风暴潮、海浪、海啸和海冰应急预案
风暴潮、海浪、海啸和海冰 灾害应急预案
国 家 海 洋 局
二○○六年十月
风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案
1 总则
1.1目的
为贯彻落实国务院对突发性事件处理的要求，提高海洋灾害预防和应对能力，最大程度地减少海洋灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，维护国家和社会稳定，促进社会和经济的全面、协调、可持续发展，特制定本预案。
1.2 工作原则
1.2.1统一领导，分级负责，快速反应
在国务院的统一领导下，依据有关法律、法规，建立健全应急反应机制，加强应急工作管理，落实应急反应程序和措施，明确职责，责任到人，确保应急工作反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。 1.2.2加强监测，及时预警，减轻灾害
以海洋环境监测预报业务运行系统为主体，对海洋灾害实行高频率、高密度的监视监测，及时掌握海洋灾害发生、发展动态，快速做出预测预警，为防灾减灾提供决策支持。
1.2.3整合资源，信息共享，密切协作
加强各有关部门间的信息交流与合作，建立海洋灾害信息实时互通与共享机制，调动各方资源，确保海洋灾害的及时预警和有效应对。
1.3适用范围
本预案适用于发生在我国近海和沿海地区的风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害的监测、预报、预警、预防和应对工作。
2 应急组织体系和职责
国家海洋局设立风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急工作领导小组（以下简称“领导小组”）。
领导小组下设办公室（以下简称“办公室”）和应急专家组（以下简称“专家组”）。
各分局和各省（自治区、直辖市）及计划单列市应建立相应风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急工作机构，落实相关责任。
2.1领导小组组成及主要职责
组 长：国家海洋局主管业务领导
副组长：国家海洋局海洋环境保护司领导
成 员：中国海监总队、国家海洋局海洋环境保护司、国家海洋环境预报中心主管业务领导。
领导小组主要职责：负责风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案的启动和结束；负责监督指导应急预案的实施。
2.2办公室组成及主要职责
办公室主任：国家海洋局海洋环境保护司领导
成 员：国家海洋局海洋环境保护司监测预报处，国家海洋环境预报中心业务处，中国海监总队相关处室负责人。
办公室主要职责：负责组织、协调风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案的实施；负责组织、协调海洋灾害（情）调查和灾后评估；组织编写风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害（情）调查、评估报告；负责与国家有关部门的协调工作等。
2.3专家组及主要职责
成员：由海洋环境预报领域及其他相关领域专家组成。
主要职责：负责对海洋灾害警报发布、应急预案启动等方面提供建议和业务咨询。
2.4应急业务运行机构和职责
2.4.1国家海洋局负责海洋灾害应急监测预警报的统一领导、监督指导和组织协调工作。
2.4.2沿海省（自治区、直辖市）、计划单列市海洋行政主管部门在当地人民政府的统一领导下，积极参与防灾减灾工作，组织发布本地区的海洋灾害预警报及相关业务咨询；开展关键地区的风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害风险评估工作，制作大比例尺风暴潮、海啸灾害高风险区淹没图，并公布风暴潮、海啸灾害应急疏散路线和避难场所标示图；定期开展警戒潮位标准核定工作；及时收集、报告海洋灾害灾情，参与特别重大海洋灾害（情）的调查与评估及组织重大及以下海洋灾害（情）的调查与评估。
2.4.3各分局和海口海洋环境监测中心站负责海洋灾害监视、监测资料的传输和日常业务运行；组织发布所辖海区的海洋灾害预警报并提供相关业务咨询；及时收集、报告海洋灾害灾情，参与海洋灾害（情）调查与评估。
2.4.4国家海洋环境预报中心负责海洋灾害监测资料的收集和分发，组织海洋灾害会商，发布全海域海洋灾害预警报；协助地方海洋部门开展风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害风险评估工作；为各地警戒潮位标准核定工作提供技术指导；组织特别重大海洋灾害（情）调查评估及相关业务咨询。
2.4.5北海、东海、南海海洋预报中心和沿海省（自治区、直辖市）、计划单列市海洋预报（中心）台等，负责发布风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害各级预警报和相关业务咨询；协助地方海洋部门开展风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害风险评估工作；为本海区警戒潮位标准核定工作提供技术指导；。
2.4.6中国海监总队负责重大及以上海洋灾害航空遥感灾情调查。
2.4.7国家海洋环境监测中心负责岸基测冰雷达站运行管理。
3 灾害预警启动标准
3.1 风暴潮预警启动标准
风暴潮预警级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级警报，分别表示特别严重、严重、较重、一般，颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。
3.1.1风暴潮Ⅰ级紧急警报（红色）
受热带气旋（包括台风、强热带风暴、热带风暴、热带低压，下同）影响，或受温带天气系统影响，预计未来沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将出现达到或超过当地警戒潮位80厘米以上的高潮位时，至少提前6小时发布风暴潮紧急警报。
3.1.2风暴潮Ⅱ级紧急警报（橙色）
受热带气旋影响，或受温带天气系统影响，预计未来沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将出现达到或超过当地警戒潮位30厘米以上80厘米以下的高潮位时，至少提前6小时发布风暴潮Ⅱ级紧急警报。
3.1.3风暴潮Ⅲ级警报（黄色）
受热带气旋影响，或受温带天气系统影响，预计未来沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将出现达到或超过当地警戒潮位30厘米以内的高潮位时，前者至少提前12小时发布风暴潮警报，后者至少提前6小时发布风暴潮警报。
3.1.4风暴潮Ⅳ级预报（蓝色）
受热带气旋或受温带天气系统影响，预计在预报时效内, 沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将出现低于当地警戒潮位30厘米的高潮位时，发布风暴潮预报。
预计热带气旋将登陆我国沿海地区，或在距沿岸100公里以内(指台风中心位置)转向以及温带天气系统将影响我国沿海地区，即使受影响海区岸段不出现超过当地警戒潮位的高潮位，也须发布风暴潮（含台风浪）预报。
3.2海浪预警启动标准
海浪预警级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级警报，分别代表特别严重、严重、较重，一般，颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。
3.2.1海浪Ⅰ级警报（红色）
预计未来受影响沿岸海域出现达到或超过国际波级表7级狂浪（有效波高6.0 m～8.9m）时，或者东经130°以西海区出现达到或超过国际波级表9级怒涛（有效波高大于14m）时，至少提前12小时发布海浪紧急警报。
3.2.2海浪Ⅱ级（橙色）
预计未来受影响沿岸海域出现达到或超过国际波级表6级巨浪（有效波高4.0 m～5.9m）时，或者东经130°以西海区出现达到或超过国
际波级表8级狂涛（有效波高9.0 m～13.9m）时，至少提前12小时发布海浪警报或海浪紧急警报。
3.2.3海浪Ⅲ级（黄色）
预计未来受影响沿岸海域出现达到或超过国际波级表5级大浪（有效波高2.5 m～3.9m）时，或者东经130°以西海区出现达到或超过国际波级表7级狂浪（有效波高6.0 m～8.9m）时，至少提前12小时发布海浪警报。
3.2.4海浪Ⅳ级（蓝色）
参照世界气象组织规定，无论预报海区有无大浪出现，每天都要按时发布24、48、72小时海浪预报。
3.3海啸预警启动标准
