村干部学习制度

村级组织各项工作制度

中共王乐井乡委员会

二〇一〇年三月

村干部学习制度

一、村干部必须坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党在农村的各项方针政策及有关法律法规，努力提高自身素质和解决实际问题的能力。

二、学习要有年度计划和具体要求。学习采用个人自学、集中学习的方式进行。坚持经常性学习制度。集中学习每月不少于1次，每次不少于4小时，自学每月不少于6小时。学习要有读书笔记，字数达到2000字以上，并撰写一篇心得体会。

三、建立村干部学习检查制度，镇党委组织定期检查，及时通报，并作为年终考核村干部的一项内容。

村干部集体办公制度

一、每周星期二定为村干部集体办公日，全体村干部必须按时参加，包村镇干部必须到会指导。集中时间，集中精力解决实际问题。

二、建立村干部轮流值班制度。每周一至周五保证有一名村干部在村部值班。并建立值班记录。

三、对镇党委、政府下达安排的工作任务，必须在规定时间内保证质量地完成，凡完不成或质量差的，应追究村支部书记和村主任责任，并从年终考评分值中扣减2分。

村干部考勤制度

一、各村建立村干部考勤册，由村支书负责考勤。

二、村干部出差或因病因事需离岗一周以内者，要向村支部书记请假；离岗两周以内者，要向包村镇领导请假；离岗半月以上者，要向镇党委请假。

三、村干部无故不参加镇党委、政府召开的各种会议和村上集体办公、集中学习者，均按旷工记考。全年累计旷工15天以上者，经教育批评不改正的应劝其辞职。

村务公开、民主管理制度

一、村务公开内容:本村财产和财务收支，农民负担，新上项目和承包项目，土地征用，扶贫资金和救济救灾款物分配使用，干部报酬及招待费用，兴办公益事业，责任田的使用和调整,计划生育指标，农民宅基地的审批，农用急缺物资的分配以及其他需要公开的内容。

二、村务公开的形式：除利用“公开栏”和向群众发放“明白卡”公布外，还可采用召集村民会议或村民代表会议等方式公布。

三、村务公开的时间：采用随时公开和定期公开相结合的方式进行。每一件较大事项完成后，都要及时向群众公布结果。对一些年度性的事项，可在年内的6月、12月份定期公布，坚持每半年公开一次。

四、村务公开的程序：（1）由村委会在征求村民代表意见的基础上提出公开的事项及公开的内容；（2）经村务公开监督小组、村民理财小组审核，报村委会审定；（3）召开村民大会或张榜公布；（4）听取群众意见；（5）根据群众的意见和要求，进一步调整和完善公开的事项和内容。

