一要强化源头管理
一要强化源头管理，严格控制污染物新增量。要遏制高能耗高污染行业过快增长，把总量指标作为环评审批的前置条件，优化区域流域的工业布局。
二要突出结构减排，着力降低污染物排放强度。要突出结构减排，推动产业绿色发展。因地制宜推行现有企业群集约化和清洁燃料化，对企业群集中地区实行煤改气政策或搬迁企业进园区。
三要注重协同控制，强化化学需氧量和氨氮工程减排。要系统地提升城镇污水处理厂覆盖率，升级改造现有污水处理设施，强化脱氮除磷功能。大力推行节水回用，重视污泥安全处理处置和垃圾渗滤液治理，加大重点行业水污染治理力度。
四要突出重点领域，推进二氧化硫和氮氧化物工程减排。强化电力行业二氧化硫减排，大力推进烟气脱硝设施建设，全面实施烧结机烟气脱硫，加强以石化、有色、建材、焦炭等行业为重点的工业锅炉、炉窑烟气二氧化硫治理工程，积极推进水泥行业脱硝工程建设。
五要优化养殖模式，开展农业源减排工程建设。要强力推进清洁畜禽养殖工程、小城镇生活污染治理和水产养殖污染防治。
六要采取综合措施，加强机动车氮氧化物控制。要优化城市交通，重点城市试点实施机动车保有量总量控制，提高准入门槛，从源头控制机动车氮氧化物排放。要推进"黄标车"加速淘汰和柴油车SCR配套工程，全面提升车用燃油的品质。
七是增加资金投入，健全减排能力体系建设。要继续推进污染减排"三大体系"建设，构建农业源减排管理体系，强化机动车污染减排能力建设。
关于切实加强安全生产管理工作的建议
关于切实加强安全生产管理工作的建议我是一名在政法机关工作十余年后调到县级安全生产管理部门 的新兵，接触安全生产管理工作届满两年。在强大的、无形的工作 压力下，身心疲惫之余，感触颇深。现谈谈愚己的一些意见和看法，希望能起到抛砖引玉的作用，引起全国同仁的普遍关注。 一、目前安全生产管理体制存在的突出弊端 （一）安全与生产倒置。所谓“安全生产”，字面理解就是在满足安全的条件下从事生产经营活动，也就意味着安全是生产经营活 动的重要前提，可以理解为“先安全、再生产”。可除了危化类、 矿山等极少部分企业必须履行前置安全审批程序外，大量工矿商贸 企业都是先生产，再补安全课。这可以说是安全生产监督管理工作 的致命“硬伤”，造成了多种不利局面：其一，因为没有明确的安 全要求，企业从成本角度出发，往往会忽略安全投入以降低原始成本，“安全起点”低，安全隐患广泛而大量存在。其二，因没安全 照样可以先生产，安全生产监督管理明显滞后于生产经营活动，出 现安全管理的“空档期”。其三，因诸项安全生产管理措施（如标准化、规范化、企业安全文化、应急预案备案等工作）由我们主推，并层层量化工作指标，一是导致了基层安全生产管理部门为完成各项 量化指标疲于应付，工作质量难以保证；二是导致了企业认为我们 与中介类公司有利益瓜葛、是利益共同体等，部门形象受损之余， 与我们之间产生强烈的对立情绪，部门权威严重受挫，安全管理效
果大打折扣。其四，让因人情而出现的“干预”有了“说词”（比如：“某某企业没达到这个标准没事，某某某企业却要整改、处罚？你 们看能不能通融通融？”），增加了我们工作的难度，量化指标推进举步为艰。 （二）权利与责任失衡。社会评价安全生产监督管理部门权力大，什么生产经营单位都能管，其实此管非彼管，此管并非权力而是超 越常规的责任。近年来，安监线因所谓的“监管不力”被问责的案 例屡见不鲜，因责任难以承受而集体辞职的事件亦偶有所闻，因高 度紧张导致出现周末、节假日、夜晚电话恐惧症的不在少数。常常 听到我们内部这样议论：“从事安全生产监督管理工作如履薄冰， 能否顺利过关更多靠的是运气。”今年我市党政机构领导换届，很 多岗位多人竞争，唯独安全生产监督管理部门无人问津，这都是权、责不对应的真实写照。一是责任超限。我们不怕承担责任，但有些 责任已经超越了我们的权力范围，如消防事故责任、交通事故责任、建筑事故责任、特种设备事故责任等等，这绝对不符合权责对应的 原则，更不符合社会公平正义的大原则。二是责任偏失。从事政法 工作多年，从没听说哪个地方刑事发案超过多少、重大恶性案件超 过多少、人民群众对社会治安的满意度低过多少，要追究公安部门 主要领导的责任；在党委政府部门工作多年，从未听说哪个地方领 导干部出问题数量超过多少，要追究组织人事部门考察不力责任， 要追究纪检监察部门和反贪部门监督不力责任。愚己之见，社会对 负有安全生产监督管理职责的政府职能部门的安全生产责任界定有
加强安全生产基础建设 不断提高企业安全管理水平
加强安全生产基础建设不断提高企业安全管理水平 2012年11月8日如期举办了举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会，大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。中共中央前党总书记胡锦涛同志在报告中，就有关企业安全方面做了如下强调：强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。 企业安全生产是一项重大的政治任务，2012年还有40天的时间即将过去，时段特殊，任务艰巨，是搞好安全工作的关键时期，要切实增强搞好我厂安全工作的责任感、紧迫感和使命感，清醒认识当前面临的严峻形势，我们不仅仅要做好今年的安全工作，更要为明年及将来厂的长治久安做好计划和筹备，这就需要我们各个单位，通过不断的总结、反思，深化安全生产基础建设，不断提高安全管理水平，全力维护厂良好的安全局面。 一、切实转变思想、端正认识、树立“零”理念 牢固树立“零容忍、零工亡”理念，彻底扭转“零星事故是不可避免”的糊涂认识。深入灌输“干煤矿可以不死人，事故可防可控，隐患可防可控，‘三违’可防可控”的思想。安全工作要做到“高于一切、重于一切、先于一切、优于一切、否定一切”。各级领导干部对安全工作要“真用心、真关心、真担心、真较真”和“不怕花钱、不怕费事”，
