新加坡城市交通启示

浅谈新加坡城市规划

浅谈新加坡城市规划经验中国高人口密度城市规划的借鉴典 13281150 泽英运输1305 摘要：透过新加坡城市规划成果，本文分析了新加坡城市规划思路与模式，探析城市规划新理念及新思路，寻求值得借鉴的城市规划经验，为我国高人口密度城市的规划探寻借鉴之处。关键词：新加坡、城市规划、高人口密度城市、借鉴新加坡作为著名的热带花园城市，成功平衡了城市发展与人居生活环境改善关系的规划要素。新加坡的规划者和城市经营者们面对城市化过程中的土地利用最优化和保持经济增长与城市发展的平衡两大挑战所采取的应对措施，可以为我国经济和城市化水平高速发展的高人口密度城市所面临的亟待完善的规划管理制度寻求有效的方法和途径，特别是为树立科学发展观、建设宜居城市提供了有益的借鉴经验。新加坡1965年建国初期，作为亚洲的发展中国家经济基础薄弱．国情与欧美不同，特别是在快速城市化及人口密度方面，大高于欧美各国。新加坡通过良好的规划以及政府强有力的管理，较好解决了土地资源瓶颈约束，经济、自然环境和人民生活品质得到了一个飞跃的提高，成为一个典型的、怡人的现代化热带花园城市。其成功的城市规划经验尤其值得我们学习借鉴。新加坡城市规划的成功经验 1.制度设计合理

(1)建立统筹空间规划的专门部门。新加坡国家发展部统一协调规划编制．其具体的职能部门是市区重建局，负责与空间利用有关的规划和管理。所有用地规划、土地售卖、发展管制、市区设计及旧屋保留等都由市区重建局完成．与土地局、建屋发展局等公共部门的职责分工明确．不存在权力交叉和重叠。 (2)健全专业部门与规划部门协调的体制机制。新加坡从体制上将专业规划编制的权力赋予市区重建局．专业部、]不再单独编制专业规划。通过概念规划、总体规划来反映和落实各专业部门的用地需求，从而从体制上解决了规划部门与专业部门之间规划不协调的问题。(3)通过成立多部门委员会制度来协调各专业的规划编制。其委员会制度包括概念规划指导委员会、总体规划委员会和发展管制委员会。概念规划需要所有的与规划编制及其实施相关的部门参与，并且通过协商取得共识，由概念规划指导委员会负责协调。总体规划委员会的作用是协调各项公共建设计划的用地要求，使之尽快得以落实。发展管制委员会的职责是针对私人发展方案提出审定意见，参与制定或修改与私人部门开发活动有关的规划标准、政策和规定。 2. 规划理念先进 (1)新加坡的城市规划利用综合的规划理论,即将霍华德的“田园城市”和勒·柯普西埃的“现代城市”两种理论的有机融合。结合新加坡的实际，将近现代世界各国城市规划值得借鉴的创新理念广泛吸纳、整合。其核心思想仍然是功能完善的社会性城市，同时结合了技术的进步，以现代交通系统与高层建筑相结合的新

城市规划-从新加坡城市规划中所得到的启示精品

从新加坡城市规划中所得到的启示 ——反观中国城市化进程中所反映出的问题高尚摘要：新加坡是赤道附近一个极小的岛国,在刚建国时被人戏称为一个仅拥有阳光和空气的地方，然而依据坚持将近40年的严谨而又全面的城市规划，新加坡一下发展成为亚洲最美丽的城市，有着“花园城市”的美称。而今中国也在经历一个城市快速发展的阶段，各种矛盾问题也逐渐凸显，新加坡的总体规划的成功经验是一笔宝贵的财富，很值得我们借鉴。虽然身为大学在校学习的建筑系学生，但总体规划的城市发展思想很值得我去学习与思考，对我未来的建筑设计以及职业发展会有有益的影响。关键词：新加坡，总体规划，概念规划一、新加坡城市规划及发展基本情况新加坡作为一个成功在战后快速发展的现代化大都市，它的城市规划经验是我国城市发展可借鉴的良好范例。新加坡的城市规划的重要性来源于其独特的地理位置。由于自然资源的约束，新加坡需要在狭小的641.4平方公里的国土内完成诸如过滤水的提供、污水处理、焚化工厂、发电厂、军事设施、机场以及住宅、工业、商业和娱乐设施等的建设。新加坡的城市规划对于其国家的生存尤显重要。新加坡城市规划需要解决的问题主要有两个：一是使土地的利用最有化，

使有限的土地满足所有的需求;第二是保持经济增长与城市发展的平衡，提供一个很好的生活和工作环境。由于有很多发展限制，规划者必须很好地协调土地的各种利用，以创造一个有特色的、绿色而美丽的多功能城市。要达到一个平衡非常困难。尽管如此，通过良好的规划以及政府强有力的支持，新加坡的自然环境和生活品质在过去30 年内得到了飞跃提高。它的自然环境高度城市化，但它仍是一个典型的热带花园城市。新加坡的城市发展可分为四个阶段： 1.早期矛盾突出时期上世纪50 年代末到60 年代初，新加坡的城市问题已经到了难以解决的地步。过度拥挤、住房短缺以及不卫生的生活条件在城市中心区随处可见,到处拥挤，满是贫民窟。1 / 4 的居民挤在岛上1 % 的地区里。生活条件更令人震惊，常常是50 多个人挤在一个二、三层楼的商铺房间内。为解决问题，合理进行土地的利用，新加坡于1985年出台第一个总体规划。所有的城市土地逐步分区，划出了绿色地带和新城镇区。并把提高生活质量和解决拥挤问题列为议程上首需解决的问题。 2.城市初步形成期 19世纪六七十年代，公共住房计划迅速解决了城市的拥挤问题。在第一个五年计划里，共完成了5.4 万套公寓，这比由新加坡殖民当局建造的2.3 万个单位超过了一倍还多。新加坡的有效土地重新利用政策以及使新加坡人拥有自己住房的政策推动了建筑的快速进展。60年代中期，城市经济恢复工程因为活跃开展。期间为指导长期的城市开发推出了概念规划。这项规划设计用于指导基础设施的开发，其针对的目标依次是促进经济增长、满足住房需求以及人们的基本社会需要，通过一项周密的分散政策，将市中心的居民人口和工业人口逐渐转移。与此同时，市中心通过城市复兴逐渐成为了国际金融、商业和旅游中心。 3.特色发展期随着城市建造的不断发展，新加坡逐渐解决了市中心的拥挤问题，并于80年代开始将城市建设的中心转向城市形象的塑造。更多的重点转向了生活质量，其中重点包括环境品质。重心在于建造一个现代金融中心，利用自己与众不同的建筑风格成为一个有特色的热带城市。对品质和特色的格外重视甚至波及到公共住宅领域。住宅开发部试图改变延续至今的房屋设计标准，以实现每个城镇都有自己与众不同的特色。 4.城市发展新时期在八十年代末九十年代初，新加坡进行了社会经济的改革，同时，新加坡的情况也发生了一些变化。新加坡政府面临的已不仅是人口过剩，其政策也相应地转变为通过各种发明和有选择的移民来鼓励人口增长。在经济方面，政府控制经济增长速度，使经济增长更加适度。政府预留了充足的土地给商业、贸易和工业。港口、道路和机场等基础设施将得到进一步开发。在经济发展的同时，政府也更加注重环境保护的平衡和提升国民的生活质量。新加坡将目标瞄准为独特的、怡人的热带城市。

