公共管理介绍

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公共管理介绍

公共管理类专业

专业简介

公共管理类(包括行政管理专业、公共事业管理专业方向)

公共管理类设有行政管理和公共事业管理两个专业,学制四年。学生入校后,采用二阶段培养模式,即前两年按统一的教学大纲、教学计划,完成基础课,大类专业基础课的学习;第三学年开始按学生的志愿、成绩及社会需求,选择该大类的相应专业,进行专业培养。学生毕业后,可在党政军机关、科教文卫体及大型企业行政部门从事高层公共管理工作。

————这是各专业的高校排名

专业名称第一名第二名第三名第四名第五名第六名

经济学(新) 浙江大学西安交通大学

经济学中国人民大学北京大学复旦大学南开大学

国际经贸对外贸易大学南开大学湖南大学浙江大学上海交通大学南京大学财政学厦门大学中国人民大学中南财政大学

金融学北京大学复旦大学中国人民大学厦门大学中央财经大学南开大学

贸易经济中国人民大学西安交通大学

保险学北京大学中国人民大学复旦大学

金融工程中国人民大学厦门大学南开大学

工商管理清华大学上海交通大学北京大学复旦大学大连理工大学中国人民大学市场营销上海交通大学北京大学复旦大学中国人民大学南开大学浙江大学会计学厦门大学上海财经大学西安交通大学

财务管理北京大学复旦大学中国人民大学南开大学浙江大学南京大学

人力资源上海交通大学北京大学中国人民大学南开大学浙江大学

物流管理浙江大学大连理工大学南开大学

公共管理(新)福州大学西北大学

行政管理中山大学北京大学武汉大学

公共事业复旦大学北京师范大学北京大学华中科技大学

劳动与保障中国人民大学北京师范大学西安交通大学浙江大学

土地资源管南京农业大学浙江大学

农林经济中国农业大学浙江大学南京农业大学

————公共事业管理专业适合什么样的人学?毕业以后做什么?

71公共事业管理

A公共事业管理毕业之后一般做什么?近几年的就业和收入怎么样,能不能说一下你们毕业班的情况

答1:公共事业管理专业和行政管理专业同属于公共管理的子学科,课程极其相似,所以在找工作的过程中,倾向于行政方面的工作,比如公务员,文秘,政治教师.还有很多从事销售,外贸的同学.我是做文秘,在一个国有企业,工作过程中,有些吃紧,专业认可度不太高.(河南大学) 答2:工作范围很广,可以去疾病控制中心,卫生监督所,卫生厅、局等,也可以到医院的行政管理部门如医务科工作。当然也可以深造读研。还可以考公务员。虽然就业渠道较广,但就业形势严峻,这个我不说你也明白,像进卫生厅,监督所之类的单位,如果家里没有门路不好进,当然咱不能排除靠实力者。我们同学到目前为止,就业情况也不是很乐观,当然也有挺好的,比如有考上公务员的。大多数同学还是选择考研了。怎么说呢,如果家里有关系,这个专业还是蛮不错的,如果没有,是应该好好考虑一下,而且要考虑一下有没有作管理者的一些潜质,如果没有,我建议还是不要报为好。(哈尔滨医科大) 答3:管理专业毕业后的就业情况不是很好,今年医大管理专业的就业率据说只有40%左右,这里还包括考研究生的.但是,像在企业找工作的,并不签就业协议的没有算在就业

率中. 我们同学找到比较稳定工作的有通过公务员考试和事业单位招聘考试的进入卫生监督所,疾控中心,出入境检验检疫局,卫生局等地,进医院不多,因为进医院一般只能进医政科.这个专业的就业方向大致就是这些.当然还有一些找的不对口的工作的,比如有在药厂作销售的,还有做文秘之类工作的. 现在如果想找对口的专业,面临的状况就是逢进必考,可能一次就考取成功,也可能多次都考不中.卫生专业也有它自身的优势,关键是自己要努力去争取工作的机会.如果家里有条件也可以借助人事关系找一下,毕竟现在的社会就是这样的.(哈尔滨医科大)答4:这个专业在各个学校不一样,因为它有不同的方向教育、医学、经济等等,在师范院校的话一般是教育方向,在医学院校可能就是医学方向了。另外,公共事业管理专业在国外是热门,专业发展也比较成熟,这与国外重视公共事业有关。但在国内,许多学校设置它是为了扩招,师资方面并没有更上,这是很不负责任的。当然一些名校的公共事业管理还是实

力较强的,如果喜欢的话建议尽量去好一些的学校。(山西农大) 答5:选南方的学校的公共事业管理专业还是可以的,工作方面还不错,因为南方的公用事业(水电气热、公交、科教文卫、环卫等)比较发达;未来几年,公务员(除了专业性较强的)只要学公共事业管理的将成为必然,为了公考学这个专业也是个不错的选择;另外,这个专业学的比较杂,诸凡统计、会计、概率论、公共行政学、公共关系学都会涉足,所谓样样精通、个个稀松,没办法,.想做通才还是做专才就凭自己的兴趣了;说到工作,一年以上的工作经验相对于学管理的来说,比”研究生”这块敲门砖都好使.职业嘛,最终还是要归于行政的(无论企业还是政府),先做半年的销售吧,挺锻炼人的,不论是阅人还是交流,绝对受益匪浅;(东北林大) 答6:公共事业管理,是个涉及面超广的专业,好像能胜任不少类型单位的不少岗位,但是,每一个方向都有它相关的专门的专业,就像这专业涉及到人力资源、物业管理等等,但是很多学校甚至我们自己学校就设有专门的人力资源管理专业和物业管理专业。所以在找类似工作时,用人单位往往更喜欢用针对专业的学生…… 这就是这专业在找工作时很大也很现实的矛盾!然而这个专业的学生还是要生存的,所以必须从个人素质和各方面能力上提高自己被别人发现的几率。在和用人单位正面接触时尽量少提自己的专业,要突出自身适合该岗位的能力和素质!!!!这是我总结的经验哦!还有就是根据自己的喜好去寻找工作,不要被专业缠住脚,毕竟自己喜欢的就容易发挥自己。(山东经济学院)答7:大部分出来找工作,由于各方的因素,大家出来找的工作(行业/环境/待遇等)也是差别很大的(不过这个问题不是这个专业独有的现象,很多专业都这样的),有的同学找的很好,有的同学至今还在为找工作头痛。但是有一个现象,凡是英语比较好的找的工作比较好,无论是环境还是待遇问题。因为英语比较好,他们踏入的行业有这几种:外贸、外教助理,欧美市场的证券行政助理。这个专业最靠近的工作性质就是行政管理了,刚毕业时,也努力找这方面的工作,但是行政类工作比较烦琐,刚开始工资是比较低的!而且很多企业都要求有工作经验!

其实每个人的想法不一样,要看你弟弟/妹妹是怎样的想法,但是一旦决定了就要努力到底,找工作就要有找工作的准备,面试准备,心理准备……尤其是心理上的准备,出来跟在学校不同,找工作的路上也会碰到很多困难。(华侨大学)

B公共事业管理学些什么?适合什么样的人学?有没有什么特殊要求?

