基于可持续发展理念的济南泉水保护对策

摘要：济南泉水是在特殊而复杂的气象、水文环境中形成的，济南泉城以泉闻名世界，泉是济南的命脉。本文针对泉城目前泉水保护中采取的措施，提出了济南泉水保护管理中仍然面临的一些问题，为保护泉城泉水谏言。

关键词：泉水，保护，问题

济南地理独特, 山川钟秀, 南依泰山, 北临黄河, 泰山北脉至此而终。南部山区群山连绵, 锦绣、锦阳、锦云三川之水汇于仲宫, 形成地下伏流, 顺山势向北, 遇地下火成岩阻隔, 形成泉水竞相喷涌的奇观。北部平川, 大小清河穿流其间[1]。

1 影响泉水的外界因素

济南市南部山区属泰山隆起北翼，大气降水渗漏地下后，顺岩层倾斜方向北流，至城区遇侵入岩体阻挡，承压水出露地表，形成泉水[2]。大气降水是济南泉水的主要补给来源，丰水期降水量大，降水入渗补给地下水，岩溶地下水库蓄水量增加，泉水出口水压增大，泉水流量增加；枯水期降水少，岩溶地下水库蓄水量逐步减少，泉水出口水压降低，泉水流量逐渐衰退，形成了泉水随降水丰枯的变化过程。济南泉群涌水量不完全取决于降水量的大小, 还与降水强度、地下水开采、区域人类活动、下垫面条件变化、前期影响雨量、气候变化等因素有关。

济南泉群的水文年为每年的7 月初至次年的6 月底。每年的7—12 月为泉水流量逐渐变大的时段，此时段为泉水的丰水段；每年的1—6 月为泉水流量逐渐衰退的时段，此时段为泉水的枯水段，只要预测出泉水枯水段的涌水量，济南保泉供水就有了重点时段的控制依据[3]。

南部山区对济南市泉群的形成和地下水循环提供了得天独厚的自然条件，对确保市区饮水安全和济南市创建水生态文明市有着不可替代的作用[2] [3]。但目前城市规模扩展所引起的南部山区开发活动占用了大量耕地、林地和其他自然状态的土地,且各种建设项目重开发轻保护,严重破坏了山区林地资源,从而降低了补给区的地下水涵养能力,间接导致了泉群流量的衰减[4]。

除此以外,南部山区大、中型水库的建立在一定程度上破坏了河川的天然径流过程和区域范围内的“四水”转化能力,减少了大气降水对岩溶地下水系统的自然补给,也对泉群喷涌变化产生了一定的影响[3]。

2 泉水保护中存在问题

近年来，由于地下水开发利用量增大等原因，致使济南市及周边地区产生了诸如地下水位下降、地面塌陷、泉水停喷、地表裂缝、地下水水质污染及土壤盐

国内外历史文化遗产保护发展理论与济南古城区实践的启示(一)

国内外历史文化遗产保护发展理论与济南古城区实践的启示(一) 摘要：历史文化名城是祖先赐予我们的宝贵遗产，是华夏古老城市文明的生动见证。在历史文化名城的现代化过程中，如何正确处理保护与发展的关系，实现历史文化名城的现代化，是一个十分紧迫而又现实的问题。论文以济南市为例，通过阐述历史文化名城保护与济南经济发展的非矛盾关系，借鉴国内外历史文化名城保护实例，运用国内历史文化遗产保护前沿的理论、原则及科学的保护方法，探讨对济南历史又化名城的保护及其合理利用。关键词：历史文化；经验教训；保护与发展济南自1986年被国务院批准公布为第二批国家级历史文化名城，历近20年，我们一直在探索着一条适合泉域历史文化遗产保护与合理利用的道路来。随着济南的经济发展和城市建设的步伐加快，出现了诸如有传统特色的城市文化与特色风貌在逐步消失；历史文化遗产及周围环境遭到建设性破坏；基础配套设施严重不足：历史文化遗产保护资金缺乏等问题。在我国社会、经济快速发展、城市化进程加速的今天，如何处理好社会和经济发展与历史文化遗产保护的关系已迫在眉睫。1历史文化遗产的保护与济南社会、经济发展关系党的十六届三中全会明确提出了“以人为本，全面、协调、可持续”的科学发展观，我们对城市历史文化遗产保护的目的就是促进城市全面发展。王景慧先生在《城市历史文化遗产的保护与弘扬》中非常精辟阐明：“城市是有生命的有机体，有上千上万人在那里生活和工作。城市

的经济要发展，设施要改善，生活水平要提高，要实现现代化，不能把历史文化名城当成博物馆使之凝固起来。所以要处理好保护与发展的关系，既要使城市的文化遗产得以保护，又要促进城市经济社会的发展，不断改善居民的工作生活环境”。我们既然承认城市是一个“有机整体”，那么达尔文的生物进化论揭示了“适者生存”的道理，任何有机生物必须适应生存环境向前进化，而且有机生物进化不可能抛弃原有基础，而是随着生存环境的变化而逐步进化，有机生物的进化既要适应环境、也不可能超越环境，城市作为有机整体，其发展如同有机生物进化一样，既不抛弃原有城市社会、经济、文化基础，进行有机的新陈代谢，又得适宜地持续发展。而历史文化遗产是城市文化的载体。济南的发展既应该是对历史有机的继承和延续，更应该是适应现代趋势对旧城市的更新和完善，一句话既要继承和延续济南历史的文脉，又要按现代化的要求适宜持续发展。因此可以肯定说“可持续发展的道路是一条循序渐进的道路，隔裂历史的突变对历史是一种伤害，对未来也是一种损失”。历史文化遗产的保护与社会、经济发展的目标是一致的。国内外的经验已经表明，越是现代化的城市越重视保护其历史文脉，越是历史文脉深的城市越有魅力，因此，保护好济南历史文化遗产就是保护好现代济南人的生活质量，就是保护好促进城市发展的一种特殊资源。济南对历史文化遗产的合理利用，从开始只是简单的维护不利用或者

