保其状况被有效监控，不合格程度受控并得到有效纠正和预防，从而实现公司的质量方针和质量目标的要求。二、范围适用于公司质量管理体系覆盖的产品质量、客户投诉、外购外协件、产品制程质量状况和质量管理体系不合格项的评审。三、职责 1、公司管代负责主持月度质量分析会，编制《月度质量报告》，并对报告中提出的各项改进、纠正和预防措施的实施情况进行跟踪和验证。 2、公司各部门主管领导负责准备提供本部门的各项质量活动的实施情况报告，制定实施《月度质量报告》中与本部门有关的各项改进、纠正和预防措施。四、工作程序 1、会议时间、频次 1）月度质量分析会每月5日进行一次，时间为下午3:30，如逢星期天或节假日提前或顺延一天，有特殊情况不能如期举行的，由人事行政部另行通知会议日期。 2）地点：公司二楼会议室 2、参加人员 1）管代负责主持会议；

2）总经理、常务副总经理、采购部长、技术质量部长、生产部各车间主任、营销部长。（可以扩大到班组长）。 3）会议的准备参加会议的成员在每月初，依据会议目的和内容，通过调查分析有关的质量记录，在会议举行前一天汇总准备好提交资料（电子文档方式交管代）。各职能部门负责人应按以下分工准备会议需要的各类总结性报告和资料。 A、技术质量部 a）公司产品质量变化趋势的分析； b）供应商产品质量的控制及跟踪情况分析； c）顾客投诉的月度报告和处理的跟踪情况，顾客投诉处理的结案闭环率及责任部门整改达成率； d）产品入库检验月度报表、不合格记录和处理的跟踪情况及责任部门整改达成率；e）外购外协件检验月度报表、不合格记录和处理的跟踪情况及供应商整改达成率；f）生产过程不合格记录和处理的跟踪情况及责任部门整改达成率；g）产品试验月度报表、不合格记录和处理的跟踪情况 B、生产部 a）本部门质量目标的实施情况报告； b）重大质量事故的纠正和预防的跟踪和验证情况 c）质量改进建议和资源需求； C、采购部质量改进建议 D、营销部

关于深化国有企业改革的实施方案

关于深化国有企业改革的实施方案（2017年2月23日）为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）、《中共省委、省人民政府关于深化地方国有企业改革的实施意见》（冀发〔2015〕21号）精神，进一步推进全市国有企业改革，结合实际制定如下实施方案。一、总体要求和目标为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，省委八届十二次全会精神和市委八届八次全会精神，深入学习总书记系列重要讲话;坚持和完善基本经济制度，积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展；坚持社会主义市场经济改革方向，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，坚持权利、义务、责任相统一，坚持激励机制和约束机制相结合，促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体；完善国有资产监管体制，坚持增强活力和强化监管相结合，切实做到两者的有机统一，防止国有资产流失。构建产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织政治核心作用，为国有企业改革发展提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑；坚持积极稳妥统筹推进，突出问题导向，分类实施，试点先行，典型引路，把握好改革的次序、节奏、力度，确保扎实进行、务效。到2020年，全市国有企业要在全面深化改革的重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合社会主义市场经济发展要求和市情的国有资产管理体制，现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，产业转型升级取得重大进展，造就一批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一批具有创新能力和竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、竞争力、影响力、抗风险能力明显增强。 ——国有企业股份制改革全部完成，发展混合所有制经济取得积极进展。国有企业法人治理结构更加健全，优胜劣汰、经营自主灵活、部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善。

淮北市深化国资国企改革工作方案

淮北市深化国资国企改革工作方案 (征求意见讨论稿) ( 7月28日) 为认真贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于深化国资国企改革的实施意见》（皖发〔〕23号）文件精神，结合我市国有资产监管和国有企业改革实际，制定本工作方案。一、深化国资国企改革的指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委、市委关于深化国资国企改革的相关文件精神，围绕我市“推动产业转型升级”、建设“精致淮北”等重大战略部署，坚持市场导向和法治思维，以提高国有资本效率、防止国有资产流失、增强国有企业活力为中心，进一步加强和改进党对国有企业的领导，完善国有资产监管体制，加快转换企业经营机制，优化国有经济布局结构，使国有资本和国有企业成为我市城市升级、产业转型、改革创新的重要引擎。（二）基本原则 1. 坚持市场导向原则。尊重市场经济规律和企业发展规律，推动国有企业完善市场化经营机制，完善市场经营主体。 2. 坚持分类监管、分级负责原则。全面推动企业分类监管、按企业法人层级分级负责，有序发展。