新加坡园林绿化的启示

新加坡园林绿化的启示新加坡园林绿化的启示中图分类号：TU986.3文献标识码： A 一、新加坡绿化概况：新加坡现有国土面积710平方公里，由本岛和63个小岛组成，本岛占全国面积的90%以上，现有人口约518万。绿化覆盖率目前接近50%。踏上新加坡的国土，我为之震撼，新加坡境内浓荫蔽日，草茂花繁，整洁美丽，是名副其实的“花园城市”。新加坡的绿化是立体的。高大的乔木、低矮的灌木，如茵的草地，相互辉映；楼房的屋顶绿化、立面绿化，立交桥的垂直绿化相得益彰；东海岸绿化带和游览胜地圣淘沙的绿化，更是美不胜收，这一切营造出了一个美丽的绿色世界。新加坡绿化的成功应得益于他们多年来所一贯秉承的绿化理念。 1、目标鲜明，严谨规划。早在20世纪60年代，时任总理李光耀就以打造一座处于亚洲心脏地带的花园城市作为目标。他意识到绿化建设将缓和都市化所带来的冲击和改善城市的生活素质。整洁和绿意盎然的新加坡也将能吸引国际投资，促进国家的发展。尽管新加坡受土地面积所限，但政府仍保留10%的土地用来建造公园和自然保护区，从建国最早期至今长达四十多年的严谨规划和政府对城市绿化建设的决心，成功将新加坡打造成一座花园城市。规划中主张建设少占用地，根据新加坡的现状对历史建筑物，丛林区和红树沼泽地等加以保护。建筑物与行车道距离在15米以上；市政设施如电缆，煤气管道或输水管道，必须铺设在植树地段以外，避免以后维修这些设施时影响到树木等。 2、科学建设，以人为本。 ①合理布局新加坡全国现有近1万公顷绿地，包括1700多公顷市政公园和公共绿地，3000多公顷自然保护区和4000多公顷路旁绿地和国有空

地（国有空地全部进行简易绿化）。绿地分布很均衡，且布局合理。在城市空间立体绿化上采用多元化的方式，如在墙体、屋顶、围栏、桥体桥栏桥柱，河道、花坛等进行竖向空间的绿化。 ②科学选种在绿化建设中，根据国家土地有限、人口密集的特点，在占地尽可能少的情况下追求“绿化覆盖率”，在植被的选择方面，新加坡80%的树木是从不同国家进口而来的，绿化植被多以大树为主，选择快速生长、枝叶茂盛、不易折枝、不易落叶的高大乔木为骨干树种，如雨树、青龙木等，以形成林荫道。这些都是基于以人为本的考虑。 ③特色鲜明新加坡的绿化追求自然美感，走在新加坡的大街小巷，处处层次丰富，草地、灌木、乔木自然搭配，街旁的绿化带很少修剪成型、整齐划一。新加坡的街上雕塑小品随处可见，一处处小小的雕塑体现了丰富的文化内涵。 3、管理到位，严格执法。新加坡绿化管理实行分类管理。简单的、技术含量较低的绿化管养工作实行市场化运作，技术含量高的复杂工作归国家公园局专业人员统一管理。每棵大树建立健康档案，记录每棵树的地点、种类、年龄、健康状况等，每两年体检一次。通过加强对大树的施肥、修剪，治病防虫等一系列措施，保存大树。新加坡城市绿化法制健全，执行严格。从20世纪70年代开始，《公园与树木法令》、《公园与树木保护法令》等一批法律法规先后出台。政府在加强绿化教育，提高全民绿化意识的同时，对损坏绿化的行为实行严厉处罚。任何人不得随意砍树，包括自家土地上的老树；公共场合攀枝折花将以破坏公物罪处罚，罚款不少于5000新元，同时处以一定时限的人身限制;偷砍一棵树将被处以四万美元的罚款。住宅小区的绿化必须达到总用地的30%－40%，1年内不开工的土地必须绿化，树立园林绿化管理部门在城市管理中的权威。这些指标和规定的严格实施是新加坡成为花园城市的重要保证。除了处罚之外还实行一定的鼓励制度，如小区规划的绿化率较高，则会获准增加可建的楼面面积；有花园的住宅如果不筑围墙，让

