湖北省高新技术产业园区考评指标体系

鄂科技发高〔2007〕92号要分类，政府和企业

一级指标二级指标三级指标产业发展总体情况（44）

总体规模

（12）工业增加值（亿元）（3）高新技术产业增加值（亿元）（3）高新区本年财政收入（亿元）（3）出口交货值（万元）（3）发展速度

（8）工业增加值增长速度（％）（4）高新技术产业增加值增长速度（％）（4）招商引资

（8）在建项目数及投资总额（个万元）（4）单位面积投资额（万元/平方公里）（4）运行质量（16）单位面积工业增加值（亿元/平方公里）（4）人均工业增加值（亿元/人）（3）高新区高新技术产业增加值占所在地市高新技术产业增加值比重（％）（3）高新区单位工业增加值能耗（吨标煤/万元）（3）高新区单位工业增加值水耗（立方米/万元）（3）技术创新能力（18）大专以上人员占企业总人数比例（％）（3）工业企业R&D经费占销售收入比重（％）（3）区内高新技术企业数占全部注册工业企业数（％）（3）省级以上科研机构数（个）（3）省级以上科技项目数（项）（3）区内企业申请专利数（项）（3）创新创业环境

（18）创业服务中心孵化场地面积（万平方米）（4）创业服务中心在孵企业总数（家）（3）来自所在地市本级财政的投入额高新区全部基础设施投入额比重（％）（4）高新区生产力促进中心建设情况（3）高新区特色产业基地建设情况（2）高新区促进风险投资情况（2）加强领导促进发展的情况

（20）市委市政府研究高新技术产业发展及高新区建设情况（5）落实高新区经济管理权限，创新管理体制机制情况（5）市直部门及高新区制定的发展高新技术产业的政策措施及执行情况（5）高新区自行组织或参与研讨会、招商活动、企业经验交流会等形式，促进高新技术产业发展的情况（5）指标说明

1、高新技术产业增加值：高新区内高新技术企业的工业增加值与非高新技术企业高新技术产品实现的增加值之和，以地方统计部门的数据为准；

2、单位面积工业增加值：高新区工业增加值与高新区建成投产的工业土地面积之比；

3、人均工业增加值：高新区工业增加值与纳入统计的企业总人数之比；

4、在建项目数及投资总额：考评期内（两年）高新区新建或者扩建的正在建设、还没有完工的工业项目数，以及项目实际投资总额；

5、单位面积投资额：指考评期内（两年）高新区招商引资实际到位资金总额与相应出让土地面积之比；

6、区内高新技术企业：指报告年度高新区内累计拥有的经省科技厅认定的湖北省高新技术企业；

7、省级以上科技项目数：考评期内（两年）高新区企业承担的省级以上科技项目，其中同一项目多次立项的，不重复统计；

8、省级以上科研机构数：指高新区现有的各类国家级、省级重点实验室、企业技术中心、工程（技术）研究中心等研究开发机构，其中一个单位挂多个牌子的，不重复统计；

9、申请专利数：考评期（两年）内，累计申请专利数，并有专利受理通知书，包括发明专利、实用新型专利、软件著作权登记等；

10、高新区生产力促进中心建设情况：主要指高新区建立各类生产力促进中心，及完善配套设施，开展服务情况；

11、高新区特色产业基地建设情况：特指经省级以上部门认定的特色产业基地，没有则填“无”；

12、高新区促进风险投资情况：主要指高新区成立风险投资机构，设立风险投资基金的情况；

13、市委、市政府研究高新技术产业发展及高新区建设情况：主要指高新区所在地市委、市政府形成定期研究制度，每年研究、解决高新区发展实际问题的情况。

14、落实高新区经济管理权限，创新管理体制机制情况：主要指落实高新区独立财政等市级经济管理权限，以及高新区在主要领导实行高配、与市直部门交叉兼职、公开招聘管委会工作人员等方面进行的体制机制创新情况。

15、市直部门及高新区制定发展高新技术产业的政策措施及执行情况：主要指高新区及所在地市直部门落实省委、省政府有关促进高新技术产业发展的文件，制定高新区发展规划，出台鼓励高新技术产业发展的政策措施及执行落实情况。

《关于进一步加快高新技术产业园区建设和发展的若干意见》

为认真贯彻落实省委《关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》（浙委〔2008〕88号）和省政府《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的实施意见》（浙政发〔2009〕67号），进一步加快高新技术产业园区的建设和发展，推进高新技术产业发展和传统产业改造提升，促进工业经济转型升级，特提出如下意见。一、指导思想、主要目标和基本原则（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立科学发展观，深入实施两创总战略，充分发挥高新技术产业园区的集聚和示范作用，加快我省高新技术产业发展和工业经济的转型升级。（二）主要目标。实现高新技术产业园区从主要依靠土地、资金等要素驱动向主要依靠科技创新驱动的发展模式转变；从主要依靠优惠政策、注重招商引资向更加注重优化创新创业环境的发展模式转变；从注重硬环境建设向注重优化科技资源和提供优质服务的软环境转变。使高新技术产业园区成为我省高新技术产业发展的主要载体，成为带动区域经济结构调整和工业经济转型升级的引擎。到2015年，力争形成以国家高新技术产业开发区为引领、以省级高新技术产业园区为支撑的在全国具有重要影响的高新技术产业园区发展格局；打造一批以大企业大集团为龙头、产业支撑和配套体系完善、特色鲜明的现代产业集群；全省高新技术产业园区的技工贸总收入达到10000亿元，其中高新技术产业产值达到7000亿元，占全省高新技术产业产值的50％以上。（三）基本原则。一是坚持企业主体、政府主导的原则。充分发挥企业的主体地位，提升企业的自主创新能力和产品竞争力。政府要在园区整体规划、基础设施建设、科技支撑体系、政策扶持措施等方面发挥主导作用，营造有利于高新技术产业园区发展的环境。二是坚持高新优先、整体推进的原则。要始终把发展高新技术产业作为高新技术产业园区的根本任务，要运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进区域经济结构调整和转型升级。三是坚持发挥优势、突破重点的原则。加快发展通信设备、软件、生物与新医药、电子元器件、仪器仪表和机械制造等优势产业，大力培育有竞争优势和发展前景的新能源和新材料等新兴产业。四是坚持协调发展、分工协作的原则。要培育具有国际竞争力的大企业大集团，建立以龙头企业为引领、以中小企业为支撑的产业协作体系。五是坚持资源整合、集约发展的原则。整合园区、企业和科研机构的优质科技资源，为园区发展提供科技支撑，坚持合理利用土地等有限资源，走集约化发展道路。二、重点任务