海啸预警级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级警报，分别表示特别严重、严重、较重、一般，颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。
3.3.1海啸Ⅰ级警报（红色）
受海啸影响，预计沿岸验潮站出现3米（正常潮位以上，下同）以上海啸波高、300公里以上岸段严重受损、危及生命财产时，发布Ⅰ级海啸警报。
3.3.2海啸Ⅱ级警报（橙色）
受海啸影响，预计沿岸验潮站出现2-3米海啸波高、局部岸段严重受损、危及生命财产时，发布Ⅱ级海啸警报。
3.3.3海啸Ⅲ级警报（黄色）
受海啸影响，预计沿岸验潮站出现1-2米海啸波高、受灾地区发生
房屋、船只等受损时，发布Ⅲ级海啸警报。
3.3.4海啸Ⅳ级警报（蓝色）
受海啸影响，预计沿岸验潮站出现小于1米海啸波高、受灾地区轻微损失时，发布Ⅳ级海啸警报。
3.4 海冰预警启动标准
辽东湾单层冰厚达到30厘米;浮冰外缘线达到70海里，且在未来5天内海冰预计将增长15海里以上时；
黄海北部单层冰厚达到25厘米;浮冰外缘线达到25海里，且在未来5天内海冰预计将增长10海里以上时；
渤海湾单层冰厚达到 20厘米;浮冰外缘线达到30海里，且在未来5天内海冰预计将增长10海里以上时；
莱州湾单层冰厚达到20厘米;浮冰外缘线达到20海里，且在未来5天内海冰预计将增长10海里以上时；
达到以上条件之一时，启动海冰应急预案，发布海冰警报。
4 灾害监测及预警
4.1灾害监测与信息传输
4.1.1 岸站
各海洋环境监测站按照《滨海观测规范》，及时、准确监测潮位、海浪、海冰、海水温度、盐度以及相关海洋气象要素等，如发现异常情况，及时报告上级业务主管部门及国家海洋环境预报中心并密切监视发展动态。监测数据按照《海洋环境监测站和志愿船监测数据传输规程》传输，确保在线运行，保证各级海洋预报中心（台）及时调取监测数据。
4.1.2浮标
各分局按照《海洋资料浮标实时数据传输规程》,将浮标监测数据及时传输到各级海洋预报中心，并确保系统正常业务运行。
4.1.3岸基测冰雷达
国家海洋环境监测中心将岸基测冰雷达监测数据分析处理后，应及时传输至国家海洋环境预报中心、北海海洋预报中心和辽宁省、河北省、天津市海洋预报台，并确保系统正常业务运行。
4.1.4 卫星遥感
国家卫星海洋应用中心接到各级海洋预报中心（台）要求提供海洋灾害发生期间的卫星遥感分析处理实时资料时，将卫星遥感分析处理实时资料及时传输到需求单位。
4.1.5航空遥感
在发生重大及以上海洋灾害时,海监飞机及时开展航空遥感灾情调查，将调查结果传送到国家海洋环境预报中心和所在海区预报中心。
4.2灾害信息接收与分发
4.2.1国家海洋环境预报中心实时接收世界气象组织全球通讯网（GTS）和太平洋海啸警报中心发布的海洋、气象观测资料及海啸相关信息；接收、处理海洋环境监测站、浮标、测冰雷达站监测数据，并将接收到的各类监测数据经过质量控制后及时传输到海区预报中心和沿海省（自治区、直辖市）、计划单列市海洋预报（中心）台。
4.2.2国家海洋环境预报中心与中国地震局建立专线，及时获取中国地震局监测的沿岸和渤海、黄海、东海、南海4级以上的地震信息以及太平洋海域6级以上的地震信息；及时获取国土资源部、中国科学院等相
关部门的沿海山体滑坡、小行星陨落等与海啸发生相关的监视监测信息；当出现特大海冰时，国家海洋环境预报中心及时从中国海洋石油总公司等单位获取海冰信息。
4.3风暴潮、海浪、海啸和海冰预警报发布
4.3.1风暴潮预警报发布
(1) 风暴潮Ⅰ级紧急警报（红色）
国家海洋环境预报中心发布风暴潮Ⅰ级紧急警报（红色）时，由国家海洋环境预报中心主任或其授权人签发。在1小时内以传真形式和其他通信方式报送国务院值班室、国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国家海洋局、总参谋部等有关部门，受风暴潮影响的沿海省（自治区、直辖市）、计划单列市人民政府以及海区、沿海省（自治区、直辖市）、计划单列市海洋预报（中心）台等。
风暴潮Ⅰ级紧急警报（红色）应通过中央电视台和中央人民广播电台播放，国家海洋环境预报中心应在二小时内送达中央电视台和中央人民广播电台，负责与中央电视台和中央人民广播电台协商，在就近整点新闻或新闻联播中播放，跟踪播放情况，并将播放情况报海洋局海洋环境保护司。
(2)Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅳ级（蓝色）预警报
国家海洋环境预报中心发布风暴潮Ⅱ级紧急警报（橙色）、Ⅲ级（黄色）警报时，由国家海洋环境预报中心主任或其授权人签发；Ⅳ级（蓝色）预报由首席预报专家签发。上述预警报在1小时内以传真形式及其他通信方式等报送国务院值班室、国家海洋局、国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、总参谋部等有关部门，受风暴潮影响的沿海省（自治
区、直辖市）、计划单列市政府以及海区、沿海省（自治区、直辖市）、计划单列市海洋预报（中心）台等。
国家海洋环境预报中心发布的各级风暴潮预警报信息，均在国家海洋环境预报中心网站（https://www.360docs.net/doc/9114931973.html,）上公布。
各海区、沿海省（自治区、直辖市）计划单列市海洋预报中心（台），根据服务海区确定风暴潮预警报具体发送部门、机构和制定工作流程。
4.3.2海浪预警报发布
（1）海浪Ⅰ级警报（红色）
国家海洋环境预报中心根据国家海洋环境监测预报系统提供的预警信息，预计将达到海浪Ⅰ（红色）警报时，由国家海洋环境预报中心主任或其授权人签发，在1小时之内以传真形式和其他通讯方式报送国务院值班室、国家防汛抗旱总指挥部、中国国际减灾委员会、国家海洋局、总参谋部等有关部门和受海浪影响的沿海省（自治区、直辖市）、计划单列市人民政府以及海区、沿海省（自治区、直辖市）、计划单列市海洋预报（中心）台等。
海浪Ⅰ级紧急警报（红色）应通过中央电视台和中央人民广播电台播放，国家海洋环境预报中心应在2小时内送达中央电视台和中央人民广播电台，负责与中央电视台和中央人民广播电台协商，在就近整点新闻或新闻联播中播放，跟踪播放情况，并将播放情况报告海洋局海洋环境保护司。
海浪Ⅰ级紧急警报（红色）还应向国家海洋局海监总队、中国海事局、中国海上救助打捞局、农业部渔政局、海上石油生产部门、航海部门发布。
（2）海浪Ⅱ级（橙色）、海浪Ⅲ级（黄色）警报
国家海洋环境预报中心发布海浪Ⅱ级（橙色）、海浪Ⅲ级（黄色）警报时，由国家海洋环境预报中心主任或其授权人签发，在1小时之内以传真形式和其他通讯方式报送国务院值班室、国家防汛抗旱总指挥部、中国国际减灾委员会、国家海洋局、总参谋部等有关部门和受海浪影响的沿海省（自治区、直辖市）、计划单列市人民政府以及海区、沿海省（自治区、直辖市）、计划单列市海洋预报（中心）台等。
海浪Ⅱ级（橙色）、海浪Ⅲ级（黄色）警报（红色）还应向国家海洋局海监总队、中国海事局、中国海上救助打捞局、农业部渔政局、海上石油生产部门、航海部门发布。
国家海洋环境预报中心发布的各级海浪预警报信息，均在国家海洋环境预报中心网站（https://www.360docs.net/doc/9114931973.html,）上公布。
各海区、沿海省（自治区、直辖市）、计划单列市海洋预报（中心）台，根据服务海区确定海浪警报具体发送部门、机构和制定工作流程。
4.3.3海啸预警报发布
(1)海啸Ⅰ级（红色）、Ⅱ级（橙色）警报
当海啸达到Ⅰ级（红色）、Ⅱ级（橙色）时，国家海洋环境预报中心发布海啸警报。海啸警报由国家海洋环境预报中心主任或其授权人签发，在10分钟内以传真形式及其他通信方式等报送国务院值班室、国家海洋局、国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、中国地震局、中国气象局、总参谋部等有关部门，受海啸影响的沿海省（自治区、直辖市）、计划单列市政府以及海区、沿海省（自治区、直辖市）、计划单列市海洋预报（中心）台等。
当海啸灾害涉及两个以上省份的Ⅰ级、Ⅱ级海啸警报经国务院批准后，由国家主要媒体向社会公众公布。
当海啸灾害危及台湾、香港、澳门地区时，国家海洋环境预报中心在10分钟将警报以传真形式和其他通信工具等报送国务院台办、港澳办。
(2)海啸Ⅲ级（黄色）、Ⅳ级（蓝色）警报
当海啸达到Ⅲ级（黄色）、Ⅳ级（蓝色）时，国家海洋环境预报中心发布海啸警报。海啸警报由国家海洋环境预报中心主任或其授权人签发，在10分钟内以传真形式和其他通信方式等报送国家海洋局、国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、中国地震局、中国气象局、总参谋部等有关部门，受海啸影响的沿海省（自治区、直辖市）、计划单列市政府以及海区、沿海省（自治区、直辖市）、计划单列市海洋预报（中心）台等。