新加坡高等教育发展与启示

新加坡高等教育发展与启示新加坡作为一个城市国家，1965年独立，50年间就从一个贫穷落后的国家发展成为世界排名居前的发达国家，与其务实的教育体制，特别是高等教育水平的提高密切相关。它培养了大批推动国家高速发展的精英人才。以成功的成为亚洲教育的中心，吸引来自世界各地的学生，成为真正意义上的教育中心，兼具东西方文化与智慧。新加坡高等教育体系设置新加坡属英联邦国家，其高等教育模式与英国相近，并在不断调整、创新的过程中逐渐形成具有新加坡特色的精英制教育体制。其高等教育既有世界水准的公立大学，也有大专水平的政府理工学院以及教师培训性质的教育学院，还有与国外名校联办的私立大学。新加坡有3所世界上享有盛名的公立大学：新加坡国立大学(NUS)、南洋理工大学(NTU)及新加坡管理大学(SMU)、NTU和NUS是两所综合性大学，NUS生命科学、公共管理等学科比较突出;NTU工程、计算机和教育学科较强;SMU优势科目为商业管理。进入21世纪后，新加坡政府又相继开办了另外三间公立大学。新加坡理工大学(SIT)、新加坡科技与设计大学(SUTD)和新加坡社科大学(SUSS)。公立大学提供大学教育，学位设置分为学士、硕士和博士三种。理工学院颁发专业教育文凭(相当于大专)。学生中学毕业后可选择到理工学院就读文凭课程，而后步入工作岗位。少部分成绩优秀者可进入大学深造，取得大学学位。新加坡有5所公立理工学院：新加坡理工学院、义安理工学院、淡马锡理工学院、南洋理工学院与共和理工学院。私立学校一般是和英联邦国家知名学校联办，或是这些大学的分校，提供从商科及信息技术到酒店培训及美术等一系列课程，范围极广。学生达到一定要求后可转入联办学校读书，获得国际承认的专科、本科或研究生文凭。正规私立学院是通过新加坡私立教育理事会(CPE)审批的教育信托认证(EDU Trust)，以保证其教育质量。此外还有获得CPE审查豁免权并由教育部直接管辖的外国源流大学(Foreign University with Local campus)暨外国著名大学的新加坡分校来提供更加符合新加坡发展或社会所需的高等教育课程。新加坡高等教育的重要特点新加坡高等教育最显著的三个特点是高度的国际化、职业化和信息化。 1.高度的国际化国际化是新加坡高等教育的精髓所在，主要体现在教学的课程设置和评价体系以及教师和学生群体的国际化。第一，教学语言的国际化。新加坡是一个多民族国家，主要有华族、马来族和印度族。多民族的存在使得多种语言共存，这是双语教学能够实施的先天优势。为公平对待各民族语言，英语、马来语、华语和淡米尔语均设为官方语言。其中，第一语言是英语，为全民共同语言，是行政工商、学校使用的主要语言。第二语言是

新加坡城绿地规划特点及对我们启示

新加坡城市绿地规划特点及对我们地启示新加坡是世界最繁忙地港口城市之一,也是亚洲地工商业、金融业中心之一,更是景色优美地旅游胜地,度假休闲地理想之地,素来享有“花园城市”地美称.与其他仅仅在城内大修花园地城市不同,新加坡是将整个城市建在花园里,让人们在里面工作、居住和休闲. 首先,政府对环境建设地进程制定了科学地规划,实施了科学、有效地管理.新加坡政府聘请国际知名专家,高起点、高质量地编制了概念规划和多层次规划,确定了总体布局. 同时,从提出建设“花园城市”理念地上世纪60年代以来,新加坡在不同地发展时期都提出相应地目标：60年代地目标是绿化净化新加坡,大力种植行道树,建设公园,为市民提供开放空间；70年代制定了道路绿化规划,强调垂直绿化,绿地中增加休闲娱乐设施,对新开发地区域植树造林；80年代提出种植果树,增设专门地休闲设施,实现机械化操作和计算机化管理；90年代提出建设生态平衡公园,发展更多别具风格地主题公园,将各主要公园用绿色廊道相连,加强人行道遮荫树种地栽植,减少维护费用,增加机械化操作；进入21世纪后,新加坡开始实施新世纪(9.82,0.18,1.87%>前12年地绿色规划,该规划更强调从整体城市环境入手,系统地开展城市空气与水净化、资源节约与回收利用、自然环境保护等各项工作,力求全面营造一个健康地生活环境. 另外,在有限地资源条件下,新加坡地城市建设从一开始就处处体现出对自然地珍惜.政府将大面积地树林、候鸟栖息地、沼泽地和其他自然地带规划为自然保护区,以维持整个城市良好地生态环境.从双溪布落国家公园,到每个路边地鸟类庇护所,其严格地管理和细微地措施,处处体现出尊重自然地理念. 这一系列地举措,有效地节约了土地资源,提高了土地利用率,减少了不必要地损失和浪费.政府严格管理也保证了项目项目地顺利进行. 点评：科学规划、科学管理对城市地建设来说,可谓是重中之重,只有在这样地前提下,环境建设才能顺利进行.在中国城市化高速发展地历史阶段,学习、借鉴国外地好做法和好经验,对于国内城市加强城乡园林绿化,加快城市生态建设,具有积极地现实意义. 2新加坡城市绿地建设成绩斐然,始终保持着每千人0.8公顷绿地空间地标准,在国际上享有“花园城市”地美誉. 新加坡公园按功能分4种形式:地区公园,占地面积最大,提供康乐和运动场所,创造接近自然地环境,有利于鸟类等动物生存繁衍；城镇公园,占地面积10公顷～50公顷,服务城镇居民；社区公园,面积一般为0.2公顷～0.5公顷；城市公园,包括市中心地广场和小型开放绿地. 新加坡制定了细致地绿地指标:在公寓型地房地产开发项目中,建筑用地应