湖北省新兴产业情况

湖北省产业结构分析组长:陶攀组员：孙冯菲，崔晓萍，陈昕，吴蕾，何依然，黎漫玲，胡苗苗，张晓明

目录湖北省产业结构分析..................................................................................... 错误！未定义书签。一，湖北省经济概况.. (3) （一）经济总量跨越提升。 (3) （二）发展质效不断提高。 (3) （三）区域发展更加协调。 (3) 二，湖北省产业结构 (3) （一）．产业结构概况 (3) （二）．湖北产业结构概况 (4) （三）.湖北省产业结构存在问题及原因分析 (4) 1、第一产业发展滞后的原因分析 (5) 2、第二产业水平滞后的原因 (5) （四）.优化产业结构 (5) 1.是壮大主导优势产业。 (5) 4.供给侧改革如何做好产业结构调整的加减法 (6) （五）．两圈一带经济带--“产业布局” (6) 1.两圈一带含义： (6) 2.两圈一带意义： (6) 3.湖北两圈一带示意图 (6) 4.李宪生报告节录。 (7) 三，湖北产业支柱情况 (8) (一)．主要类型 (8) (二)．举例分析 (8) (三)．湖北支柱产业的空间布局战略湖北支柱产业已形成 (9) (四)．湖北支柱产业发展战略转换 (10) (五)湖北支柱产业技术发展战略 (11) 四，轻重工业的发展情况 (11) --工业是实体经济的主体，是湖北发展的根基和支柱。 .......................... 错误！未定义书签。（一），工业总产值情况： (11) ----逆势进位规模总量迈入第一方阵 (11) （二）轻重工业产业结构优化 (12) ----多点支撑打造工业版图新格局 (12) 五，服务业发展情况 (13) （一）经济总量实现新的跨越，占比首次超过工业。 (13) （二）增速高于全国，领先中部。 (14) （三）市场主体快速成长，新业态、新模式不断涌现。 ................. 错误！未定义书签。（四）投资力度加大，发展后劲增强。 (14) （五）从业人数增多，税收贡献增大。............................................. 错误！未定义书签。六，湖北省新兴产业情况. (14) （一），新兴产业概况 (14) （二）．三大战略性新兴产业 (15)

湖北省人民政府关于加快发展高新技术产业的若干意见

湖北省人民政府关于加快发展高新技术产业的若干意见【法规类别】科技综合规定与体改【发文字号】鄂政发[2005]31号【发布部门】湖北省政府【发布日期】2005.11.24 【实施日期】2005.11.24 【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】湖北省人民政府关于规范性文件清理结果的决定(2015) 湖北省人民政府关于加快发展高新技术产业的若干意见（鄂政发[2005]31号2005年11月24日）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为了落实科学发展观，进一步推动我省高新技术产业的发展，加快新型工业化步伐，优化产业结构，努力把湖北建成中部重要的高新技术发展区，特提出如下意见。一、发展高新技术产业的总体思路 1、发展高新技术产业的指导思想与目标。充分发挥湖北科技资源优势，加速推进高新技术产业化，不断提高高新技术产业在全省产业结构中的比重，形成具有区域特色的创新体系和良好的创新创业环境，使我省高新技术产业的规模、水平和效益居中西部前

列。到2010年，全省高新技术产业增加值达到1000亿元以上，占全省规模以上工业增加值的比重达到30%以上，成为我国重要的高技术研究基地和高新技术产业集聚地。 2、加强高新技术自主性创新能力建设。遵循市场经济规律和世贸组织原则，努力把湖北建设成为我国中部重要的高新技术发展区。各级政府对发展高新技术的引导性资金，重点投向研发和产业化环节，健全创新体系，着力抓好知识和技术创新源建设。要按照“有所为，有所不为”的方针，引导和鼓励科研院所、大专院校和高新技术企业，加强优势和战略核心技术的研究开发，努力培育一批产业化前景好的高科技成果，为高新技术产业的发展打下坚实基础。 3、大力发展高新技术产业，推进新型工业化。以高新技术项目、企业、基地建设为关键环节，大力发展电子信息与软件、生物技术与新医药、电动汽车与光机电一体化、新材料、节能环保五大高新技术产业，提高核心竞争力，培育经济增长点。以武汉东湖新技术开发区为龙头，营造优良的创新创业环境，构建特色高新技术产业群，提高高新区的运行质量和规模，切实办好高新技术产业开发区。结合武汉城市圈建设，集中力量建设若干特色产业基地，加快形成以武汉为核心的武黄高新技术产业带，带动沿江高新技术产业带发展。围绕“三个三工程”的总体部署，重点支持高新技术企业实施产业化项目，加大用高新技术改造汽车、钢铁、石化、纺织、建材、食品等传统产业的力度。以制造业信息化为突破口，加强信息技术在国民经济中的推广应用，以信息化带动工业化，推进国民经济和社会信息化。二、加强高新技术创新体系建设 4、加大知识创新平台建设力度。重点依托高等院校、科研院所，加大国家级和省级重点实验室的建设力度，积极争取更多的国家重点实验室落户湖北，多出成果。吸引世界500强企业和境内外有实力的公司来鄂设立研究开发机构，支持有条件的地区建设国际科技合作产业基地，鼓励外资研究开发机构与我省科研机构、高等院校和企业联合创建实