国家海洋环境预报中心发布的海啸Ⅲ级、Ⅳ级警报信息，均在国家海洋环境预报中心网站（https://www.360docs.net/doc/9114931973.html,）上公布。
4.3.4海冰预警报发布
国家海洋环境预报中心发布海冰警报时，由国家海洋环境预报中心主任或其授权人签发。在1小时内以传真形式和其他通信方式等报送国务院值班室、国家海洋局、国家减灾委员会、中国海事局、总参谋部、海军、中国海洋石油总公司等有关部门，受海冰影响的沿海省（自治区、直辖市）、计划单列市政府以及海区、沿海省（自治区、直辖市）、计划单列市海洋预报（中心）台等。
预计将发生严重海冰灾害时，国家海洋环境预报中心应通过国家主
要媒体向社会发布。
国家海洋环境预报中心发布的海冰警报信息，均在国家海洋环境预报中心网站（https://www.360docs.net/doc/9114931973.html,）上公布。
国家海洋局北海海洋预报中心和辽宁省、河北省、山东省和天津市海洋预报（中心）台，根据服务海区制定海冰预警报具体发送部门、机构和工作流程。
4.4 应急保障服务
各级海洋预报单位在台风影响期间，为海上救助行动提供潮汐和海浪预报服务。
5 风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害调查评估
5.1海洋灾害损失分级标准
5.1.1特别重大海洋灾害
风暴潮、海浪、海啸和海冰等造成30人以上死亡，或5000万元以上经济损失的；对沿海重要城市或者50平方公里以上较大区域经济、社会和群众生产、生活等造成特别严重影响的。
5.1.2重大海洋灾害
风暴潮、海浪、海啸和海冰等造成10人以上、30人以下死亡，或1000万以上、5000万元以下经济损失的；对沿海经济、社会和群众生产、生活等造成严重影响的；对大型海上工程设施等造成重大损坏，或严重破坏海洋生态环境的。
5.2灾害调查评估
5.2.1当发生特别重大海洋灾害时，国家海洋环境预报中心负责组织海
洋灾害调查队。调查队成员由相关单位的专业技术及管理人员组成。调查队应在24小时内赶赴现场开展灾害调查评估。调查内容包括灾害过程自然变异、受灾状况、危害程度、救灾行动、减灾效果、经验教训等。调查工作完成后，10天内编制完成灾害综合调查评估报告，并报国家海洋局备案。
5.2.2重大以下海洋灾害的调查评估工作由沿海省（区、市）海洋预报（中心）台组织调查。调查内容包括灾害过程自然变异、受灾状况、危害程度、救灾行动、减灾效果、经验教训等；调查工作完成后，10日内编制完成灾害综合调查评估报告，报国家海洋局、国家海洋环境预报中心并备案。
6 保障措施
6.1风暴潮、海浪和海冰灾害应急保障
6.1.1监测预警保障
沿海各省级海洋行政主管部门要对本辖区内的关键区域进行风暴潮、海浪和海冰灾害风险评估工作，制作高风险区风暴潮增水淹没图，编制风暴潮、海浪和海冰灾害防御行动指南，为当地政府迅速确定疏散路线，做出防御决策提供科学依据。
鉴于沿海各地区防潮能力的不断提升，为保证警戒潮位的代表性，各地定期开展警戒潮位标准核定工作。
6.1.2信息发布保障
预警信息利用传真、互联网、电话、电视、广播、报纸等进行发布。
6.2海啸灾害应急保障
6.2.1 海啸信息互通机制
（1）建立国家海洋局与各有关部门的信息互通机制。中国地震局、国土资源部、中国科学院、中国气象局通过海啸监测监视信息实时传输网络，提供与海啸相关的实时监视监测数据，国家测绘局、总参谋部提供我国沿海大比例尺陆图和海图。国家海洋局及时向上述部门提供海啸相关监测预警信息。
（2）建立国家海洋环境预报中心与太平洋海啸警报中心、日本海啸警报中心的预警信息实时互通机制。
6.2.2 海啸预警能力保障
（1）海啸监测系统能力建设
在我国周边海域,重点在南海和台湾以东海域布设海啸监测浮标阵列；在我国远离大陆的海岛新建海啸监测站和地震监测站；对现有海洋监测站进行改造，实现对海啸灾害的有效监测。
建立高速海啸监测监视信息实时传输网络。
（2）海啸预警系统能力建设
建立国家海洋局与中国地震局、国土资源部、中国科学院、中国气象局、总参谋部等单位的信息互通高速通讯专线。
加强不同成因海啸发生、传播、爬高机制研究；建立适合于我国海域的业务化海啸统计预报和数值预报模式，以及基于数据库技术的地震海啸快速数值预警系统，实现对海啸灾害的快速准确预警。
（3）海啸预警快速发布系统能力建设
建立以卫星通讯为主的海啸预警信息发布系统，增强在电视、广播、
互联网、电信系统中发布海啸预警信息的能力。在海啸高风险区中的经济开发区、滨海旅游区、港口码头等建立海啸警报接收、显示、广播系统。
6.3经费保障
风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急响应经费，按《突发事件财政应急保障预案》执行。
6.4宣传和培训
利用互联网、电视、广播、报纸等新闻媒体进行风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害及防灾减灾知识宣传，推动防灾减灾知识宣传进乡村、进企业、进社区，增强全民防灾减灾意识和避险自救能力。
根据实际工作需要，开展全国性、区域性以及有关技术单位的海洋环境监测与预报技术人员培训。
6.5 国际、地区间合作与交流
加强国际与地区间在风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害信息交流与预警报技术合作研究，发挥我国在国际组织中的成员国作用。
7 附则
7.1 术语
7.1.1风暴潮灾害
由热带气旋、温带气旋、海上飑线等风暴过境所伴随的强风和气压骤变而引起局部海面振荡或非周期性异常升高（降低）现象,称为风暴潮。风暴潮、天文潮和近岸海浪结合引起的沿岸涨水造成的灾害，通称为风暴潮灾害。
7.1.2海浪灾害
海浪是海洋中由风产生的波浪，包括风浪及其演变而成的涌浪。
海浪灾害是因海浪引起的船只损坏和沉没、航道淤积、海洋石油生产设施和海岸工程损毁、海水养殖业受损等经济损失和人员伤亡，通称为海浪灾害。
7.1.3海啸灾害
海啸是由海底地震、海底火山爆发、海岸山体和海底滑坡等产生的特大海洋长波，在大洋中具有超大波长，但在岸边浅水区时，波高陡涨，骤然形成水墙，来势凶猛，严重时高达20-30米以上。海啸灾害指特大海洋长波袭击海上和海岸地带所造成的灾害。
7.1.4海冰灾害
海冰是由海水冻结而成的咸水冰，但也包括流入海洋的河冰和冰山等。海冰灾害是指海洋中出现的严重冰封，对海上交通运输、生产作业、海上设施及海岸工程等所造成的灾害。
7.2 预案管理
7.2.1国家海洋局根据应急管理工作需要,对《风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案》及时修订发布,并报国务院备案。
7.2.2沿海省（自治区、直辖市）海洋行政主管部门和国家海洋局各分局、国家海洋环境预报中心参照本预案，制定具体工作制度和流程，明确职责，建立会商制度和岗位责任制。
7.2.3对海洋灾害应急监测预警报工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰。未按应急预案开展工作，造成特大、重大损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑
事责任。
7.2.4海洋环境监测预报工作现行规章制度与本预案相违背的,以本预案为准。
7.3本预案由国家海洋局制定并负责解释。
7.4本预案自发布之日起实施。
台风风暴潮应急工作预案
台风风暴潮应急工作预案 为做好抗热带气旋和风暴潮的准备工作，针对码头台风风暴潮应急预案安排一次码头抗热带气旋和风暴潮演习。 1定义：热带气旋——指台风、龙卷风。 2、目的 牢固树立“宁可防而不来，不可来而无备”的意识，统一认识，明确防台风风暴潮的重要意义和各码头防台风风暴潮组织的工作重点，做到组织落实、岗位落实、物资准备落实。熟悉应急启动程序，紧张有序开展工作。确保做到早准备、早检查、早安排、早落实，最大限度地减少灾害损失。要求各码头正确处理安全与生产的关系，积极宣传贯彻防台防风暴潮会议精神，坚持以防为主、防抗结合，主动开展工作，在中心各个码头，围绕防抗工作，积极开展防台风风暴潮预案演练，常备不懈，防患于未然，使码头管理中心的防抗工作“谋的准、打得赢”，全力保障员工生命和企业财产安全。 （一）台风风暴潮应急计划 1、应急计划领导小组 （1）组织机构 组长：张英俊
副组长：齐学清 成员：安质组、业务组、综合组、调度员、安全员、当班所有人员。 2、组织机构职责 a、组长：在接到应急信息后，了解掌握应急发展事态，下达应急命令，下达解除命令，上报应急情况。 b、副组长：在组长不在现场时履行组长职责。 c、调度、安全员：在组长、副组长不在现场时履行组长职责。 d、通讯组：负责上下联络和对外求援联络及车辆配备，由现场调度任组长。 e、灾情控制组：负责设备固定、关闭门窗、切断电源，由安全员负责。 f、物资供应组：负责物资供应，如临时用药品、包扎带、担架、草袋、铁锹、麻袋等；负责人员伤害的救护，灭火器的喷灭，消防沙的掩埋，麻袋的装运等。由当班班长负责。 （二）台风风暴潮应急预案 1、台风、风暴潮警报