要带着感情抓安全，凭着良心抓安全，要不以产量论英雄而以安全论英雄，要敬畏法规、敬畏生命，各级一把手要把安全作为第一要务来抓，在经济收入上，政治前途上作为主要考核内容和否决条件。要继续大力倡导职业安全道德建设，形成“人人有责抓安全，人人都是安全员”和“我的安全我负责，他人安全我有责”的安全责任观，树立“付出一万的努力，防止万一的发生”的预防观和“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”的管理观，积极灌输“安全工作只有起点没有终点”、“不重视安全就是草菅人命”、“自己的安全自己管，依靠别人不保险”和“安全不安全，领导是关键”、“重视不重视，关键看落实”的思想。向员工大力宣传先进的安全理念，培养正确的安全价值观，使安全成为职工的自觉行为，实现由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”方面的转化。 二、强化责任主体，落实安全生产责任制，健全安全生产保障体系 厂及各单位要建立健全并落实以单位一把手为首的安全生产责任制和岗位责任制，形成严密的安全生产责任保障体系，做到“时时、事事、处处”都有人负责。建立健全各项安全管理规章制度，做到“职责清晰、权限明确、恪尽职守、齐心协力、层层把关”，消除任何麻痹大意思想和减少不安全行为。各单位和职能部门在制定企业发展规划和计划时，要从技术措施上落实安全装备，要在人员、资金等方面上优先投入，保证安全工作。切实把安全工作做实做细，使安全责任落实到位。
安全生产基础管理知识
安全生产基础管理知识 第一章安全生产 第一节概论 安全是我们国家的一项基本国策，也是管理生产企业的重要原则之一。自1952年第二次全国劳动保护工作会议提出劳动保护工作必须贯彻“安全生产” 方针以来，“安全生产”一词一直长期被人们使用。 一、安全生产基础概念 安全生产是指企事业单位在劳动生产过程中的人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。它既包括对劳动者的保护，也包括对生产、财物、环境的保护，使生产活动正常进行。 安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。 二、安全生产的重要意义 安全生产是我们党和国家在生产建设中一贯坚持的指导思想，也是我国一项基本国策。特别是近几年来，党和政府十分重视安全生产工作，党和国家领导人多次对安全生产做出指导和批示，不仅把安全生产问题看作是一个经济问题，而且也是一个政治问题，它涉及到政治、经济、社会环境、科学技术、宣传、教育、人员素质等方面的重大问题，是保证社会安定、经济建设健康发展的重要环节。因此实现安全生产对于确保职工的安全健康、保障企业生产持续稳定、协调发展、稳定社会、促进社会主义现代化建设，具有十分重大的意义。 三、安全生产是社会发展客观规律的反映 1、为什么要进行安全教育？ 安全工作具有严格的政策性,鲜明的阶级性,广泛的群众性,复杂的技术性。不进行广泛深入的安全教育，就不能达到安全生产的目的。因此，安全生产必须天天讲，月月讲，年年讲，讲深，讲透，讲彻底。通过安全教育，提高职工安全觉悟和安全技术素质。增加企业领导和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性，为贯彻党的安全生产方针、政策奠定正确的思想基础；使广大职工掌握安全生产知识，提高安全操作水平，发挥自防自控的自保护作用，从而有效地防止事故的发生。目前，企业生产设施、设备落后，职工文化素质较差，用工形式多样，新职工较多，安全工作难度较大。因此，大力加强安全宣传教育培训工作，显得尤为重要。 2、谁是安全教育的对象？ 按照“安全生产，人人有责”的原则，企业的全体职工都是安全教育的对象。按照企业全教育制度，接受安全教育的人群有：新工人和外来人员，中层以上干部、班组长、特种作业人员、变换工种工人、工伤及离岗复工人员和全体在岗工人。
落实安全生产责任制-加强安全基础管理
总经理在集团公司安全生产工作会议上的讲话 今天召开安全生产工作会议，主要目的就是提高全体员工对安全生产重要性和紧迫性的认识，落实安全生产责任制，完善各项制度和措施，确保集团公司的生产经营安全运行。 安全第一就是在保证安全的条件下，进行科研、生产、经营等各项活动。 首先，要明确安全生产责任制。 安全生产，责任重大。安全生产，关系到公司员工的人身安全、公司的财产安全和各项工作的正常运行。 安全生产责任制就是把安全责任明确到每一个人。总经理是安全生产的总负责人，对企业安全生产负总责，责无旁贷。分管领导对分管围的安全生产负主要责任，各车间、各部门负责人是安全生产的第一责任人，抓生产首先抓安全，保证安全才能进行生产，其他工作才能正常进行。车间管理人员，特别是班组长也是安全生产直接责任人，搞管理，无论是一个班、一个组，都要把安全责任承担起来，把安全工作抓好。每个部门都要设兼职安全员，安全隐患比较多、生产工艺比较复杂的车间可以设立专职安全员，一般地可以设立兼职安全员，原料药车间QA质量员要兼任安全员，制剂车间QA质量员也有安全责任，是否兼任安全员由各车间来决定，车间维修人员也有安全责任，要保证安全生产。 落实安全生产责任制要少走形式，注重实效，少些环节。多一些主观能动性，提高责任意识。安全责任不单是哪个科室、哪个部门的事情，关键在各车间、部门负责人，都要重视起来，不等不靠、不推诿，提高解决问题的主观能动性，勇于承担责任，加强责任心，防患于未然，车间要主动承担起安全责任人的责任，保证车间安全生产。