新加坡城市社区管理模式及其启示

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/911736911.html, 新加坡城市社区管理模式及其启示作者：李平安喆来源：《管理观察》2015年第29期摘要：随着我国城市化进程的加快，一系列的社会问题也随之而来。在探索政府与社会的良性发展问题上，政府如何实现从社会管理向社会治理的顺利过渡成了当前需要解决的重点问题。在社会主义民主法治不断发展的今天，城市社区管理作为基层社会治理的重要发展方向之一，将在政府职能转变、公民权利意识提升、社会主义民主法治社会建设方面起到重要作用。本文主要通过对新加坡城市社区管理模式的分析，对我国城市社会管理模式所存在的问题提出若改进建议。关键词：新加坡社区管理启示社区是城市的基本单元。城市个体的发展直接关联着城市圈和城市带的整体实力和未来发展进程。所以，现阶段我国地方政府要顺应经济新常态的发展趋势，并且实现社会由常态向新常态的顺利过渡的目的，探索建设一种具有中国特色的城市社区管理模式将成为解决这一问题的重要手段。新加坡与我国同属新型工业化发展国家，但在社会治理道路探索方面，新加坡明显要比我国走得更早更远。本文主要以新加坡城市社区治理模式为例进行探讨。一、新加坡的城市管理模式新加坡的社区管理采取政府主导与社区自治相结合的方式。自20世纪60年代新加坡就开始广泛探索建立一种适应其未来城市发展道路的社区管理模式。相其相比，我国自90年代才开始城市社区自治管理模式的试点运行。经过近半个世纪的探索与实践，新加坡在城市社区管理方面积累了丰富的经验。（一）社区建设以城市规划为经，以制度建设为纬在社区建设方面，城市规划作用尤为突出。新加坡尤为重视规划的技术考量，并且每五年对城市规划和社区管理进行全面探讨。目前，新加坡将全国划分为五个社区，由相应的社区发展理事会管理。这五个社区又进一步分为87个选区。在以选区为基础设计的社区治理组织机构中，从纵向管理层次上看，人民协会是全国社区组织的总机构，除管理全国五个社区发展理事会外，更统筹着各社区发展理事会下设的居民委员会、邻里委员会、公民咨询委员会、民众联络所等职能部门以及选区体育俱乐部、少年网络俱乐部等相关活动部门。①人民协会在政府强有力控制下，统筹兼顾下设各个组织机构，共同发挥监督政府行政运行、建言献策、执行政策法令、发展社区福利、健全民主法治等作用。新加坡在城市规划方面的突出贡献在于其所开创的“公屋”体制，包括自1960年开始实施的公共住房建设五年计划和于1964年进一步采取的居者有其屋政策。政府设立专门的建屋发展局，发挥政府的强制力度保证财政资金的保障与供

谈新加坡生态绿化建设

谈新加坡生态绿化建设【摘要】新加坡是文明岛国，风景秀丽、环境宜人，健全的法制人人遵守。很多方面值得我们各级部门借鉴和学习。【关键词】新加坡；园林绿化；花草树木 2012年11月20日至23日，我们一行30人在新加坡进行了学习参观、游览观光考察，感触颇深。新加坡是东南亚的一个岛国，位于马来半岛的南端，面积714平方公里人口531万。其南面由新加坡海峡与印尼相望，北面有柔佛海峡与马来西亚紧邻。地理位置十分重要，环境非常优美。走在新加坡的大街小巷，园林绿化往往给人一种不加修饰的自然美感。处处层次丰富，草本、灌木、乔木自然搭配，各种不同树种混种而形成的自然生态比比皆是，包括路中的绿化带也绝少整齐划一，行道树及灌木皆无刻意修剪的痕迹，极少剪成几何形状的，而是任其自然舒展蓬勃地生长，但又不妨碍人行和车行的交通安全。新加坡由若干个岛屿组成，主岛新加坡岛占全国面积的90%以上，新加坡几乎没有农村，境内草茂花繁，整洁美丽，因此又被称作“花园城市国家”。新加坡的绿化是立体的。高大的乔木、低矮的灌木，如茵的草地，相互辉映；楼房的立面绿化，立交桥和高架桥的垂直绿化相得益彰；填海造田的东海岸绿化带和游览胜地圣淘沙的绿化，这一切营造出了一个美好的绿色世界。新加坡绿化的成功应得益于他们多年来所一贯秉承的绿化理念。 1.合理规划周密设计早在建国之初，新加坡政府就制定了建设花园城市的目标。在土地资源十分紧缺的情况下，他们提出了人均8平方米绿地的指标，并要求在住宅前均要有绿地，插缝绿化。如今新加坡市内占地20公顷以上的公园达到44个，0.2公顷的街心公园达240多个，在264条公路两旁，种植大量花草树木。如果把这些数字加在一起，那么绿化占地面积约为420多公顷。这个城市绿化目标同样非常明确，而且规划设计得十分具体。从区域性公园、绿化带、街心邻里公园，到停车场、高速路、人行道、高架桥、楼房立面等，对绿化的位置、面积、标准、责任人都有明确规定，建房规定绿化面积纳入规划蓝图，作为规划建设的重要组成部分，用法令固定下来，保证实施到位，使房屋与绿化相互衬托。 2.法规护航令行禁止新加坡的城市绿化法制健全，执行严格。从20世纪70年代开始，《公园与树木法令》、《公园与树木保护法令》等一批法律法规先后出台。政府在加强绿化教育，提高全民绿化意识的同时，对损坏绿化的行为实行严厉处罚。例如，在公共绿化地攀枝折花将以破坏公物罪处罚，罚款不少于5000新元，同时处以一定

新加坡城市规划体系与特点 (2)