防台风应急预案及响应措施
施工安全专项方案报审表 工程名称：金鸡墩路工程 编号：A3 .11 — 001 致：苏州建设监理有限公司（监理单位） 兹报验： □ 1基坑支护与降水工程专项施工方案 □ □ □4 起重吊装工程专项方案 □ □ □ □ 本 次申报内容系第1次申报，申报内容项目经理部/单位安全生产负责人己 批准。 附件： 1. 施工组织设计/方案。 承包单位项目经理部（章）： __________________ 注：承包单位项目经理部应提前 7日提出本报审表。 江苏省建设厅监制 施工组织设计、专项施工方案审批表 项目经理: 日期: 总监理工程师审核意见: 2土方开挖工程专项施工方案 3模板工程专项施工方案 5脚手架工程专项施工方案 6拆除.爆破工程专项方案 7其他危险性较大的工程专项施工方案 8防台风专项施工方案 项目监理机构（章）: 总监理工程师： 日期:
施工方案 工程概况：金鸡墩路设计范围西起金湾街交叉口 K0+，东至虎金路平面交叉口 K0+，为新建道路；路线依 据规划线位，横断面采用双向两车道一块板规划横断面，规划道路宽度为 18米。 污水管：污水管采用直槽开挖（钢板桩咬合支撑、中间加横撑） ，管材采用DN400U PV 直壁管，槽底宽度 大于等于3米时为米，槽深小于 3米时为米。 雨水管：雨水管道为大开挖，管材采用分别为 DN400UPV （加筋管，d600、d800、dIOOO 钢筋混凝土管。 项目经理：年月曰 施工单位技术、质量部门 审核意见： 审核人：年月日 审批意见 审批结论：□同意□修改后报□重新编制 审批部门（单位）：审批人：年月日 注：附施工组织设计、施工方案。 防台风应急预案及响应措施？ 1、目的 制定项目部在台风来临时行动措施，保证在台风来临时能作出应急响应，并实施有效 应急措施，以预防和减少人身伤害、疾病或财产损失，为工程顺利进行提供有力的保障，特 制定本《防台风应急预案及响应措施》。 2、适用范围 适用于金鸡墩路工程施工项目部防台风应急控制。 3、防台目标 金鸡墩道路工程施工项目部一贯坚持“预防为主”的安全施工原则，因此，为了确保 工程能在安全、紧张、有秩序中完成公司下达的各项指标，特制定以下防台目标: 确保无人员伤亡事故发生; 确保无重大工程事故发生; 施工单位安全部门 审核意见： 审核人：年月日
暴雨应急预案
富地广场夏季暴雨防汛应急预案 第一章总则 一、目的 在灾害天气下保证商场的正常运营和保障商场人员、财产安全。二、适用范围 本管理办法适用于本公司全体员工 三、职责范围 1、商场任何人员均有义务和责任发现并报告极端天气到来的信息。 2、由物管部确认或接到上级通知后，向各部门发出灾害天气预警信号，立即启动本预案。 四、原则 分工明确，坚守岗位，紧密合作，互帮互助。 五、定义 特大暴雨天气属于极端危害天气，通常伴有雷电、暴风、暴雨、冰雹等，持续时间不定，对生活或正产带来重大威胁的灾害性天气。 第二章灾害天气到来之前 一、物管部工程科 1、立即检查楼顶设施设备、避雷设施。 2、检查楼顶下水口并清理，关好楼顶各门窗。 3、检查各楼层机房并做好防水准备。 4、密切注意配电室的情况，预防因雷击造成供电设备损坏，如果损坏立即启动停电应急预案。并且关注各个配电室的屋顶防水情况。 5、对户外车棚及排水设备进行检查。 6、紧急检查和加固商场及广场内漏水高位部位，提前做好防漏水准
备。 7、除专人在配电室内值班做好停电应急预案的准备之外，其余人安排在商场内进行巡查，对突发情况进行处理和解决。 8、对外围的广告设施和景观照明射灯等容易被风刮损的设施进行检查并做好加固处理。 二、物管部保安 1、对商场内楼道的门窗做好检查，确保大风的情况下安全无误。 2、立即加强对商场重点部位的安全警戒，例如珠宝区、收银台附近等。 3、为了预防大量人涌入商场躲避极端天气而造成的商场内混乱，必须要安排有经验的专人在商场内不断巡视，做好疏导工作，预防突发情况。 4、对外围的非机动车进加强管理，预防极端天气出现有人趁乱偷盗。 5、除特殊重点部位专人值班以外，其余人员随时待命，预防突发情况。 三、物管部保洁 1、专人在各个门口执勤，随时清理大门卫生，以免人多造成地面污渍。对出入口吹进来的雨水进行及时清理。 2、对出入口进行防滑处理，包括防滑地毯，防滑提示等。 3、除各个出入口安排负责人之外，其余人需准备好清洁工具和水桶准备应付突发漏水和水管爆裂等情况。 四、运营部 1、部门领导和主管立即到达自己负责的区域，对现场人员进行安排和指挥。
事故应急现场处置方案
事故应急现场处置方案 1事故风险分析 主要包括以下可能发生的事故： 2 车间应急工作职责 2.1 车间应急指挥小组 指挥：车间主管 副指挥：副主管、 成员：班长、安全员、操作人员、工艺员 2.2 车间应急指挥小组职责： a) 突发事件发生后，根据突发事件特点和本应急预案的要求，组织制订和落实突发事件应急处置行动方案，及时向公司汇报。 b) 下达车间应急预案的启动和终止命令； c) 负责车间应急资源的组织、配置和保障； d) 确定事件状态下各级人员的职责，当车间应急指挥小组组长不
在时，由副组长接替； e) 负责保护事件现场和收集整理相关数据，配合事故调查； f) 做好事件善后和恢复生产的相关工作； g) 组织制（修）订本单位突发事件应急预案，做好预案的维护、 培训、演练和考核工作。 2.3 车间应急指挥小组成员分工： a) 车间主任负责现场指挥，制定方案，调配及协调各种应急资源； b) 副主任负责消防设施投用、人员救护及生产处理。 c) 设备主任负责设备抢修及物资供应，设备员协助； d) 工艺员负责通讯联络、现场警戒及后勤支援，行政、办事员等 协助； e) 安全员员按照车间应急指挥小组的指令，协助做好人员救护、 消防抢险、泄漏物处置、现场警戒等工作； f) 班组长在车间应急指挥小组组长到达前负责事件现场指挥，按 操作规程和本预案组织班员进行应急处置。 3 应急处置措施 3.1人身伤亡事故现场应急处置 3.1.1应急处置程序 现场应急救援组接到生产现场及其它与有关的工作场所发生人身伤亡的报告后，应根据伤者情况及时向公司应急领导组组长汇报事故发生的原因、地点、伤亡情况。在上级应急领导组未到来前，有现场应急救援组组长根据突发事件的严重程度、发展趋势、可能后果和应急处理的需要，决定启动本方案。 进入应急状态后应立即用最快方式通知工作组人员迅速结集，并立即通知生产现场各班组长立即停止生产生产工作，组织现场救护人员对伤者进行救助，根据伤者情况立即拨打120急救电话通知专业救护人员迅速赶到事发现场，并组织其他无关人员进行撤离，保护好事
火灾事故现场应急处置办法
火灾事故现场应急处置方案 一、工作场所 ××项目部××范围内的工作、生活场所。 二、事故特征 在生产现场电气设备、员工生活区、设备、材料放置区、电火焊作业区等存在的易燃、可燃物质遇到明火，发生的火灾事故，造成人员伤亡。 三、应急职责 （一）区域施工人员 1、尽可能采取措施，切断火源、电源，并向周围人员呼救。 2、向施工负责人、安全人员报告。 （二）施工负责人、安全人员 1、组织先期灭火和人员抢救，保护好现场，防止事态扩大。 2、向项目部经理报告。 3、向消防和医疗机构请求援助。 （三）项目部经理 1、按既定程序组织抢救。 2、向上级单位、有关部门报告。 四、现场应急处置 （一）现场应具备条件 1、施工现场张贴紧急救助的疏散路径及联系电话。 2、通讯、照明工具、救援器具和消防器材等。 3、急救箱及急救药品，担架及救护车辆。 （二）现场应急处置程序 1、按既定程序进行灭火和抢救伤员。 2、拨打现场急救电话、安排急救车辆送医院抢救，或请求“119”、“120”援助。 3、报告本单位主管领导。 （三）现场火灾应急处置措施
1、火势很小，可以用手提灭火器、消防水源进行扑救；事故现场火势蔓延扩大，不能自行灭火时，应立即报火警（119）。 2、在消防人员到达事故现场之前，应尽可能切断火源、电源，撤离未着火物资，并根据不同类型的火灾，采取不同的灭火方法，加强冷却，撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势。 3、在有可能形成有毒或窒息性气体的火灾时，应佩戴防毒面具或采取其他措施，以防救援灭火人员中毒，消防人员到达事故现场后，听从指挥积极配合专业消防人员完成灭火任务。 4、通知现场人员尽快疏散，无能力自救时应全部撤离火灾现场。 电气设备着火处置措施： 1、切断供电线路及电气设备电源； 2、灭火人员充分利用现有的消防设施、装备器材实施灭火； 3、及时疏散事故现场有关人员及抢救疏散着火源周围的物资； 4、着火事故现场由熟悉带电设备的技术人员负责灭火指挥或组织消防人员扑灭电气火灾； 5、扑救电气火灾，选用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，不得使用水、泡沫灭火器灭火； 6、灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套，防毒面具等措施加强自我保护。 7、专业消防人员到达后，积极配合灭火抢险。 （四）现场火灾受伤人员的应急处置措施 1、伤者衣服着火时，可就地翻滚，用水或毯子、被褥等物覆盖灭火，尽快将伤者的衣物剪开脱去，不可硬行撕拉，伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即送往医院救治。 2、对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸，心跳的变化，必要时进行心肺复苏术。 3、立即将伤者用现场救援车辆送医院救治或拨打“120”急救电话（说清楚事件发生的具体地址和伤者情况），请求救援。 4、协助专业救护人员前往医院抢救。
