GAP操作规范

良好农业操作规范指南

良好农业生产规范（GAP）概念提出的目的在于确保可用烟叶持续、经济、可行的生产，并可以被定义为：在生产优质农作物的同时，保护、维持或增强土壤、水源、空气、动植物生命环境的农业生产活动。

今天，人们的注意力更多地集中在农事操作对环境的影响上，越来越强调农作物生产的可持续发展。人们要求采取对环境问题、遗传多样性、野生动物和它们的栖息地以及在某些情况下对农村团体社会结构更为敏感的制度体系。此外，全球消费者也比过去更为挑剔、苛求，他们要求知道所得到的农产品是如何生产、使用什么材料来进行生产的。

对烟草行业来说，情况也是如此。处于供应环节的所有供货商，从农民、工人、烟叶交易商、制造商及其它以工业为基础的相关农业，都在推动产业发展的进程中起到了重要的作用。烟草行业已在多个领域中取得了进步，确保了烟草作物生产不但提供了具有价格竞争力的优质原料，而且能以一种负责的方式来进行生产，从而有利于保护环境、自然资源，保护烟农的健康。同时，GAP必须确保农业经济有强大的活力，确保为直接从事农作物生产的人员提供安全的工作环境。这便是良好农业生产规范（GAP）的概念——一种负责的农业生产操作规范。

因为全球许多不同的国家和地区都种植烟叶，在复杂程度各不相同的各种农业体系下，不存在适合所有农业生产条件的GAP。从事烟叶生

产的人员应考虑到现有的指导原则。农业部门对GAP有不同的界定，烟草行业各成员推行GAP所关注的焦点、采取的方式和调整改进的措施也不尽相同，但是也存在某些共性和特有的焦点领域。此份材料阐述了GAP 的条件和概要（下面一一列出），以此作为不断发展和完善良好农业生产规范体系的指南，而不是要替换现有的GAP体系，也不是要作为行业概括所有情况的GAP体系。

GAP体系通常包括下列几个关键要素：

一、土壤和水分管理

二、品种审定/优良品种挑选

三、烟叶种植管理

四、病虫害综合防治

五、农药管理

六、植树造林

七、烟叶调制和烤房管理

八、农场烟叶储存管理

九、非烟物质（NTRM）/杂物

十、农户培训

十一、社会经济问题

在每个GAP要素中可能又包含一些子要素。通常，术语和关键要素的分类在两个机构（组织）之间各不相同。这份文件中进一步详述了支持上述GAP关键要素的指导原则和规范。经常会发现可以将许多GAP的规范应用到几个关键要素之中。

一、土壤和水分管理

（一）、土壤管理

烟叶种植过程中应采取适合当地实际情况的措施。应结合土壤和水分的物理、化学和生物特性进行认真管理，使其管理措施和保护技术都适合每个特定的条件。控制侵蚀作用能大大地降低地表水和地下水受污染的机率，同时保护土质和肥力。因此，土壤和水分管理是烟叶生产高效率且环境上可持续发展的关键。

指导原则和规范如下：

土壤应被看成是一种动态的、有生命的、脆弱的资源。

1、建立选地标准，并考虑以下因素：

?土壤类型、土层深度和肥力

?坡度

?耕作历史

?排灌性能等

2、避免在陡坡地种植烟叶，除非将陡坡改良成梯田。这种地方可能更适合种树。

3、推行等高栽植、保护措施和保护装置，如梯田、带状种植，因为考虑到这些基本措施有以下功能：

?防止土壤流失

?促进水分垂直渗透，更有效地保持土壤

?降低土壤流失和被侵蚀程度

4、对于不考虑采收作物的土壤，用种植覆盖作物的方法来保护土壤

耕性和提高土壤肥力。尽可能长时间地种植一些生命力强的作物或作物残茬覆盖土壤，以防止由于土壤受到侵蚀或极限温度的影响而造成的损失。在可行的地方应推行覆盖、免耕或最低复种指数制度。覆盖作物应：?用于轮作，或者与烟草一起使用并覆盖在土壤表面，且最好不要与土壤混合，以便使土壤更好地抵抗雨水、大风和太阳光直射的破坏作用。