安全生产关系到每个人的切身利益，关系到生产的顺利进行，只要我们每个人都重视了，安全隐患就能及时发现，及时消除，避免安全事故的发生。我们搞管理不能只坐在办公室，要到现场去解决问题。安全职能部门要深入一线，确确实实把工作做到实处，而不是简单的检查一下，在形式上下几个通知，好多问题实际上都没有解决，没有深入、细致地解决问题，有些事故反复出现就是因为没有有效的解决问题。 安全责任，重于泰山，出现安全事故的，要做出严肃处理，追究责任，这一点要进一步强调。如果放松了责任追究，忽视了安全责任，就会出现许多安全隐患。现在有些安全事故的苗头，有深刻的教训。我们并没有彻底的根除这些隐患，包括有些车间反复出现问题，这说明我们没有把安全生产放在应有的高度，没有切实可靠的措施。 第二，加强安全培训和安全教育。 每一名员工都要接受严格的安全培训和教育，经过安全考试合格后才能上岗。以前我们也有培训、考试，应该更深入、更实际、更有效。因为员工直接在各个岗位操作，只有员工的安全意识和操作技能提高了，安全知识掌握了，严格执行安全操作要求和规章制度，才能从根本上避免和杜绝安全事故的发生。 公司的安全培训一般是比较宏观的，要把员工安全培训的重点放在车间，车间主任、管理人员要针对实际，对员工进行安全培训、安全教育，每一个岗位都要对本车间、本岗位使用物料的特点、溶剂的特性等进行全面的的教育，让职工掌握工艺流程，避免安全事故的发生。我们员工的知识层次较高，有能力了解各种物料的性能，掌握安全生产的各种条件。要把精力放在安全生产上，我们提倡“上网多查信息资料”，上网多查物料的性能，了解工艺规程，对容易发生事故
为进一步加强安全生产管理工作
为进一步加强安全生产管理工作，全面落实“安全第一、预防为主”的方针，不断强化激励和自我约束机制，建立和完善安全生产监督、检查制度，促使安全生产管理工作规范化、制度化，杜绝和减少安全责任事故的发生，使安全生产管理工作更好的服务于收费公路事业。 一、处长职责 1、对本单位的安全生产工作负全面责任，并直接领导安全部门开展日常的安全管理工作。 2、贯彻执行安全生产的方针、政策、法令和制度，定期检查落实情况。 3、定期召开（每季度至少一次）会议，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 4、组织制定安全技术措施、计划，安排落实技术措施经费，并组织力量保证计划的实施。 5、组织制定和审定本单位的各项安全生产规章制度和安全操作规程，并贯彻执行。 6、定期检查安全管理和劳动保护工作，并组织排除事故隐患，对各级管理人员进行一年一次的安全考核，做到职责明确，奖罚分明。 7、组织伤亡事故的调查和处理工作。 8、组织好各收费站经常性的安全活动，推广先进经验，实施表彰奖励和惩罚制度。 二、安全专职机构职责 1、协助领导组织推动本单位安全生产工作，贯彻执行安全生产方针、政策、法规和制度。 2、汇总和审查安全技术措施计划，并督促按期实现。 3、组织协助有关部门和单位制定或修改安全生产制度、安全操作规程及有关规章制度，并对贯彻执行情况进行督促检查。 4、协助领导组织有关部门进行安全生产检查，经常地、有计划地对职工进行安全生产教育。 5、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的登记、统计、分析、报告，按“三不放过”原则做好事故的结案工作，协助有关部门提出预防事故的措施，并督促按期实现。 6、做好劳动保护工作，开展群众监督检查活动，总结和推广安全生产的先进经验。 三、各有关职能机构的职责 （一）工程养管科安全生产职责
安全管理基础知识
安全管理基础知识随着科学技术的发展，生产规模的扩大，生产技术的变革和地质条件的复杂化，生产事故的种类和发生频率增大，企业安全管理变得越来越重要。学习安全管理的基础知识，有助于加深对安全管理的认识，更好地掌握安全管理理论、技术和方法，提高安全管理水平，切实做好煤矿安全管理工作。 一、安全管理的定义与分类 （一）管理的概念： 管理是一种现象，一个过程，也是一种约束行为。 管理就是管理者为了达到一定的目的，对管理对象进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。 （二）安全管理的定义： 安全管理既指对劳动生产过程中的事故和防止事故发生的管理，又包括对生活和生活环境中的安全问题的管理。 安全管理是管理者对安全生产进行计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，以保护职工的安全与健康，保证企业生产的顺利发展，促进企业提高生产效率。 安全管理是企业管理的重要组成部分。 （三）安全管理的分类：
1、广义安全管理： 泛指一切保护劳动者安全健康，防止国家财产受到损失的管理活动。 从上述可以看出，安全管理不仅要防止生产作业中的人员伤害，也要与危害人员身体健康的一切因素进行斗争；不仅要保护国家和集体财产免遭损失，也要保证作业环境的安全化，实现作业环境和作业过程的本质安全。 2、狭义安全管理： 指针对生产过程和生产环境中具体的危险源而开展的安全管理活动，以防止生产过程或与生产有直接关系的活动中发生意外伤害和财产损失。 二、安全管理的对象与内容 （一）安全管理的对象： 安全管理的对象是煤炭生产系统这个人机环境系统中的各个要素，包括人的系统、物质系统、能量系统、信息系统以及这些系统的协调组合。 1、人的系统： 人员管理是安全管理的核心。因此安全管理必须以人为根本，加强对人的系统的管理和控制。 2、物质系统： 物质系统包括生产作业环境中的机械设备、设施、工具、器件、构筑物、原材料、