【免费下载】高新技术企业认定管理办法

高新技术企业认定管理办法第一章总则第一条为扶持和鼓励高新技术企业的发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。第二条本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》（见附件）内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。第五条科技部、财政部、税务总局负责指导、管理和监督全国高新技术企业认定工作。第二章组织与实施第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认 — 1 —

定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；（二）协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题；（三）裁决高新技术企业认定事项中的重大争议，监督、检查各地区认定工作；（四）对高新技术企业认定工作出现重大问题的地区，提出整改意见。第七条领导小组下设办公室。办公室设在科技部，其主要职责为：（一）提交高新技术企业认定管理工作报告；（二）组织实施对高新技术企业认定管理工作的检查；（三）负责高新技术企业认定工作的专家资格的备案管理；（四）建立并管理“高新技术企业认定管理工作网”；（五）领导小组交办的其他工作。第八条各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”），根据本办法开展下列工作：（一）负责本行政区域内的高新技术企业认定工作；（二）接受企业提出的高新技术企业资格复审；（三）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理有关举报； — 2 —

世界五大高新科技园区简介

世界五大高新科技园区简介高科技园区在北美称“大学研究园区”，在其它英语国家叫“科学园”，在日本叫“科学城”，我国则称为高新技术产业开发区。最早的高科技园区诞生于本世纪中叶美国的硅谷，它在很短时间内创造了加速科技成果转化、促进高技术产业集中发展的奇迹，其独特的发展模式和旺盛的生命力很快受到许多国家和地区政府的高度重视。到了八十年代，高科技园区不仅在欧洲，而且在亚洲蓬勃发展起来。至今世界比较规范的高科技园区已经有900多个，从业人员数百万人，成为本世纪最具生命力的社会经济细胞，并日益显示出广阔的发展前景。最近，党中央和国务院在《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》中提出，要加强国家高新技术产业开发区建设，形成高新技术产业化基地。认真研究、积极借鉴国外不同类型科技园区的发展经验，总结其成长的内在规律，将有助于加快我国技术创新和高科技产业化进程。 1．依托大学发展高技术产业的奇迹——美国硅谷硅谷位于美国旧金山以南，北起斯坦福大学所在地帕拉奥托市，南至加利福尼亚州圣何塞市，长48公里，宽16公里，有4000余家高技术公司，雇员总数超过100万人。硅谷是美国微电子工业的发祥地，集中了全美90％的半导体公司，生产电子工业所需的最基本材料——硅片。

硅谷原是一个连名字也没有的果园，1891年美国参议员斯坦福在此建立了斯坦福大学。1951年，在该校一位校长提议下，在其周围创建了一个高科技工业园。由于斯坦福大学的技术资源、风险资本和创业精神为新兴的半导体企业发展创造了良好的外部条件，1955年著名的贝尔实验室将研制和生产晶体管的公司迁至帕拉奥托市，致使该市成为美国电子工业的发祥地。此后，大批创业人才从东部和中西部涌来，纷纷成立了自己的公司，很快以晶体管和硅片为主的半导体技术和产业迅速发展起来。1956年IBM公司在圣何塞市开设研究与开发中心，为半导体进入计算机创造了条件。到80年代，以斯坦福科学研究园为核心，形成了一个以研究生产电子工业、半导体工业为主的基地，高技术公司数量一度曾高达5000余家，成为袖珍计算器、电子玩具、家用电脑、无线电话、激光技术、微处理机、电子表等新型电子产品和技术的诞生地。近年来，几乎与电子工业沾边的所有新产品都出自硅谷，全区年营业额达2000亿美元。硅谷成功的经验主要有：毗邻斯坦福大学及其研究机构；市场、厂房及设备等基础结构好；人才素质高，管理能力强；生活环境好。硅谷是多种因素的自然产物，并没有一个硅谷发展规划，政府只是一个间接的支持者。 2．高技术企业集中发展的代表——美国128公路高技术产业带：硅路波士顿第128号公路始建于1915年，位于美国波士顿郊区，

关于进一步加快高新技术产业园区建设和发展的若干意

关于进一步加快高新技术产业园区建设和发展的若干意见为认真贯彻落实省委《关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》（浙委〔2008〕88号）和省政府《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的实施意见》（浙政发〔2009〕67号），进一步加快高新技术产业园区的建设和发展，推进高新技术产业发展和传统产业改造提升，促进工业经济转型升级，提出如下意见。一、指导思想、主要目标和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立科学发展观，深入实施“两创”总战略，充分发挥高新技术产业园区集聚和示范作用，加快我省高新技术产业发展和工业经济转型升级。（二）主要目标实现高新技术产业园区从主要依靠土地、资金等要素驱动向主要依靠科技创新驱动的发展模式转变；从主要依靠优惠政策、注重招商引资向更加注重优化创新创业环境的发展模式转变；从注重硬环境建设向注重优化科技资源和提供优质服务的软环境转变。使高新技术产业园区成为我省高新技术产业发展的主要载体，成为带动区域经济结构调整和工业经济转型升级的引擎。到2015年，力争形成以国家高新技术产业开发区为引领、以

