关于2018年秋季学期开学工作督查情况的通报.doc

上杭县教育局文件

杭教办〔2018〕129号签发人：黄从廷

关于2018年秋季学期开学工作督查情况的通报

各中学、中心小学（中心校），县直各校（园）：

为全面检查和了解全县中小学幼儿园新学年开学工作情况，督促和指导各级各类学校规范办学行为，有效推进我县素质教育工作扎实开展，9月3至5日，全县23个开学工作督查组深入全县中小学幼儿园，对2018年秋季学期开学工作，主要是开学条件保障情况、规范办学行为、学校安全工作等，进行了全面督查。现将2018年秋季开学工作督查情况通报如下：

一、总体情况

各校均能认真贯彻落实闽教督〔2018〕15号、岩政教督〔2018〕12号文件精神和8月27日全县中小学校（园）长书记会议精神，全面做好开学前的准备工作。各校分别通过召开行政会、教职工会议等形式，认真传达了省、市文件和全县中小学校（园）长书记会议精神，提出本学期学校工作思路，认真安排本学期教育教学工作，及时做好学校教学和生活设施安全排查工作和师生安全教育工作。全县中小学校（幼儿园）按规定时间准时

开学，各校相继组织“师德师风培训”、“新教师培训”、“教学常规培训”、“班主任培训”等系列活动促进教师尽快融入工作状态，以饱满的精神状态投入到开学工作中，校容校貌得到了有效整治。9月3-5日，县教育局和教育督导室组织23个开学督查组对全县中小学幼儿园督查整改情况，确保开学工作有序推进。

二、主要做法与经验

（一）认真落实幼儿园“去小学化”、零起点教学

1.幼儿园不存在违背幼儿身心发展规律和认知特点，提前教授小学内容、强化知识技能训练的情况。未发现违规举办学前班和幼小衔接班。

2.严格执行小学起始年级按国家课标规定实施零起点教学、不存在压缩课时、超前超标教学，以及在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试，或以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的情况。

（二）全面落实开学保障条件

1.教职员工按规定时间及时到岗，除初中八、九年级尚有个别学生因厌学尚未返校外，其余学生均已到校。至9月10日止，全县未到校注册初中学生总数为25人，未到校注册学生比例较高的有官庄中学、龙田中学、南阳中学、茶地中学、上杭五中、旧县中学等。

2.我县已制定消除义务教育阶段大班额政策措施。义务教育阶段不存在55人及以上的大班额，秋季学期51-55大班额数与2018年春季学期相比有所减少，一年级新生均控制在50人以内。

3.各校认真落实国家资助政策，没有出现学生因家庭经济困

难而辍学。落实“两为主、两纳入”政策，保障随迁子女入学；留守儿童教育关爱政策落实到位。

4.各校重视学籍管理及学籍管理队伍建设，不存在违规办理学籍业务的情况和“空挂学籍”情况。

5.各校开学前对学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备进行全面检修维护，饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作已经到位。

6.经费保障机制方面，已统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并落实资金，对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费。

7.开学主题教育活动方面，能认真落实《中小学生守则（2015年修订）》，做到上墙、入屏，并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”和节粮、节水、节电“三节”教育活动以及安全防范主题教育活动。

（三）认真落实各项安全管理措施

1.校舍安全方面：认真做好校舍隐患排查情况工作，建立中小学校舍安全年检制度，开学前各校对校舍进行安全隐患排查，目前全县已无D级危房。

2.食品卫生方面：各校进一步加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善学校食品安全管理制度和食堂就餐环境。绝大部分学校食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等符合规定。

3.校车及交通安全管理方面：配置校车的民办园能按照要求设置校车站点，校车运营按照要求落实各项安全管理制度。学校

门口道路大部分已设置警示牌、减震带。能针对不同季节交通安全特点，完善事故应急处置预案，开展事故逃生演练和应急处置演练。

4.学校“三防”建设方面：学校安全管理机构设置、保卫人员情况均报县教育、公安部门备案，各校均建立完善门卫管理制度，设置围墙，实行封闭式管理。各校基本配齐必要的安全防护、应急处置装备，校园重点部位及学校大门外一定区域内均安装视频图像采集装置，大部分寄宿制校园设专职宿舍管理员，校园安全管理制度完善。

5.重点领域治理方面：能按照要求切实加强学生预防溺水事故的宣传教育。积极采取措施有效防止校园拥挤踩踏事故，维持好高峰时段学生上下楼秩序。能强化校园消防安全防控，进行电器火灾综合治理，落实消防安全责任制，定期检查消防设施和器材配置及完好有效情况，有组织开展消防演练和应急疏散演练。

6.防范非法入侵校园方面：各校能加强安全保卫工作队伍建设，开学前对保安进行培训。定期开展安全应急演练工作，经常开展法治教育、公共安全教育和反邪教警示教育。

7.预防校园欺凌和暴力方面：各校能利用集会和班队会时间集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育, 建立学校安全风险预防、管控与处置制度和工作机制，制定完善安全预警快速反应和联动处置机制，形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。

8.校园周边综合防控方面：我县中小学已建立警校联动机制，校园周边警务室民警有到校沟通联系、指导工作,教育行政

部门经常协调有关部门对校园及周边治安乱点和重点隐患进行专项排查整改，非法出版物、网吧、娱乐场所、危险玩具销售整治，加强校园及周边治安环境综合治理工作。

（四）进一步抓实学生安全教育

1.积极开展扫黑除恶专项斗争。各校开学前成立领导小组，并召开扫黑除恶专项斗争领导小组会议，制定工作方案，加大“扫黑除恶”专项斗争宣传力度，印发“扫黑除恶”专项斗争应知应会知识点小册子；各校通过全体教师会议进行具体部署，利用微信群、家长会和班队会开展宣传活动并组织党员教师入户宣传，组织人员开始对涉黑涉恶进行摸排。

2.认真开展学生安全教育。各校利用开学初注册、常规训练和班队课对学生集中开展安全教育，突出防传销、防诈骗、防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等安全教育重点，定期组织学生开展应急疏散演练。定期开展学生心理、行为咨询和矫治活动。此外城区各校严格落实“中心城区三轮车、四轮代步车整治”工作方案，加大宣传力度。

（五）认真抓好市教育重点工作落实

1.各校根据市、县关于质量提升内涵发展的系列文件要求，强化全员质量意识，扎实做好学校质量跟踪、督查、反馈等工作；结合开展“争做苏区好老师”活动，引导教师专业化发展。

2.各校根据《龙岩市“红土书香”大阅读活动实施方案》和《上杭县中小学开展“校园大阅读”活动实施方案》要求，结合本校实际，认真组织开展“校园大阅读”活动，促进活动的落实与开展。