答1:公共事业是针对政府的一些空白而诞生的。他的对象是公众。科教文卫体等都是公共事业。我们主要学习的是公共管理和中国政府的治理、管理,我们院的前身是政治系。所以偏向政治。当然也学习了很多经济学的知识。至于适合什么人来学,我也不太清楚。关键是你看他对政治是否感兴趣,兴趣很重要的。当然其中也可以学习管理,尤其是行政管理。(河南大学)答2:公共事业管理从属于公共管理这个大类,公共管理与企业管理(或俗称工商管理)相对,二者结合基本上涵盖了管理。管理科学是文理科兼收的学科,性质偏文科。所谓公共事业管理,主要是指在一定的环境中,政府管理部门和不以营利为目的的非政府组织依法对满足社会公共需要为主要目的的各项公共事业的发展进行规划、组织、指挥、协调和控制,以保障和增进社会公共利益公平分配的活动。主修课程:政治学原理、行政学原理、管理学原理、当代国际关系、当代中国政治制度、国家公务员制度、社会学、组织行为学、人力资源开发与管理、社会保障学、政府公共关系、秘书学、公文写作与处理、公共部门战略管理、公共政策、法学导论、行政法学、经济法学、微观经济学、宏观经济学、高数(三)、线性代数、概率论与数理统计、行政决策理论与方法、运筹学、网络资源与信息检索、管理信息系统、社会调查理论与方法、电子政务、中国传统治国思想、公共事业管理学、非政府组织管理、城市管理、公共财政学(福州大学) 答3:我觉得管理学总体来说还是比较适合外向的人来学,它是比较宏观的一门科学,学的东西特别的多,但都学的不是很精,最主要的还是要看自己平时的积累,卫生事业管理,第一年的时候学的基本都是医学公共课,解剖、生理……这些基本的东西,大二下学期就开始学专业课了,经济,统计,管理学,会计学,心理学,社会医学……很广泛,最主要的还是看自己的爱好,不过现在来来看,卫生事业管理的毕业生不好找工作。(哈尔滨医科大)

C公共事业管理专业在你们学校怎么样?这个专业前景如何?

答1:在我们学校这个专业还可以,有三四个比较好的比较的专业的教授和讲师,这个专业总体来说比较新,现在并不是什么热门专业,但是,发展前景不错,现在国家扶持小区管理,很重视这样的边缘学科,再说这个专业是联系政府和市民的良好渠道,所以,我预测这个专业将来的几年内一定能渐热化!公共事业管理可以涉猎很多方面的知识,所以还是比较适合本科阶段学习的!(青岛农业大学)答2:这个专业是刚开的,一切都在起步中,不算完善。总的说来,专业是好的,学的东西是有用的,只是不够深入!(山东轻工)答3:专业的前景肯定是不错,要不然也不会有这么多的学校开这个专业,不过,这只是前景。这个专业我在我们学院是一个新专业,定位不是很好,我想其它的学校也差不多,大概02年左右国内才开始熟悉这个专业,

我不建议选我们学校的这个专业,如果想来我们学校的话,会计在国内还是很有优势的,不过分数不会很低。如果你的家人真得很想学这个专业的话,我建议就考人大的公共事业管理,人大的这个专业目前是全国最好的。(山东经济学院)答4:公共事业管理专业前景很差管理类前景都不怎么样最好报考一些技术性较强得专业比如小语种日语韩语或者学校的优势学科海大的地质,海洋类,都是不错的技术性强的例如设计类、港口航道、工程类都是不错的选择如果专业实在没有报好把学习精力放在英语上吧英语技术过硬(直接和外国人交流)可以进外企(中国海洋大学)答5:如果还有其他选择的话,如果想学点有用的东西的话,就不要选择这个专业,这个专业就谈不上甚么发展前景,当然这只是我个人观点,大四毕业时,我们专业五十个人,只有七个人签了工作,签的业都是乱七八糟的,跟专业毫无关系的要想混日子的话这个专业会让你很舒服的过四年的(安徽财经)

D公共事业管理专业好不好?你对要学这个专业的学弟学妹有什么建议?

答1:任何事物都有一个逐步接受的过程。我刚上大学的时候是公共事业管理,压根不知道这个专业是干吗的,更谈不上喜欢,所以一直迷茫了两年。面前的路只有三条:一是换专业、一是接受现实尝试去喜欢自己的专业或者自学自己认为有用的东西、另一个就是退学重考。既然换专业有些不太现实,又不愿退学,所以只好自己转变观念。我的做法是逐步寻找自己喜欢什么专业,然后自学。其实专业是什么只有在找工作的时候可能才能感觉出来优势,不过个人认为重要的还是你自己的能力有多高。我觉得目前你的情况可能是考虑自己想要的是什么,以后有什么打算,自己又喜欢什么。也就是说对自身有一个明确地认识。对于家庭的担心,这个没有必要。我们都知道穷人的孩子早当家,上大学空闲时间很多,有很多可以做兼职的机会,只要自己努力解决生活是没有问题的,而也可以通过奖学金这个途径,不过可能会比较辛苦。至于心理学出来以后做什么,这个不好说。有做老师的,搞行政的,经商的,继续上学的等(河南师范大学)答2:很泛泛的专业,什么都学一点,其实什么都没大学到的毕业后工作也不是很好找我的同学现在基本都是干跑业务之类的工作女生还好一点,可以做做文职我个人认为,文科生的话,感兴趣的话可以学法律以后考研还行;广告专业是非常好的关键是真正学到了东西,什么绘画计算机设计什么的都能学到很有用的;再就是外语,现在学外语专业的也是比较好就业的。(山东轻工)

上海师范大学法政学院集中了本校政治学、法学、管理学与公共管理等诸多社会科学学科,现有教授13名,副教授32名。近年来,学院各学科发展迅猛,实力不断增强,在国内同类二级学院中脱颖而出。学院现设有政治学一级学科硕士点,法学、行政管理等二级学科硕士点,2009年获批准建立了法律硕士专业学位点,可为学生继续深造提供良好的机会和条件。

公共管理类专业

(四年制本科列入第二批招生)

公共管理类专业包括行政管理、劳动与社会保障两个本科专业。

公共管理类专业旨在培养具有一定理论基础,熟悉公共管理专业知识及相关政策法规,掌握相关业务和实际操作技能,具有较强外语和计算机应用能力,适合现代社会经济发展需要的应用型、复合型管理人才。

为确保上述目标的实现,该类专业不仅注重专业理论及知识的传授,而且注重学生实际动手能力的培养与提高,开设有社会实践系列课程,对计算机应用及外语能力有严格要求。三年级时根据学生意愿进行直接就业、考研究生、考公务员的合理分流,并提供必要的指导和帮助,四年级时安排长期、系列的专业实习和社会实践活动,为就业创造有利条件。

行政管理系、劳动与社会保障系师资力量雄厚,科研成果丰硕。现有专任教师29名,其中教授有8人、副教授12人,已获博士学位者有16人、硕士学位者有7人。两系目前拥有政治学一级学科硕士点(下面包括政治学理论、中外政治制度、国际政治、国际关系、科学社会主义、中共党史6个二级学科硕士点)和行政管理二级学科硕士点。

我校是上海最早创办行政管理本科专业的三所高校之一,自上世纪90年代初创办该专业以来,积累了丰富的办学经验,教学质量稳步提高,2007年行政管理学科被列入上海市教委第五期重点学科建设计划。十几年来,该专业为上海市及其他省市培养了一批优秀人才,历届毕业生的就业率均保持在98%左右,在设置行政管理本科专业的上海高校中位居第三。在毕业的学生中,一部分考取为公

务员,一部分录取为研究生(包括上海交通大学、华东师范大学等重点高校),大部分则进入企事业单位从事管理工作,如上海戏剧学院、渣打银行、工商银行、农业银行、上海航空股份有限公司、上海汽车制造有限公司、上海百联集团、上海文广新闻传媒集团、上海烟草集团、招商局上海公司、普华永道会计师事务所有限公司、陶氏化学(中国)投资有限公司、伊莱克斯(中国)电器有限公司、上海市市政规划设计研究院等。劳动与社会保障专业是我校根据社会发展需要于2006年设立的新专业,随着我国劳动与社会保障事业的蓬勃发展,该专业学生有着良好的就业前景。