?最好是禾本科或豆科植物

5、不推荐通过烧地来除掉作物残体或种植地被植物，因为这样会：

?破坏土壤结构

?减少土壤有机质含量，从而降低土壤的保水性能和阳离子交换能力?导致空气污染

6、至少每5年通过常规的土壤化学分析来确定土壤养分状况、施肥量和施肥方法，并采取以下措施保持土壤肥力：

?实行合理的轮作

?重视肥料管理

?重视覆盖作物管理

?推行合理的中耕管理

?在适宜时间给烟叶作物施用适合的肥料和适量的营养元素

7、烟叶种植过程中推荐使用的人造肥料：

?类似用于其它作物的肥料，但具体的配比要恰当

?应更多地使用有机肥料

8、鼓励使用有机肥料和有机废弃产品生产的肥料，并弄清楚它们的来源和成分，尤其是重金属离子和其它污染源。

（二）水分管理

水是一种有限的资源，保护水资源在维持动植物生命及健康方面有着非常重要的作用。

1、可通过下列措施来维护供应水：

?禁止在露天河道附近配制农药或施用农药

?禁止肥料或农药进入河道

?保护灌溉水资源

?避免浪费水

?禁止漂浮育苗营养液和其它受污染的水污染供应水

2、将水污染程度降低到最低（通过限制肥料、农药、矿物燃料、油类的使用），避免：

?农药和化肥过多地淋失

?过多地施用农药和化肥

?灌溉水回流

3、在农田和易受环境污染的地方设保护带。从战略上讲，在农田范围内设置保护带能有效地降低沉积物、化肥和农药的流动速度。保护带应该使农民在操作过程中形成一种有关经济和环境灵敏度的量度标准，从而增加野生物的居住场所，保护生物多样性。

二、品种审定和优良品种挑选

从农艺、环境、质量和经济前景方面来说，品种是烟叶作物获得丰收的基础。

指导原则和规范如下：

1、建立品种审批的措施和步骤，检测品种的农艺适用性和市场认可度。

2、种子鉴定和生产应保持烟草品种的遗传纯度。

3、只种植经过鉴定、登记或审批的可追踪种源且符合育种条件、品种保护和其它智能特性的品种。

4、只种植经过鉴定、登记或推荐的具有种植地所需抗病性且适应市场需求的品种。

5、只种植按传统育种、开发的品种提供给商业渠道。

6、为了防止混入转基因作物，应该严格遵循生物安全性和生物遗传特性保持规范。

三、烟叶种植管理

烟叶种植管理是构成烟叶生产的基本框架，为了生产所需品种和类型的烟叶，就要求从播种到烟叶采收这一段时间内严格执行合理的农业措施和环境上可行的措施。

指导原则和规范如下：

1、育苗：

?在对环境负责的情况下进行，不使用有害的熏蒸剂，如溴甲烷

?使用经过登记、推荐的鉴定品种

?整齐均匀

?利用健壮苗

2、中耕管理和整地：

?几乎不对环境产生破坏

?保持土壤肥力和土壤结构

?包括轮作、保持土壤、提高土壤肥力和最大程度地减少土壤侵蚀?控制所有的杂草，提高烟叶生长、生产能力

3、施肥：

?结合土壤养分状况、烟株需求和当地施肥经验进行

?选择适宜时间施肥，将肥料定量施到每一棵烟株

?使用烟叶生产上批准的肥料

4、按照病虫害综合防治的要求，在确实有必要的情况下才使用农药（参见病虫害综合防治部分）。

5、通过下列措施来提高单位面积产量：

?确保烟叶品质的同时，结合当地实际情况采取适应烟叶生产最有效的栽培措施

?实现烟叶生长整齐一致、完全成活这一目标

?最大程度地减少由于对烟叶的物理破坏、烟叶过熟以及调制时烟叶过分变色等原因造成的产量损失

6、烟叶采收、调制和储存：

?在最适宜的时间采收，以便获得期望的烟叶等级

?进行正确调制，获得最佳品质的烟叶

?对烤后烟叶进行正确分级

?禁止过分压实烟包

?正确储存烟叶以确保品质

7、在本地和其它地方新发展以及本地实际操作经验和创新的基础上

进行研究，进一步发展、完善GAP的概念和内容。

四、病虫害综合防治

病虫害综合防治（IPM）是烟叶生产的一项系统体系，利用病虫害预测预报系统，提供最好的病虫害综合防治决策，重点是协调应用一切可行的办法。病虫害综合防治并不意味着完全排除使用农药，而是在使用其它办法不能使病虫害的种群数保持在可接受的范围内时适当使用农药。不得不施用农药的地方应确保农药使用安全，并遵守一切法律法规。