环境保护大气十条水十条土十条

环境保护大气十条水十条土十条 Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】

环境保护：“大气十条”“水十条”“土十条” 11月15日，国务院常务会议专题讨论了脱贫攻坚、教育脱贫、生态环境保护三个规划。作为本次常务会议研究的重点内容，环境保护是民生之重，很多时候也是民生之痛。为加强环境保护工作，建立全方位的环境保护大战略，本届中央政府成立以来先后出台了“大气十条”、“水十条”、“土十条”等环境保护措施。 ——“大气十条” 2013年6月14日，国务院召开常务会议，研究了大气污染防治的具体措施，同年9月10日，国务院下发了《国务院关于印发〈大气污染防治行动计划〉的通知》（国发〔2013〕37号），文件制定了大气污染防治十条措施。一是减少污染物排放。全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。整治城市扬尘。提升燃油品质，限期淘汰黄标车。二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。大力发展公共交通。

四是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。加大对大气污染防治的信贷支持。加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。强制公开重污染行业企业环境信息。公布重点城市空气质量排名。加大违法行为处罚力度。八是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市治理，构建对各省（区、市）的大气环境整治目标责任考核体系。九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。十是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。 ——水十条

历史文化名城保护规划规范

历史文化名城保护规划规范GB50357-2005 作者：互联网政策法规来源：互联网点击数：2113 更新时间：2013-5-6 1总则 1 . 0 . 1 为确保我国历史文化遗产得到切实的保护，使历史文化遗产的保护规划及其实施管理工作科学、合理、有效进行，制定本规范。 1 . 0 . 2 本规范适用于历史文化名城、历史文化街区和文物保护单位的保护规划。 1 . 0 . 3 保护规划必须遵循下列原则： 1 保护历史真实载体的原则； 2 保护历史环境的原则； 3 合理利用、永续利用的原则。 1 . 0 . 4 保护规划应全面和深入调查历史文化遗产的历史及现状，分析研究文化内涵、价值和特色，确定保护的总体目标和原则。 1 . 0 . 5 保护规划应在有效保护历史文化遗产的基础上，改善城市环境，适应现代生活的物质和精神需求，促进经济、社会协调发展。 1 . 0 . 6 保护规划应研究确定历史文化遗产的保护措施与利用途径，充分体现历史文化遗产的历史、科学和艺术价值，并应对历史文化遗产利用的方式和强度提出要求。 1 , 0 . 7 历史文化名城保护规划应纳人城市总体规划。历史文化名城的保护应成为城市经济与社会发展政策的组成部分。城市用地布局的调整、发展用地的选择、道路与工程管网的选线以及其他大型工程设施的选址应有利于历史文化名城的保护。 1 . 0 . 8 对确有历史、科学和艺术价值，未列人文物保护单位的文物古迹和未列入历史文化街区的历史地段，保护规划应提出申报建议。 1 . 0 . 9 非历史文化名城的历史城区、历史地段、文物古迹的保护规划以及历史文化村、镇的保护规划可依照本规范执行。 1 . 0 . 10 历史文化名城保护规划除应遵守本规范规定外，尚应符合国家现行有关标准、规范的规定。 2术语 2 . 0 . 1 历史文化名城historic city 经国务院批准公布的保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市。 2 . 0 . 2 历史城区historic urban area 城镇中能体现其历史发展过程或某一发展时期风貌的地区。涵盖一般通称的古城区和旧城区。本规范特指历史城区中历史范围清楚、格局和风貌保存较为完整的需要保护控制的地区。 2 . 0 . 3 历史地段histori .area 保留遗存较为丰富，能够比较完整、真实地反映一定历史时期传统风貌或民族、地方特色，存有较多文物古迹、近现代史迹和历史建筑，并具有一定规模的地区。 2 . 0 . 4 历史文化街区historic .onservation area 经省、自治区、直辖市人民政府核定公布应予重点保护的历史地段，称为历史文化街区。 2 . 0 . 5 文物古迹histori .monuments and Sites 人类在历史上创造的具有价值的不可移动的实物遗存，包括地面与地下的古遗址、古建筑、古墓葬、石窟寺、古碑石刻、近代代表性建筑、革命纪念建筑等。