省级高新技术产业园区为支撑的在全国具有重要影响的高新技术产业园区发展格局；打造一批以大企业大集团为龙头、产业支撑和配套体系完善、特色鲜明的现代产业集群；全省高新技术产业园区的技工贸总收入达到10000亿元，其中高新技术产业产值达到7000亿元，占全省高新技术产业产值的50％以上。（三）基本原则一是坚持企业主体、政府主导的原则。充分发挥企业的主体地位，提升企业的自主创新能力和产品竞争力。政府要在园区整体规划、基础设施建设、科技支撑体系、政策扶持措施等方面发挥主导作用，营造有利于高新技术产业园区发展的环境。二是坚持高新优先、整体推进的原则。要始终把发展高新技术产业作为高新技术产业园区的根本任务，要运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进区域经济结构调整和转型升级。三是坚持发挥优势、突破重点的原则。加快发展通信设备、软件、生物与新医药、电子元器件、仪器仪表和机械制造等优势产业，大力培育有竞争优势和发展前景的新能源和新材料等新兴产业。四是坚持协调发展、分工协作的原则。要培育具有国际竞争力的大企业大集团，建立以龙头企业为引领、以中小企业为支撑的产业协作体系。五是坚持资源整合、集约发展的原则。整合园区、企业和科

湖北省经济社会发展状况

经济国民经济发展湖北是经济强省，2012年GDP达22250.16亿元，增速达11.3%，快于全国平均水平3.5个百分点，居全国第九位；人均GDP38878元人民币，折合6158美元，居中国中部省份第一位。湖北消费水平较高，2012年实现社会消费品零售总额9196.80亿元，比上年增长16.0%，居全国第六位。城镇实现零售额7795.57亿元，增长16.8%；乡村实现零售额1401.24亿元，增长11.7%。全省城镇居民收入22903.85元，扣除价格因素实际增长10.3%。全省企业在岗职工工资达到37672元，年均增长18.9%。2012年全省累计完成全社会固定资产投资16504.17亿元，比上年增长27.6%。产业结构稳步升级，第一、二、三产业分别完成增加值2848.77亿元、11190.45亿元和8210.94亿元，分别增长4.7%、13.2%和10.8%。三大产业结构为12.8：50.3：36.9。截至2012年12月，湖北省有11个国家级开发区分别是：武汉东湖新技术产业开发区（1991年，东湖高新被国务院批准为首批国家级高新技术产业开发区，即光谷，含东湖综合保税区，）、武汉经济技术开发区（1993年4月经国务院批准设立武汉经济技术开发区，2000年4月在开发区内设出口加工区。含武汉出口加工区）、武汉临空港经济技术开发区（含东西湖保税物流中心）、襄阳高新技术产业开发区、襄阳经济技术开发区、黄石经济技术开发区、宜昌高新技术产业开发区、荆州经济技术开发区、葛店经济技术开发区、孝感高新技术产业开发区、十堰经济技术开发区。农业 2012年全省农林牧渔业增加值达到2848.77亿元，按可比价格计算，比上年增长4.7%。粮食种植面积418.01万公顷，比上年增加5.8万公顷；棉花种植面积47.29万公顷，减少1.58万公顷；油料种植面积145.73万公顷，增加2.77万公顷。粮食总产量2441.81万吨，比上年增产53.28万吨，增长2.2%；棉花总产量53.15万吨，增产0.57万吨，增1.1%；油料产量319.66万吨，增产14.95万吨，增长4.9%。第二产业工业生产保持稳定增长。2012年年末，全省规模以上工业企业数达到11230家，比上年净增1312家，增长13.2%。完成工业增加值9552.35亿元，比上年增长14.6%。工业产品结构改善，高新技术制造业增长较快，全年完成增加值2702.10亿元，比上年增长19.0%，占规模以上工业增加值的比重达28.3%。工业产销衔接较好，经济效益继续提高。全年全省工业完成销售产值31012.94亿元，比上年增长18.2%，钢铁、汽车、石化、电力、食品、电子信息、纺织、装备制造、建材等重点行业实现销售产值超千亿元。工业产品销售率为97.3%。全年全省工业企业实现利润1602.90亿元，增长10.6%；其中国有控股工业实现利润576.90亿元，下降1.0%。建筑业发展步伐加快。全年全省资质以内建筑企业2774家，完成施工产值6865.67亿元，比上年增长22.9%；实现利润291.18亿元，增长25.8%；

湖北省咸宁市高新技术产业发展情况数据分析报告2019版

前言本报告主要收集权威机构数据如中国国家统计局，行业年报等，通过整理及清洗，从数据出发解读咸宁市高新技术产业发展情况现状及趋势。咸宁市高新技术产业发展情况数据分析报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需要注明出处。咸宁市高新技术产业发展情况数据分析报告深度解读咸宁市高新技术产业发展情况核心指标从高新技术产业增加值合计，规模以上高新技术工业企业增加值，规模以上高新技术工业企业增速等不同角度分析并对咸宁市高新技术产业发展情况现状及发展态势梳理，相信能为你全面、客观的呈现咸宁市高新技术产业发展情况价值信息，帮助需求者提供重要决策参考及借鉴。

目录第一节咸宁市高新技术产业发展情况现状概况 (1) 第二节咸宁市高新技术产业增加值合计指标分析 (3) 一、咸宁市高新技术产业增加值合计现状统计 (3) 二、全省高新技术产业增加值合计现状统计 (3) 三、咸宁市高新技术产业增加值合计占全省高新技术产业增加值合计比重统计 (3) 四、咸宁市高新技术产业增加值合计（2016-2018）统计分析 (4) 五、咸宁市高新技术产业增加值合计（2017-2018）变动分析 (4) 六、全省高新技术产业增加值合计（2016-2018）统计分析 (5) 七、全省高新技术产业增加值合计（2017-2018）变动分析 (5) 八、咸宁市高新技术产业增加值合计同全省高新技术产业增加值合计（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节咸宁市规模以上高新技术工业企业增加值指标分析 (7) 一、咸宁市规模以上高新技术工业企业增加值现状统计 (7) 二、全省规模以上高新技术工业企业增加值现状统计分析 (7) 三、咸宁市规模以上高新技术工业企业增加值占全省规模以上高新技术工业企业增加值比重统计分析 (7) 四、咸宁市规模以上高新技术工业企业增加值（2016-2018）统计分析 (8)