安全生产管理是做好一切工作的基础
安全生产管理是做好一切工作的基础 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
安全生产管理是做好一切工作的基础安全生产管理是个永恒的主题，是一切工作的基础。如何保证安全管理措施到位，如何完善安全生产管理规章制度并有效实施，如何将安全工作的重点放在一线，将安全生产的关口前移，是当前亟待我们认真研究和解决的问题。在实际工作中，我们发现，一些安全生产管理存在“中间梗阻”的现象，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，检查不落实，考核不过硬，使各项安全生产管理规定形同虚设。“安全第一、预防为主”的方针虽然早已家喻户晓，但实际上是喊得多、落实得少，叫得响、行动迟缓。安全工作不是一朝一夕的事情，也不是一个人的能力所能解决的，它受到多种因素的制约。只有加强生产过程监督，下大力规范现场安全措施，加强对人员违章现场处理，不断规范现场作业行为，推行标准化作业，将安全工作真正从事后分析转移到过程监督中，实现安全管理关口前移，才是扭转不安全局面的有效措施。在此，我就如何做好安全生产工作谈几点意见和建议。 一、加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证。要搞好安全生产工作，必须加强对安全生产工作的领导。安全工作管理既强调管到底，又强调理到位。调理到位就是要理出头序，理顺关系；就是要不断完善安全工作行为准则，检查制度和标准，考核奖惩办法。管到底，就是要使“安全第一，预防为主”的方针深入人心，要严抓细管，刚性考核，绝不姑息任何违章行为。始终坚持把安全生产摆在重要位置，不
断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产法规、制度和责任制为基础，以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强。 二、安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化是安全生产管理的基本要求。“不以规矩，不成方圆”，没有合理而规范的管理制度和安全措施，没有统一标准的行业要求，何以能做好安全生产工作，所以不断完善、细化安全管理制度，制定具体的实施细则和办法，完善安全管理规章制度是我们做好安全生产工作的最基本要求。我们有些企业领导，只重效益，不重安全，我们检查人员在检查过程中发现经营企业连基本的安全制度也没有，更提不到安全措施和安全教育工作了，在事故发生后才追悔莫及，才体会到安全生产管理工作的重要性，因此，在我们的安全生产工作中，企业必须制定出合理完善规范的安全生产工作制度和措施，而且要坚持做到贯彻落实，保障这些安全生产工作制度得以执行和落实。有了有效的制度，我们的安全生产工作才可能规范开展，收到应有效果，使安全管理制度化，安全措施规范化。 三、做好安全生产宣传，抓安全生产教育，提升全民安全意识是前提条件。安全生产与百姓日常生活紧密相关，做好安全生产工作，做好安全生产宣传，抓安全教育，提升全民安全意识是前提，全民安全意识的提高，企业职工自我保护能力的增强这些是抓好安全生产工作的基础，使
安全生产管理新思路(最新版)
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 安全生产管理新思路(最新版)
安全生产管理新思路(最新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 9月初，第二届中国国际安全生产论坛暨中国国际安全生产及职业健康展览会在我国召开。权威人士透露，我国安全生产管理有了新的思路，正在发生重大转变。《焦点访谈》栏目特邀国家安全生产监督管理局新闻发言人、政策法规司司长黄毅对此进行了解读。 随着我国国民经济持续快速增长，我国安全生产总体上保持了相对稳定、趋于好转的发展态势，但我国安全生产事故数量仍然很大。因此，新的中央领导集体和新一届政府把安全生产工作摆在十分重要的位置。我国的安全生产管理正在积极探索新的思路，也就是从我国国情出发，通过持续不懈的努力，积极推进“五个转变”。这“五个转变”是：一要推进安全生产工作从人治向法治转变，建立和完善安全生产法制秩序；二要推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，建立安全生产许可制度；三要推进安全生产从集中整治向规范化、经常化、制度化转变，建立长效机制；四要推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变，加强企业安全基础建设；五要推进安全生产工作
加强安全基础管理 提升创新管理水平(新版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 加强安全基础管理提升创新管 理水平(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
