关爱女孩活动实施方案

为了进一步贯彻党的十六大精神，加强和改进为成年人思想道德建设，调动社会各界力量关爱女孩的成长，做好新时期新阶段人口与计划生育工作，努力遏制出生人口性别比例的势头，为全面建设小康社会创造良好的人口环境，切实转变群众的生育观念，突出“以人为本，营造男女平等”的良好舆论、政策和法制环境，着力为计划生育家庭办实事、解难题、谋利益，建立健全计划生育利益导向和社会保障机制，强势推进“关爱女孩行动”向纵向发展。根据我镇实际，特制定2010年“关爱女孩行动”实施方案：

一、指导思想

以中共中央、国务院颁布的《关于加强人口与计划生育工作低生育水平的决定》为指导，广泛深入地宣传“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女都一样“等新观念，营造有利于女孩生存、发展的舆论氛围和社会环境，为综合治理出生人口性别比总是创造良好的环境，促进人口与经济、社会大家协调发展和可持续发展。

二、主要任务

（一）深入开展“婚育新风进万家”活动，广泛宣传“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女都一样”等新观念，培育社会主义“四有”新人，促进新型生育文化建设和社会主义精神文明建设，营造有利于女孩生存、发展的舆论氛围和社会环境。

（二）深入宣传《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《妇女权益保障法》、《计划生育技术服务管理条例》、《关于

禁止医学需要的胎儿性别鉴定和选择的人工终止妊娠的规定》、《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》、《未成年人保护法》、《爱国主义教育实施纲要》、《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》等法律规定，使广大群众不断提高依法生育的自觉性，保护妇女儿童合法权益。

（三）办好事、办事实。为社区贫困女孩家庭发展经济、摆脱贫困、解决困难提供帮助。

三、组织领导

（一）为了进一步加强对此活动的领导和指导，前进街办事处成立了“关爱女孩行动”领导小组，成员如下：组长：

副组长：

（二）确立陶瓷社区居委会为“关爱女孩行动”试点居委会。以点带面，逐步将此项活动推广到各社区。

四、活动内容

（一）开展针对性教育。结合“婚育新风进万家”活动，充分利用街道、居委会的人口理论学校、会员之家的文化活动室等宣传阵地，深入开展“关爱女孩”主题宣传活动。通过对新婚夫妇和只有女孩的育龄家庭成员普遍进行国情教育，优生培训等，引导他们转变生育观念。向他们宣传“生男生女都一样，女儿也是传后人”、“夫妻生育一枝花，聪明伶俐人人夸”等新型生育观念，使家庭美德、婚育新风更加深入人心，促使他们更加理解、尊重、关爱女性。

（二）面向社会，加强社会舆论宣传，营造社会关爱氛

围。对辖区内的育龄群众进行调查问卷，针对“生男生男女顺其自然”、“女儿也是传后人”等若干问题广泛开展交流，引导居民树立正确的婚育观念。充分利用5.29协会活动日、7.11世界人口日等重大节假日进行集中宣传：“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女都一样”等新观念；宣传“禁止歧视、虐待、遗弃女婴”，“严禁利用非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠”等法律规定。

印制关爱女孩知识读本，制作关爱女孩健康教育展板，深入学校、社区开展“青春期性健康知识讲座”、“生殖健康教育讲座”、“独生子女个性展示”、“计生法规知识竞赛”等活动。通过社区将计划生育女孩户的书法、绘画、摄影等自制作品进行展出，丰富居民的业余文化生活。

积极联合文化、妇联、司法、共青团和卫生等街道其它部门，充分利用人口理论学校等宣传阵地，通过标语、黑板报、漫画墙、宣教一条街等宣传教育资源，举办婚育新风书画摄影等多种群众喜闻乐见的新形式，紧紧围绕“关爱女孩”这一主题，开展形式多样、内容生动的关爱女孩宣传工作，通过居委会的走访入户，将关爱女孩的各种宣传资料送到居民手中，形成全社会都来关爱女孩的舆论大环境。

（三）组织主题宣传。以“关爱女孩”为主题，组织辖区中、小学生开展“我是女孩，我光荣、我自豪”大家演讲比赛、女孩才艺展示会、主题班队会以及由社区、学校共同参与的家庭趣味运动会等活动，集中展示计划生育女孩户奋发向上的精神风貌。

（四）开展助贫帮困活动。在对辖区计划生育女孩家庭排查摸底的基础上，为辖区内贫困户的计划生育女孩家庭建立档案，将贫困的计划生育女孩家庭列如民政低保救助对象；

建立计生贫困户帮扶制度，对家中只有一个女孩或双女户列如每年居委会的帮扶对象，将此作为“三生”帮扶的一项重要内容；

为合法权益受到损害的只有女孩的家庭提供法律救济；

同时联系再就业部门，积极为下岗失业独女户和双女户提供就业信息，推荐一个就业岗位，以实际行动帮助计划生育女孩家庭。

（五）落实优惠政策和奖励政策。结合《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》，确保辖区没一个领取独生子女证的家庭都能享受到国家的优惠政策，直至年满14周岁为止。

（六）切实把好“三关”，加强孕情管理。把关爱女孩与基层计划生育管理工作密切结合起来，立足把好“三关”：一是把好孕、环情监测关，做好“五登门”工作，加强孕前管理，不断提高育龄妇女的参检率；二是把好孕情跟踪服务关，加强入户随访；三是把好女婴成长关，建立0-4岁儿童死亡档案和分析报告制度，要求计生专干定期上门了解情况，关心其生产生活，保证女孩健康成长。通过这些措施，有效掌握了育龄妇女孕情，加强了生育过程的管理与服务，从而有效地预防了选择性生育和流产的发生，改善了女婴和女童的生存环境。

五、职责分工

计划生育办公室、计生协会：发挥计划生育基层网络作用，充分运用“婚育新风进万家”活动有效载体，确保活动扎实开展。结合“幸福工程”、“救助贫困母亲”等项目，为只有女孩的计划生育家庭提供服务。

文体：将这一活动纳入精神文明建设计划和宣传计划，列入公民道德的一项重要内容；组织开展人口与计划生育的公益宣传活动。

工会：将帮助只有女孩的家庭主要成员就业和再就业工作作为重要内容，纳入工作早计划。

关工委：在开展捐助学、扶贫帮困、救助未来母亲的活动中优先考虑只有女孩的家庭，并纳入工作计划。

共青团：组织、引导中、小学开展各种形式的主题宣传活动，并将帮助贫困家庭的女孩入学学习纳入“希望工程”、“春蕾计划”开展的助学活动。

民政：把符合条件的纯女户家庭纳入低保范围，对只有女孩的家庭在大病救治、升学等方面优先提供救助和经济。

妇联：结合开展“巾帼建功”、“双学双比”、“五好文明家庭”等创建活动及维护妇女儿童权益工作，帮助只有女孩的家庭的妇女提高知识技能和就业能力，提高妇女自身素质，帮助妇女发展经济，增强妇女的经济生活和社会生活参与能力。

司法：对只有女孩的计划生育家庭的妇女及儿童进行法律知识讲座，提高妇女儿童自身的法律意识，对合法权益受

到损害的妇女儿童进行法律咨询等方面的帮助。