高新技术企业认定管理操作流程指引

附件：高新技术企业认定管理工作指引根据《高新技术企业认定管理办法》（以下称《认定办法》）和《国家重点支持的高新技术领域》（以下称《重点领域》）的规定，为明确高新技术企业认定管理工作中各相关单位的职责，确定企业研究开发活动及费用归集标准，明晰各指标内涵及其测度方法，确保认定管理工作规范、高效地开展，特制定《高新技术企业认定管理工作指引》（以下称《工作指引》）。各相关单位应依据《认定办法》、《重点领域》，结合本《工作指引》，开展高新技术企业认定管理工作。依照《认定办法》、《重点领域》，结合本《工作指引》所认定的高新技术企业即为《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）第二十八条所称国家需要重点扶持的高新技术企业。一、领导小组和认定机构科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理

工作领导小组（以下称“领导小组”），领导小组下设办公室（设在科技部火炬高技术产业开发中心），负责处理日常工作。省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政部门、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”），认定机构下设办公室（设在省级、计划单列市科技行政主管部门），由科技、财政、税务部门相关人员组成，负责处理日常工作。领导小组和办公室及认定机构的主要职责见《认定办法》。二、认定与申请享受税收政策的有关程序（一）认定 1．自我评价。企业应对照《认定办法》第十条进行自我评价。认为符合条件的在“高新技术企业认定管理工作网”（网址：https://www.360docs.net/doc/8d6741215.html,）进行注册登记。 2．注册登记。企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写《企业注册登记表》（附1），并通过网络系统上传至认定机构。认定机构应及时完成企业身份确认并将用户名和密码告知企业。 3．准备并提交材料。企业根据获得的用户名和密码进入网上

高新技术园区介绍

1高新技术园区高新技术园区，是知识密集、技术密集、人才密集的地区，是集科研、教育、生产、贸易、娱乐于一体的共生结构，是高新技术产业孕育和成长的综合性基地。根据其功能、结构、范围和特点的不同，高新技术园区在国外也被称为“高技术开发区”、“科学/技术公园”、“科学工业/技术园”、“科学/技术城”、“高技术产业带”以及“硅谷”、“硅山”、“硅岛”等。高新技术园区自１９５１年美国加州的斯坦福研究园（后来发展成为著名的“硅谷”）创建以来方兴未艾。经过几十年的发展，高新技术园区现在已遍及全球。目前，全世界高新技术园区近１０００个，而且数量正在不断增加。从高新技术园区的分布来看，主要还是以集中在美、欧、日等发达国家，其数量约占总数的８０％。在众多的高新技术园区中，有很多成功的典范： ?美国－位于加利福尼亚州的“硅谷”，是目前世界上最大的高新技术园区； ?英国的剑桥科学园；苏格兰的“硅峡”；爱丁堡的赫利奥特瓦大学科学园； ?法国的索非亚·安蒂波利斯技术开发区； ?德国的海德堡科学园； ?意大利的托里诺高技术密集区。 ?日本的筑波科学城，九州的“硅岛”； ?韩国的大德科学城和光州技术城； ?台湾的新竹科学工业园； ?新加坡的新加坡工业园等。

1.1硅谷－Silicon Valley，网址________ 硅谷坐落于加州旧金山以南的半岛，圣克拉拉县上一块长约７０公里、宽约１５公里的狭长地带。五十年代还是无人知晓的农业区，但到了八十年代已无可争辩地在历史上享有信息技术革命发源地的崇高地位，如今聚集了８０００家高科技公司，３３万名科学技术人员，其中有８０００名由美国一流名牌大学培养出来的自然科学博士。硅谷最令人称道的是它对高科技公司的繁衍能力，平均每两个星期就诞生一家新公司，７５％能存活６年以上。高科技巨人ＨＰ、Ｉｎｔｅｌ、ＩＤＧ、Ｓｕｎ、Ａｐｐｌｅ都是从这里发祥的。关于硅谷的神话近来在我国国内与风险投资紧密连在一起。“建立风险投资基金，作为高新技术产业发展壮大的发动机”，此类呼声越来越经常地听到。但关于这一点，国外有学者指出，不应把风险投资基金看作构成某地区高新技术产业发展原因的先决要素，而更应看作是该地区高新技术产业高度发展后自然产生的结果。对硅谷的实证研究表明，风险投资的资本大部分来自硅谷自身积累的财富，尤其是风险投资家，曾在早期实际从事过高科技开发事业的工程师和经理，他们的丰富经验和出色判断能力是保障风险投资机制成功运作的关键。可以说，是硅谷自身的社会网络造就了自我支持的金融系统，乃至整个自我支持的高技术制造和服务的创新环境。