加强安全基础管理提升创新管理水平(新 版) 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是我们搞好安全生产工作的重要指导方针。在新的发展阶段，我们要更进一步解放思想，坚定不移地用科学发展观统领安全生产工作，更好地推动全厂安全生产工作向前发展。 如何通过加强安全基础管理，提升创新管理水平呢？分析总结近几年我厂发生的大小安全事故，绝大多数是由管理不严、违章操作造成的。要避免事故，前提就是要消除隐患，这就要求我们，一靠安全教育，解决思想认识与观念上的问题，提出“要我安全转变为我要安全”，从思想上根本转变观念。使员工深深地感受到安全就是效益、事故就是损失、平安就是幸福的安全效益观和零违章、零隐患、零伤害、零事故的安全目标观；二靠制度，用制度规范行为。
多年实践经验告诉我们，人的自觉性是有限度的，只有用制度建设，解决人的制约问题。从被动的接受安全管理到自我主动的遵守各项管理规章制度。在以往的实际工作中，有些管理者面对一些违章操作该罚的不罚，该管的不管，助长了坏毛病，留下了事故的隐患。我们安全规章中有“四不放过”的原则，是指事故发生后做到“四不放过”，这是必要的，但这是不完整的，应该对一切事故和无后果的违章行为做到“四不放过”。在纠违章，抓安全上我个人认为只要不违反国家法律、法规，抓多严多狠都不为过。在我们工作中有太多“亡羊补牢”的事，一起事故发生后，大家总是挖根源找出问题堵漏洞。面对已经发生的，我们所做的“亡羊补牢”既正常，也必要。但面对那些无法挽回的损失，我们总是显得如此被动？为什么每次都是不幸发生之后，我们才知道采取措施？这难道不值得大家深思吗？俗话说：“凡事预则立，不预则废。”如果我们能够在工作中及早预见到各种问题的存在，提前采取一些规避风险、消除隐患的措施，把各种隐患消灭在萌芽状态，树立起“未雨绸缪”的安全意识，这样不就能杜绝事故的发生吗？
加强安全基础管理 提升创新管理水平
编号：SY-AQ-04435 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 加强安全基础管理提升创新 管理水平 Strengthen safety basic management and improve innovation management level
加强安全基础管理提升创新管理水 平 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是我们搞好安全生产工作的重要指导方针。在新的发展阶段，我们要更进一步解放思想，坚定不移地用科学发展观统领安全生产工作，更好地推动全厂安全生产工作向前发展。 如何通过加强安全基础管理，提升创新管理水平呢？分析总结近几年我厂发生的大小安全事故，绝大多数是由管理不严、违章操作造成的。要避免事故，前提就是要消除隐患，这就要求我们，一靠安全教育，解决思想认识与观念上的问题，提出“要我安全转变为我要安全”，从思想上根本转变观念。使员工深深地感受到安全就是效益、事故就是损失、平安就是幸福的安全效益观和零违章、零隐患、零伤害、零事故的安全目标观；二靠制度，用制度规范行
为。多年实践经验告诉我们，人的自觉性是有限度的，只有用制度建设，解决人的制约问题。从被动的接受安全管理到自我主动的遵守各项管理规章制度。在以往的实际工作中，有些管理者面对一些违章操作该罚的不罚，该管的不管，助长了坏毛病，留下了事故的隐患。我们安全规章中有“四不放过”的原则，是指事故发生后做到“四不放过”，这是必要的，但这是不完整的，应该对一切事故和无后果的违章行为做到“四不放过”。在纠违章，抓安全上我个人认为只要不违反国家法律、法规，抓多严多狠都不为过。在我们工作中有太多“亡羊补牢”的事，一起事故发生后，大家总是挖根源找出问题堵漏洞。面对已经发生的，我们所做的“亡羊补牢”既正常，也必要。但面对那些无法挽回的损失，我们总是显得如此被动？为什么每次都是不幸发生之后，我们才知道采取措施？这难道不值得大家深思吗？俗话说：“凡事预则立，不预则废。”如果我们能够在工作中及早预见到各种问题的存在，提前采取一些规避风险、消除隐患的措施，把各种隐患消灭在萌芽状态，树立起“未雨绸缪”的安全意识，这样不就能杜绝事故的发生吗？
关于加强安全生产管理的通知
包头车辆调字〔2014〕号 关于加强安全生产管理的通知 主送：分公司领导、各部门 抄送：物资供应站 半年来，集团内发生了8起人身伤亡事故，国铁发生了1起车辆行车事故，集团及行业内安全形势不容乐观。现将各类事故概况及有关要求通知如下，望各部门加强安全管理，排除安全隐患，确保分公司安全生产工作稳定有序进行。 一、近期安全形势 1、7月25日神朔铁路发生一起4人死亡事故。16:20，神朔铁路综合段派人在朱盖塔污水厂进行设备检修时，先后有5人进入集水井后感觉身体不适，17:30左右，120急救车到达现场，立即送达附近医院抢救，其中4人经抢救无效于19:30死亡。
2、7月17日下午，煤制油神木化工厂发生安全事故，因氮气窒息死亡1人。 3、6月13日17:10，宁煤集团红柳煤矿010204综采回收面发生冒顶事故，造成一人重伤，经医院抢救无效于21:10死亡。 4、6月1日0:26，宁煤集团石炭井焦煤分公司在副斜井检修更换钢丝绳时发生了“旋转器”脱钩跑车事故，造成2人死亡1人受伤。 5、5月17日乌海能源公司发生一起1人死亡事故。15:20，乌海能源公司公乌素矿020902工作面断层处，合同工马世忠在放炮装药时被片帮煤击中头部，随即送往宁夏石嘴山医院，16:39分因抢救无效死亡。 6、4 月30 日17:10，宁煤集团综采安装分公司在金凤煤矿011803 综采工作面回撤过程中，劳务工江某被掉落的支架侧护板砸中腰部，经抢救无效死亡。 7、4月24日14 时03，黑岱沟露天矿417 号卡车途经1215 水平端帮道路中部（此处只许单行）时，路遇黑岱沟露天煤矿2 号洒水车，417 号卡车停车等待，待洒水车驶离后，启动前行并入单行线。此刻采掘队508 号指挥车从417 号卡车右后方超车前行时被417 号卡车刮住侧翻，被拖行90 米。508 号车内司