2我国历史文化名城名镇名村保护的回顾和展望

特集 SPECIAL COLLECTION 历史城镇保护与发展?理论与研究我国历史文化名城名镇名村保护的回顾和展望赵勇1 唐渭荣2 龙丽民3 王兆芳3 作者单位：1 中国城市科学研究会(北京，100835) 2 河北省城乡规划设计研究院(石家庄，050021) 3 河北师范大学资源与环境科学学院(石家庄，050024)收稿日期：2012-05-03 摘要/回顾1982年以来30年我国历史文化名城名镇名村保护发展历程，初步分为历史文化名城保护兴起、历史文化街区深入保护、历史文化名城名镇名村全面保护3个阶段，从历史文化名城名镇名村评选评价、保护体系、保护规划等方面探讨了一些概念和方法问题，并对我国今后的历史文化名城名镇名村保护提出了工作和研究建议。关键词/历史文化名城名镇名村保护体系保护规划ABSTRACT/ The domestic conservation of historic and cultural city, town and village has got fruitful achievements under the concern of the government and society since 1982. But there are some problems in aspects of improving conservation system, ascertaining resources, launching salvage conservation, reinforcing management, multidisciplinary participation and reasonable utilization etc. In addition, this paper proposes suggestions about the conservation and relevant research. KEY WORDS/ historic and cultural city,town and village, conservation system, conservation planning 从1982年我国公布第一批国家历史文化名城以来，至今已有30年的时间。2003年建设部(2008年更名为住建部)和国家文物局陆续公布了5批350个中国历史文化名镇名村，历史文化名城名镇名村已经成为我国文化遗产保护的重要组成部分，日益受到我国政府和社会各界的关注。但纵观历史文化名城名镇名村保护发展，目前仍然存在不少实践问题和认识误区，一些保护概念和保护方法还需要梳理和辨析。1 保护工作回顾我国历史文化名城名镇名村保护研究和实践的30年，大致可分为3个阶段：1.1 历史文化名城保护兴起 1982～1994年左右。1982年是重要的一年，国家颁布第一部《文物保护法》，正式建立我国历史文化名城保护制度，公布了第一批24个历史文化名城、第二批62处全国重点文物保护单位，我国文化遗产保护在文革以后迎来崭新的开始。之后，国务院先后于1986、1994年公布了第二、三批历史文化名城；1988年又公布了第三批全国重点文物保护单位。1989年颁布《城市规划法》，强调城市规划应保护历史文化遗产。随着城镇化速度不断加快，城镇建设改造大规模展开，一批学者针对当时保护与发展出现的矛盾问题，分别就我国历史文化名城的保护与建设、规划结构与旧城更新、传统特点和风貌保护、特色要素和保护范围、保护概念和保护对策[1-4]等问题展开探讨，奠定了我国历史文化名城保护的研究基础。1.2 历史文化街区深入保护 1995～2002年左右。随着历史文化名城保护的发展，越来越认识到历史文化街区是历史文化名城保护的重要层次。1996年在黄山召开的历史街区保护研讨会和1997年建设部转发的《黄山市屯溪老街区历史文化保护区保护管理暂行办法》，明确了历史文化街区的重要地位和保护原则方法；1997年国家又设立历史文化名城专项保护基金，对16个历史文化街区进行资助。2002年新修订的《文物保护法》，正式建立历史文化街区保护制度，我国历史文化遗产保护逐步走向成熟与完善，江苏、浙江、广州、昆明等地方历史文化名城名镇保护法规也相继出台。同时，历史文化名城数量增至101座，平遥、丽江两座历史文化名城于1997年、皖南古村落(宏村、西递)于2000年先后被列为世界文化遗产。1996～2001年，国务院公布第四、五批全国重点文物保护单位，总数增至1276处。历史文化村镇保护工作在地方政府率先展开，周庄、同里、乌镇等一批古镇被列为省级历史文化名镇。这一时期，不少学者开展了对历史文化街区概念方法、保护规划、建筑保护更新以及历史文化名城类型特点和保护实践[5-8]的研究，有关历史文化村镇保护的研究则集中在聚落景观、价值特色以及保护规划[9-11]等方面。

大气环境保护论文#(精选.)

关于大气污染和保护姓名：牛子禄指导教师：姜洋班级：自动化16-2（四） 2017年12月30日

工业革命以来，特别是20世纪以来，许多国家相继走上了以工业化为主的发展道路。在人类创造前所未有的物质财富的同时，环境问题也一直呈现着地域上扩张和程度上恶化的趋势。环境问题已逐渐成为全球性的问题。而对中国——一个发展中国家而言，回首二十世纪，我国经济获得了长足的发展，生产力水平大大提高。但是，传统模式下的生产力的提高在驱动经济增长和伟企业带来利润的同时，却使我们的地球家园变得千疮百孔，不堪重负。关键词：大气污染污染源治理途径

一、引言二、正文（一）我国大气污染现状（二）大气污染物及来源（三）产生大气污染的原因（四）大气污染的综合防治三、结语四、致谢

所谓大气污染是指人类生产、生活活动或自然界向大气排出各种污染物,其含量超过环境承载能力,使大气质量发生恶化,使人们的工作、生活、健康、设备财产以及生态环境等遭受恶劣影响和破坏。污染源可分为天然污染源和人为污染源。天然污染源是指自然界向大气排放污染物的地点或地区,如排放灰尘、二氧化硫、硫化氢等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯气,以及发生森林火灾、地震等自然灾害的地方。人为污染源则又可按不同的方法分类:按污染源空间分布方式可分为点污染源、面污染源、区域性污染源;按人们的社会活动功能可分为生活污染源、工业污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分为固定污染源和移动污染源。

关于大气污染和保护一、我国大气污染现状人类需要呼吸新鲜空气来维持生命，每天空气都会成千上万次地有规则地通过我们的鼻腔进出我们的肺。而洁净的空气对于生命来说比任何物质都重要，人在5周内不吃饭，5天内不饮水尚能生存，而空气仅断绝5分钟就会死亡。可见空气是人类和其他一切生命有机体一刻也不可缺少的生存条件。然而现在的我们却对空气多了一份恐惧，那污染严重的“毒气”时不时的让我们担忧：是否会有可怕的化学物质通过呼吸进入我们的体内，日积月累，给我们带来难以预料的后果。也许你会说这是杞人忧天，但数据明确地向我们指明了现实。《2000年中国环境状况公报》指出：中国城市空气状况与前几年相比有所好转，但整体的污染水平仍较严重。在受到监测的338个城市中，大气环境质量符合国家一级标准的城市不到3%，空气污染指数高于三级的城市占到了63.5%，其中有112个城市的平均污染指数达到了四级，属重度污染。目前严重影响中国城市空气质量的污染物为悬浮颗粒物（TSP）或称为可吸入颗粒物（PM10，即直径在10微米以内的悬浮颗粒物）。由于可吸入颗粒物上常常附着有害的重金属、酸性氧化物、有机污染物、细菌和病毒等，它们被人尤其是儿童吸入后，对健康的危害很大。而在全球的大气监测中，参与的北京、上海、西安、沈阳、广州五个城市，在全球污染最严重的城市中，名列前10