指导原则和规范如下：

1、病虫害综合防治预防原理：

?利用抑制烟草病虫害的作物与烟叶进行轮作，确保在两个烟叶种植周期之间留出一段时间不种植烟叶

?保持对所有作物的精确的田间记录，包括地块种植历史、土壤分析、病虫害发生情况和除草记录表

?对即将种烟地块的病虫害发生情况、除草和生产措施进行监控和调查，种植前查阅田间记录

?收集有关识别线虫种群和数量的土壤及烟根部样品

?使用批准的抗病性品种

?使用经过鉴定、检测的未受病原体感染的种子

?使用无病虫害的整齐健壮的烟苗

?在最不利于病虫害发生的时期种植烟叶

?利用诱虫作物和间作物，防止病害虫危害烟草

?促进害虫天敌的繁殖，破坏交替寄主植物

?通过保持严格的苗床卫生以及田间烟叶生产初期的环境卫生，避免烟草产品、废弃烟用物质或受感染土地之间的交叉感染

?在育苗和烟株种植过程中，使用干净的或消过毒的器具

?结束相应的生产周期之后，尽快集中销毁苗床和田间烟叶残留物?在每个种植周期结束时，销毁所有的废弃烟用物资

2、病虫害综合防治控制原理：

?准确识别病虫害

?了解病虫害各方面的知识，如生活周期、习性、毁坏烟叶程度、天敌的迁徙情况等

?经常性地、系统地观察和监控病虫害传播流行情况（通常，捕捉器是有用的监控工具）

?建立每一种病虫害的控制经济防治指标，确定为进行有效控制所需采取的行动的适当标准

?确保使用批准的或推荐的控制措施来防治病虫害

?只有在控制成本低于烟叶的损失时，才采取措施控制病虫害?当部分地块出现病虫害时就进行控制，以避免病害虫在整个烟田蔓延

?处理并销毁被感染的烟株，这是解决特殊病虫害问题的有效办法

3、病虫害综合防治化学和生物控制原理：

?贯彻交替作物保护措施以便尽可能少地使用农药

?只使用经过登记、批准的用于烟草的农药和生物制剂来解决特定的病虫害问题，同时严格遵守标签说明，遵守所有的规则和指南

?在已经对烟草试验成功并经过登记的地方，把使用天然作物保护剂（NCPA），如生物调制剂和植物提取液，作为第一选择。（通常将生物调制剂定义为用于控制病虫害的且是天然存在的寄生物、捕食生物和病原体。在大部分情况下，它们是有生命的生物体，常常能降低病虫害种群数量）

?只有在使用天然作物保护剂和栽培措施未见成效或不能解决问题的时候才使用农药。若使用农药，则必须结合农药使用与病虫害综合防治战略、环境、可行性及合理登记的关系来考虑农药种类的选择和应用?保持对所有农药使用的精确记录，包括有效成分或产品特性、施用量及施用日期

?只有在需要的时候才综合使用多种控制措施、办法和批准的产品，以便避免病虫害的发展以及病虫对农药或其他作物保护剂产生抗药性

4、通过田间观察和调制后烟叶农药残留检测，保持监控的一致性，必需将农药残留控制在国家农药残留最高限定（MRL）和行业指导农药残留范围（GRL）内。

五、农药管理

通常，在如烟草这样的农作物的生产过程中使用农药是有必要的。只有在已经使用所有其它可供选择的虫害、杂草和病害控制措施无效或效果不显著之后才使用农药。根据病虫害综合防治原则尽可能少地使用农药，以达到环境可接受和保护劳动者的目的。合理的农药管理工作强调以合法、安全以及对环境负责的方式对农药进行选择、处理、施用、储存和清除。