新加坡城市绿地特点对我们的启示摘要：针对建国初期市区中心交通过度拥挤、住房、就业等方面的问题及挑战，新加坡逐渐形成了一套系统、全面的规划体系。这一体系包括战略性规划、总体规划、协调各机构间土地利用、实施政府土地售卖计划和日常的发展项目管制与审批等。从多个角度分析新加坡城市规划的特点，如可持续交通策略、城市发展形态、住房、经济发展、绿化、保护文化遗产等 1 城市规划特点 1.1 可持续交通策略。总体规划初期优先确定主要高速公路、干路和轨道交通网络，预留其所需用地以减少实施时可能面临的用地矛盾。另外，为支撑商业和住宅密集地区，在进行详细交通规划时选择在该地段建立主要交通车站及设施，以有效连接这些重要枢纽，保证换乘的便捷性。用地规划方面也同步配合，在公交枢纽周围规划较高密度发展，以推进公交导向型的发展。另一方面，新加坡通过提供便捷、票价低廉的公交服务和不断扩大公交网络，大力鼓励市民使用公共交通工具。在交通管理方面，通过拥车证制度控制车辆增长、实施电子公路收费系统管理道路使用。这些多管齐下的措施有效地降低了道路系统的负荷，保持道路交通通畅，将道路用地控制在12%以内，确保国家持续发展。新加坡的目标是2020 年前，高峰时段公交出行比例从目前的59%提高至70%。 1.2 紧凑型城市。一个城市的可持续性与其形态有密切的关系，鉴于国土面积有限、人口持续增长，新加坡从可持续土地利用角度，采取集约紧凑型的城市建设模式。除了公交导向式的建设，也优先发展已开发地段，使每个开发地段的建设达到规划可容许的最高密度，尽量节约土地，保存未开发地段。采取高密度、紧凑型的城市形态也可以减少出行时间和距离，更有效地利用已建成的交通系统、公共与基础设施，有效利用有限的土地资源。 1.3 多管齐下的商业发展。在商业发展规划方面，新加坡采取多管齐下的方式，除了加强中央商业区的发展之外(如目前重点发展的滨海湾新市区计划)，也规划了多个区域商业中心和周边商业中心，见图3。在全岛各地提供活动中心，不但能避免城市中心过度拥挤，也在全岛范围内提供就业机会和服务设施，减少对交通系统的需求，节能减排，并提高土地利用效率。 1.4新镇与政府组屋。新加坡约80%的人居住在全岛23 个新镇内的政府组屋。这些新镇经过全面性的规划，为居民创造自给自足的居住环境。新镇内除了高质量、可负担的住房，还就近提供相应的配套设施，如学校、公园、诊所、民众俱乐部、图书馆、体育设施、商场等，见图4。新镇周边也规划低污染的工业区，为居民提供就业机会。由于日常所需的基本设施都近在咫尺并有便利的交通系统相互衔接，可以减少居民出行的需求。另外，新镇设计也考虑了街道景观、步行系统连通性等，以创造高品质的生活环境。

新加坡水资源管理模式及对我国的启示

新加坡水资源管理模式及对我国的启示新加坡是一个面积约700平方公里的城市国家，这个国家平均每天消耗大约13.6亿升的淡水，新加坡是一个缺水的国家，该国需要常年从国外进口淡水来生存。在1961年和1962年，当新加坡还是英属殖民地时的年代，该国与马来西亚签订了长期进口淡水的条约。两条约规定：到2011年和2061年以前，新加坡以1000加仑每１美分的价格从马来西亚的柔佛州（Johore）进口淡水资源。从柔佛州（Johore）进口的水源通过三个约2公里长的输水管道传输到新加坡。 1、水资源管理背景在1965年8月，新加坡成为一个独立的国家。新加坡与马来西亚的两个淡水条约的安全性成为这个新生国家重点考虑的因素。为确保马来西亚履行条约，新加坡还在联合国进行了条约的登记。两个国家也一直在协商着存在于两国之间的淡水条约的其它可能性增补事宜。两国出于本国利益考虑，协商没有取得实质性的进展。新加坡希望马来西亚能恪守条约，并且提供符合一定水质标准的淡水，而马来西亚则希望能提高水价，他们期望的水价是条约中规定的15到20倍。新加坡方面认为提高水价没有问题，问题是制定合理水价的依据。由于双方关于淡水进出口的协商陷入了僵局，新加坡在二十一世纪的第一个十年不得不制定新的计划以确保该国的淡水安全和自给自足，增加了很多有效的水资源管理措施，包括制定和执行新的水相关的政策，国家投入巨资研究海水淡化技术和废水的深度再利用技术，以及流域管理和其它类似的研究活动。在机构方面，新加坡的公用事业局（PUB：PublicUtilitiesBoard）负责该国整个的水循环管理。在早期，新加坡的公用事业局负责管理该国的饮用水、电和煤气。在2001年4月，新加坡环境部的管理污水排放和处理的职能也移交给公用事业局。公用事业局职能的扩大允许它制定和执行历史性的策略，包括保护和扩展该国的水资源、管理暴雨洪水、海水淡化、水需求管理、社区引导、流域管理、超过团体能力的购买淡水行为、公共教育和宣传等。这个国家建成了一整套下水道收集系统来收集所有的废水和污水，并且还建造了相对独立的排水系统和下水道污水处理体系用来进行广泛的污水处理和再利用。 2、水资源的全面综合发展新加坡在管理本国的水资源和污水及废水再利用方面非常成功的一个主要原因是其重视水资源的全方位管理，包括管理水资源的供应和需求、污水废水和

新加坡城市规划管理的几点启示_古知行

它山之石新加坡城市规划管理的几点启示 □　古知行新加坡住屋发展局和市区重建局是负责城市规划建设的主要政府部门。住屋发展局主要负责住房和新镇建设(住宅区)。市区重建局是主管城市规划的政府部门,负责全国的发展规划和空间规划。这两个部门不但对解决旧市中心过度拥挤、住房紧张和居住环境恶劣等问题发挥了重要作用,而且还对新加坡的城市发展、整体面貌、道路交通等方面作出了巨大贡献。一、各个层次的空间规划有机结合新加坡城市建设取得成功的关键是注重城市规划的重要作用。新加坡从1967年开始编制规划,经过大量的深入分析研究,在联合国派出的专家组的帮助下,历时四年于1971年才完成第一个城市规划。新加坡的城市规划主要由四个层次的规划组成:概念规划、发展指导蓝图、总体规划(实际上是分区规划)和城市设计,它们分别解决不同层次的问题,发挥各自不同的作用。概念规划是一个富于创新的规划实践,它跳出了以时间期限为主导的规划模式,转向淡化规划期限,而以规模为主导的规划方法。1971年概念规划仍然确定了20年的规划期限,但是在1991年重新修订时又进一步淡化了时间期限,更加注重规模发展的要求。实际上,已经演变成不同的规模对应不同的概念规划的模式,同时更加强调规划的连续性和稳定性。概念规划的主要作用是,确定城市的长期综合发展战略,提出城市发展的宏观构架和引导策略,指导基础设施和公用设施的建设,以及下一层次规划的编制。概念规划是一个“软”规划,是方向性、策略性规划,侧重于解决宏观层次的问题,对建设的指导主要体现在确定全局性的功能分区、各级中心的设置、道路交通安排、环境绿化以及干线基础设施的布局等方面。概念规划每十年检讨一次,检讨工作由国家发展部领导下的概念图工作委员会负责协调,总共涉及到40多个政府部门,它们分别对各个领域如住房、工业、商业、环境、交通、公用设施和国防等的需要,提出详细的研究报告,在此基础上进行统一汇总修订。在概念规划提出的宏观构架和策略的引导下,全国被划分成五个区和两个集水区。由于两个集水区需要绝对保护,不能进行开发,因此,需要进行全面规划的只有五个区,约580km2。新加坡政府又将这五个区进一步划分成55个小区(平均每个小区约10km2)来进行规划。对这55个小区,先做出发展指导蓝图,提出每个小区的规划前景和控制参考指标和土地使用、发展密度、建筑高度和容积率等。然后将发展指导蓝图公开展览两周,向公众全面解释各个小区的规划前景,期间,专业团体和公众都可以提出意见。有关当局根据各方面意见将其修改完善。发展指导蓝图经批准后就成为新的法定总体规划。总体规划的审批由八个相关政府部门的行政长官组

