工程建设单位招标投标工作自查情况汇报

黄金山新区还建工程建设项目

招标管理自查报告

招投标是投资管控的重要手段，抓好了工程招投标工作，投资管控工作就掌握了关键、

奠定了基础。根据《中华人民国招投标法》、《经济技术开发区项目招标管理实施办法》的相

关规定，严格依法依归按招投标程序办事，确保还建项目招标工作始终置于招投标管理办公

室的监督之下，真正做到招标评标工作的公平、公正、公开。现根据工作安排，对2008年以

来还建工程建设项目招标管理情况进行了严格自查，现将自查情况汇报如下：

一、自查情况简述

自查容：此次自查的容主要有：（1）招标管理和监督制度的建设情况是否齐全、规；（2）

招标程序是否合规；（3）是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况；（4）是否存

在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况；（5）是否存在规避招标、虚假招标、围标

串标、评标不公、监管不力等情况；（6）评标办法是否科学、规、合理；（7）招、投标资料

及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档；.

二、合同签订及履行情况。

2010、2011年公司共签订主体和配套工程类合同24份，合同总金额约8.2亿元；其中，

主体工程全部实行，部分附属配套工程进行公开邀标，对土方平整类工程按照开发区有关规

定优先由有关村施工。还建工程项目招议标及合同履行情况较好，未出现不合规和纠纷事件，

各个项目的

招标及合同签订等手续规，材料齐全。

三、主要体会

（一）、以工程标段划分为招标工作的切入点

标段划分指把准备投入建设的某一整体工程或某一整体工程的某一期工程画分为若干工

程段落并或单个或组合起来进行招标的招标客体。标段划分的合理与否对招投标的成功与否

有很大影响。一期招标工作以工程标段划分为切入点，结合工程总平面条件、工程项目性质、

投资额、网络进度、管理协调等因素，确定标段围，尽量做到标段间无缝搭接，为工程顺利

开展作好准备。

1

标段的划分可结合投资计划、资金状况和造价控制手段来划分标段，原则是保证满足工

期计划，保证工程质量，同时便于施工管理。原则上采用岛式标段划分，对项目规模大，专

业技术复杂的标段实行总包，既可以避免因各专业不协调、配合不当，造成的返工浪费、工

期延误，同时有利于承包商发挥自身的管理优势，减少索赔的发生；对专业性强，技术复杂

的工程，采用专业标段划分方式。这样，可以充分发挥专业承包商的技术优势，同时还能够

有效控制投资水平，降低工程造价。

1）通过细分标段，达到降低造价的目的。标段细化后，加大了招标人对工程的直接控制

权，并通过价格竞争最大化的方法更经济的发包工程，取得相对合理的项目造价。

2）通过细分标段，达到在现场形成互相赶超的竞争态势。标段细化

后，现场承包商会增多，在施工现场形成了完全竞争态势，避免了某一承包商完全垄断

现场项目。促进了工程在质量控制、进度管理成本控制等方面管理水平的整体提升。 3）标

段划分较多，自然接口增多，交叉作业的可能加大，进而增加了协调和管理工作。面对这样

的弊端，我们在招投标阶段尽量利用施工2、结合工程实际，确定合理的报价方式

一个项目由多个子项组成，划分子项的方法有多种，可以按照图纸设计专业划分，也可

以按照施工区域划分，还可以按照建筑功能来划分。一个招标项目根据某一个标准被划分成

多个子项，分别就子项的情况确定该子项报价方式。

我们采用的报价的方法包括：固定总价承包、单价承包、暂定价承包、预算下浮承包四

种形式，固定总价承包和单价承包使用较多，暂定价承

包和预算下浮承包只在少部分子项上采用。

1）固定总价：该种方法承包商承担了全部的风险（包括工作量和价格）。工程设计较完善，图纸齐全、清楚、详细，在实施过程中环境因素变化小，工程条件稳定，工程技术简单，风险小，报价估算方便，这种情况推行固定总价包干，合同价款由各分项工程总价构成。承包商根据工程图纸及标书计算工程量，若工程量有漏项或不正确，则认为已包括在整个合同的总价中，结算时也不会再做调整；

2）单价：承包商按规定承担报价中单价的风险，对单价的正确性承

担责任；而工程量变化的风险由招标人承担。此种风险分配比较合理，单价结算又分为固定单价结算和可调单价结算等形式。招标人要承受的风险是工程量的准确程度和设计变更，单价结算的特点是单价优先，招标人给出的工程量是虚拟数字，合同价款结算时按实际工程量和投标人所报单价计算。对没有施工详图或施工图且工程外部条件尚不清楚的采取单价合同，按照实际工程量结算价款，一期主标段中中高压管道部分就采取了单价承包方式；