主要课程:行政管理专业有行政学、政治学、管理学、社会学、公共经济学、社会保障学、管理心理学、公共政策分析、人力资源管理、现代办公与信息处理、行政法、组织理论、秘书与档案管理、当代中国政府与行政、国家公务员制度、英语口语与听力、公共管理案例分析、比较公共行政等课程;劳动与社会保障专业有管理学、社会学、公共经济学、社会保障学、人力资源管理、行政法、西方经济学、人口学、财政学、劳动经济学、劳动法与社会保障法、外国社会保障制度、保险学、发展与就业、社会保障基金管理等课程。

就业方向:本类专业毕业生可在党政机关、城镇社区、大中型企事业单位、劳动仲裁机构、保险机构、社会团体等从事行政管理、劳动与社会保障管理工作。

招收学生类型:文理兼收。

咨询电话:

公共管理学的研究领域

公共管理学的研究领域 最近一段时间以来,相关公共管理学的问题引起了行政管理学界的关注。其中一个基本问题是:公共管理学与行政管理学到底是一种什么 关系?一种观点认为,从国外的研究情况来看,公共管理学就是行政 管理学,两者的差别是因为翻译的不同而造成的。另一种观点认为, 公共管理学与行政管理学是有区别的,二者不能等同。但这种差别何在?后者没有做出有说服力的解释。作者认为,在今天的中国探讨公 共管理学与行政管理学的关系,不能仅仅以西方学者的观点为依据, 而主要应根据中国目前的理论与实践来探讨。本文试图首先通过对公 共部门的科学界定来确定公共管理学的研究范围,然后在此基础上探 究公共管理学与行政管理学的关系。 一、关于“纯粹的”公共部门与“纯粹的”非公共部门之区别 人类社会是一个整体,不过这个整体又是由各个部分组成的。人们可 以对这些不同的部分给予不同的称谓,如社会团体、社会群体、社会 部门等。其中,相关这些社会部门的分类,人们又可以从不同的角度 或运用不同的标准对之加以区分。例如,传统社会科学一般将整个社 会部门分为政治部门、经济部门、文化教育部门、科学技术部门,等等。为了从更宏观上对社会部门进行分类,并有助于研究不同社会部 门管理的规律,当代一些社会科学家将整个社会部门区分为三大部门:第一部门为政府组织,这是纯粹的公共部门;第二部门为工商企业, 这是非公共部门,西方的一些学者将之称为私人部门;第三部门是介 于政府组织与工商企业之间的一些部门,这些部门非常复杂,有的更 具有工商企业的特点但又不同于工商企业,往往被称为公共企业或公 益企业;有的则更类似于或依赖于政府组织,往往被称为非政府公共 机构。前者如在城市中由市政府投资兴办和经营的自来水公司、城市 公共交通公司等;后者如由政府投资兴办和主管的高等院校、科研机构、社会福利机构、非营利性的公共医疗机构以及类似于中国青少年 基金会的中介组织等等。

2020年整理公共管理学名词解释(全).doc

治理:各种公共的或私人的机构管理其共同事务的诸多方式的总和,它是使相互冲突的或不同的利益得以调合并且采取联合行动的持续的过程。 公共管理学:是研究以政府为主的公共部门进行公共事务管理的规律与过程的科学。 公共管理:公共部门与准公共部门共同满足公共需求、处理公共事务、提供公共产品和公共服务,以实现良好治理的管理的活动。 公共政策:公共组织为解决和处理公共问题,经过政治协调和管理过程,达成公共利益或公共公共目标的过程。 SWOT分析:在全面评估组织内外环境及其对组织影响的基础上,了解组织的优势与弱势,从而制定良好的战略,以最大限度地利用机会,规避风险。 非营利组织:是以不以营利为目的、强调个人奉献与成员互益等价价值观念、主要开展各种公益或互益活动的各种非政府的社会组织。 社会监督:非国家机关的监督,通常指政党、社会团体和群众组织、公民及公民团体、新闻媒体等社会行为主体对国家行政机关及其公务员的行政行为是否合法所进行的监督。 行政监督:指国家设立的专门行使行政监察职能的机关对行政机关及其工作人和行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策、决定、命令的情况,履行职责的情况以及遵纪守法的情况进行监督、监察和惩戒的活动。 审计监督:国家审计机关维护国际财政经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展,对国务院各级部门和地方政府及其各部门财政收入河支出的真实性、合法性和效益,依法独立进行监督活动。 福利国家:是指承担维护和增进全体公民基本福利或社会福利的职责的国家。 抽象行政行为:是指国家行政机关针对不特定得人和不特定的事,制定和发布普遍性行为规范行为。公共服务性政府:满足这回公共需求,提供充足优质公共产品与公共服务的现在政府。 电子政府:政府运用现代化技术,将政府内部外部的管理和服务职能通过整合、重组、优化后到网络上完成,打破时间、空间以及部门分隔的制约。为神会公众提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。绩效评估:将实习工作结果与绩效目标比较,评价公共组织与公职人员的实际工作成果,从而对组织绩效进行全面评价。 政府间关系:中央政府与各级地方政府之间纵横交错的网络关系,它既包括纵向的中央政府与地方政府、各级地方政府之间的关系,也包括同级地方政府之间以及不存在行政隶属关系的非同级地方政府之间的关系。 行政行为:国家行政机关行使行政权力,管理公共事务而做出的具有法律效力,产生法律后果,具有国家行政管理目的的行为。 公共部门的人力资源的管理:指公共部门为实现其组织目标,通过一定的管理机构及相关的法规、制度、

专升本《公共管理学》考试答案

[试题分类]: 专升本《公共管理学》_ [题型]: 单选 [分数]:2 1.()是国家执政党及其他政治团体在特定时期内,为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的整治行动或所规定的行为准则。 A.公共事务 B.公共政策 C.政策分析 D.公共分析 答案:B 2.公共管理的基本特征是()。 A.公共管理主体的多元化 B.重视自身的改革、方式创新与制度创新 C.与时俱进,不断为公民提供充足优质的公共服务和公共产品 D.强调公平与效率、自主与责任的统一 答案:A 3.1979年,()开展了著名的“雷纳评审”,目的是为了提高组织的经济和效率水平。 A.克林顿政府

B.撒切尔政府 C.xx政府 D.xx政府 答案:B 4.在公共管理中,政府管理职能的最终发展方向是()。 A.社会管理职能 B.经济管理职能 C.xx管理职能 D.政治管理职能 答案:C 5.()的特点是单一垂直领导,其结构简单,领导隶属关系明确,结构中每个层级的个人或组织只有一个直接领导,不与相邻个人或组织及其领导发生任何命令和服从关系。 A.矩形结构 B.直线职能结构 C.直线结构 D.职能结构 答案:C 6.新公共管理与新公共服务共同的理论基础是()。 A.科层制理论与民主主义理论 B.公平理论与市场经济理论

C.政治与行政分离理论与公共选择理论 D.自由民主主义理论与市场经济理论 答案:D 7.公共管理的主体是()。 A.准公共组织和企业 B.社会 C.公共组织和私人组织 D.公共组织和准公共组织 答案:D 8.矩阵式组织结构是在()的基础上发展起来的一种新型组织结构形式。 A.职能式结构 B.扁平式结构 C.直线式结构 D.直线——职能式结构 答案:D 9.1887年,发表著名的《行政学研究》一文的作者是()。 A.xx B.W·威尔逊 C.xx因 D.威洛比 答案:B

