劳务分包管理办法(修订)

劳务分包管理办法

1总则

1.1为了增强企业的施工生产能力，促进企业生产经营的不断扩大，保证施工力量的充足与稳定，特制定本办法。

1.2本办法依据《建筑法》、《安全生产法》、《建筑业企业资质管理规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》

工程建设施工企业质量管理规范》、《招标投标法》等有关法律、法规和行政规章的要求和规定制定。

1.3本办法所称劳务分包是指公司将承包的工程中劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包队伍。

1.4劳务分包应遵循：平等、互利、共赢的原则，严格注册认可管理，规范过程控制。确保选用的劳务分包队伍能满足企业施工的需要。

2岗位职责

2.1项目经理部岗位职责

参与本项目的劳务分包招议标；参与起草、评审本项目劳务分包合同；宣贯公司劳务分包管理制度；负责项目的劳务分包全过程管理（策划阶段至劳务队撤场）；负责劳务队伍过程中人员名单、考勤、工资发放、评价等统计工作。

2.2分公司相关管理部门岗位职责

向项目部宣贯公司劳务分包管理制度；组织、参与所属项目部所有劳务分包队伍招标、议标；会同项目部起草、评审劳务分包合

同；签订劳务分包合同；监督、检查项目部对于劳务分包管理的落实情况；监管项目部劳务分包安全、质量、成本、合同等管理工作。

2.3劳务分公司岗位职责

建设公司劳务资源库；参与公司范围内项目劳务分包招标；签订劳务分包合同；综合项目管理系统系统中劳务队基本信息的维护、在施劳务队信息的维护；负责劳务队日常管理。

2.4公司安全生产部岗位职责

制定劳务分包管理相关制度；向分公司宣贯公司劳务分包管理制度；组织、参与公司所属范围内项目的劳务分包招标；参与公司招标的劳务分包合同评审；监管分公司、项目部的劳务分包管理工作；定期、不定期检查分公司、项目部劳务分包管理。

3劳务分包队伍的条件、能力及注册管理

3.1凡要进入公司劳务分包施工的队伍，均应取得法规要求的“ 照三证”。即：营业执照、资质证、取费证、安全生产许可证。

3.2劳务分包队伍应有满足承建工程施工项目要求的管理能力、技术力量、机具装备和经济实力，并有相适应的施工业绩，诚实守信。

3.3劳务分包队伍的注册，可由各单位及项目部推荐或劳务分包队伍自行申报，提交《劳务资格认证申请表》见附表1，经劳务分公司

审查合格，加入劳务资源库中，可参加企业有关工程的劳务分包招投标。

3.4劳务分公司应大力开发公司劳务资源，丰富劳务资源库，并进行精品劳务队建设，应每专业选出2-3 支优秀劳务队伍作为精品劳务队。

4劳务队评价

4.1各分公司应对选用的劳务队伍按月度进行评价。根据月度评价汇总得出年度评价，凡年度评价不合格的劳务分包队伍，公司原则上不再使用。

4.2对劳务分包队伍的评价采用调查问卷形式（综合项目管理系统系统），内容包括：工程进度、安全文明施工、工程质量、材料使用、与项目部配合情况、劳务队内部管理等方面。评价按百分制进行，综合得分在7 0分以下的为不合格。

4.3劳务分包队伍根据得分分为五个级别即优秀（90-100 分）、良好（80-89分）、合格（70-79分）、限制（50-69分）、黑名单（50

分以下）。

4.4凡劳务队评分在50分以下时，需由项目部、分公司、劳务分公

司、公司共同确认，方可将该劳务队放入黑名单。

5劳务分包队伍的选用及合同管理

5.1劳务分包队伍的选用应在劳务分公司的劳务资源库中的队伍中，按照《劳务分包招标管理办法》公开、公平、公正的进行选择。

5.2业主指定分包或由其他原因造成无法实施劳务分包招标，工程所属项目部应事前以书面报告的形式（情况特别特殊可先口头告知公司相关人员，事后补书面报告）上报分公司及公司，经公司批准后由分公司组织实施议标工作。

5.3经招标或议标选定劳务分包队伍经报审、备案后，由分公司会

同项目部起草劳务分包合同，供需方协商确认，经分公司（公司）各相关部门评审后，主要领导批准，方可签章。

5.4劳务分包合同评审原则为分公司组织的招、议标劳务分包合同为分公司评审报公司备案；公司组织的招标劳务分包合同为分公司、公司共同评审。

5.5与劳务分包队伍签订的劳务分包合同，不应有与主承包合同内容有抵触，且工期、质量、安全等目标必须满足或高于主承包合同的要求。

5.6招标方式选用的劳务分包队伍，与其签订劳务分包合同应根据其投标文件内容，不应有与其投标文件实质性违背的条款。

5.7劳务分包队伍承包合同的内容应包括：劳务分包人资质情况、工程概况（名称、地点、内容、范围、承包方式、计价方式、工期、质量等级）、图纸等施工资料、甲乙双方职责、质量安全及文明施工、材料的供应发放及保管、合同价款及付款结算、停窝工、人员组织、工程变更签证、不可抗力、合同解除与终止、违约索赔争议的解决、工程保修和质量保证金比例等。公司范围内劳务分包合宜采用公司商务部发布的劳务分包合同范本。