历史文化名城保护

一．名词解释历史文化名城：历史文化名城具有明显的本国特色和实践意义。从政策角度而言，是必须在城市总体规划中制定保护专项规划，并使历史文化遗产保护渗透到地方政府制定的各项经济、法律、行政政策之中。传统建筑群：是指和周围环境形成一体构成历史景观的并具有较高价值及传统建筑形态的建筑物及构筑物的集合体。保护框架：保护框架是指历史文化名城中要保护的实体对象和通过保护规划的实施预期达到的目标。遗址：从历史、审美、人种学或人类学角度看，具有突出的普遍价值的人类工程或人与自然的联合工程以及考古遗址地带。冻结保存：即将保护对象原封不动地保护起来，允许必要的修缮和加固，但必须以不改变原貌为前提，并且修复和增添的部分应该是可以识别的，即修旧如旧原则。历史文化保护区：是指经国家有关部门、省、市、县人民政府批准并公布的文物古迹比较集中，能较完整地反映某一历史时期的传统风貌和地方、民族特色，具有较高历史文化价值的街区、镇、村、建筑群等等。无形文物：指没有具体物质形态的，在历史上、艺术上有一定价值的戏剧、音乐以及工艺品的制作技术等。二．填空 1.自然遗产（九寨沟）（黄龙）（武陵源） 2.文化与自然双重遗产（泰山），（黄山），（峨眉山—乐山大佛），（武夷山） 3.欧洲对历史传统城市的分类大致存在着三种类型的概念（地区中心城市），（历史性城镇），（旅游性城市） 4.历史文化名城的特征（名城特色的含义），（名城特色的构成要素），（名城特色的结构）。 5.我国历史文化名城保护规划的编制经历了（起步阶段），（发展阶段），（前进阶段）。 6.西安是我国历史文化名城最多的，（秦兵马俑）被誉为八大奇观之一。 7.历史文化名称规划成果（规划文本），（规划图纸），（规划附件）三．简答 1.简述列入文化遗产的选定标准（1）能代表一项独特的艺术或美学成就，构成一项创造性的天才杰作；（2）在相当一段时间或世界某一文化区域内，对于建筑艺术、文物性雕刻、园林和风景设计、相关的艺术或人类住区的发展已产生重大影响的；（3）独特、珍稀或历史悠久的；（4）构成某一类型结构的最富特色的例证，这一类型代表了文化、社会、艺术、科学、技术或工业的某项发展；（5）构成某一传统风格的建筑物、建造方针或人类住区的典型例证，这些建筑或住区本身是脆弱的，或在不可逆转的社会文化、经济变动影响下已变得易于损坏；（6）与有重大历史意义的思想、信仰、事件或人物有十分重要的关系。（7）真实性标准：在设计、材料、施工或环境方面符合真实性标准 2.历史文化名城当中城市保护的原则（1）历史文化名城保护，要从城市全局和城市的整体发展来做好保护和规划工作，而不是单纯地考虑保护一些历史遗迹和历史建筑；（2）历史文化名城保护要兼顾历史文化遗产保护，社会进步、经济发展和生活环境的改善，协调好保护与发展的关系；（3）在充分尊重历史环境，保护历史文化的前提下，对一些历史文化遗存进行合理开发和利用；（4）研究分析历史文化名城的特色，充分发掘和继承历史文化内涵，促进城市的精神文明和物质文明的建设。（5）保护维修、整治和修复中要“整旧如故”，“以存其真”，文物古迹和历史建筑的保护应使其“延年益寿”，而不是“返老还童”。 3.历史文化名城特色的表现方面 1．文物古迹的特色2．自然环境的特色3．城市的格局特色4．城市轮廓景现及主要建筑和绿化空间的特色5．建筑风格和城市风貌的特色6．名城物质和精神方面的特色 4.北京古城具体保护内容：（1）保护河湖水系，特别是与北京城市发展历史密切相关的河湖水系，如护城河、六海、长河、莲花河等；

济南历史文化名城保护规划解析

济南历史文化名城保护规划自1986年获批国家历史文化名城以来，济南在历史文化遗产的保护工作中取得了一定成绩。但随着社会经济发展和城市化进程的加速，名城保护工作也面临着新的矛盾和问题。为了对济南历史文化遗产进行更为有效地和具有针对性的保护，2014年9月，济南市规划局委托北京清华同衡规划设计研究院、济南市规划设计研究院，编制《济南历史文化名城保护规划》。 1.总则 1.1 规划目标为保护济南丰富的历史文化遗产，继承和弘扬民族与地方优秀的传统文化，处理好城市保护与发展的关系，科学保护与合理利用名城及其历史文化遗存，特编制本规划。 1.2 规划范围规划范围为整个济南市市域范围，面积约8177平方公里。 2.价值特色（1）济南是中国历史文化名城中唯一一座因泉而生、泉城共生的城市，具有独特的泉水文化，是古城冷泉利用体系的典范。（2）济南名城山、泉、湖、河、城一体，古城与商埠区东西并举，格局独具特色。（3）济南是中国近代首批自开埠城市之一，丰富的近代遗产是济南近现代城市发展的缩影，是中国近现代发展历程的重要见证。（4）济南历史悠久、文化底蕴深厚，龙山文化、儒释道文化、名士文化、红色文化特色突出，非物质文化遗产丰富。 3.目标原则 3.1指导思想坚持保护为主、合理利用、改善环境、有效管理的指导思想。