指导原则和规范如下：

1、发布安全使用农药的指南并对种植者进行培训，保护各类生物、农民居住区和环境。这些指南应包括以下方面的内容：

?只有在确实需要的时候才使用农药，根据病虫害综合防治的要求进行

?必需使用烟草种植允许使用的农药

?严格遵循所有的标签说明

?处理、混合和施用农药时使用个人保护装置（PPE）

?安全施用，保护人类、野生生物和环境

?施用后必需间隔一段时间才能进入烟田进行农事操作

?农药残留对烟叶可用性的影响

?正确储存农药

?正确处理废容器和剩余农药

?相关的法律规定、农药可能造成的危险、安全操作规范、应急措施与事故处理方案、健康监督和记录

?在处理、混合和施用农药时禁止进食、饮水、抽烟

?禁止在露天水源附近混配和施用农药

2、农药使用的关键原理和规范：

?使用农药时应符合一切法律要求

?严格挑选标注用于烟草的制剂

?遵循产品标签上的施用说明及采收间隔期

?施用农药之前向操作人员强调安全性，并进行适当的培训

?使用前必需结合病虫害综合防治战略、劳动者的安全和环境要求，全面考虑产品的挑选和施用方法

?只有在烟叶监控表明已达到经济防治指标的时候才施用化学农药?根据病虫害发生的程度将农药的使用量降到最低程度

?采取减少杀虫剂用量的发展过程

?避免或降低对环境造成负面影响

?按正规渠道获取一切农药，最好选取来自原生产商的优质产品

?在农药处理、混合和施用农药过程种，必需按产品标签上的规定穿着适当的保护衣

3、在选择农药时，以下几点非常重要：

?经批准的农药产品应是毒性最小，持效性最好的产品，能在有效防治病虫害或杂草的同时，尽可能地对人类、野生物和环境不构成危害?根据条件进行选择，对害虫的天敌和诱虫作物不构成危害

?作用明确具体，非广谱杀虫剂

4、农药储存：

?对处理、储存和施用农药的人员应配给适当的个人保护装置

?使用专门的容器储存农药，并远离包装材料和烟叶

?按照农药安全储存说明书上推荐的方法储存所有的农药，确保农药储存适宜的环境条件。检查事项包括：燃点、最大安全储存温度、湿度限制（颗粒结块、容器腐蚀）

?标识所有易燃或具有活性的产品。将农药与其它物品隔离并清楚地标识所有的危险，包括如果在仓库内或室外发生火灾所应该采取的具体

措施

?保证所有农药的储存安全，让农药远离不相关的人员，尤其是小孩，以及农场动物和野生生物。清楚标明恰当的警告语和危险信号，防止意外事故发生

?确保农药储存体系的建立和维护，防止水资源受农药内含成分的污染

?确保在储存范围内，采用有效方法来控制溢出的或冲洗下来的物质，如用吸水材料来抑制溢出，地面应朝入口处倾斜

?用原装容器储存农药，保存原生产商标签。任何单独使用的容器必须封闭严密

?让所有的农药远离任何易燃物质

?制定可行的应急措施，及时处理无法预见到的情况，如偶然溢出、火灾、水灾

?制定库存、材料安全数据清单和样本标签，确保它们可用于应急服务

?仅购买所需的农药，将农药库存降到最低

5、农药清除：

?正确清除不需要的浓缩产品和空容器是保护人类安全和环境的必要环节

?购买大批农药时，合同上应包括用户有权将没用过的农药库存在协商的期限内退回给供货商

?在处理农药库存时，容器被送去处理之前应处于完好状态

?在处理和归还不可再用的容器（如穿孔）之前，必须将所有的空容器用清水冲洗至少3次。禁止将空容器用于其它任何用途

?应将农药冲洗水加到原装农药喷雾液中，并施用到作物上

?确定供货商或生产商对空容器是否有再循环处理的方式。不应将一般的再循环处理方式用于没有经过管理员清理的农药容器

?必须根据当地法规处理空容器

?不应通过燃烧、埋藏、倒入下水道、排水系统等方式处理不需要的浓缩化学农药

六、植树造林

林木管理是GAP中的一个重要组成部分，因为木材产品常常是烤房、农场烟叶储存和烟叶处理设施的重要建筑材料，是许多产地烘烤燃料和家用的主要来源。此外，树木也可以美化环境，为野生生物提供栖息地，促进空气、土壤和水源的改进和保护，同时提供额外的食用作物和生产者的收入。