3. 坚持开拓创新、先行先试原则。以问题倒逼突破传统观念和思维定势，尊重基层首创精神，对现行法律法规和规章制度非明确禁止的事项，鼓励先行先试，大胆实践。 4. 坚持分步实施、统筹推进原则。正确处理改革发展稳定关系，顶层设计与基层探索相结合，整体推进与重点突破相结合，不断完善与持续创新相结合，注重落实改革配套措施，形成改革合力。（三）主要目标到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，影响和制约我市国有经济发展的突出问题得到有效解决，形成更加符合社会主义市场经济要求和我市市情的国有资产管理体制、现代企业制度和市场化经营体制，国有企业党的建设全面加强，国有资本布局结构更趋合理，国有资本运营效率显著提升，国有经济活力、竞争力、影响力、抗风险能力明显增强。力争2020 年前在全市形成投资建设、公共事业经营、粮食储备等3-5家引领我市产业升级、带动我市经济发展的集团企业。二、国资国企改革的主要任务和工作重点（一）明确国有企业功能定位，分类推进改革，充分发挥国有经济主导作用 1. 划分国有企业类别。突出企业市场属性，兼顾股权结构、产业特征、发展阶段，逐步实现差异化管理。根据国有企业的战略定

浅谈如何提高国有企业职工的工作积极性

浅谈如何提高国有企业职工的工作积极性【摘要】根据有关研究表明，我国国有企业内职工的工作积极性不高，导致国有企业职工的工作效率偏低，一些国家政策，市场经济体制等问题影响了国有企业职工工作的积极性，因此，了解我国国有企业职工工作积极性不高的原因，并针对如何提高国有企业职工的工作积极性的有关对策加以分析。【关键词】国有企业职工积极性国有企业在国民经济中占据着主体地位，因此调动国有企业职工工作的积极性，对提高国有企业的经济效益至关重要，加强对职工的思想政治教育，不断提高职工的劳动觉悟，增强职工对国有企业的责任感和认同感，培养职工对国有企业的感情，使职工成为国有企业的主人，这些都可以有效地提高国有企业职工工作的积极性。一、影响国有企业职工工作积极性的因素我国国有企业现有的企业制度不能真正地调动职工的积极性，由于国有企业与职工签订了长期的劳动合同，对于一些工作不是十分卖力气的职工，企业不能够任意辞退，造成企业的工作负担压力大，不具备

私立企业用工的灵活性。而且企业职工缺乏对企业的主人公意识，没有自己的思考能力，工作态度消极，对工作缺乏主动性，而一些国有企业并没有发挥民主监督机制的作用，一旦企业发生重大事件，也只是企业内部领导的讨论，没有让广大职工参与到企业决策中。国有企业对员工缺乏相应的培训工作，在职工的选拔和晋升渠道方面，流程不正规，不能够按照正常的民主晋升方式进行晋升，领导干部任人唯亲，从而减弱了企业其他职工的工作积极性，而企业监督机制的不完善，特别是对企业领导的监督机制不够健全，进而导致贪污腐败现象的出现，影响了企业职工的工作积极性。二、提高国有企业职工工作积极性的对策（一）提升自身素质，提升工作能力企业中每位职工工作积极性都对其他职工产生影响，当职工都积极工作时很少有职工不积极工作，当有职工工作态度不积极时，这种不积极的情绪会传染给其他职工，因此要提高职工自身的素质，而企业领导更应该深入职工内部进行交流，树立民主工作作风，认真吸取每位职工的意见和建议，将企业工作责任明确落实到位，按照企业制度做事，对违反企业规章制度的职工进行严肃处理，不断提升自身的工作素质，