推进安全生产长效管理
推进安全生产长效管理 一、建立安全生产长效管理机制势在必行 近年来，全市安全生产形势总体保持平稳，事故总量和死亡人数得到较好控制，并呈逐年下降趋势，但全市安全生产面临的形势依然相当严峻。经济总量的快速增长，城市化进程的加速推进，外来民工的大量增加，给全市安全生产工作带来前所未有的压力和挑战。 一是事故总量依然偏大。二是安全隐患依然众多。三是安全基础依然薄弱。一方面，企业的本质安全度较低。面广量大的中小企业，普遍存在安全意识淡薄、安全投入不足的现象，安全管理很不到位，基础工作很不扎实，尤其是一些小企业、个体手工作坊，根本没有安全保障。另一方面，政府监管的力度还不够大。安全监管的压力存在层层递减现象，一些基层单位领导“重经济发展、轻安全生产”的倾向明显，主观意识上存在侥幸心理、麻痹思想，工作态度上表现为不出大事故就可以、自我满足、不求进取，工作方法上表现为被动式、突击式、应付式的工作方式，再加上安监力量不足、监管手段落后、经费投入不足等原因，安全监管难以满足经济社会发展的需要。 基于以上原因，市委领导自去年以来，先后多次对安全生产工作作出重要批示，要求安全生产要始终注重“抓基层、强基础、强网络”。市政府下发了《关于建立安全生产长效管理机制的意见》、《市企业安全生产达标考核办法》和《关于对安全生产长效管理实施考评的通知》等3个文件。安全生产长效管理机制初步得以确立，一些制度性、手段性难题得到了创新和突破，推进这项工作已迫在眉捷、势在必行。我们要通过长效管理实现“四个转变”：一是从围绕事故抓安全向围绕企业抓安全的转变，实现安全生产的被动防范、事
后查处到源头管理的变革；二是从突击性检查向常态化管理的转变，实现安全生产的规范化、制度化管理；三是从压降事故指标向强化企业基础管理的转变，通过企业安全生产达标考核，实现企业本质安全度的根本提升；四是从年终考评向日常考评的转变，以日常考评为主、年终考评为辅，通过查企业、查乡镇，实现考评科学化。要通过长效管理，真正全面落实企业的主体责任、政府的监管责任，真正把安全生产的压力传递到每个企业、每个岗位、每个员工，最终转化为安全生产的自觉行动，实现安全生产的长治久安。 二、建立安全生产长效管理机制贵在创新 去年初，市长提出了“突出主体、落实责任、创新监管、强攻薄弱”的总体工作思路，在3月份的全市安全生产工作会议上，我已经向大家作了详细的介绍。贯彻落实这一工作思路，重点要放在创新上，要用创新的办法和手段抓安全。这次市政府下发的3个文件，就是创新思路、内容、方式和方法的集中体现。首先，对3个文件作一简要说明： 第一，《关于建立安全生产长效管理机制的意见》是一个综合性的文件，比较系统的说明了建立安全生产长效管理机制的必要性，规定了企业的主体责任、政府的监管责任、创新监管模式以及完善保障体系等内容，是实施安全生产长效管理的主要依据。 第二，《企业安全生产达标考核办法》是落实企业安全生产责任的重要抓手，按照王伟成市长提出的“简单明确、全面覆盖、标准通用、便于操作”的要求，规定了企业安全生产达标的范围、原则、责任、组织体系和政策保障等内容，并附有10个方面的百分制考核细则，便于企业和基层部门具体操作。
加强安全基础管理 提升创新管理水平
加强安全基础管理提升创新管理水平 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是我们搞好安全生产工作的重要指导方针。在新的发展阶段，我们要更进一步解放思想，坚定不移地用科学发展观统领安全生产工作，更好地推动全厂安全生产工作向前发展。 如何通过加强安全基础管理，提升创新管理水平呢？分析总结近几年我厂发生的大小安全事故，绝大多数是由管理不严、违章操作造成的。要避免事故，前提就是要消除隐患，这就要求我们，一靠安全教育，解决思想认识与观念上的问题，提出“要我安全转变为我要安全”，从思想上根本转变观念。使员工深深地感受到安全就是效益、事故就是损失、平安就是幸福的安全效益观和零违章、零隐患、零伤害、零事故的安全目标观；二靠制度，用制度规范行为。多年实践经验告诉我们，人的自觉性是有限度的，只有用制度建设，解决人的制约问题。从被动的接受安全管理到自我主动的遵守各项管理规章制度。在以往的实际工作中，有些管理者面对一些违章操作该罚的不罚，该管的不管，助长了坏毛病，留下了事故的隐患。我们安全规章中有“四不放过”的原则，是指事故发生后做到“四不放过”，这是必要的，但这是不完整的，应该对一切事故和无后果的违章行为做到“四不放过”。在纠违章，抓安全上我个人认为只要不违反国家法律、法规，抓多严多狠都不为过。在我们工作中有太多“亡羊补牢”的事，一起事故发生后，