3）预算下浮方式：该报价方式是在没有图纸，项目技术情况不明朗，材料不明确的情况下采用，即承包商按照合同规定套用相应的定额和费率上报的项目预算经过项目法人的审核后确定的审核价的基础上，再进行下浮的方式，下浮率为承包商在招投标阶段自行上报。为保持投标的相对公平，投标报价时该价格为招标人给定，投标人根据自身情况乘以自报下浮率计入报价。

4）对材料标准不确定的项目，对材料价格部分可采取暂定价，按照实际的采购价格进行调整，这样既可以保证材料质量，满足工程要求，也减少了投标人的报价风险。

总得来说，选择什么样的报价方式也就明确了招标方和投标方之间对工程风险的分担方式，不能一味的将风险完全推给投标商，也就是说不能为了规避风险而选择总价承包，否则当工程承包价低于成本时，容易出现合同执行难和进度难以保证等问题，从而损失工程的管理成本和时间成本。

3．建立规的评标体系，合理细化评标办法

评标办法的好坏直接关系着招标成功与否。确定定标的指标对整个

合同的签订及执行有很大影响，如果仅选择低价不分析报价合理与否，工程实施过程中争执较多，工程质量同样难以保证。纯低价中标违反了公平合理原则，承包商没有利润，自然不会很好地履约。

1）在一期项目中我们建立了综合评标体系，从报价、施工能力、施工组织设计、资信业绩等各方面进行综合评价。通常将建设工程评标容分为三个部分：投标人资信业绩、工程技术方案、工程报价。根据招标项目的技术成熟度和工程难度等因素，综合考虑确定三部分的权重。

2）针对于技术服务类项目，我们相对降低报价所占比重，提高其他评标因素的比重。这样可以吸引投标商在监理的人员甄选上下大力气，同时更加注重监理大纲的编制，从而达到我方对监理人员素质的要求。尤其呼应了公司一直提倡的"大监理小业主"的管理方式，作为独立于

业主和承包方的第三方，在业主和承包人之间秉公执法就是需要高素质

的监理人员和适用的监理大纲为保障。

3)对于技术相对成熟，施工难度小的工程建设项目，我们在制定评标办法时，会将报价的比重提高到一定比例，从而更好的利用招标这一手段达到降低投标商报价的目的。这极大的鼓舞了投标商充分考虑自身的企业定额，合理降低报价进行投标，从而达到降低项目投资的目的。

4、做好潜在投标人资质审定，降低工程招标风险

确定资格标准，既要保证在工程招标中形成相对激烈的竞争态势，则必须保证有一定量的投标单位，同时又要保证参加投标的投标商满足工程需要，在资格预审期要对投标人有基本的了解和分析。从资格预审到开标，投标人会越来越少。必须保证有足够量的合格投标商参加开标，篇二：工程项目招标自查自纠报告

耿村洗煤厂2013年1月至今招标项目

效能监察自查报告

二零一四年六月份，耿村洗煤厂按照（义）监通字第2号义煤公司效能监察通知书的要求，对2013年元月以来物资供应采购和技术服务招标采购项目进行效能监察。我厂对招标项目招标管理情况进行了严格自查，现将自查情况汇报如下：

一、自查情况简述

自查部门：此次自查工作由经管科组织实施。

自查容：此次自查的容主要有：（1）招标管理和监督是否规；

（2）招标程序是否合规；（3）是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况；（4）是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况；（5）是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等情况；（6）评标办法是否科学、规、合理；（7）招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档；（8）是否存在中标价严重超概算的情况；（9）是否存在超出公司权限进行招标。

自查日期：2014年6月20日-2014年7月12日；

二、2013、2014年合同签订及履行情况。

2013、2014年公司共签订工程类合同8份，合同总金额55.45万元；设备大修理类合同14份，合同总价81.37万元，物资自购类2份，合同总价10.5万元，维保及环保类合同2份，合同总价4.8万元。详见附表一

对于耿村洗煤厂工程类、设备大修理类、物资自购类、维保及环保

类合同由我厂与外来施工单位签订合同。2013年1月至今我厂各类项目的招议标及合同履行情况较好，未出现不合规和纠纷事件，各个项目的招标及合同签订等手续规，材料齐全。