5.8严格禁止一个劳务分包队伍在一个项目上采用两种及以上的承包方式。严禁劳务分包队伍将工程再分包和转包。

5.9公司建议在劳务分包管理中，推行履约质量保证金和安全风险抵押金制度，宜按合同约定价的5%和1%收缴，责任期满，无任何质量、安全问题时，一次性返还。

6劳务分包队伍的使用管理

6.1项目部是施工过程管理的主体，应加强对劳务分包队伍在工程建设整个

过程的管理与监控，项目部应按“五同一体化” 的思路（即同劳动、同布置、同考核、同检查、同教育）强化对劳务分包队伍的管理，不断使对劳务分包队伍的管理步入规范化、程序化、制度化、精细化的轨道。

6.2项目部应每周召开协调会，协调劳务分包队伍安全、质量、进度等相关事宜，并留有书面记录。

6.3项目部应及时组织有关人员向劳务分包队伍进行施工技术、质量、职业健康安全、环境保护等方面的交底，并留有书面记录。

6.4项目部负责对劳务分包队伍的安全生产、消防及环境工作进行监督、检查，并规范其行为，具体见《分包（供）方安全生产管理制度》。

6.5项目部应全面负责劳务分包队伍工程质量的监督与管理，并规范其行为；工程的阶段验收，进度付款支付及竣工结算必须经项目部质量员签字认可；项目部每周应组织相关人员对各分包队伍工程质量进行专项检查，并留有书面记录。

6.6项目部应每周对劳务分包队伍施工进度进行盘点，如有偏差及时调整。

6.7项目部负责劳务分包队伍材料的领用管理，应实行限额领料制度，发料必须有施工员签发的限额领料单；对各劳务分包队伍要建立发料台帐，劳务分包队伍工程当月（次）结算时，必须办理材料

核销手续；对劳务分包队伍超出当月（次）工程结算和限额核定所领用的材料，必须按进价（含：采购运输、保管费）从当月（次）工程结算中扣回超领料款。

6.8项目部应按月（上月21日至当月20日）向公司安全生产部报项

目所属劳务队人员名单、考勤记录、劳务人员工资发放记录。

6.9项目部应对劳务分包队伍员工的工资发放情况进行监管，当发现劳务分包队伍收到工程款未及时、足额发放工人工资的情况时，项目部应及时督促，必要时可暂扣工程进度款代为发放。

6.10分公司应按月（每月20日之前）向安全生产部报截止上月所属

项目的内、外部劳务队（内部劳务队是指劳务队负责人为公司职工

的劳务队）劳务费用支付情况统计表，见附表2。

6.11分公司应每季度对所属项目进行劳务分包管理方面检查，并留有书面记录。

6.12公司每半年对分公司、项目进行抽查，并留有书面记录。

7工程报量、结算与付款

7.1劳务分包结算应本着公平合理，真实有效的原则，应符合劳务分包合同的约定，每月（次）结算均为过程中的最终结算，工程完工后，每月结算的累积即为总的结算价款。

7.2劳务分包队伍每月（次）应按劳务分包合同规定时间如实上报已完工程量、应付价款，由主管工长审核，材料部门进行主要材料核销，经技术、质量、安全等部门签认，项目经理审批后，报分公司相关部门审定，主管领导认可后作为当月结算，费用予以挂账并按合同约定支付进度款。

7.3支付工程款时，双方应核对清双方往来账目后，进行财务结算。

付款应按财务管理制度执行。

7.4项目部应按照“月月结清”的原则完成以下工作（合同另有约定的除外）

7.4.1与劳务分包合同工作内容相关的标后预算已编制并审核；

7.4.2分包控制价已编制并审核；

7.4.3现场签证手续完善，发生时间、事由、审批意见真实、清晰、无歧义，相关人员签认齐全。

7.4.4项目部提供的材料出库及调拨手续必须注明劳务分包队伍和工程部位，并严格按计划发料，核算期末应进行材料盘点。

7.4.5项目提供的机械使用应采用派出单形式，注明使用部位，使用时间，并由分包队伍签认。

7.4.6水、电、材料等扣款应与工程同步，并履行签认手续，计入当期费用。

7.4.7对劳务分包队伍的奖、罚应及时办理签认手续，计入当期费用。

7.4.8各分公司应对“月月结清”工作及相关配套工作的准确、及时性进行检查和监督，并根据工作效果进行奖罚。

7.5 劳务分包结算表格见附表3

8工作流程

9处罚

9.1未按照规定选取劳务分包队伍的，依照《劳务分包招标管理办