大家总是挖根源找出问题堵漏洞。面对已经发生的，我们所做的“亡羊补牢”既正常，也必要。但面对那些无法挽回的损失，我们总是显得如此被动？为什么每次都是不幸发生之后，我们才知道采取措施？这难道不值得大家深思吗？俗话说：“凡事预则立，不预则废。”如果我们能够在工作中及早预见到各种问题的存在，提前采取一些规避风险、消除隐患的措施，把各种隐患消灭在萌芽状态，树立起“未雨绸缪”的安全意识，这样不就能杜绝事故的发生吗？ 安全生产事故的发生，直接暴露了我们平日里有章不循、制度不落实和人员的责任心不强的问题。一切事故的发生均缘于人对工作的态度不认真、业务知识不熟悉、违章操作造成的。在安全生产工作的实际中，我们应多提出这样几点思考：。一是你有多长时间没有认真学习过“安全法规”了？《安全生产法》、《职业健康安全管理体系》、《安全管理制度》、《安全操作规程》等一些法律法规、制度都是我们每个人的护身符，是从无数血的教训中总结出来的，谁违反它去工作无异于飞蛾扑火。因此我们应经常学习，对照总结自己的行为查安全规定的落实；二是你是否能真正认识到现场的危险源吗？《职业健康安全管理体系》其最根本的意义就在于，根据生产现场的人员设备及工作内容的实际情况，来判断最易发生的人身安全、设备安全隐患并针对其提出相应的预防措施。不同现场、不同工作内容、不同的人员具有不同的特点，要求我们每天工作前都应认真进行安全检查和安全提示，实际上就等于对执行任务时存在的风险在头脑中进行预演，
如何加强企业安全生产基础工作
如何抓好企业安全生产管理 1、督促单位负责人提高安全生产意识 “安全第一、预防为主”是国家安全生产的工作方针，也是长期安全生产工作的经验总结，必须不折不扣的贯彻执行。但是，在实际生产工作中，企业负责人把“安全第一”停留在口头上、文件上，注重经济效益和个人得失，而忽视安全生产和事故防范的行为比比皆是。今年来发生的安全生产事故就是典型的教训，因此要正确处理好安全与生产、安全与经营、安全与效益的关系，彻底改变为了追求生产建设速度，忽视安全生产以及违章蛮干、侥幸的思想行为。措施：（1）实行《安全生产事故约见谈话警示制度》，对事企业负责人进行约谈警示，主要是针对安全管理不力，发生较大或者重大生产安全事故的；发生其他社会影响恶劣的生产安全事故的；发现有重大事故隐患拒不整改的；多次发现同一违章违规行为；安全隐患整改不到位；局领导认为有必要约谈警示的；县委、市县政府领导认为有必要约谈警示等情形。除对企业负责人进行约谈警示外，还将根据实际情况对其投资人进行约谈警示，发挥主管单位的领导、督促和指导作用。解决以往事故发生后，仅仅通过实施行政处罚，有些事故责任单位负责人的安全生产意识尚不能得到有效提高，和安全隐患整改不彻底、不整改单位的负责人安全生产意识薄弱的问题。通过约见警示，对照安全生产法律法规，当面指出其在安全生产履职方面存在的问题和不足，有效提高企业负责人的安全意识，督促其认真履行安全生产法职责。同时，通过约见警示，督促负责人落实整改责任，建立健全规章制度，加大安全生产投入，及时消除事故隐患，从而使防范和整改措施真正落到实处。（2）对已经发生的安全生产事故及安全生产违法行为实行全县通报，有必要的可以通过电视台进行通报。通过可以“扩大”事故影响，强化企业负责人的对安全隐患排查和治理的紧迫感，达到“有则改之，无则加勉”的目的，使企业负责人知道，在安全生产中，应该怎样、不应该怎样，从而避免类似事故再次发生；可以有效地、及时地采取防范措施；可以使事故责任者感
企业安全生产管理知识培训讲义
企业安全生产管理知识培训讲义 一、安全生产的基础知识 ㈠安全管理内容 安全生产管理：就是针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，进行有关决策、计划、组织和控制的活动，实现人与机械设备、物料、环境和谐，达到安全生产的目标。 安全生产管理的内容包括：管理机构和人员、安全责任制、规章制度、安全生产策划、安全教育培训、安全技术档案六个方面。 ㈡安全生产五要素 安全生产五要素：安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入这五个要素。 安全生产五要素的关系：安全文化是灵魂，安全法制是利器，安全责任是核心，安全科技是动力，安全投入是保障。 ㈢四不伤害四不伤害：不伤自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。 ㈣三项岗位人员“三项岗位”人员：主要负责人、安全管理人员、特种作业人员。 二、企业安全生产管理责任 ㈠企业主体责任 企业的安全责任12 项： 1.具备安全生产条件，履行“三同时”规定； 2.为从业人员配备劳动防护用品； 3.按规定提取和使用安全生产费用，依法为从业人员缴纳工伤保险费，高危行业企业投保安全生产责任险； 4.依法设置安全生产管理机构，配备安全管理人员； 5.建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程； 6.开展安全生产宣传教育； 7.加强安全生产管理，定期组织开展安全生产检查，及时消除事故隐
患，依法对重大危险源实施监控； 8.依法取得安全生产行政许可； 9.统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作； 10.及时报告生产安全事故，开展事故救援和处理善后工作 11.负责作业场所职业危害的预防和职业病防治工作； 12.法律、法规规定的其他安全生产责任。 ㈡管理人员安全生产职责 生产经营单位主要负责人和安全管理人员必须具备与本单位从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和安全管理能力。 1.生产经营单位主要负责人职责 对本单位安全生产工作负全面职责 ①建立、健全本单位安全生产责任制 ②组织制定本单位安全规章制度和操作规程； ③保证本单位安全投入有效实施； ④督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患； ⑤组织制定并实施本单位事故应急救援预案； ⑥及时、如实报告生产安全事故。 2.安全生产副职职责 ①认真贯彻执行安全生产法律、法规和本企业各项安全管理制度； ②检查现场安全生产情况，查处安全生产违规违纪行为,监督隐 患整改措施落实； ③负责组织制定安全规章制度、安全计划； ④抓好职工安全教育培训工作； ⑤坚持现场带班值班； ⑥协助抓好生产安全事故调查处理。 3.安全员岗位职责 ①认真执行安全生产法律、法规和本企业各项安全管理制度； ②负责上班前和上班过程检查中的现场安全生产检查，发现不安全隐