3.2规划原则以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性和保护利用的可持续性的原则。 3.3保护目标（1）保护济南历史文化名城文化遗产及其历史环境的真实性、完整性；（2）保护和延续济南历史文化名城的总体格局和风貌，保持济南山、泉、湖、河、城一体的风貌特色；（3）继承和弘扬民族与地方优秀传统文化，尤其是与泉水相关的非物质文化遗产；（4）统筹协调保护与发展的关系，改善人居环境，促进社会经济协调发展；（5）面向城乡治理，促进保护规划措施与要求的切实落地，使名城保护规划作为公共政策可管可控；（6）将济南建设成为“山河秀美、泉溪间流，山、泉、湖、河、城一体共融”的特色泉城。 4.保护框架 4.1保护层次本规划依据历史文化名城价值与特色，确定历史城区及其周边环境，历史文化街区及传统风貌区，文物保护单位、历史建筑及优秀工业遗存三个保护层次，同时，增补市域、非物质文化遗产及优秀传统文化两个层次，并将济南名泉文化景观作为专项保护层次纳入济南历史文化名城的保护框架之中。 4.2保护内容（1）市域层次：保护市域范围内的山体、水体、风景名胜区、文化遗产廊道、文化遗产聚集区和历史村镇等文化遗产；（2）历史城区及其周边环境层次：保护历史城区的格局、肌理、风貌、历史街巷、历史环境要素，保护历史城区周边与名城价值特色相关的15条河流、2处湖泊及众多看山视廊；（3）历史文化街区及传统风貌区层次：保护将军庙、芙蓉街——百花洲、山东大学西校区（原齐鲁大学）3处历史文化街区，商埠区一园十二坊传统风貌区；（4）文物保护单位、历史建筑保护、优秀工业遗存层次：保护市域范围内21处全国重

(整理)历史文化名城保护知识要点.

历史文化名城保护（知识要点）世界历史文化遗产保护历程一、古董与古建筑------截然不同的态度劫难------ 四大人为破坏：宗教、流失、战争、“建设” 二、百年来的保护理念与历程较早源起欧洲，18世纪中保护与修复，18世纪末理论化与科学化，19世纪中三、世界历史文化遗产保护宪章始于19世纪末20世纪初的各国立法 1933年的《雅典宪章》 1964年的《威尼斯宪章》---《国际古迹保护与修复宪章》由文物建筑所在地段到历史街区文物古迹的概念保护的宗旨四、世界历史文化遗产保护宪章 1976年《内罗毕建议》《关于历史地区的保护及其当代作用的建议》延伸了历史地段保护的内容拓展了保护的内涵历史环境的五个方面 1977年《马丘比丘宪章》进一步扩大保护的内容 1987年《华盛顿宪章》《保护历史城镇与城区宪章》确定保护意义、原则及方法等历史地区保护的五个内容保护与发展的矛盾---纳入整体规划中去五、世界历史文化遗产保护当今发展状况保护对象不断增加保护内容涵盖更广保护深度加大（尤其是“软件”）保护方法更加综合化六、世界历史文化遗产世界文化与自然遗产名录定义选定标准七、我国的世界文化与自然遗产 1987年进入缔约国到1997年底为止我国历史文化遗产保护的历程一、建国前 1922年考古学研究所、考古学会 1926年考古发掘

1929年中国营造学社 1930年国民政府的《古物保存法》 1932年中央古物保管委员会及《条例》二、以文物保护为中心内容的单一体系三、以各种通知、指示、暂行办法和指定机构为主体的早期管理四、1961年《文物保护管理暂行条例》五、1961年第一批180处“国宝” 六、1976年《刑法》中的规定七、1982年《中华人民共和国文物保护法》八、增添历史文化名城保护为重要内容的双层次保护体系九、国家级历史文化名城的公布十、加强与城市规划的结合十一、国际交流与接轨十二、研究机构、决策机制十三、法规与制度建设十四、重心转向历史文化保护区的多层次体系十五、1996年屯溪会议---历史街区保护国际研讨会十六、1997年建设部转发《黄山市屯溪老街历史文化保护区保护管理暂行办法》的通知十七、1999年始专项资金援助中国历史文化名城保护与发展一、中国名城的特点历史悠久、数量众多、特色丰富先规划后建造类型多、差异大文化职能未曾衰落过的发展历程二、制度的形成与发展三、保护名城的思想的提出四、历史文化名城的概念五、历史文化名城核定的标准和程序核定标准审批程序六、我国名城的基本情况审批时间与批次、数量单独审批的名城：凤凰、山海关分布情况七、我国名城的基本情况审批时间与批次、数量单独审批的名城：凤凰、山海关分布情况中外名城的基本类型一、欧洲名城的基本类型地区中心城市、历史性城镇、旅游性城市

济南历史文化名城保护

济南历史文化名城保护摘要：济南是一座具有悠久历史的古城，经过千百年的发展历程，济南以其珍贵的历史文化遗存和罕见的自然景观在全国历史文化名城中独具特色，保护这些遗产是当代人的历史责任。关键词：济南历史文化名城遗产泉城特色古城区商埠区序言济南自1986年被国务院批准公布为国家级历史文化名城，已历时19年了。19年来，济南市委、市政府始终高度重视和精心呵护这块由历代先人为济南所创造的荣誉丰碑，始终把处理好发展与保护的关系，作为济南城市现代化建设的重大问题来认识和思考，并为此而进行了认真的探索和实践。根据市政府的布署，结合正在进行的《济南市城市总体规划2005年—2020年》的修编工作，编制了《济南历史文化名城保护规划专题研究》。本规划专题研究内容将纳入《济南市城市总体规划纲要》，成为总体规划中《历史文化名城保护规划专项规划》的编制依据。 1．济南历史文化名城的特征 1.1悠久的建城历史从龙山文化古城遗址算起，济南的建城史已逾4600年。汉初，因此地处古济水之南岸，始名“济南”。隋唐时期，政区多变，济南曾为州为郡。宋政和六年（公元1116年）升为济南府，辖历城等五县，为府治之始。明洪武元年（公元1368年）置山东行省，治所设历城。从此，济南作为全省政治中心，至今无变。1904年在古城西开辟商埠。随着经济发展，城市规模逐渐扩大。以省府东、西街为古城中心和以大观园商场为商埠中心的双中心城市格局逐步形成。 1.2独特的城市地理形态济南南依泰山，北临黄河，总揽齐鲁，地处鲁中低山丘陵与华北冲积平原的交接地带，地势南高北低，山湖遥遥相望。济南古城区基本上位于千佛山、华山、鹊山三者所形成的大三角形平面构图布局中间，黄河、小清河横亘在城区北部，泉水巧妙地穿插在城市中间，大明湖汇集泉水，经东西泺河流入小清河。运用我国古代堪舆学原理进行城池选址和布局，使城市与自然环境相融合，这在我国城市规划史上堪称杰作，即使与唐长安、唐洛阳以及其它山水城市相比也毫不逊色。