国有企业公务用车制度改革实施方案

XXX国有企业公务用车制度改革实施方案编制说明一、基本情况（一）XXx基本情况 XXX有在职在岗管理人员人，包括领导班子成员名、中层干部人、司勤人员名。（二）公务用车基本情况企业现有用于项目生产经营、商务活动等日常交通保障公务用车部（其中：越野车部、小轿车部、客车部、工具车部），车辆的管理养护、调度运行均由企业党政办公室负责，企业领导班子成员个人均未配备有专用车辆及专职司勤人员。（三）车辆及人员费用情况 201X年X月至201X年X月，企业公务交通总支出约为万元，主要为路桥费、油费、维修保养费、车船税、年审费、车辆保险费及司勤人员支出等。二、适用范围本实施方案适用于企业本级。包含所属的国有及国有控股企业以及本企业履行出资人职责的企业及其下属各级全资、控股及实际控制企业。本方案适用的岗位和人员主要是指场本级领导班子成员（即：企业负责人），以及在职在岗管理人员（即：其他符合条件的人员）。领导班子成员按照《关于推进全市事业单位和国有企业公务用车制度改革工作的通知》（来车改〔2018〕1号）公务交通补

贴标准执行；管理人员参照“非参照公务员法管理的各级各类事业里位中在编在岗人员”参加公车改革，报经来XXX审核同意后执行。如遇有与政府相关文件或政策相驳的，按照政府有关文件规定调整执行。三、公务用车制度改革方案具体内容（一）参改人员及保障方式企业纳入改革范围人数共人，其中企业领导班子成员人，中层管理人员人。 1．保留实物保障公务用车人员：无。 2．发放公务交通补贴人员：企业正职人，企业副职人，企业管理干部正科级人，副科级人，科员以下人员人。（二）保留公务用车的数量、用途及管理方式鉴于企业现有车辆的情况，以及企业建设项目较多且距市区及乡镇较远，为便于企业应急保障和建设项目检查，企业申请保留目前使用的一辆越野车、两辆小轿车、一辆皮卡车，车辆由企业党政办公室按照《XXX企业改革后公务出行保障和公务用车使用管理办法》从严管理。（三）取消公务用车的数量及处置方式企业保留原使用车辆辆，拟取消辆公务用车。涉改公务用车由企业车改领导小组办公室（以下简称“车改办”）向上级管理部门申报，经上级部门审核批准后，进入拍卖处置程序，处置取消车辆。（四）公务交通补贴标准 1.企业正职按每人每月1500元的标准发放；

北京国企改革方案及工资待遇规定全文解读.doc

2019年北京国企改革方案及工资待遇规定全文解读北京国企改革方案及工资待遇规定全文解读北京市属国企的竞争实力在经济增速回调的压力下经受住了考验。从北京市系统工作会议上获悉，底，北京市属企业实现营业收入10662.1亿元，同比增长4.2%；实现利润572.1亿元，同比增长2.2%，增速分别高于全国国有企业9.6个和8.9个百分点。据北京日报2月4日报道，“在全国国有企业全年效益负增长的情况下，北京市属国企保持了平稳增长态势，国有经济质量效益稳步提升。”北京市国资委主任林抚生表示。高精尖产业促国企提质增效亦庄南六环附近的北京奔驰厂区，直径6米的三叉星徽标识高高矗立。随着MRAII新工厂去年10月正式投产，这座方圆5平方公里的“汽车城”，已成为戴姆勒全球面积最大、综合化程度最高的梅赛德斯-奔驰乘用车生产制造基地。去年全年，北京奔驰以72%的销量增长在低迷的国产豪华车市场一骑绝尘。同在亦庄的京东方，每年几亿乃至十几亿元高强度研发投入后，终于迎来收获期，前三季度收入增长44%，净利润达19.9亿元。其中手机面板、平板电脑面板出货量市场占有率蝉联全球