五、建立村务公开档案。村务公开的原始资料、表册一式两份，并由镇主管领导签字，分别在镇财经所和行政村存档备查，统一管理，保证公开的真实性。

六、村、组帐务实行“双代管”后，要按程序进行审计核实，杜绝假公开。

七、村级事务实行民主决策。重大事务必须提交村民代表会议讨论通过。

八、村级财务实行民主监督。村内所有收支票据，必须经过村民主理财小组审核盖章后，方可入帐。

九、无集体经济收入的村、组必须做到“零招待”，一律不准报销各类招待费用。

十、对不按期或不按内容要求进行公开的村要追究村党支部书记、村委会主任及镇镇分管领导和具体工作人员（组织干事、民政干事、经管干事）的责任。

离任村干部任期离任审计制度

一、加强对农村集体经济的监督审计工作。

二、县农经局负责村级集体经济的审计。

三、对村干部（主要是村支部书记和村委会主任）采取任期审计和离任审计。如果村民有反映、举报的、可直接进行审计。

四、审计工作按有关规定要求进行，审计结束后，应及时写出审计报告。作为评价、奖惩村干部的重要依据。

五、审计中，如发现违纪违法情况，应移交执法部门查究。

民主评议村干部制度

一、民主评议村干部要在镇党委的领导和组织下，每年结合年终工作总结，对村党支部书记，村委会主任和其他成员进行一次评议、测评。

二、参加民主评议村干部会议的范围是：村级“两委“班子成员、全体党员、村民代表和在本村各级的人大代表。

三、主评议村干部的程序是：个人述职、民主评议、镇镇党委组织测评。

四、民主评议村干部活动中，要坚持定量评议与定性评议相结合的原则。客观公正地评议每个干部。被评议者要虚心接受各种意见和建议，做到有则改之，无则加勉。

五、主评议村干部等次分为优秀，称职、不称职三种情况。一般情况下，不称职超过三分之一的给予批评教育；连续两年不称职超过三分之一的给予警告；连续两年不称职票超过半数的或一年内不称职票为满票的，由镇党委按有关法律、法规、规定予以调整或罢免。

六、对村级整体工作评议实行“双文明”目标管理百

分制考核。年初签定考评目标责任书，半年由各分管业务领导自制检查，年终由镇党委、政府组织考核。按考核得分依次排名，奖励前三名。对排在末尾的行政村，由村支部书记、村委会主任分别说明情况，并提出承诺整改的措施。凡连续两年考核名次排在末尾的行政村，应实行末尾淘汰制。坚决予以调整和罢免。

村党支部议事规则

一、党支部议事的形式为支部大会和支委会，应按期或适时召开，并有专人记录。

二、部大会和支委会研究决定重大问题时，应到正式党员须过五分之四，支委成员须过三分之二。

三、支部大会和支委会在召开前应将议事内容提前告知与会人，重要议题应事先听取党员，村组干部和群众意见，决定重大问题时要进行表决，获得应到会党员或支委半数以上赞成方可通过。

四、经集体讨论决定的事项，任何人不得改变，个人或少数人的不同意见可以保留，也可以向上级党组织反映。

五、党员必须尊重和支持支部书记的工作，支部书记和支委成员应维护集体领导，各司其职，主动工作。

党内生活制度

一、党员大会（每季度召开一次）；传达贯彻党的路线、方针、政策和上级决议、指示；审查支委会工作报告；接纳和奖惩党员；讨论决定重大事宜。

二、支委会（每月至少召开一次）；负责处理日常工作，执行上级组织和党员大会决定，定期向上向下报告工作，组织每年开展一次民主评议党员活动。

三、民主生活会（每年召开一次）：支委成员要认真开展批评与自我批评，解决班子内存在的问题，研究整改措施并上报结果。

四、党课教育（每半年举行一次）：组织党员学理论，学科技，提高自身素质。55岁以下的党员每年至少在村级集中学习两次，每次1-2天。

五、党员活动要有阵地，有设施，党支部要管好用好党员活动室和电教设备。行政村干部坚持每人每月在活动室轮班工作2-5天，各村党支部每季度组织党员收看一次党员电教片。

村党支部工作制度

一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级决议，带领群众发展农村经济，坚持社会主义方向，走勤劳致富的道路，

二、组织党员和群众学习党的基本理论，基本知识和科学文化技术，定期检查落实党员目标管理责任制。

三、密切联系群众，关心群众疾苦，经常听取党员和群众对支部工作的意见和建议。

四、严格党内生活制度，做好培养发展党员工作，监督党员履行义务，保障党员权利不受侵犯。

五、领导村委会、村合作经济组织，调委会、共青团、妇代会、民兵等组织，支持帮助其独立负责地开展各项工作。

六、定期向党委汇报工作，完成上级交办的其它工作。

党员管理工作制度

一、以“三个代表”学习教育活动为载体，通过学习教育，党员标准讨论，党性分析，民主评议，自我整改措施，把加强教育与严格管理结合起来，建立经常性的工作机制。不断引导党员积极投身三个文明建设。

二、进一步深化党员“一挂牌、两带头、四联系”活动，坚持对党员进行邓小平理论教育，党的思想、信念、宗教教育，党的基本路线、基本纲领、基本知识的教育，政策法规，市场经济和科技文化教育，切实解决理论信念淡化，党员责任感淡薄，作用发挥不明显的问题。