历史文化名城保护规划规范GB50357-2005

历史文化名城保护规划规范（GB50357－2005） 1总则 1.0.1为确保我国历史文化遗产得到切实的保护，使历史文化遗产的保护规划及其实施管理工作科学、合理、有效进行，制定本规范。 1.0.2本规范适用于历史文化名城、历史文化街区和文物保护单位的保护规划。 l.0.3保护规划必须遵循下列原则： l保护历史真实载体的原则： 2保护历史环境的原则； 3合理利用、永续利用的原则。 1.0.4保护规划应全面和深入调查历史文化遗产的历史及现状，分析研究文化内涵、价值和特色，确定保护的总体目标和原则。 1.0.5保护规划应在有效保护历史文化遗产的基础上，改善城市环境，适应现代生活的物质和精神需求，促进经济、社会协调发展。 1.0.6保护规划应研究确定历史文化遗产的保护措施与利用途径，充分体现历史文化遗产的历史、科学和艺术价值，并应对历史文化遗产利用的方式和强度提出要求。 1.0.7历史文化名城保护规划应纳入城市总体规划。历史文化名城的保护应成为城市经济与社会发展政策的组成部分。城市用地布局的调整、发展用地的选择、道路与工程管网的选线以及其他大型工程设施的选址应有利于历史文化名城的保护。 1.0.8对确有历史、科学和艺术价值，未列人文物保护单位的文物古迹和未列入历史文化街区的历史地段，保护规划应提出申报建议。 1.0.9非历史文化名城的历史城区、历史地段、文物古迹的保护规划以及历史文化村、镇的保护规划可依照本规范执行。 1.0.10历史文化名城保护规划除应遵守本规范规定外，尚应符合国家现行有关标准、规范的规定。 2术语 2.0.1历史文化名城 historic city 经国务院批准公布的保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城

历史文化名城名单

国家级历史文化名城名单目前国务院已审批的历史文化名城的城市达到117个（琼山与海口分记算2个）。直辖市（4）：北京、天津、上海、重庆河北（5）：保定市、承德市、正定县、邯郸市、山海关山西（6）：平遥县、大同市、新绛县、代县、祁县、太原市内蒙古（1）：呼和浩特市黑龙江（1）：哈尔滨市吉林（2）：吉林市、集安市辽宁（1）：沈阳市江苏（10）：南京市、徐州市、淮安市、镇江市、常熟市、苏州市、扬州市、无锡市、南通市、宜兴市浙江（7）：杭州市、绍兴市、宁波市、衢州市、临海市、金华市、嘉兴市福建（4）：福州市、泉州市、漳州市、长汀县江西（3）：南昌市、赣州市、景德镇市安徽（5）：亳州市、歙县、寿县、安庆市、绩溪县山东（8）：济南市、曲阜市、青岛市、聊城市、邹城市、临淄市、泰安市、蓬莱市河南（8）：郑州市、洛阳市、开封市、安阳市、南阳市、商丘市、浚县、濮阳市湖北（5）：江陵（荆州市）、武汉市、襄樊市、随州市、钟祥市湖南（3）：长沙市、岳阳市、凤凰县广东（7）：广州市、潮州市、肇庆市、佛山市、梅州市、

雷州市、中山市广西（3）：桂林市、柳州市、北海市海南（2）：琼山市、海口市四川（7）：成都市、自贡市、宜宾市、阆中市、乐山市、都江堰市、泸州市云南（5）：昆明市、大理市、丽江县、建水县、巍山县贵州（2）：遵义市、镇远县西藏（3）：拉萨市、日喀则市、江孜县陕西（6）：西安市、延安市、韩城市、榆林市、咸阳市、汉中市甘肃（4）：张掖市、武威市、敦煌市、天水市青海（1）：同仁县宁夏（1）：银川市新疆（3）：喀什市、吐鲁番市、特克斯县一、国家第一批历史文化名城名单（24座）（国务院1982年2月8日批准）北京（直辖市）承德（河北）大同（山西）南京（江苏）泉州（福建）景德镇（江西）曲阜（山东）洛阳（河南）开封（河南）苏州（江苏）扬州（江苏）杭州（浙江）绍兴（浙江）江陵（现荆州湖北）长沙（湖南）广州（广东）桂林（广西）成都（四川）遵义（贵州）昆明（云南）大理（云南）拉萨（西藏）西安（陕西）延安（陕西）二、国家第二批历史文化名城名单（38座）（国务院1986