第一。顺应工业智能化趋势，京东方又将投资11.9亿元建设整机智能制造项目。这只是北京产业升级的一个缩影。 “经过多年结构调整，北京高精尖产业发展势头良好，优质龙头国企的引领作用凸显。”北京市国资委相关负责人分析，这是北京市属国企去年业绩良好的重要原因。拓展国内市场的同时，北京国企走向海外的步伐持续加快。住总集团承建的白俄罗斯明斯克北京饭店，成为丝路经济带对接的标志性建筑；国资公司、北控集团、京能集团等企业在哈萨克斯坦、马来西亚、土耳其等国家布局的基础设施、能源项目加快推进；稳居全国纯电动车销量冠军的北京新能源，正在底特律、硅谷、东京等地打造五大海外研发中心…… 拟试点国企职业经理人制度以提升市属国有经济发展质量效益为中心，北京国资国企的新一轮重组整合已经拉开序幕。据了解，有着六十年历史的北京市政总院正式完成与北控集团的合并重组，前者在市政工程设计咨询方面的专业实力将与后者在燃气、水务等市政公用领域的产业布局紧密融合，以设计、投资、施工、运营的全产业链优势提升在全国拓展市场的能力。2013年，市政总院刚刚完成事业单位转企改制，又与北京市勘察设计研究院完成了合并重组。同样以设计、咨询为主业的经营类事业单位——北京市工业设计院也完成了转企改制，并通过无偿划转方式引入战略投资者，重组并入北汽集团。目前，北汽集团持有工业院40%股权，电控集团、(27.960,-0.36,-1.27%)、(8.63,-0.05,-0.58%)发展集团各持股权20%。市工业院40%的业务与汽车工业项目相关，今后将

国有企业人力资源管理的现状分析

国有企业人力资源管理的现状分析贾立亮梁文莉人力资源的发展与一个国家的发展密切相关，人力资源能否有效开发与管理，决定了组织竞争力的兴衰，已为世人共识。人力资源管理对传统的人事管理提出了挑战，重视人力资源管理并努力开发人力资源，成为每个企业所面临的重要课题。一、当前国有企业人力资源管理的现状在计划经济下，国有企业可以说是政府的附属物，是一种垄断式经营，企业的命运主要取决于国家计划而不是市场的竞争压力。国家经济成分的单一，国有企业的人事制度和“大锅饭”式的工资待遇制度，保证其能够获得优秀人才。随着社会主义市场经济体制的日趋规范，现代制度的逐步建立，多种经济成分的共存和发展，特别是随着改革开放的逐步深入，经济全球化的日益推进，以及中国加入WTO，人力资源和人力资本的国际化，全球化趋势越来越明显，国有企业面临着更为复杂多变的外部环境，企业的边界日益模糊和淡化，阻碍人才流动的壁垒正在消失，这使得国有企业面临着较为严峻的人才危机。人才危机极大制约了国有企业的持续、高速、健康发展。由于企业内部人力资源管理缺乏科学化、规范化、系统化，相关的人力开发政策不配套，给新老员工的待遇的不同，造成企业内部的矛盾，加剧了人才的外流。由于企业内部存在的自身缺陷没有改善，新员工在加盟企业后不久便滋生了不满；严格但不合理的规章制度在客观上遏止了员工的个人发展，从而进一步阻碍企业的发展；不合理的制度，使员工的个性被扭曲，同样会导致内部员工的强烈不满，使员工对企业产生严重的不信任感，造成信任危机，激化了人才的流失；不规范的做法给企业带来越来越多的法律纠纷，增加了管理的成本；土政策使企业口碑变的很坏，严重损害了企业的形象，增加了员工引进的难度。现在国有企业人才危机直观的表现在两个方面，即入口和出口。在引进人才的入口，表现为员工招聘困难，特别是对一流人才和优秀人才难以引进，企业缺少新鲜血液，供血不足。在人才流失的出口，表现为企业培养的大批成熟人才、优秀人才流向竞争对手（主要是外资企业和民营企业），失血过多。供血不足和失血过多的双重压力，使国有企业的人才队伍在数量、质量、层次、结构等方面