公共管理学科发展的背景和特征

公共管理学科发展的背景和特征 面向21世纪的中国政策科学必须充分考虑公共部门管理研究(公共管理学)发展的背景 与趋势,把它放在公共管理的大视野中加以考虑,这有助于把握政策科学发展的未来取向,拓宽政策科学的研究主题,引入新的研究方法,加快政策科学的知识创新。 一、公共政策学的缘起政策科学又称政策分析、公共政策(学)和政策研究,是二战后 在西方(主要是美国)的思想库和大学兴起的一个全新的跨学科、应用性的研究领域。它的出现被视为“当代公共行政学的最重要的发展”、当代政治学的“一次最重大的突破”以及 当代西方社会科学领域的一次革命性变化。政策科学的迅速成长以及它对各国政府政策制定和社会经济发展所产生的巨大影响,使它成为各国政界和学界共同关注的学科。现在政策科学已构成当代公共管理学乃至整个社会科学中的一个极为重要而富有活力的部分。 一般认为,“政策科学”概念是美国政治科学家拉斯韦尔首先提出的。早在1943年的一个 备忘录中,他就提到了“政策科学”的概念,而这一概念在出版物中的首次出现则是他与卡 普兰在1950年合著的《权力和社会:政治研究的框架》一书。1951年,拉斯韦尔在与 拉纳合编的《政策科学:范围和方法的新近发展》一书特别是拉斯韦尔本人所写的“政策 方向”一文中,首次对社会科学中的政策研究方向,即政策科学的对象、性质和发展方向 作出规定,奠定了政策科学发展的基础,成了政策科学诞生的标志,拉斯韦尔因此成为“现代政策科学的奠基人”;政策科学作为一个独立学科的形成,则是60年代末、70年代初的事,它以德洛尔的政策科学“三部曲”——《公共政策制定检讨》(1968)、《政策科学构想》(1971)和《政策科学进展》(1971)的出版为代表,这些著作构成政策科学 发展的第二里程碑。“政策分析”一词则是美国经济学家和政治学家林德布洛姆首先提出的。他在1958年发表了“政策分析”一文,用“政策分析”表示一种将定性与定量相结合的渐进 比较分析类型。在西方文献中,“政策科学”与“政策分析”两个概念的关系颇为复杂,有的 学者将两者当作同义词使用;有的学者将它们加以区别,用“政治科学”作为一个总的学科 领域名称,强调它的跨学科、综合性特征,而将“政策分析”看作政策科学的一个分支,强 调政策分析作为社会科学领域中的一个应用性学科的特征。二、公共管理学 的发展背景、特征及对政策学的影响尽管拉斯韦尔和德洛尔等人所提倡的政策科学是一 种全新的跨学科、综合性的学问,是一种“统一的社会科学”(元社会科学),但是政策科 学既然主要以公共政策作为研究对象,那么它主要是关于公共部门管理尤其是政府管理的学问。70年代以来,政策科学与经济学、工商管理学、政治学以及公共行政学等学科日 益相互融合,最终导致公共部门管理领域新范式或新途径的出现,即“新公共管理”的兴起。因此,要认识和把握政策科学,就不能离开公共部门管理学科(公共管理学)发展的背景与趋势。政府及公共部门管理研究领域成为相对独立的学科分支是从19世纪末20世纪 初开始的。在百余年的发展、演变过程中,该学科领域经历了三次范式转变,即从传统的公共行政学到新公共行政学和政策科学,再到新公共管理学三次重大突破。政策科学可以说是政府管理研究领域发展到一定阶段的产物。 1.传统的公共行政学形成于本

在职公共管理硕士MPA考试真题解析

在职公共管理硕士MPA考试真题解析 以下是新阳光教育公共管理硕士辅导班的老师整理的公共管理硕士真题解析,供考生们参考。 1.管理的两重性是指()。 A.管理的目标性和阶段性 B.管理的科学性和艺术性 C.管理的先进性和可行性 D.管理的组织性和行为性 [答案]B。管理的两重性一方面表现为管理的一般性和特殊性,另一方面也表现为科学性和艺术性 2.最早系统并且明确分析管理职能的学者是()。 A.美国学者弗雷德里克·温斯洛·泰罗 B.法国学者亨利·法约尔 C.德国学者马克斯·韦伯 D.美国学者乔治·埃尔顿·梅奥 [答案]B。法国的亨利·法约尔在《工业管理与一般管理》中将管理职能划分为计划、组织、指挥、协调和控制职能。 3.按照管理学的权变理论,权变关系是指以下两个基本变量之间的函数关系()。 A.管理方法技术和管理条件环境

B.管理的近期目标和中长期目标 C.管理的组织和管理的环境条件 D.管理的集权和分权 [答案]A.权变管理派的代表人物为,权变关系就是管理方法技术与管理条件环境之间的两个以上变量的函数关系,权变管理就是根据条件环境的自变量与管理方法技术的因变量之间的函数关系确定的一种最有效的管理。 4.管理学在理论与方法不断创新和发展的基础上,已成为一门独立的学科,形成了自己的学科特征,这些特征主要是()。 A.应用学科、发展学科、行为学科 B.理论学科、交叉学科、发展学科 C.人文学科、应用学科、交叉学科 D.发展学科、交叉学科、应用学科 [答案]D管理学作为一门独立的学科,它的特征主要有:(1)交叉学科。管理学对于管理活动的研究包括多方面的内容,因此管理学是社会科学和自然科学的多种学科交叉形成的学科。(2)应用学科。管理学自产生起,就是以管理实践活动的直接效用性为特征的,因此管理学具有应用学科的特点。(3)发展学科。管理学的研究必然会随着管理实践的发展不断发展,使之更加科学化,更加适应管理实践的需要。 5.公共管理以公共利益的实现为目标,在现实的管理活动中,它的基本内容可以概括为()。

公共管理课程

公共管理课程 篇一:公共管理硕士课程设置一览表 公共管理硕士(MPA)课程设置一览表 篇二:教学大纲 《公共管理》课程教学大纲 一、课程基本信息 1、课程代码: 2、课程名称(中/英文):公共管理/Public Administration 3、学时/学分:54/3 二、课程简介 公共管理是国家权力机关的执行机关依法处理政府事务和社会公共事务的管理活动的总称。《公共管理》课程就是对公共管理的原则、理论、方法和实践的介绍和展开,它包括公共管理的主体、职能、层级、决策、资源、绩效评估、战略管理、电子技术以及公共管理发展的前景等主要内容。 三、课程性质和教学目的 《公共管理》课程是公共管理硕士(MPA)的专业核心课程,是MPA课程体系中的最主要专业基础课,不仅为MPA 学生进一步学习和了解公共管理和政府治理提供基本的知识框架和实际公共管理的背景知识,而且引发学生对MPA 其他专业课程的学习兴趣,同时为这些课程教学的开展,提供

必备的专业知识积累。该课程鼓励学生运用所学的公共管理理论和方法,分析中国政府的实际公共管理和治理过程,做到学以致用。 四、教学方法和对学生能力培养的要求 1、课程的教学方法 1、教师讲授 2、学生讨论、教师总结 3、案例教学 2、对学生能力培养的要求 1、学生必须积极参与讨论 2、学生必须写作案例分析报告 五、教学内容和学时分配 第一讲概论:公共管理(6学时) ? 案例 ? 习题 第二讲公共组织:公共管理主体(4学时) ? 案例 ? 习题 第三讲公共管理职能:理论与边界(4学时) ? 案例 ? 习题 第四讲公共管理层级:中央与地方关系(4学时)