三、规招标工作情况。

2013年至今我厂依据《中华人民国合同法》、义煤公司《招标采购管理办法》、《关于能源化工集团有限公司招标监督管理实施办法的通知》、《关于能源化工集团有限公司建设项目工程招标管理办法的通知》、《义煤公司工程维修费管理办法（暂行）》通知等法律、规章、制度，我厂严格合同准备阶段调研制度、严格合同会签制度、严格合同履行跟踪管理制度、严格合同专人负责管理制度。为各项工程招标的规化提供了制度保证。

四、为规避法律风险采取的防措施。

在招标、签订合同和履行过程中，为有效规避风险，主要采取了以下措施：

1、针对"合同主体不适格法律风险"，在合同准备阶段，严格审查对方的主体资格、资信等级及履约能力。招标过程中严格审查对方的资质证书、对方单位的营业执照和税务登记证、组织机构代码、法人授权委托书等材料。代理人洽谈合同的，要求对方提供法人代表授权委托书或所在单位开具的介绍信，并严格审查；对于对方主体资格不符合规定的单位不予其洽谈和签订合同。

2、针对"合同文本不明确法律风险"，严格合同会签制度。合同文本起草后，工作人员将合同会签表及合同打印出纸质版经申请项目单位

领导、经管科、财务、党务、分管领导、厂主管领导会签，会签无异议后方可加盖我厂公章。会签的实施对于合同文本不合理、不严密、不完整、不明确、表述不当、违反法律法规或产业政策的条款，能够及时予以预警和纠正。

3、针对"证据意识缺乏，证据保全不力法律风险"，我厂指定专人负责合同的日常管理工

作，对合同策划、调查、初步确定准合同对象、谈判、拟定合同文本、审核、正式签署、分送相关部门、履行、变更或转让、终止、纠纷处理、归档保管的整个合同管理过程的各种文件和资料严格注意保全和收集。对事实的认可、数量的确认、单价的核准、金额的确定的材料同合同一起严格予以归档保存。

4、针对"债权债务清理不及时法律风险"，严格合同履行结束后付款制度，同时，对合同履行情况进行跟踪管理，对于各种债权和债务严格按照合同文本的约定予以清理，对于出现债权不能得以实现的，严格在法律保护期限予以主。

五、工程招标管理过程中存在问题及改进措施。

我厂在合同准备、合同签署、合同履行和履行后管理过程中，由于部分工程项目工期紧，招标准备工作时间短，导致对合同主体资格的审查、市场调研工作不够精细，降低了我方在合同谈判过程中的议价能力，同时带来不必要的法律风险。针对以上问题，我公司在今后的工程招标管理中将严格合同签署前调研制度，提前准备，提前计划，优化招标管理流程，提高合同准备阶段效率，杜绝各项风险。

耿村洗煤厂

二〇一四年七月十二日篇三：工程项目招标自查自纠报告

××××公司2010、2011年工程建设项目

招标管理自查自纠报告

8月份，××××按照集团公司[2011]169号《关于开展工程建设项目招标管理自查自纠工作的通知》的文件精神，对2010年、2011年工程建设项目招标管理情况进行了严格自查，现将自查情况汇报如下：

一、自查情况简述

自查部门：此次自查工作由经营副总主持，企管部组织、财务部、纪委办、项目单位参加。

自查容：此次自查的容主要有：（1）招标管理和监督制度的建设情况是否齐全、规；（2）招标程序是否合规；（3）是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况；（4）是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况；（5）是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等情况；（6）评标办法是否科学、规、合理；（7）招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档；（8）是否存在中标价严重超概算的情况；（9）是否存在超出公司权限进行招标。

自查日期：2011年8月12日-2011年8月20日；

二、2010、2011年合同签订及履行情况。

2010、2011年公司共签订工程类合同20份，合同总金额1536.17万元；其中：有9个项目由集团公司组织招标，详见附表一

对于公司较小的土建、修缮等零星工程则由公司与外来施工单位

签订年度合同，合同价款按照《省建设工程工程量清单综合单价》的标准计取95%，不取费进行结算。2010、2011年公司工程项目招议标及合同履行情况较好，未出现不合规和纠纷事件，各个项目的招标及合同签订等手续规，材料齐全。