指导原则和规范如下：

1、树木在自然保护中所起的作用：

?通过吸收二氧化碳和释放氧气来改善空气质量

?通过增加渗透水降低由风和雨水引起的水土流失，起到防风林的作用，它们的根可稳固土壤，它们的落叶层可用作覆盖物

?缓和雨水对地面的冲击和地表雨水流动的速度，减少山洪暴发的危险

?通过降低侵蚀和减少在径流中的沉积物来提高水质

?当沿着露天水流方向种树时，树木可降低水污染，稳固河流堤坝，通过遮阴来调节水温，改善野生生物栖息地和水生物的食物来源

2、树木管理：

?首先考虑当地树种，促进林业生产中的生物多样性

?考虑在不适合种植农作物的土壤、荒地和陡坡上种树

3、用于建设和燃料的树木：

?提出植树造林方案

?在完全可持续发展的基础上确保木材产品供应的有效进行，在切实可行的最短时间内努力实现自给自足

?寻求可再生资源副产品替代燃料，如锯木屑和秸秆，或废弃产品，如煤屑

?在可行的地方考虑非木质建设材料

七、调制和烤房管理

烟叶的正确调制和烤房管理对优化烟叶的产量、质量和产值来说是非常关键的因素。烟叶调制是生产和保持烟叶的最后一道环节。调制不当会降低烟叶质量，而正确调制能确保烟叶质量的稳定。然而，若将劣质的鲜烟叶或烟株放入烤房，则不可能提高最终的烟叶质量。不同的烟叶产区使用不同的烤房和调制技术，这取决于当地所需的烤房类型、可用燃料、建筑材料和经济利益因素。在烟叶调制时使用间接加热或直接加热循环技术，就要求在一般的烟叶烘烤期间补充热量。通常调制环节是烟叶销售的一个先决条件。

指导原则和规范如下：

1、烤房设计应考虑：

?选择结构合理、经济耐用并且是可持续可再生的建设材料

?设计时充分考虑当地可行的技术和基础设施

?使用自动燃料供给和自动调制控制设备，因为这些设备能减少所需的劳动力，有助于优化烟叶的质量，提高燃料使用效率，降低成本?烤房容量与种植面积相协调，使烤房容量和调制效率达到最大（避免在烟叶生产期间烤房容量过小和过大）

?将所需装烟和卸烟的劳动力降到最低

?在需要的地方，烤房里装上可能的最有效的炉膛

?炉膛提供间接热量，防止燃烧气体进入烤房

?在调制过程中使用湿度计自动或手动调节控制相对湿度，避免浪费燃料，优化烟叶的质量和产量

?晾烟房的方位和摆放应考虑到主风向情况

?晾烟房排湿及空气循环的通风控制，包括使用湿度计

2、调制燃料：

?烟叶调制使用的燃料应根据当地的实际情况而定

?若可行，则使用可再生的燃料

?使用最节能的烤房和加热系统节约燃料，平衡烤房容量以便有效地调制烟叶，使用优化产量同时保持所需烟叶质量的调制技术?在主要使用木材燃料的地方推行植树造林，保证自给自足和可持续性

八、农场烟叶储存

通常，农场烟叶储存在烟叶烘烤、分级、打包直到准备销售这一段时间内都是必需的。正确的烟叶储存条件要求避免变质和损失。设施应能保证烟叶储存安全。

指导原则和规范如下：

1、烟叶储存应：

?在保证烟叶适当的水分和密度条件下储存

?不含任何非烟物质（NTRM），不受污染或感染

?应定期检查烟叶是否感染、变质和发酵

?烟叶采烤后不施用任何农药产品

?烟叶打包期间禁止过分压实烟包

2、储存设施应：

?保持干净、干燥，有适当的通风结构，不含非烟物质，用没有经过化学处理或污染的适宜材料建造

?设有严密接合的安全门

?设有密封好的窗子和其它开口，用丝筛或其它材料盖住通风孔，防止昆虫和害虫进入

?监控和检查漏水、毁坏和感染情况

?不用来存放农药或其他可能污染烟叶的产品

?保持良好的卫生，清除烟叶储存设施内部和周围的碎烟叶、副产品

3、通常，农场储存烟叶不推荐使用农药和熏蒸剂，只有在符合法律法规和由专门人员操作的情况下才可以这样做。

九、非烟物质（NTRM）∕杂物

非烟物质或杂物是一个意义比较广泛的术语，指的是不属于烟叶和烟梗的所有物质，包括但不局限于：土粒、纸类、绳类、金属碎片、烟茎和烟杈、塑料、泡沫材料、木头、茅草、杂草、油类和麻布纤维。提供不含各类非烟物质的产品是GAP倡导的一个关键内容，要求从田间种植开始根除非烟物质源，以及在农场烟叶处理、储存及随后的烟叶供应链运营这一过程中物理除去一切非烟物质。