公共管理学相关理论

公共管理学相关理论 一、管理的含义:管理是以管理者为主体进行的活动;管理是在一定环境和条件下进行的;管理是为了实现特定目标;管理需要动员和配置有效资源;管理具有基本的职能;管理是一种社会实践活动。 三、管理学的含义1、含义:管理学是研究管理现象及其发展规律的科学。管理学的研究与管理的本质联系在一起;管理学在研究和把握管理的本质含义的前提下,也对管理的具体形态进行研究;管理学以探索管理现象的发展规律作为自己的目标和任务;管理学是一门学科。 公共组织 管理科学中所研究的管理主要是指组织中的管理,所谓公共管理就是公共组织中的管理。[1] 公共管理 公共管理是一般管理范畴中的子集,其特点就在于公共性,即通过依法运用公共权力、提供公共产品和服务来实现公共利益,同时接受公共监督。这是公共管理区别于其他管理的根本标志。其主要特征是: (1)公共管理是发生在公共组织中的活动 (2)公共管理以实现社会公共利益为总体目标 (3)公共管理的基础是公共权力,这是协调社会资源的保障 (4)公共管理的主要任务是向社会全体成员提供公共产品和公共服务 (5)公共管理强调公共部门的行为绩效 (6)公共组织实现目标并取得良好效果的关键是协调 帕累托最优 帕累托最优(Pareto Optimality),也称为帕累托效率(Pareto efficiency),是指资源分配的一种理想状态,假定固有的一群人和可分配的资源,从一种分配状态到另一种状态的变化中,在没有使任何人境况变坏的前提下,使得至少一个人变得更好。帕累托最优状态就是不可能再有更多的帕累托改进的余地;换句话说,帕累托改进是达到帕累托最优的路径和方法。帕累托最优是公平与效率的“理想王国”。 帕累托最优状态又称作经济效率。满足帕累托最优状态就是最具有经济效率的。[6] 一般来说,达到帕累托最优时,会同时满足以下3个条件: 1、交换的最优条件; 2、生产的最优条件; 3、交换和生产的最优条件。 在理论建构中,前提的有效性是理论有效性的一个重要条件,但“帕累托最优”的前提条件是不符合实际的。 “帕累托最优”的前提条件是生产技术和消费者偏好都是不变的。但实际情况是,由于社会生产力的发展变化,不仅生产技术在变化,而且变化的速度越来越快。 其次,所谓的"帕累托改进"也是不存在的。 暂时假设“帕累托改进”可以实现,这时就有两种情况:第一种情况是所有人的境况都变好;第二种情况是有一部分人的境况变好,另一部分人的境况至少没有变坏。 市场失灵

(完整版)新公共管理

新公共管理理论是当代国外行政改革的主要理论基础,影响很大。新公共管理(New Public Management,NPM)是个非常松散的概念,它既指一种试图取代传统公共行政学的管理理论,又指一种新的公共行政模式。新公共管理的发展过程是公共行政学理论界与实践界围绕如何复活旧的官僚体制进行旷日持久争论的过程,许多学者对于新公共管理理论的发展作出了重大贡献,尽管新公共管理并没有形成统一、规范化的理论体系。新公共管理理论在发展的过程中遭到了不少的批评,但这并不影响它作为公共行政发展的总趋势。 新公共管理是指自20世纪80年代以来,西方各国为了应对财政危机和政府的信任赤字、绩效赤字而开始的大规模的政府改革。即政府管理的运作发生了变化,由传统的、官僚的、层级节制的、缺乏弹性的行政,转向市场导向的、因应变化的、深具弹性的公共管理。法汉姆及霍顿提出了新公共管理的特征,具体如下: (1)采取理性途径的方式处理问题。指在设定政策目标及阐明政策议题时特别强调战略管理所扮演的角色及作用。 (2)重新设计组织结构。其目的在于使政策制定与执行相分离,并且必须对服务的传输建立起一个赋予责任的行政单位。 (3)改变组织结构。使官僚体制更为扁平化,授权给管理人员,以利绩效目标的实现。 (4)依据经济、效率、效能等标准来衡量组织成就。发展绩效指标,使组织的成就能够被加以比较和测量,并据此进一步提供信息来作为未来决策的参考。 (5)改变现行的政策。使公共组织能在被传统公共服务价值所支配的文化中,转换成为“新公共服务模式”,强调与市场及企业价值相适合的文化。 (6)运用人力资源管理技术。其目的在于淡化集体主义的色彩而采取个人主义的途径,包括寻求动员员工的支持和承诺来持续地进行结构与组织的变革等。 (7)试图建立一种弹性、回应性及学习的公共组织,并发展一种将大众视为顾客、消费者及市民的“公共服务导向”。公共服务不再由专业的供给者来支配,而是以回应人民真正的需求来提供公共服务。 (8)以契约关系来取代传统的信托关系。 奥斯本和盖布勒的“重塑政府”理论,他们在《改革政府》中将“新公共管理”看做单一的模式概念,并指出“新公共管理”模式包含以下十大基本原则或基本内容: 1、起催化作用的政府:掌舵而不是划桨 2、社区拥有的政府:授权而不是服务 3、竞争性政府:把竞争机制引入到提供服务中去 4、有使命的政府:改变按章办事的组织 5、讲究效果的政府:按效果而不是按投入拨款 6、受顾客驱使的政府:满足顾客的需要,而不是官僚政治需要 7、有事业心的政府:有收益而不浪费 8、有预见的政府:预防而不是治疗 9、分权的政府:从等级制到参与和协作 10、以市场为导向的政府:通过市场力量进行变革。

公共管理考试重点

公共管理考试重点 一.名词解释 1.公共物品:公共物品是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及 收费困难等特征的物品。通俗的来讲,所谓的公共物品是指那种能够同时供许多人享用的物品,并且供给它的成本与享用它的效果并不随享受它的人数规模的变化而变化。国防、外交、法规政策都是典型的公共物品。 2.治理与善治(网络治理):治理可泛指任何一种活动的协调方式,罗茨提出了 治理的六种用法即国家治理、公司治理、新公共管理、善治、社会——控制系统和自组织网。本书认为治理就是对合作网络的管理,又可称为网络管理或网络治理,指的是为了实现与增进公共利益,政府部门和非政府部门等众多公共行动主题彼此合作,在相互依存的环境中分享公共权力,共同管理公共事务的过程。治理实质上是一种合作管理。合法、法治、负责、透明、有效的政府构成了善治的基本要素。 3.公共组织:广义上,公共组织就是以管理社会公共事务、协调社会公共利益 关系为目的的组织,它既包括了政府组织,也包括了第三部门组织。狭义的公共组织指的就是国家机关组织。 4.管理层次与管理幅度:管理层次是指公共组织内部纵向划分的等级数,可以 帮助区分工作任务和职权的轻重,一般将公共组织分为三个层级即高层、中层和基层。管理幅度是指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目,是衡量管理工作复杂性的重要标志。 5.公共组织的一般结构模式:直线结构,职能结构,直线——职能结构,矩阵 结构。应了解各自的优缺点及典型代表。 6.政府间关系:指中央政府与各级地方政府之间纵横交错的网络关系,它既包 括纵向的中央政府与地方政府、各级地方政府之间的关系,也包括同级地方政府之间以及不存在行政隶属关系的非同级地方政府之间的关系。 7.公共政策:国家(政府)执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社 会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准则,它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。 二.简答及论述 1.“公共管理”和“私人管理”的差别P6 ①使命不同。前者追求公基服务和公共利益,后者追求私人营利。 ②公共管理的效率意识不强。公共管理资金来源为财政划拨而且运作过程缺乏竞争。 ③公共管理尤其政府管理更强调责任。公共部门不像私人部门的权力责任划分那么清楚。 ④就人事管理而言,公共管理的人事管理系统更复杂更严格。公共部门的公务员绩效评估 标准更复杂,雇佣和解雇也更困难。 ⑤相比之下,公共管理具有明显的政治性和公共性。公共管理包括广泛而复杂的政治活动。 2.公共管理学的学科特征P22 ①就研究对象与范围来说,公共管理不仅仅研究政府机关特别是行政官僚,而且把研究的范 围扩大到其他政府机关和非盈利组织或第三部门甚至私人部门的公共方面。