三、规招标工作的保障体系建设情况。

2010、2011年公司依据《中华人民国合同法》、集团公司《物资招议标及合同审批管理办法》、《工程招标管理办法》等法律、规章、制度修订下发了《合同管理办法》、《招标管理办法》，严格合同准备阶段调研制度、严格合同会签制度、严格合同履行跟踪管理制度、严格合同专人负责管理制度。并根据集团公司《关于规法务工作的通知》的文件精神，结合本公司实际，修订完善了《合同纠纷预警机制实施方案》。建立了招标领导小组、合同纠纷预警领导小组，明确了招标领导小组和职责。为各项工程招标的规化提供了制度保证。

四、为规避法律风险采取的防措施。

在招标、签订合同和履行过程中，为有效规避风险，主要采取了以下措施：

1、针对"合同主体不适格法律风险"，在合同准备阶段，严格审查对方的主体资格、资信等级及履约能力。合同单位必须具备经过年检的营业执照、资质证书、安全许可证和法人授权委托书等证件。项目单位负责审查对方的资质证书和安全许可证等证件，合同洽谈单位负责审查对方单位的营业执照和法人授权委托书等材料。代理人洽谈合同的，要求对方提供法人代表授权委托书或所在单位开具的介绍信，并严格审查；

对于对方主体资格不符合规定的单位不予其洽谈和签订合同。

2、针对"合同文本不明确法律风险"，严格合同会签制度。合同文本起草后，工作人员将电子版发送至项目单位、财务、纪委、分管领导预审，并打印出纸质版分别经项目单位、财务、纪委、分管领导、总经理会签，会签无异议后方可加盖合同专用章。会签制度的实施对于合同文本不合理、不严密、不完整、不明确、表述不当、违反法律法规或产业政策的条款，能够及时予以预警和纠正。

3、针对"签署行为不当法律风险"，严格按照集团公司《物资招议标及合同审批管理办法》和《工程招标管理办法》的文件要求签署各项合同；指定一名副总负责合同专用章的管理，明确会签后加盖印章的流程，杜绝印章管理不当造成的法律风险；同时在合同各页码之间加盖骑缝章，防止合同签署后被篡改。

4、针对"证据意识缺乏，证据保全不力法律风险"，公司指定专人负责合同的日常管理工作，对合同策划、调查、初步确定准合同对象、谈判、拟定合同文本、审核、正式签署、分送相关部门、履行、变更或转让、终止、纠纷处理、归档保管的整个合同管理过程的各种文件和资料严格注意保全和收集。对事实的认可、数量的确认、单价的核准、金额的确定的材料同合同一起严格予以归档保存。

5、针对"债权债务清理不及时法律风险"，严格合同履行结束后付款制度，同时，对合同履行情况进行跟踪管理，对于各种债权和债务严格按照合同文本的约定予以清理，对于出现债权不能得以实现的，严格在法律保护期限予以主。

6、针对"其他法律风险"，合同签订严格按照集团公司财务部门要求，采用对方履行结束后付款的方式，防对方履行不力或丧失履行能力带来的法律风险，对于给我方带来经济损失的，及时在法律保护的期限主权利；已签订的合同原则上不予变更，确需变更的，明确合同变更的相关负责人，并向其报告，变更合同视为新合同，履行合同管理的一切程序；采取指定专人负责合同的日常保管，明确合同借阅的审批程序，防合同泄密风险。

五、工程招标管理过程中存在问题及改进措施。

我公司在合同准备、合同签署、合同履行和履行后管理过程中，由于部分工程项目工期紧，招标准备工作时间短，导致对合同主体资格的审查、市场调研工作不够精细，降低了我方在合同谈判过程中的议价能力，同时带来不必要的法律风险。针对以上问题，我公司在今后的工程招标管理中将严格合同签署前调研制度，提前准备，提前计划，优化招标管理流程，提高合同准备阶段效率，杜绝各项风险。

××××公司

二〇一一年八月二十一日篇四：2011年招投标自查报告

招投标自查报告

按照省督查编号12003号通知的要求，现将我市2011年招投标自查情况汇报如下：

一、招投标管理情况

1、招标方式的确认。凡在我市围，依据《中华人民国招标投标法》等有关法律法规，符合《工程建设项目招标围和规模标准规定》规定的工程项目，对全部使用国有资金投资、国有资金投资控股或者占主导地位的工程项目，施工合同总额在200万元以上，勘察、设计、

监理三项费用总额在50万元以上的必须公开招标；社会投资工程可以经市发改委审核备案，审批同意后可实行邀请招标；满足直接发包条件的工程仍然要审批招标手续。

2、招标公告的发布。依法公开招标的建设工程项目，要求在《中购与招标网》、《**日报》、《**省人民政府》和《**市人民政府》发布招标公告。

3、严格开标、评标的程序。开标、评标是招投标活动的核心，开标、评标一律由招标人组织在省政务中心和**市建设工程招标投标服务中心进行，开标、评标活动全部按照《中华人民国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等有关规定相关规定进行，全过程接受市发改委监督，避免了招投标弄虚作假