新加坡模式对中国经济社会发展的启示

新加坡模式对中国经济社会发展的启示一、经济历程一个时期。2001年人均GDP和国民收入达到5.1万美元以上，世界前列。1、进口替代。工业化为中心，大力改善公共交通服务设施，蚊香、电子、纺织为主导产品。2、出口导向。重点发展造船修船炼油，做强物流原材料储备。3、迅速增长。重点发展电脑信息技术系列化，国家重点支持。4、产业升级。鼓励企业投资海外，将本国打造成跨国公司的枢纽中心，制定法律保障增强开放，吸引外商外资投资。5、经济转型。面对跨国公司撤资不利等，重点发展制药、环保、生命科学。二、经济发展成功经验主因。1、清晰实用赋有远见的经济发展规划。2、决策者与民众保持忧患意识和头脑清醒。3、健全法律制度为经济发展提供保障。公平有序有效竞争。4、开放市场为竞争提供优势。高度市场经济：不实行金融管制、不设外管局、不设外汇管制、不设物价局、不实行物价管制、不实行发票管制、不实行关税制、不实行员工低工资管制。减少贸易壁垒与撤销使国家经济与周边国家竞争中占得先机。不实行管制，在某些环节一定时期较少国民收入，但从长期可较少国家与民众、雇主与劳工间纠纷，增强双方选择性，提高经济运转活力。5、全民教育和精英人才促进经济决策可行性有效性。三、我国经济转型发展的借鉴。1制定科学、稳定、有效发展目标，理顺中央与地方权责利关系，实现速度、结构、效益、投资、消费、人口、资源、环境、经济发展与社会发展相协调。2、优化经济结构，推动产业升级换代。推动经济主要靠工业带动向第三产业协调带动转变，发展资源能源消耗低污染少效益好高新技术产业，用新技术新材料改造传统产业优化升级。发展循环经济，再生资源回收利用，加快生态环保治理，走资源节约型环境友好型社会之路，严格控制产能过剩严防新上项目。3、加快分配改革，真正让全体人民分享改革成果。提低

新加坡经验给中国的启示

新加坡经验给中国的启示观点 07-04 10:45 新加坡和香港，不仅是亚洲，也是世界，两颗最璀璨的经济、民主和法制的明珠。她们有两个共同点：人口以华人为主；法律和政治体系采用并修改了英格尔-萨克森的体系。两个经济体经过50年高速而持续的发展，从原来相对落后的经济体，成长为超过英国经济发展水平的发达国家和地区。新加坡（还有香港）的成功说明，中国人的勤奋、聪明，加上好的政府和政策，就能创造超越西方工业化国家的经济奇迹。这就是新加坡经验对中国最好、最有说服力的启示。那些认为新加坡小好发展，中国大不好发展的借口，只是为中国的落后找一个不是理由的理由而已。新加坡的发展道路 1819年，英国人斯坦夫-拉斐尔爵士（Sir Stamford Raffles）登陆新加坡，是新加坡做为一个‘国家’的历史性标志。英国人把新加坡当成远东地区的贸易枢纽，直到二次大战被日本打败。1945年，日本投降，英国人恢复对新加坡的殖民统治。1959年，新加坡实现内部独立，尽管还是属于英联邦。李光耀成为新加坡的第一任总理，直到1990年退休。他的大儿子李显龙2004年以后接替吴国栋，成为该国的第三任总理。 1963年，为了彻底摆脱英国的殖民统治，新加坡加入马来西亚。由于政治和文化的冲突，1965年，新加坡被赶出马来西亚，真正成为一个独立的国家。那时，新加坡的人均GDP只有510美元。到2011年，新加坡成为世界人均收入排名第三的国家，人均GDP高达6万美元。全国人口518万。其中，320万为新加坡居民，其它为外国人，包括永远居民和移民。新加坡总人口中，四分之三是华裔。

新加坡由63个岛屿组成，其中新加坡岛最大，位于马来半岛的南端。陆地面积701平方公里，其中，有118平方公里是近30年填海而成。估计到2030年，新加坡还要填海100平方公里。新加坡的经济，以制造业和服务业为主。318万的劳动力，超过200万从事服务行业。制造业占GDP的比重为27%，包括电子，炼油，制药，船舶维修和造船，等等。新加坡是世界第四大航运中心，最大的海运口集散地，也是世界第四大金融服务中心，第二大博彩中心。新加坡也是世界最大的航空中心之一，并承接澳大利亚到欧洲的运。同时，每年到新加坡旅游的旅客多达1100万人。近年来，新加坡还成为亚洲地区医疗和教育的主要服务中心。每年接受近9万名留学生，主要来自中国、印度和东盟诸国。20万来自世界各地的病人在新加坡接受高级医疗服务。新加坡多次被评为世界上最不腐败、最有创新力和最好做生意的国家之一。新加坡学习和秉承以色列以小制大的国防战略，拥有世界最先进的防卫和进攻武器系统，以及具有强大战斗力的海陆空三军部队。其空军基地遍布全球，包括澳大利亚、美国和法国，可以有效的抗拒周边国家，尤其是马来西亚和印度尼西亚的攻击，同时，可以在最短的时间内，直接捣毁这两个国家的军事设施和主要城市。新加坡的经济奇迹新加坡的成功，靠的是自由贸易和投资，国家引导的工业化，健全的民主和法制，世界一流的教育和技术创新能力，以及社会的全面和谐。新加坡是世界最开放的国家，其国际贸易额和GDP的比例高达408%。新加坡吸引来自欧、美、日等发达国家7000多家跨国公司，以及中国和印度各1500家公司的投资。国家对战略性的工业和服务行业进行有目的、有计划的扶持，使之成为世界最有竞争性的行业。然后，通过引入非国有经济的竞争，使之能够可持续的发展，不断的创新，成为效率高、竞争力强和就业能力强的产业。严密而透明的法律制度，使整个国家的行政系统，清廉、透明、高信用、高效率和低成本。外国公司愿意到新加坡投