高新技术产业园区发展面临的问题与战略探讨

我国高新技术产业园区发展面临的问题与战略探讨朱美光博士【摘要】本文对我国高新区发展过程中存在的问题和不足进行分析，通过深入考虑我国高新区发展制度保障和环境基础，提出以信息技术应用为主导，推进高新技术产业走新型工业化道路；促进高技术产业与资本市场结合，加速高新技术跨越式发展；鼓励自主创新和技术合作，加速高新技术产业创新“内生化”和以主导产业为主，促进产业集聚和高新技术产业结构优化等政策建议，为我国高新区“二次创业”提供指导和借鉴。 20世纪70年代末以来，我国开始转入以经济建设为中心，大力推行经济改革，实施对外开放政策。在这种历史背景下，为顺应国际竞争新形势和新技术革命的发展潮流，经济技术开发区和高新技术产业园区应运而生，经过20 多年的发展，已经成为我国区域经济发展的增长极、经济结构调整的主力军、提升区域吸引力的重要载体和高新技术企业的摇篮。园区内部涌现出一大批高新技术企业，培养了大批现代企业家，推动了我国传统产业的升级改造，促进了地方经济的发展，逐渐成为我国经济、社会和科技发展最具创新能力的亮点。由于各种因素制约以及历史局限性影响，出现了科技创新能力不足、产业趋同、互相渗透、重复建设，甚至恶性竞争现象。对我国高新技术产业和高新技术产业园区“二次创业”方面的深入研究显得尤为重要。一、我国高新技术产业园区发展过程中存在的问题和不足我国高新区发展初期，由于依靠政府支持和政策优惠，大都是走“以地引资、以地养区”的粗放式外延发展道路。依靠土地、税收、优惠政策等“政策倾销”来推动产业的迅速发展，高新技术产业的集约程度明显不足，具体体现在高新区单位土地的产出率低下，高新技术产品附加值低，高新技术企业的利润率低且呈现下降趋势，导致优惠政策过度，空间扩张太快，促使高新技术企业创新动力不足，竞争力不强。一方面，在发展过程中过度重视竞争规模而忽视了竞争水平，在政绩冲动驱动下，形成低水平重复和盲目无序竞争；另一方面，在高新技术企业引进和招商引资过程中，重视即期效应而忽视远期效应，形成非经济吸收力（创新创业软环境建设）的不可持续性，导致企业追逐优惠政策而“流动”，使园区高新技术产业“空洞化”；第三，过度强调高新技术产业园区的规模扩张，导致土地的奢侈使用，降低了土地使用效应，造成了无谓的空间扩张。产业结构高度趋同，比较优势不明显。在发展初期，许多高新区在争相发展一般性高技术工程、新材料、新能源等项目时，片面追求结构的高度化而忽视了产业结构的合理化。导致产业结构雷同，比较优势不明显。导致高新技术产业园区内部产业之间缺乏应有的关联度，致使高新技术企业集聚度不高，没有形成产业链条相互关联，

国家高新技术企业认定的八大条件和四项指标

国家高新技术企业认定的八大条件和四项指标 Pleasure Group Office【T985AB-B866SYT-B182C-BS682T-STT18】

国家高新技术企业认定的八大条件和四项指标八大条件：一、企业申请认定时须注册成立一年以上；二、企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；三、对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围；四、企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；五、企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用占同期销售收入总额的比例符合如下要求； 1. 最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%； 2.最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%； 3.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；六、近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；七、企业创新能力评价应达到相应要求；八、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

企业创新能力评价（四项指标）: 主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。四项指标分值结构详见下表：由技术专家对企业申报的知识产权是否符合《认定办法》和《工作指引》要求，进行定性与定量结合的评价。 A. 高（7-8分） B. 较高（5-6分） C. 一般（3-4分） D. 较低（1-2分）

产业园区的规划与理念

产业园区规划与自然及社会的和谐统一 1、广州科学城概况广州科学城位于广州市的东北部，规划用地面积为37km2，是以高科技制造业为基础，以形成科学研究综合体为目标，具有高质量生态环境、完善基础设施、高效率投资服务软环境的多功能现代新型产业区(图1)。广州科学城的地形主要分为丘陵台地和河涌冲积谷地。其中大部分丘陵台地高程在50m～120m，北部最高的迁岗大山为288m，其地质构成以花岗岩、混合岩为主；河涌谷地则地势平缓，高程一般为15m～20m，其地质主要为第四纪松散堆积浅覆盖区，基岩地基和硬塑粘土地基的强度和埋藏条件相对稳定。科学城中的丘陵山地生态绿化环境良好，树木茂密，枝繁叶茂，以荔枝、橄榄等果树为主，谷地以农田为主。 2、广州科学城用地布局无论是总体规划还是控制性详细规划，用地布局都是核心内容之一，是关系着全局性的工作。用地布局是否合理，直接决定着一个城市或园区的环境、开发成本、效率，决定着一个地区的风格和魅力，也决定着其与城市或园区其他组成元素的和谐。总体上说，广州科学城在用地布局方面主要具有以下几个特点(图2)。 2.1 与自然和谐统一为了充分利用科学城现状的地形、地貌和良好的生态、自然资源，规划项目组与重庆建筑大学黄光宇教授合作进行了以“广州科学城生态规划与建设研究”为课题的研究。根据研究成果，科学城总体规划对用地进行了适宜性分析，并以现状山体和河涌为生态系统骨架，充分尊重和利用现状山脉和谷地的走向，把建设用地安排在平坦的谷地上，并按谷地走向进行拓展形成纵向发展轴，横向拓展形成功能组团，各功能组团相对集中且有机疏散。这样的布局结构能充分利用自然山体资源形成较好的城市景观，真正做到与自然的和谐统一(图3)。 2.2 开发的经济性在园区开发建设中，对大部分地区或城市的政府来讲，资金缺乏是制约园区开发和建设的最主要因素。因此，产业园区规划要把降低投资、提高资金的效益作为规划的主要指导思想，并在具体的规划设计中加以体现。广州科学城用地规划充分尊重现状山体和生态环境，利用谷地进行开发建设，避免了对山体的大开大