公共管理学科发展

第二章当代公共管理发展的历史背景 2.1 学习要求 要求学生了解西方国家公共管理发展的动因。掌握我国公共管理发展的原因。理解公共选择理论的出发点。了解政府失效的表现和原因。掌握寻租的概念和关于寻租活动后果的分析。掌握创租和抽租的涵义。 2.2 内容简述 20世纪70年代之后,特别是80年代以来,整个世界开始发生根本性的变化,呼唤着新的公共管理模式。同时,在理论上也出现了一些新的进展,为公共管理的发展提供了理论支持。 2.2.1 当代公共管理学发展的社会背景 20世纪70年代末80年代初开始,发达国家先后进行了公共行政管理的改革。这一改革的根本动因来自于两个方面。 1、西方国家陷入严重的社会经济危机。20世纪60年代末期开始,西方国家从发展的高峰一下跌入危机的深渊,表现出一系列深刻的矛盾。其一,经济滞涨。经济发展停滞不前,通货膨胀不断提高,政府宏观调控难以奏效。其二,严重的福利病。战后广泛的社会福利政策的实施,不仅造成社会效率的损害,而且加重政府的财政负担,使政府力不从心。其三,政府失灵。面对长期的不景气,以及政府调控政策上两难选择的现状。 2、科层制陷入严重困境。20世纪70年代以来,社会经济、政治所引起的变化,给传统的科层制迎头一击,使它的先天性不足和时代发展的不适应性日渐暴露出来。首先,科层制对法律制度的过度推崇已难以应付政治、经济、社会个性化的发展要求。其次,强烈的专业技术崇拜和固定的专业化分工使政府功能日益衰退。再次,责任保障机制日渐丧失。 3、科学技术的新发展正在深刻改变着人类社会。20世纪80年代,世界的科学技术发展出现了新的特点,信息技术呈加速度发展的趋势,新技术和新发明层出不穷,同时,信息技术对社会经济的影响日益增强,信息技术的广泛应用正深刻地改变着人类社会的各个方面。这种根本性的变化对政府的运作和管理提出了全新的要求,政府必须更加灵活、更加高效;政府必须具有较强的应变力和创造力;政府必须积极响应公众的意愿,使公众更多地参与社会公共事务的管理。 20世纪80年代,我国也开始了行政管理制度改革和公共管理发展的进程。虽然,其中也有西方国家变革相似的一些原因,但是,从深层因素来看,根本的动因来自于市场取向的经济体制改革。经过20多年的经济体制改革,我国社会经济在许多方面出现了根本性的转折和变化。 第一,利益结构多元化。改革开放以后,社会的整体性利益结构开始崩解,首先,利益源泉多元化,打破了公有制一统天下的呆滞局面,社会利益源泉迅速涌现,一些利益意识觉醒较早的人们毅然决然地告别大锅饭铁饭碗,到充满机遇和风险的广阔天地谋求发展。其次,利益单元个体化。改革开放使社会的利益单元迅速从集体性的组织缩小到能切实感受利益得失的家庭和个人,尤其是个人利益主体地位的确认,使社会利益单元因获得个人逐利本性支持而充满活力.这是一个社会经济发展所必不可少的最强大最根本的内源动力。再次.逐利行为公开化。伴随着利益意识的觉醒,人们的逐利行为日趋公开化,人们开始勇敢地、正当地追求利益,即使最正统的人,也开始承认君子爱财,只不过要取之有道。最后,利益关系

公共管理包含着两方面要素:管理性与公共性

1.不悔梦归处,只恨太匆匆。 2.有些人错过了,永远无法在回到从前;有些人即使遇到了,永远都无法在一起,这些都是一种刻骨铭心的痛! 3.每一个人都有青春,每一个青春都有一个故事,每个故事都有一个遗憾,每个遗憾都有它的青春美。 4.方茴说:“可能人总有点什么事,是想忘也忘不了的。” 5.方茴说:“那时候我们不说爱,爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢,就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说:“我觉得之所以说相见不如怀念,是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛,而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木,直径十几米,此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光,变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动,即便吃饭时也都不太老实,不少人抱着陶碗从自家出来,凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂,猛兽众多,可守着大山,村人的食物相对来说却算不上丰盛,只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 遗憾,每个遗憾都有它的青春美。 4.方茴说:“可能人总有点什么事,是想忘也忘不了的。” 5.方茴说:“那时候我们不说爱,爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢,就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说:“我觉得之所以说相见不如怀念,是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛,而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木,直径十几米,此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光,变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动,即便吃饭时也都不太老实,不少人抱着陶碗从自家出来,凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂,猛兽众多,可守着大山,村人的食物相对来说却算不上丰盛,只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 ” 公共管理包含着两方面要素:管理性与公共性。 从管理性分析,法约尔等早就指出,为实现管理中高效,需要通过“计划、组织、指挥、协调、控制”等手段,达到资源的有效配置。这样,“管理是通过计划、组织、控制、激励、和领导等环节来协调人力、物力和财力资源,以期更好地达到组织目标的过程。”毫无疑问,公共管理中需要研究计划、组织、控制等问题。 从公共性分析,对社会公共事务实施管理的主体(政府与非政府公共组织),他们拥有着公共权力,承担着与企业目标不同的公共责任。这些目标是有效公平地向民众提供公共产品(服务),维护社会的公共秩序。为了实现目标,公共组织需要不断制订与实施可以有效增进与公平分配社会公共利益的公共政策(广义)。为了保证达到这些目的,需要强化公共监督,倡导高尚的公共道德。因此,对公共管理可从两方面定义: 从区别企业管理与各种形式的私域管理出发,公共管理可以定义为:“公共管理是政府与非政府公共组织所进行的、不以营利为目的,旨在追求有效地增进与公平地分配社会公共利益的调控活动。”定义的前半部是区别企业管理,定义的后半部是区别非企业化的私域中一切形式的管理。 从公共管理所包括的基本内容出发,公共管理可以定义为:“公共管理是政府与非政府公共组织,在运用所拥有的公共权力,处理社会公共事务的过程中,在维护、增进与分配公共利益,以及向民众提供所需的公共产品(服务)所进行的管理活动。 1.“噢,居然有土龙肉,给我一块!” 2.老人们都笑了,自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂,数落着自己的孩子,拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。 3.石村不是很大,男女老少加起来能有三百多人,屋子都是巨石砌成的,简朴而自然。 4.在村头有一截巨大的雷击木,直径十几米,此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光,变得普普通通了。 5.这些孩子都很活泼与好动,即便吃饭时也都不太老实,不少人抱着陶碗从自家出来,凑到了一起。 6.石村周围草木丰茂,猛兽众多,可守着大山,村人的食物相对来说却算不上丰盛,只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

公共管理学讲义(2015完整版)

公共管理学讲义 课程编码:0501104 学时:40学时 学分:2学分 班级:公管14 (1、2) 教师:李兴军 黑龙江八一农垦大学人文学院公管系 2015年3月 公共管理学的理论性较强,且前几章节的内容专业术语也较多,这对于刚接触专业课的大一新生来说有一定的难度。如果一开始就给他们讲述关于公共管理学的基础知识,他们理解起来比较慢。因为,我们可以设计一个模拟公共管理场景的互动游戏,让学生在做游戏,在游戏中体会公共管理的基本要素,并让游戏后的学生分享其观点。