三、坚持“三会一课”，党员领导干部双重组织生活，民主评议党员等制度。逐步建立基层党组织管理监督机制。

四、坚持开展“创先争优”活动，表彰树立典型，处臵处理不合格党员，惩治腐败。

五、认真做好发展党员工作，改善党员队伍结构。

民主评议党员制度

一、民主评议党员是对党员进行教育和加强监督的重要措施，也是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效办法。党支部要精心组织、周密安排、有计划、有步骤地认真评议。坚持每年进行一次，评议不走过场。

二、民主评议的主要内容：1、是否具有坚定的共产主义信念，能否脚踏实地做好本职工作，全心全意为人民服务。2、是否坚定贯彻执行党的基本路线和各项方计、政策，在政治上同党中央保持一致。3、是否维护大局，正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，做到个人利益服从党和人民利益。4、是否坚决执行党的决议，严守党纪，政纪、国法，做到令行禁止。5、是否密切联系群众，廉洁奉公，自觉维护人民群众利益。

三、在评议中，按照“坚持标淮、立足教育、区别对待、综合治理”的方针，普遍进行坚持党员标准教育，使党员懂得在新时期如何做一名合格的共产党员。

四、民主评议的方法要简便易行，时间要相对集中。一般分学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰

和处分五个阶段进行。也可结合支部民主生活会采取评“两头“的方法（即：评优秀党员和不合格党员）进行。

五、建立民主评议党员档案，要将支部记录，党外群众座谈会记录，民主评议党员登记表，测评表、统计表、填写清楚，连同评议总结存档备查。

党费收缴管理制度

一、对党费的收缴、管理做到专人管理，定期检查，健全帐目，严格手续。

二、党员必须坚持每季度向支部交纳党费，党支部坚持每半年向党委上交一次党费。无论个人和组织，不准以任何理由挪用党费。管理党费的干部离任或调动时，一定要严格接交手续。

三、每个党员，都必须按照党费收缴标准的规定交纳党费。对于没有正当理由不按期、不按标准交纳党费的党员，要进行严肃的批评教育，对连续六个月无故不交纳党费的按自动脱党处理。

四、凡无故不按时足额交纳党费者，不能评为优秀党员，党费收缴管理乱的支部，不能评为先进党组织。

党员教育工作制度

一、党员教育的要求

（一）党支部要切实加强对党员教育工作的领导，把党员教育工作列入年度工作计划，长抓不懈。

（二）每年有计划地举办不同形式的学习班，对党员进行全面培训。

二、党员教育的基本内容

（一）对党员进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育。

（二）对党员进行党的基本路线、基本知识和党纪党风教育。

（三）组织引导党员努力学习和掌握社会主义市场经济知识，科学文化知识、法律法规知识和各种业务知识。

三、党员教育的形式

（一）党员教育要有针对性，区别不同对象根据不同时期的工作需要采取不同的教育方式。

（二）党员教育形式要灵活多样，注重实效，可采用自学、讨论、讲党课、听录音、看录象、读书看报、文体

活动、参观走访、知识竞赛、听取先进人物事迹报告和形势报告等形式对党员进行富有成效的教育。

发展党员工作制度

发展党员工作是党支部的一项经常性的重要任务。必须按照“坚持标准、保证质量、改善结构慎重发展”的方针，严格坚持党章规定的党员标准，严格发展党员工作程序。

一、对申请入党的积极分子要采取各种措施进行培养、教育、考察，列入“入党积极分子名册”，建立“入党积极分子考察登记表”经常找积极分子谈心，要求定时向党支部汇报思想，指定专人对积极分子进行全面考察，及时填入入党积极分子考察登记表，建立入党积极分子档案。

二、确定发展党员对象。确定发展党员对象必须经过一年以上时间的培养教育和全面考察；必须具备党章第二条、第三条规定的党员条件；入党动机端正、目的明确，政治历史审查清楚。

三、严格履行发展党员手续。发展党员对象确定后，在支部的指导下，严格认真地填写《入党志愿书》，确定介绍人，召开支部大会，进行讨论表决。

四、对预备党员继续做好教育和考察工作，落实考察措施，

建立《预备党员考察登记表》，做到按期转正。预备党员预备期满，要主动向支部递交转正申请，党支部在广泛征求党内外群众意见的基础上，召开党员大会讨论通过并上报审批。