小区防汛防台风暴潮应急预案
小区防汛防台风暴潮应急预案 我区位于东部沿海地带，受台风及降雨量影响，每年夏季汛期较长、积水量较高，给我区居民的生产和生活带来很大不便。为了确保各居民小区的安全，提高对台风暴雨等突发事件应急快速反应和应急处理能力，维护小区业主的生命和财产安全，制定本方案。 一、指导思想 按照市、区防汛指挥部的文件和方针，根据"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，力争确保安全，将损失减少到最低程度，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位。 二、组织领导机构 结合我区的实际情况及管理职能，成立领导小组，领导小组根据区防汛指挥部及行政主管部门的领导下，积极开展工作。 （一）物业处成立防汛防台风暴潮工作领导小组，由处长任组长，处室成员为组员，接受局防汛指挥部及区防汛指挥部的统筹安排，组织全区物业公司加强防汛工作，总体负责全区各物业小区的防汛防台风暴潮工作。 （二）各物业公司成立以经理为组长的领导小组，安排责任分工，制定应急预案，上报物业处并接受物业处的领导和指挥，同时积极配合各办事处和居委会的工作，建立小区一线防汛抢险队伍。
三、防汛防台风重点地区及单位 我区现共有101家物业服务企业，228个物业管理项目，其中涵盖小区、厂房、大厦、学校、医院等多种类型，以物业小区做为重点，各物业公司做好防汛防台风工作安排。 四、防汛抢险措施 （一）前期准备 各物业公司对小区内存在的问题及隐患积极进行排查。室外广告牌、铁架、楼顶太阳能等矗立简单固定物，在台风来临前重新检查，进行加固；下水、古力、排污道确保畅通，如堵塞及时疏通；对于漏雨屋顶墙面及时进行修复。 （二）防汛救灾预案 各物业管理企业要根据各小区防汛救灾的实际情况，制定符合实际的应急预案，筹备抢险物资，出现紧急情况马上组织实施本地区应急反应工作预案。按照防汛救灾机构设定，可分为若干组，救灾小组不少于20人，各组共同协调开展本小区防汛救灾工作。 （三）防汛救灾应急反应 物业处接到防汛指挥部进入紧急防汛通知后，立即通知各物业公司召开紧急会议，传达防汛总指挥部指示，启动应急预案，迅速部署指挥全区物业小区防汛救灾工作。各物业公司防汛领导小组、抢险救灾队马上进入防汛期应急状态并保持与物业处的联系。
防台风应急预案62638
防台风应急预案 一、总则 1.1 编制目的 为做好预防和处置台风带来的各种灾害，进一步完善我司防御台风（热带风暴）工作，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的响应机制，保证抗台抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 依据《浙江省防台风应急预案》、《绍兴市防台风应急预案》等方案，结合我司实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于绍兴虎彩台风灾害的预防和应急处置。 1.4 工作原则 （1）以人为本，预防为主。防台风工作坚持以人为本，安全第一，把员工的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。 （2）统一领导，分级负责。防台风工作在公司的统一领导下，实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 （3）依法应对，科学调度。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，规范防台行为，实行全员参与、专群结合、突出重点，兼顾一般，优化配置，局部利益服从全局利益。 （4）快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应，及时、高效地开展预防和应急处置。各部门都要服从公司防台防汛指挥部的统一指挥和调度。 1.5 工作重点 （1）组织员工及时避风避险； （2）组织重点区域的物质安全转移； （3）仓库、车间、水泵房、行政楼、车棚等设施的安保及低洼地区的防洪排涝； （4）风、雨、潮的预报预测和预警，并及时向员工发布台风信息。 2 组织指挥体系及职责 2.1防汛防旱指挥部 设立防风防汛指挥部（以下简称区防指），负责领导组织全区的防台抢险救灾工作。 2.2防指组成 防指总指挥由厂长担任，副指挥由人力资源部经理、企管部主任、总务主任、保安队长担任。防指成员部门由生产部、技术部、品管部、设备处、营销部、财务部、企管部、人资部、采购部等部门负责人组成。
防暴雨应急预案
中航国际广场项目 防 暴 雨 应 急 预 案 编制：湖南省第一工程公司 日期：二О一一年七月八日 审定人： 审核人： 编制人：
目录 一、应急准备及组织管理 (2) 二、相关知识、定义 (6) 三、风险识别 (6) 四、行动指引 (7) 五、响应流程 (8) 六、危机事件的应对 (10) 七、排水量计算 (11) 八、生产、生活维持及恢复 (12)
一、应急准备与组织管理 1. 制定防暴雨预案的目的： （1）在接到预警信号时，及时落实相应的防范行动； （2）恶劣天气过后，及时排除险情、发现隐患、检查损失情况、进行反馈改进。 2.紧急处理领导小组及职责：
3.应急救援队 4. 紧急情况处理的通用要求 ①紧急事故发生时，项目经理必须立即组织采取应急措施处理，当事故严重，自身难于处理时，必须首先联络紧急救援或医疗单位，并同时向上级领导报告； ②当紧急事故威胁到人身安全时，必须首先确保人身安全，项目经理负责组织人员迅速脱离危险区域或场所，再采取应急措施以尽可能地减少对环境的不利影响，防止伴随的重大环境事故； ③紧急事故发生时应按紧急事故处理流程图所示的程序进行处理；
④对紧急情况和紧急事故发生后，项目经理应保护好现场，在事故处理结束后应按环境管理方案处理废弃物资，防止进一步对环境的污染； ○5紧急情况发生后，项目工程部应召集有关人员确定紧急情况发生的原因，评审确保紧急情况不再发生措施的需求，制定、实施、验正纠正措施。 5、应急准备 1）物资准备 ○1食品准备：综合办公室设置相对固定的食品供应点。异常暴雨发生后，综合部联系各食品供应点安排一定数量食品供应受灾人员； ○2物资材料准备：生产部材料仓库要保持储备一定数量的防暴雨物资存量，包括塑料薄膜、彩条布、雨具、水泵等，仓库还要保持储备一定数量的发电设备备件。 项目部应急设备清单
地面消防火灾事故现场处置方案
地面消防火灾事故现场处置方案 一、事故风险分析 1、火灾发火时间短、蔓延快 2、受灾面积易扩散，损失一般比较严重 二、应急组织与职责 1、应急自救组织形式及人员构成情况： 基层单位应急自救组织以班组为单位，由全班组人员组成。应急自救组织组长由班组长担任，成员为全体班组人员组成。 2、应急自救组织机构、人员的具体职责： 1）应急自救组织组长职责 ①负责察看事故性质、范围和发生原因等情况，并快速报告给调度。 ②带领全班组人员，开展自救、互救工作。 2）应急自救组织成员职责 ①在班组长的带领下开展自救、互救工作。 ②尽可能采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。 三、应急处置 1）事故应急处置程序。 现场发生事故后，现场人员必须立即向矿调度汇报。 : ）现场应急处置措施2．