新加坡城市建设和管理的经验与启示

新加坡城市建设和管理的经验与启示 2012-02-10 内容摘要：新加坡是举世公认的美丽的花园城市，走出了一条成功的符合新加坡国情的高度集约化的城市化道路，目前正在向更高阶段的宜居城市发展。新加坡城市建设和发展的成功得益于在城市规划、交通管理和可持续发展等方面的精心规划和努力。本报告结合新加坡城市发展的经验和启示，提出了加快中国城镇化进程的若干建议。关键词：城市建设，经验，启示，新加坡 2009年11月～2010年11月，笔者参加了为期一年的“第二届（2009年度）中国－新加坡中高级领导者能力建设项目（连瀛洲纪念奖学金）”中方访问学者的有关活动，多次赴新加坡参观访问，前后共计3个多月。通过考察，笔者认为，新加坡的城市建设和管理经验具有较大的借鉴意义。一、新加坡城市建设和管理的主要经验（一）符合新加坡国情的高度集约化的城市化道路——从花园城市到宜居城市新加坡是举世公认的美丽的花园城市，目前正在向更高阶段的宜居城市迈进。新加坡面积仅有710平方公里（相当于北京五环以内的市区面积），人口499万，密度高达7028人/平方公里（北京6个中心城区约为5200人/平方公里），城市化水平高达100%。然而，在新加坡，人们并没有一般大城市那种人口、建筑和交通十分拥挤的感觉，这主要得益于新加坡走出了一条符合其自身国情的高度集约化的城市化道路。这个道路有如下几个特点：一是在城市建设的空间结构上，采取的是多中心组团式开发模式。这种模式可以将人口和城市建筑有机地（城市功能分散组团）分散到中心城区和各新镇之中，既有区域功能分工，又有适度的综合发展；既充分利用了有限的土地资源，又避免了各地区之间的交通需求过度问题，避免了人口和城市建筑过度集中于主城区，有效地防止了“大城市病”的产生。二是在居住和产业空间布局上，采取高层高密度的组屋居住小区开发模式和集约式的产业园

新加坡的城市规划体系

新加坡的城市规划体系——规划运作体系一、发展规划新加坡的发展规划采取二级体系（tow-tier system），分别是战略性的概念规划（Concept Plan）和实施性的开发指导规划（Development Guide Plan，简称DGP）或原来的总体规划（Master Plan）。 1、概念规划概念规划是长期性和战略性的，制定长远发展的目标和原则，体现在形态结构、空间布局和基础设施体系。概念规划的作用是协调和指导公共建设（pubilc sector development）的长期计划，并为实施性规划提供依据。规划图只是示意性的，并不是详细的土地利用区划，不足以指导具体的开发活动，因而不是法定规划。在1967－1971年期间，新加坡编制了第一个概念规划（见下图）。这是一个环状发展方案（Ring Plan），发展环的核心是水源的生态保护区，禁止任何开发活动；城市中心在南海岸的中部，将发展成为一个国际性的经济、金融、商业和旅游中心；沿着快速交通走廊（大容量快速交通体系和高速公路），形成兼有居住和轻型工业的新镇（new towns），市中心的人口和产业将疏散到这些新镇；一般工业集中在西部的裕廊工业区；国际机场位于本岛的东端。新加坡的概念规划（1971）在1991年，新加坡重新制定了经济和社会发展的远景，并对概念规划进行了相应的修编，形成2000年、2010年和X年三个阶段的形态发展框架。新一轮概念规划的重点是建设一个具有国际水准的城市中心，并形成四个地区中心，完善快速交通体系，在交通节点和地区中心周围发展由科学园区（science parks）和商务园区（business parks）构成的“高科技走廊”（technolohy corridors），提升居住环境品质，提供更多的低层和多层住宅，并将更多的绿地和水体融入城市空间体系。值得指出的是，概念规划的远景只是一个发展目标（指新加坡的人口达到400万），并没有具体的实现期限（year X）。 2、开发指导规划／总体规划总体规划曾经是新加坡的法定规划（statutory plan），作为开发控制的法定依据。由于总体规划的法定地位，其编制、修改和审批都必须遵循法定程序，这就是1962年的总体规划条例。总体规划的任务是制定土地使用的管制措施，包括用途区划和开发强度，以及基础设施和其它公共建设的预留用地。对于具有重要和特殊意义的地区（如景观走廊和历史保护地区），以及开发活动比较活跃的地区，还需要在总体规划的基础上，制定非法定的地区规划，包括局部地段区划（microzoning plans）、城市设计指导规划（urban design guide plans）和项目规划（scheme plans），提供更为详细和具体的开发控制和引导（如有关建筑物和基地布置的规定）。