4、招投标结果公告情况。每月市发改委都将当月**市

围的工程招投标情况上报市纪委备案，每季度形成发改信息，报送市四套班子领导。并在**市政务网上公布相信息，接受社会各界的监督。

二、存在的问题。招标代理机构行为不规，主要表现为满足业主无理要求，不按规操作；业务水平较差，编写的招标文件不切合实际。

三、下一步工作意见

我们将以自查为契机，进一步提高对招投标管理重要性的认识。为此，我们将重点在以下工作上抓好落实：一是根据琼府办[2011]226号的文件精神，结合我市实际情况，推行电子化招投标和计算机辅助评标，建立公正透明的市场竞争环境。二是加强对招投标活动的的监督。依法应招标的项目必须招标，不按规定招标而擅自开工的，要加大处罚力度。不得违规设定招标条件，限制潜在投标人，倾向定中标人。在保证公平、公正的前提下，组织研究科学合理的评标办法，保证招投标工作质量，维护招投标活动当事人的合法权益。三是针对当前招投标活动中出现的一些新情况、新问题，将进一步加强制度建设，推进招投标体制机制创新的不断深化。篇五：工程项目建设的自查报告

克什克腾旗民族实验幼儿园

教学楼工程自查报告

根据市发展和改革委员会文件的要求，我园对教学楼工程项目建设进行了全面自查。现结合实际将自查情况汇报如下：

一、基本情况

克旗民族实验幼儿园教学楼项目于2012年7月2月立项，计划总投资1198万元，其中京蒙帮扶190万元，自治区配在套资金190万元，地方自筹818万元。于2013年5月20日开工建设，总占地面积20704.41平方米，建筑面积5069.5平方米。

二、资金到位、管理和使用情况

截止到目前完成总投资近千万元，到位资金七百多万元。在资金管理方面，严格按照上级有关专项资金管理办法的规定，遵循专款专用原则，对"工程"资金单项建账，封闭运行，严格执行财经管理制度，严禁截留和挪用工程专款。工程款严格按进度和质量进行拨付，并实行严格的审批审签制度。

三、项目实施情况

（一）、机构设置

为将该项目实施好，建立了项目法人制，我园还建立了园长为首的"工程"领导小组，负责项目实施的组织管理，明确各部门的职责，抽专人负责。

（二）严格工程管理，确保工程质量

在工程实施过程中，坚持按基本建设程序办事，认真搞好建设项目的立项和可行性研究、选址。坚持先勘察后设计再施工，土建项目管理按照有关规定实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，并着重做好以下几个方面的工作：

一是规划设计。首先，根据项目地理环境等实际情况，委托勘察单位对项目进行地质勘

测，并出具地质勘测报告，作为施工图纸设计的主要依据之一。再次，所有工程图纸均根据各校实际情况，按照"坚固、实用、经济、美观"的原则，由设计室进行设计，要求工程设计、建设标准要符合实际，不盲目追求高标准，确保设计科学合理。工程预算的编制要本着"合理、节约"的原则进行。

二是组织管理。我们的管理目标是：依法管理、精心设计、精心施工、节约资金、按期完成、保证质量、安全适用。首先，工程的发包严格按照基本建设程序及《建设工程招投标管理条例》和《建设工程施工招标实施办法》的有关规定，实行公开、公平、公正的招投标，坚持在公平、公正、公开的原则下择优选定承建单位，严格杜绝"人情工程"、"关系工程"等工程发包中的不良现象，强化监督，推行作业。其次，加强施工管理，建立健全工程管理责任制，将责任落实到人，局领导督促，同时为确保工程质量，具备条件的按规定应当实行监理的项目，委托具有相应资质的监理机构对项目实行全过程管理，严格执行有关标准规，对质量进度进行监督和管理，要求施工单位整理好该项目完整的工程技术资料，并报送申请验收报告，对工程进行竣工验收，合格后交付使用。

（三）工程进度

进一步加大对工程的监督管理力度，落实各项安全管理措施，完善各项资料，层层落实责任，在保证工程质量的前提下，加快工程进度，计划于2013年10月30日交工，于2014年3月之前投入使用。

.

.

??

??

??

??

??

??

??

??

. 专业资料