游戏名称:模拟公共管理 游戏道具:卡片、中性笔、桌牌 所需人数:40人左右 游戏步骤: 第一步:分组。将班级学生分为十七组,第一组扮演公安局局长,第二组扮演检察院院长,第三组扮演法院院长,第四组扮演民政局局长,第五组扮演计生委主任,第六组扮演食品药品监督管理局局长,第七组扮演人力资源与社会保障局局长,第八组扮演交通局长,第九组扮演财政局局长,第十组扮演税务局局长,第十一组扮演教育局局长,第十二组扮演公积金管理中心主任,第十三组扮演小学校长,第十四组扮演中学校长,第十五组扮演慈善基金会会长,第十六组扮演医院院长,第十七组龙江银行行长,第十八组为公民组。前十七组一组一个人就行,第十八组为多数人。 第二步:抽签。教师将事前准备好的卡片放在讲台上,让学生进行抽签。其中,有17个人抽到的是公共管理主体的签,如政府的各种部门或非营利组织。其他的学生抽到的是公民签.每个签上都写着扮演角色遇到的困难或者需要解决的问题。 第三步:角色扮演。抽签结束后,即开始角色扮演。抽到公共管理主体的学生坐在事前准好的桌牌签,等待着处理公民组所遇到的问题。在学生扮演的过程中,教师在旁做好记录,将角色扮演过程中所发现的问题或细节或之前没有想到但却发生的现象记录下来。 第四步:讨论与总结。角色扮演结束后,教师组织学生进行讨论,要求每位同学都要发言,谈谈在角色扮演时候的感受和想法。之后,教师对有关问题和观点进行点评及 第一章导论 第一节公共管理学的定义、研究对象、理论体系及学科特征 一、何谓公共管理? 1. 公共管理学产生的背景 公共管理作为一门独立的理论与科学研究领域,严格来说,发展于20世纪70年代之后。在20世纪60年代,人类的社会结构发生了巨大的变化,对于这些变化,人们各有描述,如第三次浪潮(1980年,美国著名未来学家阿尔温?托夫勒出版了《第三次浪潮》(THE THIRD WAVE—书,风靡一时,影响深远,在这本书中,他提出了第一次浪潮、第二次浪潮和第三次浪潮的说法。

公共管理学 1-2 zh试题

公共管理学 2012-10-25 做题要求:先打印试卷,再用钢笔认真、详细作答。名词解释、问答题等均需要详细作答。 第一章绪论:公共管理(学)的视野A 一、填空 1、公共选择学派的奠基者是。 2、世界银行在20世纪80年代末用来概括非洲国家在发展中面临的问题。 3、20世纪七八十年代, 在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。 4、B—途径关心发展,主张在公共部门中引入私人部门的管理经验和模式。 5、波齐曼和斯特拉斯曼于1990出版的被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。 6、公共管理学更多以为基础。 7、公共管理学主要以( )作为研究对象。 8、第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了。 二、多项选择 1、我国学者往往以( )的角度来区分管理和行政这两个概念. A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体 2、传统公共行政学模式是建立在( )基础上 A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向 3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为( )都是对公共部门的研究 A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织 4、下面是公共管理物品的是( ) A国防 B外交 C教育 D社会保障 5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的( )逐渐汇合形成公共管理新模式. A P—途径 B治理 C B—途径 D善治 6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是() A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派 7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指() A 立法 B 行政 C监督 D 司法 三、解释概念 1、公共行政 2、公共管理 3、公共物品 4、行政国家 5、纯公共物品 四、简答 1、公共管理学的基本研究方法有那些? 2、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些? 3、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端? 4、入世后,我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战? 五、论述题 1、公共管理的特征及其与传统公共行政学的区别? 2、公共管理与私人管理的区别?

公共管理学科发展的背景和特征

公共管理学科发展的背景和特征 公共治理学科进展的背景和特征 面向21世纪的中国政策科学必需充分考虑公共部门治理研究(公共治理学)进展的背景与趋势,把它放在公共治理的大视野中加以考虑,这有助于把握政策科学进展的未来取向,拓宽政策科学的研究主题,引入新的研究方法,加快政策科学的知识创新。 一、公共政策学的缘起 政 策科学又称政策分析、公共政策(学)和政策研究,是二战后在西方(主要是美国)的思想库和大学兴起的一个全新的跨学科、应用性的研究领域。它的出现被视为“当代公共行政学的最重要的进展”、当代政治学的“一次最重大的突破”以及当代西方社会科学领域的一次革命性变化。政策科学的迅速成长以及它对各国政府政策制定和社会经济进展所产生的巨大影响,使它成为各国政界和学界共同关注的学科。现在政策科学已构成当代公共治理学乃至整个社会科学中的一个极为重要而富有活力的部分。 一般认为,“政策科学”概念是美国政治科学家拉斯韦尔首先提出的。早在1943年的一个备忘录中,他就提到了“政策科学”的概念,而这一概念在出版物中的首次出现则是他与卡普兰在1950年合著的《权力和社会:政治研究的框架》一书。1951年,拉斯韦尔在与拉纳合编的《政策科学:范围和方法的新近进展》一书特殊是拉斯韦尔本人所写的“政策方向”一文中,首次对社会科学中的政策研究方向,即政策科学的对象、性质和进展方向作出规定,奠定了政策科学进展的基础,成了政策科学诞生的标记,拉斯韦尔因此成为“现代政策科学的奠基人”;政策科学作为一个独立学科的形成,则是60年代末、70年代初的事,它以德洛尔的政策科学“三部曲”——《公共政策制定检讨》(1968)、《政策科学构想》(1971)和《政策科学进展》(1971)的出版为代表,这些著作构成政策科学进展的第二里程碑。“政策分析”一词则是美国经济学家和政治学家林德布洛姆首先提出的。他在1958年颁发了“政策分析”一文,用“政策分析”表明一种将定性与定量相结合的渐进比较分析类型。在西方文献中,“政策科学”与“政策分析”两个概念的关系颇为复杂,有的学者将两者当作同义词使用;有的学者将它们加以区别,用“政治科学”作为一个总的学科领域名称,强调它的跨学科、综合性特征,而将“政策分析”看作政策科学的一个分支,强调政策分析作为社会科学领域中的一个应用性学科的特征。 二、公共治理学的进展背景、特征及对政策学的影响 尽管拉斯韦尔和德洛尔等人所提倡的政策科学是一种全新的跨学科、综合性的学问,是一种“统一的社会科学”(元社会科学),但是政策科学既然主要以公共政策作为研究对象,那么它主要是关于公共部门治理尤其是政府治理的学问。70年代以来,政策科学与经济学、工