新加坡教育给我们的启示

新加坡教育给我们的启示新加坡的德明政府中学是一所?比中国学校还中国?的知名华语特色学校，她也是一所办学质量优秀的初高中直通车学校，既有初中也有高中。从学校的学生培养目标——?堂正君子，社稷栋梁，学贯中西，兼容并蓄，心系祖国，放眼世界?和学校的校训——?诚、信、勇、忠?中看到中华传统文化的精髓。学校通过开设四大类课程——双文化课程、人文艺术课程、知识技能课程、数理课程，努力践行德明的使命——充分发挥学生潜能，使他们成为?关怀、服务、领导?的社会公民。在德明政府中学，感慨最深的还是他们的中文图书馆，藏书数量堪比新加坡国立大学东亚所，种类之丰富令参观者为之感叹。图书馆有许多中国历史书籍，更多的是近现代中国问题分析类的学术著作，涵盖军事、外交、农业、工业、国家政治、社会学分析，特别还有《天龙八部》《射雕英雄传》《神雕侠侣》等全套武侠小说，让参观的一帮人不敢相信自己的眼睛。在新加坡，几乎所有的学校图书馆都成为学校的文化中心，同时还是师生讨论室和自修室。而参观的每一个社区图书馆则成为了整个社区居民心灵相依的文化港湾。学校的中文老师介绍，这里的高中学生在他们的?中国通识?课上每年要写一篇5000字左右的中国分析与评价的学术论文，课题涉及中国政治、经济、文化、教育、外交等?高深?内容，论文质量之

高，常令老师赞叹不已。这就是一所双语精英学校在?双文化课程?的具体体现。有缘的是，在德明，我们还遇到了学校艺术演艺中心音乐总监郑朝吉博士，他也是新加坡著名的民乐团体——鼎艺团音乐总监，在上世纪九十年代访问过北京十二中，熟悉学校金帆民乐团的大名，对乐团取得全国第一的优异成绩赞赏有加，让我们感动。在德明政府中学有一个可容纳850人的表演艺术中心音乐厅，一流的隔音和舞台设备，可与专业场地媲美。校园华乐团是新加坡众多中学开设的课程辅助活动之一，而德明政府中学更是十分重视通过课程辅助活动培养学生的品格，华乐团成为德明作为特选学校弘扬和保留华族文化的旗舰项目。因为在华乐(民乐)中包含了华族民俗、历史和音乐等重要的文化元素，学生在学习各种乐器的当儿，也是在累积文化底蕴。德明政府中学对双文化教育非常重视，华乐团在这方面所发挥的教育成效能助学生更加巩固双文化认识。环球课室，让学生在体验中学习具有96年历史的南洋女子中学校是新加坡最好的女子中学。为了推进教育国际化，他们发起成立了国际教育联盟，努力实现?培养具备正确价值观的环球公民?的长远目标。南中校长王梅凤把学生的浸濡和交流计划称作?环球课室计划?。所谓‘环球课室’，意指国外浸濡并不是孤立的学习，而是新加坡课堂学习的延伸。真正把体验式学习融入环球课室计划，做到?读

新加坡模式与启示

新加坡模式与启示一、新加坡概况新加坡位于马来半岛南端，与马来西亚一水相隔，东、西两面分别毗邻菲律宾与印度尼西亚，处在东南亚的交汇处，赤道边缘，气候高温潮湿，昼夜温差不大，降雨量较多。新加坡是一个岛国，由63个小岛组成，国土面积714.3平方公里，城市化率100%。总人口531万人，其中约382万人为公民和永久居民，其余约149万民为非居民。公民和永久居民中，华族约占74%，马来族、印度族和巴基斯坦族23%，其它种族3%。新加坡有四种官方语言，即英语、华语、马来语、淡米尔语，多数人都掌握双语，即英语和母语，行政活动和商业用语以英语为主。二、新加坡经济社会发展成就自1965年独立以来，新加坡经过近五十年的发展，从一个毫无资源可言的发展中国家快速步入发达国家行列, 成为亚洲“四小龙”之一，而且以“文明的国民、先进的体制、花园的城市、富裕的生活”而著称,经济社会发展取得了卓越的成就。新加坡现在是一个经济高度发达的国家，是全球7000多家国际大企业的所在地，是世界上最大的电脑硬盘驱动器制造地，是世界五大金融中心之一和六大会展中心之一，是享誉全球的航空港和海港，是世界第三大炼油中心、第四大外汇交易中心、第五大生命科技制造中心，连续七年被世界银行评选为全球最佳经商地。2013年，新家坡人均国民生产总值达55183美元，2014年全球竞争力排名世界第三，2010年还曾超越美国，居世界第一。在经济高速发展的同时，新加坡的社会发展也取得了令人瞩目的成就。新加坡的政治环境非常稳定，法制体系健全完备，政府运行廉洁高效，多元种族和谐共处，城市规划建设系统科学，

城市环境优美便民，社会保障服务规范完善，具有世界上最高的住房拥有率和世界级的卫生与教育水平，连续十年被评为亚洲最适合人居的城市第一名，亚洲廉洁经济体排名新加坡居榜首，全球最清廉的十大经济，新加坡排名第五。三、新加坡成功的主要经验（一）相互制衡民主和谐的政治体制。新加坡实行三权分立制度。总统为国家元首,议会实行一院制,议会与总统共同行使立法权;总统委任议会中多数党领袖为总理,并依据总理的提名任命内阁成员,内阁集体向议会负责;司法权属于最高法院及其下属法院。新加坡实行多党并存、一党独大的政党制度,除人民行动党外,还有20多个政党合法存在。多党并存竞争加强了政党之间的监督与制衡，相反相成地保证了执政党的廉洁，促进了执政党的活力。新加坡由于国小人少,只设立了一级政府,没有地方政府机构。新加坡的政府部门包括总理公署在内仅有15个，在政府各部之下设置了一种经议会批准成立的、特殊的法定行政机构,如建屋发展局、中央公积金局等。这些法定机构既代表政府行使部分行政管理的权力,同时又企业化的自主经营、自负盈亏的独立的经济核算单位,其工作人员不列入政府机关编制。在单级政府体制下,政府既是政策的制定者,又是执行者。这样,能确保政令畅通,并使政策在执行过程中不致于“失真”,从而顺利达到既定目标。同时,社会各方面的情况、各种利益集团的利益表达和政策反馈,也能及时、准确地集中到政府手中,便于政府修正决策。（二）廉洁高效的政府和公务员队伍。新加坡廉洁高效的政风和腐败率极低的国家形象,在国际上享誉盛名，其根本原因就是历届新加坡政府领导人从国家建设和