北京城市交通与对外交通现状

北京城市交通与对外交通现状

北京是我国的首都，全国的政治、科技文化和交通中心。北京城市对外交通与市内交通的协调与畅通对北京首都功能的发挥具有举足轻重的作用，而城市交通枢纽的布局、数量、规模以及相互协调程度则是整个城市交通畅达的关键。

从运输方式划分，承担北京市对外交通的主要运输方式是铁路、公路、航空三种形式，并且在其与市内交通衔接的地方分别形成了铁路枢纽、公路主枢纽以及航空枢纽。

北京铁路枢纽属环形铁路枢纽，核心区形成内环（北京-北京南-广安门-北京西）和外环（丰台、丰西-东南环-双桥-东北环-西北环-丰沙-丰台、丰西）二重环线。通过环线连接京广、京山、京包、京原、京九、京承、京秦、京通、丰沙等9条铁路干线。其中京哈、京广线是全路车流密度最大的南北主动脉，丰沙、京包线是北京通往西北边陲的要道，京原线是晋煤外运的大通道，京通、京承、锦承（京山）线则是通往东北的三条咽喉，京九线则是联接北京与香港的又一条南北大动脉。北京铁路枢纽内共有车站77个，其中特等站4个、一等站6个、二等站8个、三等站22个、四等、五等站37个。

北京市的国道网络由3条国道主干线和11条国道组成。目前建成的高速公路有八达岭高速路、首都机场高速路、京沈高速路、京津塘高速路、京石高速路、京张高速路。北京以这些国道和高速公路为骨架，辅之以市县乡级道路，构成了辐射全市、通达全国的公路运输网。在此基础上，形成了依托公路客运主枢纽系统的跨省市与铁路、航空相接驳的公路长途旅客运输及以公路货运主枢纽场站为基础的专业化、集约化货物运输。

北京首都国际机场位于北京市东北郊顺义区境内，距市中心天安门广场25.35千米，是我国地理位置最重要、规模最大、设备最齐全、运输生产最繁忙的大型国际航空港。北京首都国际机场不但是中国首都北京的空中门户和对外交往的窗口，而且是中国民用航空网络的辐射中心。

城市交通有客运和货运之分，城市交通枢纽也可以相应地划分为城市客运交通枢纽和货运交通枢纽。城市客运交通枢纽根据其主要交通功能的不同，又可以

分为对外交通枢纽和市内交通枢纽。现代物流的发展，要求货物运输速度快、时间少、质量高以及运输过程的连续性，这些新的要求使货运物流枢纽得以形成和不断发展，并成为城市货物运输系统的关键环节。

1.1近年来北京城市交通发展状况

北京经济社会的快速发展和城市现代化步伐的加快，为北京的交通发展提供了前所未有的机遇和条件，交通事业实现了快速发展。

1、交通建设投资持续增长

1993～2005年，全市交通基础设施建设投资累计达1592亿元，占同期地区生产总值的3.82%。其中，“十五”期间交通建设投资总额比“八五”期间增加了5.4倍，达到720.9亿元。2005年，交通建设投资总额224亿元，占地区生产总值的比例达到3.25%，如表3.3及图3-4所示。

表3.3 不同时期交通投资额及其占GDP的比重

“八五”“九五”“十五”

交通投资总额（亿元）133.9 602.0 720.9

占GDP比重（%）

图3-4 北京市历年交通投资额变化趋势图

2、交通设施供给水平不断提高

2005年，市区道路总里程达4073公里，道路面积7443万平方米；市域公

路网总里程14696公里，其中高速公路总里程达到525公里；城市轨道交通运营里程114公里；公共汽车及无轨电车总数已达19872辆（含小公共汽车598辆），运营线路总长度19015公里；航空港及铁路枢纽运输能力与服务水平均有较大的提高。如表3.4~3.7所示。

表3.4 公共交通营运线路条数及长度

530 539 578 15827 17116 17924

小公共汽车71 63 29 1891 1690 907

无轨电车15 15 15 190 190 190 地铁 4 4 4 114 114 114 合计620 621 626 18022 19110 19135

资料来源：《北京市统计年鉴》（2006年）

表3.5 北京市城市道路情况

年份全市道路总里程（Km）城八区道路长度（Km）城区道路面积（万Km2）2003 18942 3727 7344

2004 19010 4064 7287

2005 19015 4073 7443

2006 25377 4419 6050

2007 25765 4460 6272

资料来源：《北京市统计年鉴》（2008）

表3.6 2004年北京各等级公路线路里程（Km）

公路合计

等级公路

合计高速公路一级二级三级四级等外公路

表3.7 北京市年末营运车辆数（辆）

年份合计公共汽车小公共汽车无轨电车地铁机车2003 19359 16170 1914 583 692 2004 21711 18612 1652 555 892 2005 20840 18801 598 473 968 2006

