2013福建省遴选通用卷真题

2013年福建省公开遴选公务员考试笔试真题及其答案解析

（2013年9月）

一、选择题（30分）

1-25题单选，26-30题多选，每题1分。主要内容涉及——

哲学、法律、我国政治、十八大报告以及福建省情、政务常识、时事知识等比如行政复议、福建省2013年城乡居民收入增长目标、五位一体建设、公文密级、弯道超车的寓意、中央八项规定以及党章有关知识等。

二、公文写作题（15分）

有关材料：

1月8日，在省交通系统安全生产暨春运工作和集中治理百日行动电视电话会议后，江海市交通局立即召开交通春运工作会议，**局长对我市交通系统春运安全工作进行了全面部署，要求……。

作答要求：

根据上述材料，写一份会议纪要。写作必须符合公文格式规范，语言简明流畅、条理清楚，正文字数不超过500字。

杭州市萧山区交通局文件

萧交〔2010〕36号

关于落实2010年区政府实事工程中涉及公交优先工作的专题会议纪要

3月5日下午，局组织交通发展公司、公交公司的相关负责人（名单附后）在局701会议室召开专题会议，就如何贯彻落实今年区政府为民办十件实事中有关公交优先的相关内容进行部署，俞渭成局长主持会议并讲话，交通发展公司和公交公司相关领导分别就公交站场和候车亭建设、新能源汽车、公共自行车交通系统建设以及公交优先相关政策等内容进行了汇报。会议高度肯定了各单位前阶段的工作和下一步工作设想，并就如何尽快落实上述工作提出了具体的要求，现将会议有关内容纪要如下：

一、会议认为今年区政府把“公交优先”列入为民办的十件实事之一，充分说明区委区政府高度重视我

区公共交通的建设和发展，各单位要齐心协力、明确目标、落实责任、完善措施，确保年度目标任务的完成。

二、会议明确了以下事项：

1、关于公交站场建设。今年公交站场建设任务重、时间紧、数量多，交通发展公司要组织人员一方面

做好江东、临江、临浦3个公交客运站和城北临时停车场二期建设的前期准备，力争在7月底完成招投标工作后开工建设，年底前投入使用；另一方面要继续做好宁围、红垦、汽车市场3个公交首末站的建设工作。

在方案设计时要力争做到功能齐全、设施完善、设计科学、安全实用，既缓解目前公交站场不足的局面，又给下一步发展留有空间。公交公司要做好配合工作。

2、关于公交候车亭建设。今年公交候车亭建设数量多、难度大、要求高，交通发展公司要会同公交公

司在4月底前完成今年候车亭定点和建设方案，对设置不合理的站点要组织专题讨论，在广泛征求意见的前提下进行优化重组，争取在6月底前完成招投标工作后开工建设，年底前投入使用。同时要继续抓好2009年开工的候车亭建设，早日投入使用。建成并验收合格后的公交候车亭要按照萧政发[2009]130号文件精神，抓紧落实经营管理使用的责任主体，切实做好候车亭广告发布、日常维护和保洁工作，局将组织人员不定期进行督查，确保公交候车设施完好、整洁、美观。公交候车亭维护和保洁工作列入考核范围，并根据考核情况适当安排专项经费进行补贴。

3、关于公共自行车交通系统建设。建议区政府近期召开专题会议，就公共自行车交通系统建设中的有

关问题进行专题协调和明确，各实施单位要按照萧委办[2010]7号文件精神，对照各自的职责抓好落实，力争在6月下旬完成全部准备工作，7月1日投入试运行。

4、关于新能源汽车。根据市委[2010]5号文件精神，为降低能源消耗，提高机动车尾气排放标准，鼓励

使用低能耗低排放车辆。由于试点应用新能源汽车在我区尚属首次，各单位要高度重视，认真对待，要组织人员就新能源汽车的技术性、保障性、经济性和政策性问题进行综合分析论证，提出可行性方案和实施意见，在逐步完善相关配套设施的基础上试点推出。