（1）、所有员工发现火险、火灾时都必须立即向矿保卫科值班室报告（电话：7676110），并提供着火地点、火势大小和有无被困人员等情况，必要时直接向119火警中心报警。（2）、保卫科值班人员接到报警后，应立即组织人员赶往起火地点，同时向总指挥报告，并向保卫科消防队报警，到场后及时向总指挥反馈火场信息。临时组织在场人员进行必要的扑救和救援工作。 （3）、按照总指挥的指令，通讯联络组组长接通知后立即通知本组成员，并安排分头通知起火部位单位负责人、各行动组成员及供水供电部门负责人等迅速到达火灾现场。如果已向公司消防队或119火警中心报警，应及时安排人员在大门及路口等候引导消防车辆。同时携带对讲机等通讯工具赶到现场，保持现场总指挥与各行动组及公安消防队之间的通讯联络。必要时启用矿内广播，告知火灾信息。 （4）、总指挥到达现场后，汇总火场各方面的情况，按照预案规定的职责任务，指挥各行动组进行灭火、疏散和救援等工作，组织在场人员参与协助灭火、救援和维持现场秩序等工作。 （5）、疏散引导组成员接到火灾通知后，应立即赶到现场，根据起火部位建筑结构、被困人员所在位置以及疏散通道等情况，提出营救方案，按照总指挥的指令，迅速展开疏散救援工作。．
威海市人民政府办公室关于印发《威海市风暴潮救灾应急预案》的通知
威海市人民政府办公室关于印发《威海市风暴潮救灾应急预 案》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】威政办发[2003]50号 【发布部门】威海市政府 【发布日期】2003.07.12 【实施日期】2003.07.12 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 威海市人民政府办公室关于印发 《威海市风暴潮救灾应急预案》的通知 （威政办发[2003]50号） 各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位： 《威海市风暴潮救灾应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。 二00三年七月十二日 威海市风暴潮救灾应急预案 为确保我市在遭受风暴潮袭击后，能够及时有效地组织紧急救援、抢险、转移灾民和灾后重建工作，根据《威海市防台风工作预案》规定和民政部、省民政厅的有关要求，
制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于下列风暴潮： （一）风暴潮。是指本市行政区域内发生台风产生异常增水1米以上，使人民生命财产遭受一定损害的风暴潮。 （二）严重风暴潮。是指本市行政区域内发生台风产生异常增水2米以上，使人民生命财产遭受较大损害的风暴潮。 （三）温带大风暴潮。是指本市行政区域内发生台风产生异常增水3米以上，使人民生命财产遭受严重损害的风暴潮。 省政府对我市发布风暴潮预报宣布进入风暴潮应急期时，《威海市防台风工作预案》和本预案同时启动。 二、救灾组织机构和职责分工 救灾工作实行行政首长负责制和分级分部门负责制，并在市防汛抗旱指挥部的领导下开展工作。 （一）救灾组织机构。市防汛抗旱指挥部下设风暴潮救灾组，由市民政局牵头负责，市委宣传部、计委、经贸委、公安局、财政局、建委、交通局、水利局、农业局、海洋与渔业局、粮食局、卫生局、广电局、铁路局、供销社、民航局、农机局、药监局、贸易办、气象局、海事局、驻威部队及受灾市区政府参加。其主要职责是：负责灾区抢险救灾，设置避难场所，搞好灾民的转移和安置；负责灾后抢险物资及灾区群众疏散点食宿物品的供应工作，接收、调配救济物品，并保证市场物价稳定；保障灾民的基本生活，保证灾民有饭吃、有衣穿、有房住；组织灾区干部群众进行自救和互救，控制灾害扩大。 （二）各有关部门职责分工。1.市民政局：负责全市抗灾救灾综合协调工作。组织督
防台风应急预案
防台风应急预案 ； 制定 … 复核 审核 二0一七年十月二十日
防台风应急预案 《 为了保证嘉和XXXXX在台风期间的安全生产工作落实到实处，项目部根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和标准及国家防总有关文件规定，结合工程的实际情况，特制定此防台风应急预案。 一、目的 在台风暴雨自然灾害来临前，事先做好各项应急准备工作，迅速有效控制局面并妥善处理，把台风暴雨可能造成的损失降到最低。 二、应急预案的启动 收到市气象台发布台风暴雨预警信号，本预案正式启动。 三、实施原则 1)救人高于一切，就近施救； . 2)抢险施救与报告同时进行，逐级报告； 3)最大限度的减少损失，防止及减轻次生灾害损失； 4)局部服从全局，下级服从上级，领导靠前指挥； 5)防台风教育、演练贴近实际； 6)强化防范措施，把握台风期间安全生产工作的主动权。 四、应急救援组织机构 （一）项目部应急救援领导小组名单： 组长：XXXX 电话：
副组长：XXXX 电话： 组员：XXXXXXXXXXXXXXXXX 项目部的项目经理为现场应急救援主要责任人，项目部各班组主要负责人为部门的应急救援主要责任人。（上述领导小组的成员由总经理室全体人员、各部门负责人组成，如有岗位调整，以防台风暴雨预案启动时的岗位负责人自动顶岗，无须另行改动此文件。） 五、应急准备与响应流程图： :
注：“”表示非必须程序 六、项目部现场应急救援小组职责： （一）防台风暴雨工作领导小组的职责： 1、负责防台风暴雨工作的组织、协调、监督、检查等全面工作。 2、项目负责人XXXX负责全面工作；副经理XXXX负责分管保安机动组和行政后勤组；总工程师庞建雷负责分管工程组、设备组。 （二）各防台风暴雨工作小组的职责： 1、工程组： 1)负责所辖工作范围内的防台风暴雨工作的布置、检查、协调等全面工作。 ] 2)负责落实施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。 3)负责施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作 4)负责组织一支由施工班组组成的紧急抢险机动小组随时待命，作为处理紧急事件的预备队，由领导小组直接调遣。 2、设备组 1)负责所辖工作范围内的防台风暴雨工作的布置、检查、协调等全面工作。 2)明确防台风暴雨工作的重点工作内容，上报领导小组。 3)负责落实设备部所辖施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。 4)负责设备部所辖施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作。 ! 3、保安机动组 1)负责辖区内治安保卫工作,做好固定岗和巡逻岗的应急调整工作。
铁路暴风雨雪雾等恶劣天气应急预案
铁路暴风雨雪雾等恶劣天气应急预案(暂行) 1 总则 1.1 编制目的 为加强暴风雨雪雾等恶劣天气（以下简称恶劣天气）情况下的铁路运输组织工作，提高铁路各部门在非正常情况下的应急反应能力和应急处置水平，防止次生、衍生事故的发生,确保旅客生命财产安全,尽量减少恶劣天气对铁路运输的影响，努力使灾害造成的损失减小到最低程度,尽快恢复铁路运输正常秩序，特制定本预案。 1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》(国务院令501号)、《国家处置铁路交通事故应急预案》、《铁道部关于实施铁路突发公共事件应急预案的决定》(铁道部铁办［2005］115号)、《铁路技术管理规程》(铁道部令第29号)等法律法规和相关规定。 1.3 工作原则 1.3.1坚持以人为本，以客为主，安全第一。加强预案启动和实施过程中的安全管理，落实安全防护责任和安全卡控措施，确保应急处置期间的旅客人身安全和行车安全。 1.3.2坚持统一指挥。在本预案确定的领导组织机构的统一指挥下，各有关单位、部门和人员按照既定的分工，各负其责，各尽其职，保证应急处置工作有序进行。 1.3.3尽快恢复运输秩序。坚持快速反应，发生恶劣天气启动本预案时，有关单位和部门要及时响应，迅速开展工作，减少恶劣天气对运输的干扰,尽快恢复正常运输秩序。 1.4适用范围 本预案适用于恶劣天气影响国家铁路及国家铁路控股的合资铁路正常运输秩序时的应急处置工作。 2 应急机构及职责 2.1 组织指挥体系 铁道部、铁路局、站段（车务站段、大客站，下同）成立恶劣天气应急领导小组(以下简称应急领导小组) 。各级应急领导小组下设办公室，铁道部、铁路局设在应急救援指挥中心，站段设在站段办公室或调度部门。负责启动应急预案，研究部署各项应急处置工作。 2.1.1铁道部应急领导小组人员组成 组长：铁道部分管副部长 副组长：总调度长、运输局局长 成员：铁道部办公厅（应急管理办公室）、财务司、劳卫司、安监司，运输局调度部（应急救援指挥中心）、营运部、装备部、基础部，公安局，宣传部及其他相关部门领导组成。 2.1.2铁路局应急领导小组人员组成 组长：铁路局分管副局长 副组长：总调度长（运输处处长） 成员：铁路局办公室（应急管理办公室）、安监室、运输处、机务处、车辆处、工务处、电务处、客运处、货运处、调度所、公安局、劳动和卫生处、物资处、宣传部等部门领导组成。 2.1.3站段应急领导小组人员组成
火灾、爆炸事故现场处置方案