提高央企员工积极性措施的调研报告

提高央企员工积极性措施的调研报告摘要：员工对工作的态度在很大程度上影响他们的工作效率，但是当前的央企中很多员工的积极性没有被充分调动起来，所以总体来说生产效率不高。文章通过分析现状从而得出央企员工积极性不高的原因，并在此基础上提出相应的对策，希望可以对央企的现状的改善起到一点作用。关键词：国有企业；员工积极性；行政控制一、国有企业存在员工积极性不高的问题我国的央企采用的是行政控制型的人力资源管理模式，行政控制型人力资源管理模式要求员工严格遵守组织的管理制度和规范，通过行政权力来管理员工，强调从思想教育层面来树立信仰、凝聚员工，从而提高员工的工作积极性和创造性。由于人是生产力三要素中最活跃的部分，而员工是企业人力资源的全部，且人力资本是企业最重要的资本，因此，只有将人力资本与企业的物质资本有机的结合起来，充分调动员工的积极性，企业才会有效的创造财富，才会有经济效益和社会效益。可是同外企和民企相比，央企在基层管理、员工内在满意、用人机制上均不理想，从而导致当前央企里的很多员工由于各种原因积极性都不高，主要存在以下问题：（一）工作效率不高与外资企业较好的组织结构和良好的反馈与监督机制相比，央企在传统的大锅饭、平均主义”等习俗的影响下工作效率不高。这种没有绩效区分的工作方式让员工没有竞争意识，也没有被淘汰的压力，所以员工的积极性不高。（二）缺乏责任感和忠诚感虽然国有企业员工一直都认为是企业的“主人翁”，而且有工会组织、职代会制度等，但是这些都没有真正体现员工的主人翁地位，因而员工对组织没有归属感和忠诚感，也缺乏对工作的责任感同时也使得员工工作的主动性不够，自我价值评价不高。（三）工作热情不高由于收入不多，且内在潜能不能得到很好的发挥，因此央企员工的内在满意度较差，他们对工作期望不大，只是为了生存而工作，缺乏工作热情。底层员工不仅工资不高，而且工作内容繁杂没有挑战性，难以挑起员工的工作和创新的热情。（四）离职或安于现状由于国有企业的工作氛围一直沿用传统的事业单位性质，员工没有竞争意识，也没有被淘汰的压力，他们普遍安于现状，进取心不强，而高技术人才则选择能发挥他们潜力的地方跳槽。且员工对企业缺乏忠诚感，影响了国有企业的人心稳定和发展后劲。（五）没有创新精神国有企业由于传统文化的缘故容易产生“任人为亲”的现象，这种不公平合理的人才机制极大的扼杀了员工的积极性和创造性，使他们只是按部就班的工作，缺乏创新精神，特别是裙带关系的提升机制让普通员工产生不公平感，挫伤其工作积极性。（六）工作积极性不高对比外企以培训来提高员工素质和提升员工能力，央企一般只是将培训当成一种福利，没有真正针对员工的需要进行培训，因而起不到培训的作用，员工感觉到没有提升的空间，积极性不高。二、央企员工积极性不高的原因员工积极性不高的原因有很多，最主要的是以下这六条：

部门月度例会制度

部门月度例会制度月度工作会议制度月度工作会议制度一、目的为规范公司各项会议及各类培训流程，统一会议管理模式，减少会议数量、缩短会议时间，提高会议质量，特制定本制度。二、职责行政部负责会议管理，所有重要会议要在公司领导批准后到行政部登记备案。会务工作主要由行政部承办；其他部门主办或召集的会议，行政部应予协助。除其他部门主办的会议资料各自存档外，会议资料由行政部整理、分发、立卷、存档。三、会议分类、月度工作会议制度 1、主持与记录：行政部记录，由督导部门主管主持。 2、召开时间：每月5日上午9:30，不另行通知。遇休息日与法定节假日延期至第一工作日，特殊原因需要延期召开的由部门主管提前通知。

3、参加人员：总经办成员及各部门经理。由于出差等特殊原因不能参加例会的，应提前向总经办及行政部请假。 4、会议内容：各部门上月工作总结、本月工作计划，以及部门之间的需要协调的工作内容。 5、与会人员必须用正式的会议记录本做详细的会议记录，以便于会后向部门员工准确传达会议精神，落实各项工作任务，行政部将不定期抽查与会人员的会议记录。 6、公司会议的会议纪要由行政部专人负责整理并由公司领导审阅签发，会议纪要整理完成后由行政部整理邮件发给督导部主管并抄送业务总监，经确认后，由督导部主管分发给参会人员，并由行政部门在行政部的会议记录目录中存档。四、附则：本制度由行政部负责解释，如有未尽事宜，将按公司相关规定执行。生产管理月度例会制度为促进生产管理人员管理水平的提高，达到通过会议暴露问题、解决问题的目的，制定本制度： 1、召开时间：每月的19日下午15：00 2、会议地点：办公楼一楼接待室 3、参加人员：总经理、副总、生产经理、生产调度、各车间主任、各车间带班长、设备经理、质检经理、拌料主管、仓