中国大陆人口最多的十省产业结构分析

中国大陆人口最多的十省产业结构分析中国大陆人口最多的十个省份广东、山东、河南、四川、江苏、河北、湖南、安徽、湖北、浙江十个省市中国大陆人口最多的省份。其中广东、河南、湖南、湖北属于中南部地区，江苏、浙江、山东、安徽属于华东地区，四川属于西南地区。从地理分布中可以看出，河北、山东、江苏、浙江、广东属于沿海省份，而其它属于内陆省份人口最多的十个省份的面积大约占整个国土面积的1/4左右。从人口的发展情况看，广东的人口总数保持明显增长趋势；山东、江苏、河北、湖南、浙江的人口略有增长；其它省份的人口基本保持不变。从城镇人口的增长速度看广东的增速最快、河南、江苏次之。所有省市的农业人口都在下降，城镇人口都在增加江苏、浙江的人均GDP远高于其它省份；广东、山东的人均GDP高于全国的水平；湖北的人均GDP和全国水平持平，其余的省份人均GDP低于全国的平均水平。

人口十省的人口结构广东、浙江、江苏、山东、湖北的城镇人口已经超过了农村人口，其中广东、江苏、浙江的人口比例已经远远超过了全国水平（54.45%），山东、湖北的人口比例基本和全国保持同等水平；河南、四川、湖南、安徽四省的农村人口比例仍高于城镇人口。

人口十省的产值从国民生产总值的增速看，四川、湖南、江苏、安徽、湖北的增速高于全国的水平。特别是四川、湖南、安徽三个农业人口大省的增速高于全国的增速2个百分点以上。

人口十省产业结构从人口十省的产业发展趋势可以看到，所有产业都是增长的趋势，农业人口的减少并没有对第一产业的发展产生质的影响。广东、江苏、浙江的第三产业规模已经接近了第二产业查，说明在人均GDP水平较高，且城镇人口较多的省份，第三产业的发展较为迅速；而山东、河南、四川、湖南、湖北、安徽的第二产业仍然占据国民总产值得最大份额。四川、安徽、湖南、湖北的国民总产值增速高于全国水平应该和第二产业的发展有着密切的关系，说明这几个省份的工业化进程正是推进国民总产值发展的重要因素。

深圳市高新技术产业园区发展规划

深圳市高新技术产业园区发展规划 (1997年-2000年产业规划) (送审稿) 深圳市高新技术产业园区领导小组办公室深圳市高新技术产业园区产业规划组一九九七年三月前言发展深圳市高新技术产业，办好深圳市高新技术产业园区是把深圳市建设成为现代化国际性城市的需要，是实现深圳市发展战略目标的重要组成部分。 1996年9月，深圳市政府根据全市高新技术产业发展的需要，决定将深圳高新技术产业园区(简称高新区)扩大到平方公里，实行“一区多园”的管理体制，并得到国家科委的批准。高新区的建立和发展迫切要求进行新的统一规划。根据深圳市高新技术产业园区领导小组的要求，在高新区规划领导小组的具体指导下，产业规划组从1996年10月开始编制《深圳市高新技术产业园区发展规划(1997年～2000年产业规划)》。本规划在大量调查研究的基础上，多次征求各方面的意见，力争做到高新区产业规划与深圳市的高新技术产业规划相吻合，与国内外高新技术产业的发展相吻合；做到规划是高起点、高标准、有特色，而且具有可操作性，对高新区产业的发展具有指导作用。高新区产业规划是高新区总体规划的主要组成部分。按照本规划，从现在起到2000年，高新区将在高新技术产业方面有一个飞跃的发展。为2000年以后的发展，打下坚实的基础，一个国内一流、国际上有影响的高新技术产业园区将出现在深圳湾畔。

第一部分目的和依据一、规划的目的本规划是在《深圳市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年规划》和《深圳市高新技术产业“九五”计划和2010年发展规划》的基础上制订的，其目的在于： (一)确立高新区的发展目标高新区的发展目标是建成国内一流、国际上有影响的高新技术产业园区，成为我市高新技术产业发展的主要基地。 (二)确立高新区在全市高新技术产业发展中的功能定位高新区应成为我市大规模、高效益的高新技术产业区；企业运行机制的试验区；科技成果的转化区；国内、国际经济技术的合作区；高层次人才的培养教育区。 (三)确立高新区产业发展的重点高新区产业发展的重点是：电子信息、生物工程、新材料、光机电一体化等四大产业，其中电子信息产业是高新区的重点支柱产业。二、高新区的现状深圳市高新技术产业园区位于深圳经济特区西部，北起广深高速公路，南到滨海大道，西临麒麟路、南油大道，东至沙河西路，面积平方公里。北环大道和深南大道横贯其中，将高新区自然分割为南、中、北三个区域。 (一)北区北区位于广深高速公路和北环大道之间，包括第五工业区和松坪山生活区。总面积平方公里。 1.第五工业区

2016年新版《高新技术企业认定管理办法》

2016年新版《高新技术企业认定管理办法》第一章总则第一条为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。第二条本办法所称的高新技术企业是指：在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体，鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依据《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。第五条科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。第二章组织与实施第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；（二）协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题；（三）裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对发现问题指导整改。第七条领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为：（一）提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出政策完善建议；（二）指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改处理建议；（三）负责各地区高新技术企业认定的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，核发高新技

高新技术园区规划八大案例解读

高新技术园区规划八大案例解读产业规划园区规划产业市场研究及运营战略一体化服务商中机系（北京）信息技术研究院 CHINA MACHINERY MARKETING ACADEMY 官方网站：产业规划https://www.360docs.net/doc/8d6741215.html, 版权声明：该报告知识产权归中机系（北京）信息技术研究院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。长春高新技术产业开发区长德新区（一期）产业发展规划项目背景长德新区的发展发展环境优越，秉承了长春市、国家战略的长吉图开发开放先导区，以及长东北开放开发先导区的交通区位优势、产业基础优势、区域品牌优势、科技与人力资源优势，以及政策环境优势等。因此，长德新区将继承和发扬现有区域优势，加速地区