5、关于公交优先的政策问题。由交通发展公司牵头，会同相关单位就进一步完善“公交优先”的相关

政策提出意见，力争在4月底前完成初审，5月份提交区长办公会议审议，确保公交优先各项政策和资金及时落实到位。

三、会议最后强调各单位要按照会议确定的目标和要求认真抓好落实，确保年度目标任务按时完成。

参加会议人员：交通局俞渭成、徐叶忠、任建华，交通发展公司金伟钧、张利云，公交公司张迎鸣、余永健、王黎洪。

主题词：公交优先会议纪要

抄送：区委办、区府办，朱云夫副区长、来刚副主任。

杭州市萧山区交通局办公室2010年3月10日印发

三、案例分析题（15分）

有关材料：

一是温州动车事故中微博起积极作用，求救微博短时内被转发10万多次，市民通过微博纷纷相关前往捐血；

二是某物价局的微博受年轻人及家庭主妇关注，年轻人经常叫丈母娘关注此微博；

三是某省文联的微博虽然粉丝有33万但发了13条微博后就没有再更新。

（1）请谈谈微博问政在创新社会管理中有什么优势？

（2）开通政务微博应注意哪几个问题？

微博在创新社会会管理中的优势表现在：

——摆脱了时下社会组织化不足的弱点。传统路径下的公众参与，对公众的组织化要求很高。但由于中间组织的势弱、ＮＧＯ发展不完备、媒体传达意见单一等原因，公众参与要发挥效果显得十分艰难。尽管微博也有单一、分散的缺点，但却因为它公开、传递快的特点，能够迅速汇集和统一民意。

——解决了传统路径下公众参与门槛高的难题。低门槛、小成本、高效率是利用微博问政的优点；其他利用网络的意见表达方式，如博客、论坛、邮件等，或是因为互动性差，或是因为操作繁琐，或是因为不够直观，都逐渐被淘汰。

——一定程度上解决了过去政府信息公开不足、公众与政府之间信息资源不均衡的难题。网络时代，人民具有更细致的监督政府的手段和方式，所以微博问政往往基于大量的信息，一定程度上回避了前述难题。

——就政府而言，因为微博传递信息快、影响面广、可直达大规模人群等，微博问政也成为他们听取民意、取得民众支持的重要渠道，有助于决策的科学化、合理化和公开化。

……

地方政府公务员培训教材《公务员微博培训手册》

政务微博12要、12不要：

要——

1.明确微博定位

2.敢于面对围观谩骂

3.把握发布时间及频率

4.配备专员管理加强审核

5.主动搜索响应舆论

6.及时处理投诉质疑

7.加强重要信息保密

8.发布简洁文字

9.在重大事件中快速发声

10.真诚沟通交流

11.将网民意见整理备案

12.向优秀政务微博学习

不要——

1.间断信息更新

2.不与网民互动

3.关闭评论功能

4.关注不当人群

5.内容公私不分

6.缺乏原创内容

7.与网民打口水战

8.说官话打官腔

9.单向宣传政绩

10.流于形式难做实用

11.轻率回复妄下结论

12.发布有违公序良俗的言论

注释：

因为分职位类别出题，有职位案例分析考到年轻干部腐败的主要原因，以及预防腐败的关键等题目。

四、写作题（40分）。

有关材料：

……

2、我们党历来高度重视环境保护和生态建设。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，提出了“全面规划、合理布局，综合利用、化害为利，依靠群众、大家动手，保护环境、造福人民”的32字环保方针。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，把环境保护确定为基本国策，强调要在资源开发利用中重视生态环境保护。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，将环境与发展统筹考虑，把可持续发展确定为国家发展战略，提出推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。以胡锦涛同志为总书记的党中央，把节约资源作为基本国策，把建设生态文明确定为国家发展战略和全面建成小康社会的重要目标，强调发展的可持续性，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，积极推进生态文明建设的理论创新和实践探索，明确提出走向社会主义生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容，强调良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，要正确处理经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

在这些重要理论和战略思想指导下，我国在生态文明建设方面采取一系列重大举措，初步建立了能源资源节约、生态环境保护的制度框架和政策体系，资金投入力度持续加大，节能减排、循环经济和生态环境保护工作不断加强，取得了明显成效。过去五年全国财政用于节能环保投入累计达1.14万亿元；2012年我国单位国内生产总值能耗比五年前下降17.2%，化学需氧量、二氧化硫排放总量分别减少15.7%和17.5%；全国万元工业增加值用水量比十年前减少一半以上；全国城市污水处理率提高到87.3%，火电脱硫比例提高到90%以上；森林覆盖率不断提高，牧区草原质量出现好转，沙漠化土地面积持续减少。

……

6、四绿工程”、节能减排、水土流失治理是生态省建设三个重要内容。记者昨日从省林业厅、省环保厅、省水利厅等部门获悉，今年我省将在这三个领域继续加大投入，推进生态省的建设。