环境保护规划

第二章环境保护规划目录 1．总论 2．环境现状评价 3．环境功能区划分及环境质量指标 4．环境量控制方案 5．环境污染控制措施第二章环境保护规划一总论 1．规划目的与原则规划的目的本规划为环境保护专业规划，是苏州工业园区二、三区总体规划中的部分，意在贯彻环境建设与经济建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，使得园区二、三区的土地在被开发时，在总体规划上区域功能明确，土地利用布局合理，以保障达到环境保护的目标；保护和改善苏州工业园区的环境。规划的原则（a）坚持环境与经济协调发展的原则，促进经济发展与环境保护的良性循环。（b）完善功能区划，明确环境质量目标。（c）工业用地的划分；应注重土地使用的并存性，根据工业项目性质不同，建立环境保护所需要的缓冲区。（d）坚持以高新技术为先导，无污染或轻污染的现代工业为主体，开发建设园区。（e）突出重点，解决主要的环境问题，力求规划的可行性。 2．规划的范围与依据规划的范围苏州工业园区一、二区范围东起青秋浦；南至吴淞江，西邻金鸡湖，北接娄江、规划面积53平方公里。规划的依据（a）苏州工业园区70平方公用规划概念（）我国环境规划规范。（C）省、市对娄江的保护条例。（d）苏州工业园区结构规划（二、三区）。 3. 环境保护目标在苏州工业园区形成安全、清洁、优美的生活环境和工业环境，使之成为具有国际水准的现代化工业园，根据此规划概念，确定以下环境保护口标：

大气环境大气质量达到国家《大气环境质量标准》（GB3095－82冲的二级标准，最终与古城苏州同步。水环境主要河道、水域（包括金鸡湖、娄江、青秋浦、吴湘江等）水环境质量中远期达到国家《地面水环境质量标准》（GB3838－88）中的III类水质标准；最终与古城苏州同步声环境达到中国城市区域环境噪声标准。放射污染没有放射污染和电磁辐射污染。二环境现状评价 1水环境现状评价苏州工业园区第二、三区周围水环境主要有二、三区的边界河流（娄江、青秋浦、斜塘河、吴湘江）及二、三区内的金鸡湖、沙湖、白荡等湖泊及娄斜线河等河道。根据近期（94年11月一95年3月）的水质监测资料并采用单项水质参数标准指数公式进行计算。以此对水质现状进行评价、（水质监测资料及有关计算公式与计算结果见表10－3）从计算结果可见：娄江的水质指标中，石油类、NH3－N、BOD、COD、As等五项指标超过了III类水标准,其他水质指标基本均低于III类水标准限值。青秋浦水质指标中，石油类、NH3－N、总磷三项指标超过了III类标准，其他水质指标低于III类标准限值。斜塘河水质指标中，石油类、NH3－N、总磷、COD、As等五项指标超过了III 类水标准，其他水质指标低于III类水标准限值。吴淞江水质指标石油类、NH3－N、总磷等三项指标超过III类水标准。COD己超过或接近超过III类水标准限值，其他水质指标低于III类水标准限值。金鸡湖水质指标石油类、NH3－N、BOD、COD、总磷等五项水质指标超过 III类水标准。其他水质指标低于III类水标准限值。从总体上来分析，娄江、金鸡湖水质较差，斜塘河、吴松江、青秋涌水质稍好。周围水环境的污染以有机污染为主。 2. 大气环境质量现状评述大气环境规划的指标参量为二氧化硫（SO2）及总悬浮颗粒物（TSP）。因此采用

我国历史文化名城保护面临的冲击与对策

我国历史文化名城保护面临的冲击与对策摘要：我国历史文化名城保护面临着价值观、现代技术、城市化和全球化的冲击，本文进行了详细的探讨，并提出了相应的对策。关键字：价值观；现代技术；城市化；全球化1、我国历史文化名城保护发展历程中华民族有着悠久的历史和博大精深的文化传统，积累了丰富的历史文化遗产。然而长久以来，作为传统文化载体的城市，不但经受着历代风雨的侵蚀，而且不断遭到人为的破坏和摧毁。到了建国以后，在“文化大革命”以“破四旧”为代表的一系列运动中，不知多少古代城墙、牌坊和门楼，在推土机的轰轰声中灰飞烟灭，许多专家、学者痛心疾首，大声疾呼。直到1982年《中华人民共和国文物保护法》的颁布，才真正标志着我国历史文化遗产保护制度的形成。随着经济的发展和人们认识的深入，历史文化遗产保护的内容也在不断的延伸和拓展：从文物史迹，到历史街区、历史地段乃至整个城市（历史文化名城）的保护，从单纯物质实体的保护，发展到自然环境、人文环境、文化特色的保护。目前，历史文化名城保护的学术研究、立法、管理等各方面都在不断发展与完善之中。2、历史文化名城保护面临的冲击2.1价值观北京大

学的俞孔坚教授曾在《中国房地产报》上深刻批判当今建筑价值观的三种倾向：拜权、拜金和非农。拜权主义的价值观是中国封建社会的遗毒，是封建集权意识的反映。古城中，象征统治权威的宫城定要设在城市中心，其他建筑严格按等级秩序展开，这是权力的象征，价值观的象征。到了现代社会，拜权主义的建筑价值观则表现为以高大、气魄来彰显地位和权力。看看中国的城市，到处都是以政府行政大楼为中心，人大、政协、公检法为衬托的布局形式，而且有严格的高低秩序限制，这都是封建集权思想在作怪。拜金主义的价值观，就是以显示富足、金钱为导向的建筑，这是资本主义早期的意识形态。北京的央视大楼就是如此，上海的好多奇形怪状的建筑亦如此，除了显示出自己的富丽堂皇之外，毫无文化底蕴。非农主义的价值观就是试图摆脱小农意识，融入都市的氛围，但骨子里的农民意识却因为文化的薄弱而无法消减，使得其意识形态既非城市也非农村。这种价值观的建筑在城市建筑里也多有体现。抛弃本土的建筑形式，一定要用外国的，洋气的；抛弃乡土的材料，一定要用现代的，远离泥土的；就连绿化也如此，外地的苗木上档次，本土的便“土气”。恰恰就是这些最能体现地域特色的东西却被人们唾弃了。拜金主义、拜权主义、非农主义，三种意识交织在一起就出现了目前长安街两边的建筑形态，就出现了浦东，也出现了深圳这样的城市。建筑是一种文化，历史文