2007

资料来源：《北京市统计年鉴》（2006年）

3、交通运输能力快速增长

城市机动车保有量由1993年的56.4万辆上升到2005年的246.1万辆。从2000年至2005年北京市机动车保有量的变化可以看出（图3-5），城市道路系统

承载能力基本无法适应了机动车保有量快速增长的需要。公共客运交通系统年客运量达到45亿人次，增长了20%；道路年货运总量达到3亿吨，增长了11%。

4、交通需求持续增长

随着经济的持续发展，地区人员出行总量不断增长，从1986～2002年，出行量（人次）年均增长4%，出行周转量（人?公里）增长了1.4倍，平均行程从6公里增长到8公里，如表3.8所示。

图3-5 北京市历年机动车保有量的变化

1986 1123 6

2002 2055 8

资料来源：《北京交通发展纲要（2004～2020）》

5、出行特征显著变化

机动化进程加快，小汽车出行方式已成为日常出行的主导方式之一，而且仍在急剧膨胀；出行的时空分布规律发生变化，昼间出行高峰持续时间大大加长，主要交通走廊潮汐式交通特征日趋明显；出行目的构成的多样化趋势更加明显，通勤出行所占比重明显下降，从1986年的80%下降到2002年的58%。据统计，北京出行结构变化总体仍然处于失衡状态，小汽车方式在出行结构中的比例进一步加大，而公共交通出行比例较低。如表3.9所示。

表3.9 北京市出行结构变化表（％）

出行方式2000年2005年变化值

小汽车23.2 29.3 +6.1

出租车8.8 7.4 -1.4

公交

自行车38.5 31.7 -6.8

其他 3.0 3.5 +0.5

资料来源：《北京交通发展纲要（2004～2020）》

1.2北京城市对外交通现状

1.2.1北京铁路客站交通现状

北京铁路客运枢纽以北京站、北京西站、北京南站（在建）、北京北站和路网性编组站丰台西站为主，丰台站、双桥站为枢纽辅助编组站。

（1）北京站

北京站始建于公元1901年，原址位于正阳门瓮城东侧，旧称“京奉铁路正阳门东车站”。新建北京站位于东单和建国门之间，东临通惠河，西倚崇文门，南界明城墙遗址，北界长安街，距市中心2.6公里。

北京站为全国铁路客运特等站。占地面积25万平方米。车站布局为纵列式，分为到发场、交接场、调车场。主要担当京山、京秦、京沪、京承、京原、京包线旅客运输任务，并有开往平壤、乌兰巴托、莫斯科的国际和国际联运旅客列车。站内设站台6座。自1976年多次进行站台东扩西延工程延长施工后，站台有效长分别增至542米至590米，可接发客车18至20辆。2002年，站台总面积为46838平方米，雨棚总面积为27278平方米。站舍大楼座南朝北，东西宽218米，南北最大进深88米，建筑面积48000平方米。站前广场面积40000平方米。2002年末，图定列车每日84对。

（2）北京西站

北京西站，铁路特等站，占地51万平方米，建筑面积为17万平方米，候车摩天楼高90米，呈“品”字形，整个车站内设9个站台。北京西站主要办理京广、京九、部分京包方向旅客列车的到发任务。

北京西站最初投用开行23对列车，至2006年5月，这一数字达到79对，且多集中于早晚时段，每7分钟一趟，日均客流达到15万人次。春运、暑运和黄金周期间则更多，最多时总数达到137对，进出站客流为30万人次，而北京西站的远期规划最大容量为90对。2006年5月10日，北京南站暂时停用，13

对列车被调整到西站，约1万人次的客流。这种情况下，目前西站日均行车超90对，运力已达原规划极限。

（3）北京南站

老北京南站1958年建成，以运行京广线上的慢车为主。2006年5月10日，老北京南站停用，并进行为期一年半的整体改造。改造后，新北京南站将成为京津城际客运专线、京沪高速铁路的始发站，京山铁路也将在此中转换乘。新北京南站于2007年年底投入运营。

（4）北京北站

北京北站原称西直门火车站，在市区北部，是京包、京通线的始发站和终点站。北京北站始建于1909年，是詹天佑亲自设计修建的京张铁路南端的一个大站。2006年5月，历时近一年的北京北站站台改扩建工程完工。目前，北京北站的旅客站台由扩建前的2座增加到4座，站台有效长度由377米延长到550米，旅客到发铁路将由7股道增加到14股道；站台高度也由扩建前的70厘米提高到125厘米。