省林业厅消息，今年我省将按照建设“美丽福建”和生态省的要求，持续加大造林绿化美化力度，确保完成300万亩造林绿化任务。谋划实施一批林业生态修复工程，强化沿海防护林、重要湿地、自然保护区、“三沿一环”等重点生态功能区和生物多样性保护，给子孙后代留下美好家园。我省还将实施“千万林农增收千元工程”，扶持发展森林旅游、林下种养殖等以非木质利用为重点的林下经济和花卉苗木等特色富民产业。

省环保厅消息，今年我省要确保饮用水安全、大力整治大气污染、严防重金属污染。继续加大畜禽养殖污染治

理力度，严查工业企业污染，加大石板材行业污染整治力度。还将推进皮革、造纸等重点行业污水集中、深度处理。落实各项产业政策和落后产能淘汰名录，完善鼓励淘汰落后政策，推进老旧机动车淘汰。

省水利厅介绍，今年全省水土流失综合治理面积为400万亩。水利部门将确保完成治理任务200万亩，争取完成250万亩。此外，还将力争早日出台《福建省水土保持条例》。

7、福建省12条主要水系水域功能达标率和Ⅰ类-Ⅲ类水质比例，2012年分别为97.9%和95.2%，分别比上年提高1.4和0.7个百分点；23个城市空气质量均达到国家二级标准，达标城市比例为100%；辐射环境质量保持优良水平；森林覆盖率继续位居全国首位，生态环境质量继续名列全国前茅。

今年，“福建空气游”成为不少北方游客的首选。“空气游”让人们更清晰地认识到，生态也是生产力。

在去年底举行的福建省委九届六次全会上，省委明确提出要扎实推进生态省建设，自觉把生态文明建设融入经济社会建设各方面，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，努力打造绿水青山、碧海蓝天的美丽福建。

今年初，为致力于构建科学合理的生态安全格局，《福建主体功能区规划》出台。省里大力推进生态省战略的实施，对优化、重点、限制和禁止四类开发区域实行不同的绩效考核评价办法，不再唯GDP论功过。

为推进“美丽福建”建设，今年福建将完成水土流失综合治理400万亩、造林绿化300万亩、森林抚育200万亩、封山育林200万亩；继续加大污染治理力度，落实各项产业政策和落后产能淘汰名录，完善鼓励淘汰落后政策，推进老旧机动车淘汰；强化对沿海设区市海洋环保责任目标考核，建立以生态建设为导向的激励机制，出台全省沿海重点生态保护名录，推动沿海地区先行建设一批省级海洋生态文明示范区。

……

题目要求：

根据上述材料，结合党的十八大和省委九届六次全会精神，围绕加快推进福建生态文明建设提出对策或建议，写一篇综合性文章，字数不少于1200字。

建设美丽福建推进生态文明

……

建设美丽福建，是3700多万福建人民的共同心愿。我们要以建设美丽福建为目标，激发全省人民推进生态建设的热情，以更加科学的精神完成生态文明建设各项任务。

要坚持以转方式调结构为核心，大力发展生态效益型经济。推进生态文明建设，建设美丽福建，核心问题是转变发展方式。福建是能源资源相对短缺的省份，绝不能再走依靠资源消耗的粗放发展之路，而要走资源节约、环境友好、可持续发展的绿色之路。必须坚持绿色低碳发展导向，着力调整优化产业结构，加快构建绿色低碳产业体系……。——要坚持以生态建设与环境保护为重点，努力构筑生态屏障。……要加强湿地和自然保护区管理，实施生物多样性保护工程建设和对重要生态功能区的抢救性保护……。

——要以坚持优化城乡人居环境为落脚点，促进人与自然和谐发展。……要加强城市生态社区建设，做好城市景观道路绿化美化亮化，增加城市健康锻炼场所，发展步行栈道和森林公园，使生态环境成为百姓的最爱……。

——要坚持以大力弘扬生态文化为基础，培育良好社会风尚。……要建立社会公众参与生态文明建设的有效机制，扩大和保护社会公众享有的生态环境权益，使公众成为福建生态文明建设的重要力量……。

——要坚持以制度化建设为支撑，为建设美丽福建提供制度保障。……要研究建立符合不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部特点的绩效考核评价体系，将不同主体功能区各有侧重的绩效考核评价结果，作为地方党委、政府领导班子和领导干部选拔任用、培训教育、奖励惩戒的重要依据……