进一步加强和完善安全生产管理工作的建议
进一步加强和完善安全 生产管理工作的建议 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
进一步加强和完善安全生产管理工作的建议 为深入贯彻落实科学发展观，进一步做好安全生产管理工作，结合我市实际,提出以下几点建议： 一、提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感 安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。各级各部门要从立党为公、执政为民、维护好最广大人民的根本利益出发，牢固树立安全发展的理念，把安全第一的原则落实到各项工作中，贯穿于经济社会发展的全过程，切实做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，保证我市安全生产状况愈加好转。 二、明确责任，严格考核，层层落实安全生产责任制 (一)、政府是安全生产监管的主体，部门是落实监管主体责任的具体实施单位。各级要按照“属地管理”原则，强化政府对企业安全生产监管的责任。各部门要按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责，”的原则，将本部门管理领域和行业内的所有企业单位纳入安全管理范围。市安监局负责依法履行安全生产综合监管职责，加强对其权属企业负责人的安全业绩考核等。 (二)、负有安全监管职责的部门和单位，要依法履行好各项安全监管和安全监察职责；负有行业(系统)管理职责的部门和单位，要承担起行业(系统)安全管理
职责，建立严密、完整、有效的行业安全管理体系，加强对所属企业单位的安全管理，指导开展安全标准化建设，不断提高安全生产管理水平。 (三)、企业作为安全生产责任主体，其主要负责人必须承担并履行好安全生产第一责任人的职责。所有企业必须建立健全内部安全生产管理机构或按规定配备专职安全生产管理人员，逐级落实公司(厂)、车间、班组和每个岗位的安全生产责任制，形成严密的安全生产管理网络。 三、严格市场准入关，落实好定岗定员制度 (一)、严把生产经营单位市场准入关，严格控制新上高危企业和高危项目。市发展改革委、国土资源局、安监局、环保局等有关部门要按照省政府规定的标准严格项目审查和报批关，对不符合要求的企业，坚决不予办理任何行政许可手续。 (二)、严格执行建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收的“三同时”管理制度。新建企业和新建、改建、扩建项目，凡不符合产业政策、技术标准和规划布局，未经“三同时”审查、环境影响评价以及安全设施未经验收或验收不合格的，一律不得立项、施工和生产，相关部门不予办理任何行政许可手续。 (三)、重点行业、企业的重点部位和重点岗位，必须实行定岗定员制度，要按照有关标准，制定并落实好岗位管理制度和风险抵押金制度。要依靠科技进步努力降低人员定额，并按规定为员工配备劳动防护用品，严格控制作业场所易燃易爆物品的数量，充分保障工作人员人身安全。 四、强化措施，抓好重点领域和关键环节的安全监管
谈如何创新安全生产管理工作
创新安全生产管理促进企业科学发展 摘要：针对当今新形势下矿山安全生产管理工作中出现的新情 况、新问题，转变思想观念，不断的去探索研究、去总结完善，努力在安全生产管理手段、办法和措施上进行创新,充分运用现代化的新技术、新手段，特别是充分运用和发挥网络信息技术、高科技技术等手段，使安全生产工作更加科学化、规范化、严格化，增加安全生产管理工作科技含量，促进企业科学发展。 关键词：安全生产管理创新促进科学发展 安全生产管理好坏是直接关系广大人民群众生命安危的头等大事，是坚持以人为本，全面建设小康社会的内在要求。坚持创新安全生产管理，不断推进生产安全，是安全生产工作的重要内容，安全生产是我们各行各业工作中的重中之重，也是我们的党和政府历年来十分关注重视的一项重要工作。无论做什么干什么，如果没有安全作保障，一切工作和发展都无从谈起。而做好安全管理工作对于促进落实安全生产，消除各类事故隐患，减少人员伤亡和财物损失，推动社会经济健康发展，维护社会和谐稳定等均起着积极的促进作用。尤其是矿山，在新的形势和任务下，对安全生产工作提出了一系列新的挑战合要求，安全生产切实要强化创新。下面，本人结合本公司的安全管理实际情况，针对创新安全生产管理工作，谈谈笔者的看法。 一、安全管理理念的创新 在安全管理中首先是安全理念的创新。作为一个老矿山要想实现长治久安，必须围绕人本安全的目标，着力从安全管理理念的深化、安全素质的提高、安全制度的完善、安全行为的规范、安全现场的监督等方面创新安全管理模式，从而来实现矿山安全发展目标。 从事高危行业之一的矿山安全管理工作多年，笔者反思众多的事故教训，给我最深刻的体会是安全是矿山发展的前提，对于一个老矿山来说，没有了安全，就谈不上稳定，就谈不上发展，