扩建前的北站平时客流量保持在2400-2500人次/日，即使在旅游的高峰时间也仅仅徘徊在3000人左右。扩建后，其接发客车能力近期（2010年）已由扩建前的11对提高到17对，客流高峰期达到22对，年旅客发送量为230万人，远期（2015年）达到33对，高峰期44对，年发送旅客450万人。

1.2.2北京长途汽车站交通现状

目前，北京市区范围内的长途汽车客运站主要有六里桥、赵公口、四惠、八王坟、莲花池、永定门、木樨园、北郊、丽泽、新发地、东直门、马圈、天桥等。这些客运站基本上是按方向和地区分工的，并且共同形成了北京市的公路客运主枢纽系统。

（1）六里桥客运主枢纽

六里桥客运主枢纽位于京石高速公路北京起点、西三环六里桥西南侧，是国家级省际客运一级枢纽。客运站占地面积13.32万平方米，总建筑面积11.38万平方米，其中主站房建筑面积2.57万平方米，配套设施建筑面积8万余平方米，

停车场可同时停泊长途客车230辆。

六里桥客运主枢纽集长途、公交、出租车、地铁为一体，设有45个发车站台，日发省际长途1500个班次，发车方向辐射河北、河南、湖北、山西、山东、陕西、甘肃、福建、重庆、江苏、内蒙古、宁夏、安徽等100多个大、中、小城市；并配备了14条公交线路通往市内各个方向。枢纽上下共三层，地上一层主要为长途客车到发区、候车大厅和出租车站台，地下一层为社会车辆停车库、公交换乘区，地下二层则为地铁通廊，直接与规划中的地铁九号线六里桥站相连。

（2）四惠长途客运站

四惠客运站地处东长安街延长线东四环路四惠桥东南侧，占地23亩（其中建筑面积1096.74平方米），可容纳100余部车辆同时停放。四惠客运站紧临京通快速、京津唐高速、京沈、京哈高速公路。主要承担着北京迤东河北省及东北方向的省际客运任务，省际运营路线53条。营业范围覆盖了吉林、辽宁、河北、安徽、河南、内蒙、江苏及天津七省一市二十多个地区的广大区域。进站运营车辆352部。日发车315班次，日均进出站近约4500人次，高峰日可达近8000人次，日运营公里32031公里。

（3）赵公口长途客运站

祥龙赵公口长途汽车客运站地处北京市南三环中路34号，距天安门6公里，且毗邻京津塘、京沪、京福、京沈、京珠、京石高速路口，靠近北京经济开发区。客运站占地面积3.1万平方米，建筑面积1.1万平方米，停车场1.5万平方米，日设计发班能力为720班次，日设计发送旅客能力为2.5万人次。目前拥有运营线路128条，在线运营车辆585部，中途和终到站点1000余个。线路通达上海、天津、山东、山西、河南、河北、江苏、浙江、湖北及东北三省等十二个省市；东到威海、西达晋城、北抵哈尔滨、南通龙港（最远的达2043公里）。

（4）八王坟长途客运站

八王坟长途客运站，坐落于长安街的东端，位于地铁复八线大望路站南侧400米路东，紧邻城市高速东四环及京沈、京津塘高速路，站前有多条公交线路直达市区各处。主要发往京沈高速沿线、山东省以及天津市，已经成为东北方向的枢纽站。

（5）莲花池长途客运站

莲花池长途客运站是交通部评定的二级长途汽车客运站，是北京市交通局评定的质量信誉“3A”级客运站。它始建于1985年5月，占地面积11710平方米，建筑面积7198.73平方米，其中售票、候车大厅1594平方米，共有发车位12个，停车场面积6000平方米，可停放50余部运营车。客运站共有外埠进站发车车辆256部，担负着北京至河北、河南等省41个地区，147个县的长途客运任务。

（6）木樨园长途客运站

木樨园才华长途客运站座落在北京市永定门外木樨园立交桥300米，距天安门6公里，紧邻京温大厦、大红门服装城、天雅大厦、天海市场，周边有数十条公交线路，可任意到达市区各处和远郊区县。客运站占地面积23000平方米，建筑面积11000平方米，停车场面积12000平方米，可容纳400余辆车的停车场。目前运营线路9省市56条线路，线路覆盖河北、河南、辽宁、山东、福建、浙江、江苏、安徽、内蒙古，全年进出30.6万班次，客运量475万人次。