公共管理学

公共管理学 11. 公共部门人力资源开发: 指为了科学地、有效地发挥公共部门人力资源在管理国家和社会公共事务过程中对社会进步和经济发展的积极作用,而进行的资源配置、素质提高、能力利用、开发规划等一系列活动的有机整体。 12. 公共部门生产力:公共部门生产力是一个反映公共部门总和管理能力与管理绩效的总和指标,它是指公共部门在一定的政治目标下,通过各项生产力要素或资源的投入,进行各项管理活动,而对社会产生的积极效果。 13. 电子化政府: 指政府有效利用现代信息和通讯技术,通过不同的信息服务设施,在方便的时间、地点及方式下,对政府机关、企业、社会组织和公民,提供自动化的信息及其服务,从而构建一个高效率、能提供优质服务的政府。 1、国家预算国家预算是指政府在一定时期内的收支计划,它是由政府提出并经国家权利机关法定通过的具有法律权威性质的财政收支计划,是国家筹集资金和分配使用资金的计划或概算。 2、财政管理财政管理作为国家的理财活动,指得是政府在对国家和社会的公共管理活动中,对财政资金的筹集、分配、调整和监督。它是一种宏观性的财政管理,是国家对财政资金运动的一种管理控制活动。 3、公共信息所谓公共信息是指公共管理主体在公共管理活动中收集、传递、整理和发布的各种信息的总称,其载体形式多为各种法规、文件、决策、批示、报告、公告等。 4、绩效评估 P260 绩效评估是依据绩效指标,对公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。 5、绩效管理所谓绩效管理是“利用绩效信息协助设定同意的绩效目标,进行资源配置与优先顺序的安排,以告知管理者维持或改变既定目标计划,并且报告成功符合目标的管理过程。 12、电子政务的应用领域包括哪些方面? 答:网络信息、政府公开、政府采购电子化、电子政务。 6、服务型政府P343 何谓服务型政府,它是在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。 3、简述公共财政管理的任务和原则。 P198 具体来说,国家财政管理的基本任务主要包括以下几个方面(一)筹集财政收入为社会经济发展服务(二)合理分配财政资金(三)协调平衡(四)审计监督和检查财政合理的运行原则是由社会主义国家性质和财政的服务对象决定的。首先,公共财政合理必须为社会主义建设服务。其次,公共财政合理必须坚持节约的原则。第三是坚持兼顾性原则,正确处理国家、集体和个人三者之间的关系。 4、信息对公共管理的影响有哪些? P230-232 具体表现在以下几个方面(一)信息对公共管理者的影响(一方面,信息资源的全球化流动开阔了公共管理者的视野。另一方面,信息化促使公共管理者对自我全面发展的需求增加。)(二)信息技术对公共组织的影响(三)信息对公共决策的影响(从这一点看,信息技术发展对公共决策的影响是围绕着提高公共决策的民主性和公共决策的效率展开的。)(四)信息对公共管理方法的影响(信息时代信息量的增多和信息的多样化,改变了传统的管理方式和办公方式,提高了工作效率。)(五)信息对公共管理公文的影响(电子公文具有许多与传统公文不同的特点;(1)信息的非人工识读性。(2)系统依赖性。(3)载体的无信息性。(4)信息的灵活处理性。电子文件的上述特点对公文产生了深远的影响,主要表现在以下三个方面(1)文件记录的原始性、凭证性受到冲击。(2)重要原始文件可能会流失。(3)电子文件的载体有磁盘、光盘等,材料的老化变质、计算机病毒的侵害等会很容易地抹掉电子文件上记录的信息。)4、公共部门人力资源管理与公共部门生产力的关系(次重点)公共部门人力资源管理与公共部门生产力之间存在着密切的联系,两者相互作用、相互依存。1.公共部门人力资源是影响公共部门生产力水平的决定性因素2.公共部门人力资源素质高低直接影响到公共部门生产力水平的高低 3.公共部门人力资源的不断开发是公共部门生产力水平不断提高的前提 4.公共部门生产力水平的提高要以人为本7、简述公共部门绩效评估的”4E”取向(标准)。P264-266 (一)经济(economy) 与其他任何组织管理一样,公共管理要遵循经济原则,经济指标要求的是以尽可能少的投入或成本,提供与维持既定数量和质量的公共产品或服务。经济指标本身并不关注服务的质

公共管理学模拟试题及答案

《公共管理学》模拟试题及参考答案 一、单项选择题 1、在私人部门中,组织的最终目标为(A ) A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为( D ) A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性 3、公共管理活动的合法性基础为( C ) A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益 4、有效的政府组织应该认识到,公共性的起点是( A ) A.公民 B.政府 C.企业 D.政党 5、公共行政式产生于( C ) A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世纪初 6、新公共管理式产生于( D ) A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 7、公共管理研究领域的第一个式----公共行政式诞生的标志为( A ) A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表 C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表

8、公共行政式得以产生的直接动因为(C ) A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革 9、公共管理研究领域的第一个式为(A ) A.公共行政式 B.新公共管理式 C.公共服务式 D.公共责任式 10、被誉为“行政学之父”的是(A ) A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11、公共行政式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为( D ) A.会计学 B.政治学 C.行政学 D.公共财政学 12、“政治与行政二分”最早的提出者是( D ) A.凯恩斯 B.布坎南 C.韦伯 D.威尔逊 13、威尔逊指出行政研究建立的基础为( A ) A.管理 B.法律 C.经济 D.政治 14、被称为“组织理论之父”的是(B ) A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 15、韦伯认为科层制组织的基础为(C ) A.传统型权力 B.魅力型权力 C.合理--合法型权力 D.知识型权力 16、韦伯认为,以“法律”或者“升上掌权地位的那些人发布命令的权力”为基础的权力属于(A ) A.合理--合法型权力 B.传统型权力 C.魅力型权力 D.知识型权力 17、韦伯认为,以古老的传统、神圣不可侵犯的信念,以及对其下属行使权力的人的地位的合法性为基础的权力属于(B) A.合理--合法型权力 B.传统型权力 C.魅力型权力 D.知识型权力

1204公共管理一级学科简介

1204公共管理一级学科简介 一级学科(中文)名称:公共管理学 (英文)名称:Public Management 一、学科概况 公共管理是人类活动的社会性需求使然,具有悠久的历史。作为一个专门的学术研究领域,公共管理学从公共行政学演变而来,经历了百余年的发展时间。对于公共部门的专门研究始于19世纪末、20世纪初,1887年威尔逊(Woodrow Wilson)在《行政之研究》一文中,确定了公共行政的基本研究方向,以怀特(Leonard D. White)的《公共行政学研究导论》和威洛比(William F. Willoughby)的《公共行政原理》两本著作的出版为学科建立的主要标志。从建立到现在,公共管理学经历了以下三个主要阶段。 第一个阶段(20世纪20-60年代),公共行政学阶段。研究对象定位于行政组织,重点对行政机构、过程和程序的管理原则进行研究,以提高行政效率为目标。 第二个阶段(60-70年代),公共政策阶段。研究对象从行政组织扩大到公共政策。为了满足政策实践的需要,注重采用定量研究方法,重点对政策制定和政策设计进行研究。 第三个阶段(70年代之后),公共管理学阶段。从关注政策执行效果出发,注重利用多学科的研究成果,重点对公共政策和行为的绩效进行研究,超越了公共部门与私人部门之间的界线,积极吸收私人部门的有效管理模式和办法,来改进公共管理的行为。 公共管理学产生于西方国家,从20世纪70年代开始被逐渐地引入我国,对于我国学科建设、人才培养和公共管理实践活动产生了积极的影响。在引进西方学术成果的过程中,我国研究人员也根据中国

社会的特点和实际情况,进行了学科本土化的改造。 人类社会已经进入了知识经济、全球化和信息化的时代,过去那种传统的生产组织方式和管理形式,已经无法完全有效地满足现代社会发展的需要,建立一个富有灵活性和创造性、能够满足多样和动态需求、高效、透明和问责的政府,已经成为一种新趋势。这对于公共管理学科今后的发展也提出了相应的要求。 二、学科内涵 公共管理学是一门研究公共组织管理活动规律的学科。公共组织和非营利组织,特别是政府组织,是公共管理学的主要研究对象。研究内容包括组织结构、过程、功能,及其组织与环境之间的关系,具体来讲包括:公共组织行为、公共政策分析、公共预算与财政管理、公共人力资源管理、非营利与第三部门管理、公共管理的法律基础、司法行政、社会保障、教育行政、土地政策等。 在研究过程中,研究人员提出了多种理论,反映了人们对于公共管理规律不同侧面的认识,从提出的时间顺序,可以将这些理论划分为三种主要类型:第一种是传统理论,包括科学管理理论、程序管理理论、科层管理理论等,代表人物有:泰罗(Frederick Winslow Taylor)、法约尔(Henri Fayol)、韦伯(Max Weber)等人。它从理性封闭系统视角看待组织,探讨实现效率目标的有效组织形式;第二种是人性理论,包括人际关系理论、激励动机理论、团体动力学理论等,代表人物有:马斯洛(Abraham Harold Maslow)、麦格雷戈(Douglas M. McGregor)等人。它从自然系统视角看待组织,超越了“经济人”的看法,关注人的社会需求和社会特点,以及满足这种需求的正式和非正式组织形式;第三种是系统权变理论,包括系统理论、生态理论、权变理论等,代表人物有:卡斯特(Fremont E. Kast)、罗森茨韦克(James E. Rosenzwig)、高斯(John M. Gaus)、里格斯(Fred W. Riggs)等人。它从开放系统视角看待组织,探讨组织与环境之间的互动关系,

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