一、事故特征 1、诱因 （1）施工现场用电未执行《施工现场临时用电安全技术规范》；未执行三级配电，两极保护；电工人员违反安全操作规程，习惯性违章； （2）施工现场作业人员安全意识差，在使用过程中随意损坏供电线路、开关、插针、插座等； （3）线路破损老化，违反规定架设；漏电保护装置失灵；电工作业人员未执行每班巡查、维修的规定。 2、事故区域：渝开发新干线大厦工程 3、造成的危害程序为三级 二、应急组织与职责 （一）应急救援组织机构
应急救援组织机构 （二）职责 1、应急预案总指挥的职能和职责 （1）分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型； （2）指挥、协调应急反应行动； （3）与企业外应急反应人员、部门、组织和相关机构进行联络； （4）直接监察应急操作人员行动； （5）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
（6）协调后勤方面以支援应急反应组织； （7）应急反应组织的启动； （8）应急评估、确定升高或降低应急警报级别； （9）通报外部机构，决定请求外部援助； （10）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。 2、应急预案副总指挥的职能及职责 （1）协助总指挥组织和指挥应急操作任务； （2）向总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；（3）保持与事故现场总指挥的直接联络； （4）协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以及支援现场的应急操作； （5）组织项目部、施工处的相关技术和管理人员与上级有关专家对施工场区生产过程各危险源进行风险评估； （6）定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；（7）根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急 救援协议。 3、现场救援中心负责人的职能和职责 （1）抢救现场伤员； （2）抢救现场物资； （3）组建现场抢险队； （4）保证现场救援通道的畅通。
物业公司暴风雨天气应急预案
XX物业管理有限公司暴风雨天气 应急预案 为提高防御大风、暴雨天气造成灾害的应急处置能力，迅速、高效、有序地展开紧急救援行动，作好本公司辖区内的各项准备工作，明确现场组织管理体系，熟悉应急管理程序及雨季安全管理规定，及更好的避免由于暴风雨天气引发的次生灾害事件的发生，并结合本公司的实际情况，特制定本方案。 一、成立应急领导小组 组长：XXX 组成员：环卫主管及各班保洁班长 二、领导小组工作职责 1. 领导小组在上级主管部门的领导下，认真贯彻暴风雨天气工作的方针、政策、法规、法令。 2. 根据上级部门的要求，部署本公司辖区内的应急准备工作。 3. 接到暴风雨天气预报后，立即进入临战状态，及时、有效、果断地开展各项指挥工作。 4. 准确、及时、详细掌握天气的情况以及发生变化情况，并根据上级要求及时报送相关材料。 5.发布暴风雨天气的预警，启动暴风雨天气的应急预案，做好各项应急准备措施。
6.随时召开防暴雨工作会议，及时通报汛情，传达上级防暴雨工作精神，研究对策，确保各项防风、防暴雨措施的落实。 三、具体的应急措施 1.暴雨等恶劣天气来临之前 1.1 注意天气预报，时该关注暴雨天气的动向，随时向全体员工发布暴雨天气状况。要求全体员工掌握天气状况。 1.2 加强巡查排除安全隐患，发现安全隐患和问题的要及时消除，解决不了的问题要及时向领导小组汇报 1.3 物资器材准备工作：提前准备好疏通下水井盖的专用工具以及拦堵的麻袋、沙石等物资，还应备有其他事故标示牌、安全警示锥等。 2.暴风雨天气来临之时 2.1保洁人员及时按要求躲避到安全地带（室内），若必须进行现场巡检时，把准确位置告知他人；不得停留在空旷地带；如遇雷电时不得在室外接打手机；不进入棚屋、岗亭等低矮建筑物内；不躲在大树下；不在旷野中使用雨伞等金属物体。 2.2暴风雨天气发生后应立即安排保洁员打开就近的雨水井，在开雨水井时，收持树枝等高于积水池的硬物探测性进入，要注意来往车辆，设置安全警示标志，遇水阻力较大时，安排2-3名保洁员合力打开，在打开后的雨水井20-30米处，设置安全标志；对于严重堵塞的雨水井，上报上级主管部门到场疏通，对积水较深的区域设立危险地段的明显标志警示车辆、过往行人。 3.暴风雨天气过后
XXX防台风应急预案
xxxx建工集团有限公司 防 台 风 应 急 预 案 编制： 审核： XXXX建工集团有限公司 2016年06月
目录 第一篇、编制依据 (3) 第二篇、编制目的 (3) 第三篇、实施原则 (3) 第四篇、预防措施 (3) 第五篇、台风预报监测及警报机制 (4) 第六篇、应急救援组织机构 (6) （一）项目部应急救援领导小组名单 (6) （二）防台风暴雨工作小组 (6) 第七篇、应急准备与响应流程图 (8) 第八篇、项目部现场应急救援小组职责 (8) （一）防台风暴雨工作领导小组的职责 (8) （二）各防台风暴雨工作小组的职责 (8) 第九篇、根据本工程特点，在台风暴雨期间可能引起重大事故的类别 (10) 第十篇、应急响应的落实措施 (10) 第十一篇、重大事故报告及报警应急程序 (11) 第十二篇、救援器材及设备 (11) 第十三篇、事故预案的发布和修改程序 (12) 附件：通讯及救援设备清单 (13)
台风应急预案 一、编制依据 二、编制目的 在台风暴雨自然灾害来临前，事先做好各项应急准备工作，迅速有效控制局面并妥善处理，把台风暴雨可能造成的损失降到最低。 三、实施原则 1)救人高于一切，就近施救； 2)抢险施救与报告同时进行，逐级报告； 3)最大限度的减少损失，防止及减轻次生灾害损失； 4)局部服从全局，下级服从上级，领导靠前指挥； 5)强化防范措施，把握台风期间安全生产工作的主动权。 四、预防措施 1、为了保证xxxxx工程在台风期间的安全生产工作落实到实处，项目部立即组织所有管理人员及各班组长召开关于抗台风的紧急会议，并成立了抗台风小组，分工明确责任到人。 2、台风来之前，项目部对所有室外作业的工种停工检查、清理。停止工地上一切施工机具的使用。 3、组织专职安全员对所有外架连墙杆件，钢丝绳的绳扣松紧进行检查，是否有拆除的杆件及松垮的钢丝绳。 4、由项目经理组成抗台工程小组，对工地所有未完成的支模系统逐个检查，并组织部分工人跟随加固清理，特别是对斜屋面上支模体系刚完成未绑扎钢筋的楼面，组织工人采用钢管扣件等对屋面模板
暴风暴雨天气的应急预案
资中县蓝盾保安服务有限公司驻医院保安 关于防洪防汛应急预案 汛期雨季即将来临，为确保医院和地下车库的安全排涝，确保业主的车辆停放安全，保证业主生活秩序的正常有序，根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求，结合各医院的实际情况，特制定防洪工作应急预案。 一、成立防汛工作应急领导小组 组长：谭敏 组成员：尹谦、谭红、陈锐、保安班长 抢险人员：办公室人员、全体安保人员 二、防汛工作职责 1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神，全面指挥各医院的防汛工作。按照应急领导小组的人员安排，快速、及时、有效地处置医院防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足医院，坚持自保、自救，确保医院的汛期安全。 2、准备足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况；负责检查、监督防汛物品的准备情况；确保业主的正常生活秩序和财产安全，杜绝医院凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。 三、防汛工作要求及措施 1、成立的防汛领导小组和抢险队。具体负责医院内的防汛工作，确保安全度汛和业主财产不受损失；及时收集雨情、汛情等情报；做