（7）永定门长途客运站

永定门长途客运站地处北京市区的南部，北临南二环路，位于北京火车南站广场东侧。客运站主要承担南到福建省的石狮，北至内蒙古的锡林浩特，贯穿了内蒙古、河北、天津、山东、山西、河南、江苏、浙江、安徽、福建等九省一市45个地区的省际客运任务，省际运营线路128条，运营车辆126部，日发车达158班次。

（8）北郊长途客运站

北郊长途汽车站位于北四环健翔桥东南，55路公交车总站旁，紧邻八达岭高速公路。北郊长途汽车站主要经营：发往八达岭长城、十三陵、居庸关等旅游景点的公交“游五支”路；承揽本市及外省市的长、短途旅游包车业务；机关团体旅游、会议、学生春游、军训交通车业务；厂矿企事业单位的接送班车业务；另还有远长途客运及客运站管理业务。北郊长途站有发往京北方向的客运线路26条。

（9）丽泽长途客运站

丽泽长途客运站位于北京市丰台区丽泽东桥。目前已为130家营运公司提供运营服务，运营车辆630辆（比建站初期增长了10倍），日发班次298班，日客流量最高达10000人次，平均日客流量已达6000人次。同时发往上海市、河北、

河南、山东、山西、江苏、安徽、福建、浙江、辽宁、湖北、四川、陕西等全国十二省、一市及内蒙古二连浩特等133条运营线路。

（10）新发地长途客运站

北京市花乡新发地长途客运站坐落于北京市南城，位于玉泉营桥南500米路西，紧邻新发地农贸批发市场。客运站占地面积48000平方米，建筑面积6000平方米，可容纳500余辆停车的停车场。自建站以来，先后开通了河南固始、光山、范县、江苏沭阳、金湖、响水；山东高唐、德州、东营、荣城、潍坊、内蒙林东；安徽太和；河北丰宁、南宫、清河、坝州、安新、盐山、威县、大城、平乡等运营线路、备有中高级大型客车60多部，月行班次1000次，运送人力年均15万以上。

1.2.3北京机场交通现状

北京首都国际机场始建于1954年，历经三次扩建，目前飞行区等级为4E 级，可起降B747等大型飞机。机场拥有2条平行跑道，分别为长3200米、宽50米的东跑道和长3800米、宽60米的西跑道，67个机位，2座面积共计41.45万平方米的航站楼。扩建后的首都机场年旅客吞吐能力为3500万人次，年货运吞吐能力78万吨。目前有66家国内外航空公司在首都机场运营，其中有11家国内航空公司，55家国际航空公司。国内通航城市88个，国际通航城市69个城市，每周有5000多个定期航班从这里飞往祖国和世界各地。2004年旅客吞吐量和航班其降次数分别达到了3488.3万人和30万次。在与市内交通衔接方面，目前由机场高速和新建成的机场高速北线两条高速公路出入首都机场，主要通过出租车和机场巴士来实现旅客到港和出港的需求。

2004年3月首都机场扩建工程开工奠基。按照相关规划，首都机场扩建工程建成后年旅客吞吐量6000万人次、货运吞吐量180万吨、飞机起降50万架次，每天起落17000架次，平均每分钟起落一次。场外交通由目前机场高速和机场高速北线两条路出入首都机场变为3条高速公路和一条轨道交通同时出入。

1992年以前，首都机场与北京东直门直接连接，道路里程近28km，道路级

别为国家二级公路。首都机场通过东直门与市内交通进行衔接。到1992年时，首都机场的旅客吞吐量已经是870万人次，机场公路日交通量达1.8万辆车次，道路交通已不堪负荷。1993年，北京首都机场双向六车道高速公路建成，从1号航站楼直线连接三元桥再与市内交通进行衔接，道路全长19km。同年，首都机场的旅客吞吐量跨越了1000万人次大关，日均交通量突破2.4万辆车次。翌年，北京市三环路通车，机场高速与三环路在三元桥相互衔接，日均交通量达到2.95万辆车次。2001年，首都机场的旅客吞吐量已经达到2300万人次，此时，北京四环路开通，机场高速与四环路相互衔接于四元桥，机场高速的日均交通量超过4万辆。进入2003年，机场高速公路的日均交通量突破9万辆（标准小汽车），超过了高速公路的设计极限。2005年，机场北线双向4车道高速公路建成，西起京承高速鲁疃立交，向东跨越温榆河、京密路，再向南经过顺平路与首都机场北门相接，道路全长11km。北线高速至今未发挥出应有作用。

表1 首都机场与城市交通衔接情况

作座谈会专题研究报告汇编