一中国历史文化名城保护现状及困境

第一章中国历史文化名城保护现状及困境一由南京“老城南历史保护事件”引发的思考 1 南京老城南历史保护事件起因（2006年） 2006年6月某日：南京城南某区政府召开“建设新城南”高层论坛，区政府有关领导向媒体透露“将投资40亿元打造新城南，改善近2万户居民居住环境”。6月29日《南京晨报》以“40亿元让城南‘大变脸’为题，以正面支持的态度报到了这一高层论坛”。 8月3日，北京大学哲学系博士姚远在《南方周末》发表了《南京的“历史”关头》文章； 8月中旬：全国16位建筑、规划、文物、考古界的著名专家联名紧急呼吁保护南京老城南。 8月21日：《现代快报》用11个版面推出《老城南》特刊，指出“今天，一个猩红的“拆”字，将一笔抹去老城南五大片区这23条散发出古城气息的街巷，刹那间变成历史”。 8月30日：《新民周刊》推出封面报到《秦淮河，正在消失的历史》，文章在采访多位老居民的陈年往事和情感，并陈述了多位学者、专家的意见之后，指出“这些未经整合的民间的情感、智慧需求，是否与政府的决策走在同一条路上呢？” 9月4日：中央电视台新闻频道“媒体广场”报到说：“城市改造一方面要保留文化，另一方面要改善人民环境。如何能够找到一个点，兼顾这两者？它是困扰着全世界有悠久文化的城市的通病，同样也困扰着南京”。 10月2号：《瞭望·新闻周刊》发表了题为《老南京最后的纠葛》的文章，记录了多名专家、市民和区政府等部门对老城南不同声音，分析了目前老城南历史保护现状的社会背景，如物权法、政府角色和公众参与等。 10月：国务院总理温家宝在专家来信上作出重要的批示。随后一场包括专家学者、新闻媒体、市民百姓在内的社会大讨论广泛展开，一时间老城南保护成为南京媒体的热点话题，成为南京城市规划建设、历史文物保护工作的聚焦点。

历史文化名城保护规划编制要求

历史文化名城保护规划编制要求一、历史文化名城保护规划（以下称保护规划）就其内容深度讲是总体规划阶段的规划，但对于重点保护的地区要再进行深化。二、编制保护规划应遵循以下原则： 1、历史文化名城应该保护城市的文物古迹和历史地段，保护和延续古城的风貌特点，继承和发扬城市的传统文化，保持规划要根据城市的具体情况编制和落实； 2、编制保护规划应当分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并根据历史文化遗存的性质、形态、分布等特点，因地制宜地确定保护原则和工作重点； 3、编制保护规划要从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展； 4、编制保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发掘与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展； 5、编制保护规划应当突出保护重点，即：保护文物古迹、风景名胜及其环境；对于具有传统风貌的商业、手工业、居住以及其他性质的街区，需要保护整体环境的文物古迹、革命纪念建筑集中连片的地区，或在城市发展史有历史、科学、艺术价值的近代建筑群等，要划定为“历史文化保护区”予以重点保护。特别

要注意对濒临破坏的历史实物遗存的抢救和保护，不使继续破坏。对已不存在的“文物古迹”一般不提倡重建。三、编制历史文化名城保护规划需收集的基础资料一般包括以下各项： 1、城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁； 2、城市现存地上地下文物古迹、历史街区、风景名胜、古树名木、革命纪念地、近代代表性建筑，以及有历史价值的水系、地貌遗迹等； 3、城市特有的传统文化、手工艺、传统产业及民俗精华等； 4、现存历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的状况。四、历史文化名城保护规划成果一般由规划文本、规划图纸和附件三部分组成。 1、规划文本：表述规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。它一般包括以下内容： 1）城市历史文化价值概述； 2）历史文化名城保护原则和保护工作重点； 3）城市整体层次上保护历史文化名城的措施，包括古城功能的改善、用地布局的选择或调整、古城空间形态或视廊的保护等； 4）各级重点文物保护单位的保护范围、建设控制地带以及各类历史文化保护区的范围界线，保护和整治的措施要求。

济南市历史文化名城保护条例(征求意见稿)

济南市历史文化名城保护条例（征求意见稿）目录第一章总则第二章保护名录第三章保护规划第四章保护措施第五章保护利用第六章法律责任第七章附则

第一章总则第一条（目的和依据）为了加强本市历史文化名城保护，继承和弘扬优秀传统文化，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《山东省历史文化名城名镇名村保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条（适用范围）本条例适用于本市历史文化名城的规划、保护、利用和管理等活动。济南历史文化名城保护的对象包括历史城区周边山体和水体、历史城区古城及商埠区双城并置、经二路、经四路横向连接的历史格局、风貌和重要视廊、历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村、传统村落、传统风貌区、不可移动文物、地下文物埋藏区、历史建筑、工业遗产、传统风貌建筑、名泉、泉水文化景观、古树名木、非物质文化遗产、传统地名和法律、法规规定的其他保护对象。法律、法规对山体、水体、文物、名泉、工业遗产、古树名木、非物质文化遗产、传统地名等的保护和管理另有规定的，从其规定。第三条（原则）本市历史文化名城保护应当遵循科学规划、分级管理、有效保护、合理利用的原则。维护历史文化遗产的真实性和完整性，保持、延续历史文化名城“山泉湖河城”的传统格局和特色风貌，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。第四条（政府职责）市人民政府统一领导本市历史文化名城保护利用和监督管理工作。县（区）人民政府负责本辖区内历史文化名城的具体保护利用和监督管理工作。镇人民政府、街道办事处按照本条例的规定履行历史文化名城保护的相关职责。