指导原则和规范如下：

1、提供培训，提高对非烟物质问题的认识和在整个烟叶供应过程中提供干净烟叶的重要性。

2、制定一个积极主动的措施，根除和避免任何烟叶污染、感染源。

3、从烟叶处理、调制和储存区域中剔除各类非烟物质。

4、检查所有设施、机械和设备受非烟物质污染的情况。

5、遵循烟叶种植管理规范，控制田间杂草和茅草。

6、在整个烟叶供应和生产期间，监控和检查农户设施及烟包是否有非烟物质。

7、农场检查和监控清单便于快速评价潜在的非烟物质污染。通常，农场非烟物质清单包括：

?重点放在各个生产环节（如苗床、大田、采收、调制、分级等）?各个生产环节要检查的具体项目（如田间除草、非合成绑烟绳。用于烟叶储存的防止动物和昆虫的栅栏等）

?检查用于所有的烟叶处理区域、设施、设备及储存的项目

?总体的农场卫生和清洁成分

?检查在烟叶生产、处理、调制和储存中使用的一切材料和产品

?有关培训的措施和认识情况

?提供反馈和采取措施减少非烟物质污染的机制

8、保持农户打包追踪，追踪和识别非烟物质及混入源。

9、建立烟包检查步骤和频率。

10、在烟叶收购站发现非烟物质时将情况反馈给农户。

11、考虑对始终如一地提供干净的产品的农户进行奖励和表扬。

12、建立对受非烟物质污染的烟叶的拒收参数。

13、考虑建立一个以非烟物质为基础的农户评价体系。

十、农户培训

农户培训是任何GAP中最重要的组成部分之一。它提供了一个让农户了解最新技术和作物发展水平的机会，是GAP价值的突出体现。世界各地通过不同的方式，利用多种培训工具和技术培训农户。农户得到了公司农艺人员、行业组织、学院和大学、政府机构和（或）私人顾问对他们进行的GAP培训。通常可以通过个人访问、团体会议、田间劳动、收音机和电视播放、印制小册子、画册及宣传画等方式实现对农户的培训和教育需求目标。

指导原则和规范如下：

1、GAP培训应：

?提供对GAP所有要素的持续培训和教育，确保从事烟叶生产的每一个人都认识到它的重要性

?强调有关法律要求、行业期望、安全工作条件、童工保护、正确的

农药处理、施用、储存和清除方法、品种审定、土壤和水分管理、烟叶种植管理、病虫害综合防治、非烟物质、植树造林、调制和烤房管理、正确的农场烟叶管理、分级和储存等方面的知识

?有正式的培训日程安排，对全体职员、承包商和农户进行培训

?在每一个地区都有开始培训∕教育的时间，每个季节在适宜时间安排有关的进修课程

?由团组会议组成，通过视觉教具提高培训效果，如宣传画，图表和多媒体。除了单个的农户∕农场参观外，还可进行实际的团组演示?对培训过程和参加培训的人员进行记录（包括教员和培训人员签名）

?由指南、推荐方法、种植手册等组成，对好的田间管理和GAP指导原则进行在职培训

?覆盖相关的法律规定、农药可能造成的危险、安全操作规范、应急措施、健康监督和记录

?引入病虫害综合防治，降低对农药的依赖性

十一、社会经济问题

社会经济问题由直接和间接与烟叶生产联系在一起的项目组成。合算的高产和优质烟叶提高农民的利益，与烟叶生产直接相关。烟叶生产中使用童工的影响可能不是很明显，但却是一个极为重要的社会经济问题。儿童应该上学，而不应该成为烟叶生产的劳动力来源。有时烟叶生产中农民动用家庭中的儿童劳动力。当家庭中使用儿童劳动力时，不应该发生剥夺儿童上学的权利和其它受教育的机会，未受过培训的人或未