好防汛宣传工作，提高全体业主的防汛意识；确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通，防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位，严禁离岗、脱岗。如遇大暴雨，公司负责人及各级主管、安保班长必须到岗，办公室人员要做到手机不关机。 2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位，做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制，造成重大损失的要追究责任。 3、联系工作。秩序维护人员应对有车业主进行经常性的安全提示，并做好地下室车辆停放秩序。保安人员应了解，所有地下车库的业主通讯联系方式，必要时通知业主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，应密切关注雨水情况和医院内有关道路的通畅情况，做好与全体业主的联系准备工作。 4、物资准备和各部门的具体职责。根据医院实际情况，对重点部位要加强巡视；各部门分工明确；做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视；并做出相应排险措施；以下是各部门的明确分工与职责：暴风雨来临前 1、保安人员：在汛情来临时，保安要做好和全体业主间的温馨提示工作，对灾情相对严重的几座楼层，要重点记录汛情信息，必要时电话通知业主告知详情。提前张贴暴风雨来临业主注意事项，确保安全生活、生产。保护好收费记录、财务单据的安全。自保同时，协助其他部门做好防范工作。通知上次维修漏水部位，提醒业主雨中观察维修情况。如有业主求救电话，应详细记录业户详细住址（楼层号、
初始火灾现场处置方案
初始火灾现场处置方案 This manuscript was revised on November 28, 2020
公司名称 初始火灾现场处置方案
1 事故特征 1.1 危险性分析 初始火灾是火灾形成的初期，这一时期是扑灭火灾的最佳时期，如果这一时期处理不当，将会导致火灾或更大灾难的形成。 酒精具有易燃易爆性，在储存和使用过程中，由于罐体、铁桶、生产设施、管道本体质量问题或者操作失误，而导致酒精泄露，泄露出来的液体具有易挥发性，若通风不良，会造成易燃蒸气聚积，达到爆炸极限，一旦遇到火源（如雷电火花、电气火花、静电火花、撞击火花以及其他点火源），则可能导致火灾爆炸事故的发生。酒精受季节影响较大，如遇到夏天，温度较高，泄漏出来的液体，挥发更快，且易达到其闪点而发生闪燃。另外，在雷雨高发期季节，铁桶、生产设施、管道若防雷防静电设施失效，则会发生雷电火灾事故。 车间、仓库所涉及的可燃物品，具有一定的可燃性，由于管理不善，如电气线路老化、短路，违章动火等原因，导致可燃物品初始火灾。 1.2 事故发生的区域、地点或装置 发生初始火灾的区域、地点或装置有： （1）酒精仓； （2）油库；
（3）车间、仓库等涉及可燃物品场所。 1.3 事故前可能出现的预兆 初始火灾可能出现的预兆： （1）出现酒精、柴油泄露； （2）在酒精、柴油等爆炸危险区域内，周边有点火源存在，如电气设施使用非防爆电气设施，使用铁制工具处理泄露液 体，法兰静电跨接或静电接地失效，防雷设施失效等； （3）电气老化、短路，违章动火等，且周边有可燃物品。 2 应急组织和职责 2.1 应急组织机构 本现场处置方案的应急自救组织机构设置如下： 成立现场应急小组，由现场负责人和班组长所组成。其中，现场负责人为现场应急小组组长。 2.2 工作职责 2.2.1 岗位员工职责 （1）发现初始火灾，立即关闭相关管道阀门； （2）使用现场灭火器进行灭火； （3）呼喊周围人员参加到灭火和报警；
火灾事故现场处置办法
**平安汽车修理厂火灾事故现场处置 方案 为了快速有序的处理好不同程度的火灾现场，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规，结合我厂实际，制定本方案。 一、事故现场处置方案。 1、火情处置程序 （1）报警：所有员工应熟悉报警程序，发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等。现场第一发现人员立即报告值班人员，按报警器报警，同时现场人员进行自救、灭火、防止火情扩大。 （2）接报：值班人员接报后，携带应急包立即到达事故现场了解情况，组织人员进行自救灭火。并报告企业负责人或应急救援指挥部，做好现场应急抢救工作。 （3）火情已被扑灭，要做好现场保护工作，待有关部门了解情况调查火情事故完毕后，经同意进行事故现场的清理工作。 2、火险、火灾处置程序 （1）事故现场继续蔓延扩大，应急指挥人员立即启动应急预案，做好事故现场应急指挥，通知各抢救小组快速集结，快速反应履行各自职责投入抢救行动，在短时间内扑灭火源或及时抢救受伤人员得到有效救治。 （2）按指挥人员要求，通讯联络组向公安消防机构报火警，向有关部门报告事故情况，派人接应消防车辆，并随时与现场处置领导小组联系。 （3）灭火小组在消防人员到达事故现场之前，根据不同类型的火灾，采取不同的灭火方法，加强冷却，撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势。在有可能形成有毒或窒息性气体的火灾时，应佩戴隔绝式氧气呼吸器或采取其他措施，以防抢救灭火人员中毒。消防人员到达事故现场后，听从指挥，积极配合专业消防人员完成灭火任务。
（4）疏散组通知引导各部位人员尽快疏散，尽量通知到应撤离火灾现场的所有人员。 （5）物资抢救组做好物资抢救工作。 （6）现场保卫组做好火灾现场的警戒保卫工作。 （7）火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。 （8）进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、抢救伤员等，抢救行动时，注意自身安全，无能力自救时各组人员尽快撤离火灾现场。 3、受伤人员的处置 （1）被救人员衣服着火时，可用水或毯子、被褥等物覆盖措施灭火，伤处的衣、裤、袜剪开脱去，不可硬行撕拉，伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即送往医院救治。 （2）对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸，心跳的变化，必要时进行心脏复苏。 （3）对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。 （4）将伤员送往附近医院进行救治。 （5）抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，拨打急救中心电话，由医务人员进行现场抢救伤员，并派人接应急救车辆。 4、扩大响应 （1）火灾事故发生并蔓延，企业组织各方力量进行火灾的扑救和控制火势蔓延，并拨打119火警电话，请求专业消防队进行救援。 （2）抢救伤员可拨打急救中心电话，请求医务人员进行救护。 （3火灾现场指挥人员向其他有关部门请求支援。 5、灭火结束 灭火结束后，注意保护现场，积极配合有关部门的调查处理工作。做好伤亡人员的善后处理。调查处理完毕后，经有关部门同意，立即组织人员进行现场清理，尽快恢复生产经营活动。
防台风暴雨应急预案公司防台风暴雨应急预案
防台风暴雨应急预案公司防台风暴雨应急预案 一、总则 1．编制目的 按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合工程部的实际，为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强广大市民的防灾减灾意识和避险自救能力，全力避免人员伤亡、减轻灾害损失，提高工程部应对防汛防台的能力，保障公众的生命、财产安全，维护区域安全和社会稳定，作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。 2．编制依据 根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《******省防洪条例》等国家相关法律、规章、规范性文，地方性法规和规章以及《********市风暴潮海啸灾害应急预案》等制定本预案。 3．适用范围 本预案适用于本工程部内防汛防台突发公共事。本预案指导工程部的防汛防台突发公共事应对工作。本预案应当根据实际情况变化，及时修订并报上级审定、备案，预案构成种类将不断补充、完善。
4．工作原则 以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，按照新时期防汛防台的要求，确保人民生命财产安全，营造一个稳定、祥和、安全的环境。 二、工程简况 1．地理位置及工程简况 工程位于********区，属于浙东南沿海平原，属亚热带海洋性季风气候区，温暖湿润区，年平均气温17.9。C，年温差一般为20.C，极端最高气温39.3C和最低气温-4.5C,年平均降雨量 1695mm，且集中在4-6月降雨期和7-9月台风期，年平均蒸发量1310.5mm，主导风向夏季为东南风，冬季为西北风，夏秋之交受台风袭击，最大风力达12级以上，瞬时最大风速可达40m/S,基本风压0.6KN/m2,全年降水量大于蒸发量，属湿润地区。常见的气象灾害有台风、暴风、连阴雨、等。 本工程拟建**************工程南东侧为隔路临海，北侧和东侧为城市道路，西侧紧贴相邻用地 2．重点防护对象 生活区、办公区等临时设施和塔式起重机等大型机械。 三、应急行动小组人员组成及分工 1．应急领导小组成员