山东鲁南高科技化工基地园区规划山东鲁南高科技化工基地位于滕州市木石镇，包含官桥镇部分区域。基地地处我国规划的七大煤化工基地的苏鲁豫皖煤化工基地，在发展煤化工方面具有政策优势。山东省是我国化工产品消费大省，而且山东地处我国经济发达的东部地区，背靠人口稠密的中部，区位优势明显。加上滕州具有较好的资源条件，特别是煤炭地质储量达到12.93亿吨，具有发展煤基化工产品的天然优势。2000年经山东省批准，在滕州市木石镇成立煤化工高科技工业园。此规划目标是在2015年之前，建成以甲醇、醋酸、煤基烯烃、合成氨/尿素、生物法环氧乙烷为龙头，涵盖煤基燃料、甲醇深加工、醋酸深加工等产业链，产品涉及煤基燃料、化肥、塑料原料及制品、表面活性剂、胶粘剂、饲料添加剂、电子化学品等，具有鲜明循环经济特征的高科技化工基地。

2018年成都金牛高新技术产业园区

2018年成都金牛高新技术产业园区管委会预算 — 1 —

第一部份成都金牛高新技术产业园区管委会概况一、基本职能及主要工作（一）基本职能。成都金牛高新技术产业园区管委会是行政单位，基本职能为： 1、协调编制成都金牛高新技术产业园西区和北区起步园城市建设规划、产业规划，并组织实施。 2、牵头拟订推进园区建设发展的措施办法，并组织实施。 3、牵头统筹推进重大产业化项目的策划包装、引进工作。 4、牵头协调重大产业化项目的促进工作，督促项目业主按规划设计方案组织实施项目。 5、负责园区内企业服务工作。 6、负责协调园区基础设施建设、负责土地上市的策划包装工作。 7、负责园区相关产业发展统计、分析工作。 8、承办区委、区政府交办的其他事项的工作。（二）2018年重点工作。 1、主要工作思路和工作目标。 — 2 —

紧紧围绕十九大精神，全面贯彻落实市委建设“全面体现新发展理念的国家中心城市”的重大部署，以规划调整为龙头、产业转型升级为抓手、城市功能和形象全面提升为途径，全面启动金牛科技新城建设，为全区“五区”建设作出应有贡献。2018年，力争完成工业总产值49亿元，技改投资5亿元，工业投资额3.5亿元，高新技术产业产值70亿元；市级重点项目投资4亿元，区级重大项目投资7亿元，服务业重大项目投资3.3亿元；策划包装项目2个，投资额8亿元；新开工项目2个，建成项目2个；包装1个特色总部楼宇项目，入驻楼宇企业本地注册率为90%；力争引进总部及生产性服务业企业200家以上，注册资金15亿元以上。 2、重点项目工作。康弘生物（三期）项目：加快建设。天奥电子项目：加快建设。金牛区光华电器科研用房及配套设施(二期)项目：待市经信委项目准入审批通过后，开始规划报件，年内动工。金牛区络杰工程设计产业园二期项目：待市经信委项目准入审批通过后，开始规划报件，年内动工。二、部门预算单位构成（一）人员情况。截止2017年12月，共有编制13名，实有在职人员19人。其中:行政编制13名，实际16 人；事业编制0名，实际3 — 3 —

恩施州产业结构及经济资源

恩施州产业结构及经济资源一、恩施州产业结构：在新一轮的城市总体规划中，州委州政府将会深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持实施“三州战略、推进绿色繁荣”的发展思路，以改善基础设施、壮大特色产业、加快城镇化进程、扩大对外开放、建设生态文明、构建和谐社会为重点，大力推进州域经济由第一产业为主导向二、三产业为主导转变，由农村经济为主向城市经济为主转变，由内生型经济为主导向开放型经济为主导转变，由整体解决温饱向全面建设小康转变，促进经济社会又好又快发展，为建成全国先进自治州奠定坚实的基础。坚持州域经济以民营化为主体，民营经济比重要达到80％；推进工业化，大力发展卷烟工业、水电工业、富硒绿色食品加工工业、药化工业、建材工业，同时突破性发展旅游业，实施园区战略，集团化战略和名牌战略，做强五大工业，把恩施州建成鄂西南重要的卷烟工业基地、洁净能源基地、富硒绿色食品工业基地、药化工业基地和建材工业基地；用现代工业的理念谋划农业，发展烟叶、茶叶、林果、药材、畜牧、特色蔬菜等六大绿色产业，推进产业化经营，努力建设绿色产业州。二、恩施州产业现状：依托绿色生态优势，走差异化发展路子，大力发展特色产业。恩施州已基本形成了扎实的产业基础。建立了以烟叶、茶叶、畜牧、林果、药材、特色蔬菜等为主的六大绿色产业基地，形成了以卷烟、电力、药化、富

硒绿色食品、建材为主的五大工业体系，由于两路的开通，恩施旅游业也迎来了黄金发展期。恩施州是湖北省的“烟草王国”和“茶叶基地”。恩施良好的气候条件，为生产优质茶叶提供了理想的生态环境。目前全州已形成了恩施玉露、鹤峰翠泉、宣恩五家台“三大知名茶品牌”。并建立80多万亩优质茶园，目前规划在建一个占地200亩的硒都茶城，位于金桂大道。恩施也是全国优质白肋烟和烤烟生产基地。白肋烟远销亚、非、欧、美等20多个国家。现有烟叶种植面积70万亩，有全省的烟叶复烤厂，年生产量180万担，卷烟年生产量50万大箱。