在苍南县工商联五届六次执委会上的讲话(20110330)

在苍南县工商联五届六次执委会上的讲话

县委常委、常务副县长邱华萍

（2011年3月30日）

同志们：

春分已过，清明将至，在这阳光明媚的春天里，我们在这里召开苍南县工商联五届六次执委会议，总结回顾过去一年的工作，研究部署今年的任务。这是团结和动员全县工商联会员和广大非公经济人士为加快我县经济社会发展继续奋斗、再立新功的一次重要会议，是全县工商联会员和广大非公有制经济人士政治生活中的一件大事、喜事。在此，我代表中共苍南县委、县人民政府，对此次会议的召开表示热烈的祝贺！向参加会议的各位执委并通过你们向全县工商联会员、非公经济人士致以诚挚的问候！

刚才，大会邀请深圳市中小企业信用担保中心领导给大家作集合票据发行及企业融资讲座，孙绍丁副主席代表县工商联常委会做了一个很好的工作报告，对2010年工作进行了实事求是的总结，对今年的工作做了具体部署。总体来看，过去一年，县工商联积极发挥参政议政作用，紧紧围绕县委、县政府中心工作，着力做好促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士的团结、帮助、引导和教育工作，努力探索社会主义市场经济条件下

为会员服务的新路子，在参政议政、民主监督、企业服务、反哺社会、营造民营经济发展良好社会环境以及招商引资等方面做了大量工作，得到了省、市工商联的表彰和肯定，为我县经济社会发展做出了积极贡献。与此同时，工商联的自身建设也得到加强，会员的素质不断提高，组织的凝聚力不断增强。县委对工商联的工作是满意的。

大家知道，2010年是“十一五”规划的收关之年，也是国际金融危机冲击影响和积极因素不断累积交织的一年，在困难和机遇并存的情况下，县委、县政府审时度势，积极应对，紧紧抓住后危机时代的发展机遇，切实把握经济社会进展中的有利条件，顺利完成“十一五”规划的既定目标。2010年，全县实现GDP 251.2亿元，同比增长11.3%；财政总收入24.2亿元，同比增长18.1%；全社会固定资产投资90.6亿元，同比增长22.8%。特别是项目投资率在全市排名靠前，投资率增速超50%，新开工项目增速超80%。

“十二五”时期是我县加快转型发展的关键时期，2011年更是开启“十二五”发展崭新局面的突破之年，苍南正迎来一个大有可为的战略机遇期、克难攻坚的严峻考验期、经济社会的加速转型期。苍南县委、县政府紧紧抓住后危机时代的发展机遇，切实把握经济社会进展中的积极变化和有利条件，以加大固定资产投资为核心，全力推动经济社会平稳较快发展。从今年前两个月

的统计数据来看，总体态势良好，截至2月底，全县共完成固定资产投资8.95亿元，占年度计划任务的5.97%，同比增长275.8%，增幅在全市排名第二，投资率为24%。目前，全市在建的最大项目——江南海涂围垦堤坝合拢工程已经提前一年完成，正在实施吹填工程；全省仅有的两个国家级创业园之一的台湾农民创业园已顺利开园；投资3.5亿元的“阿里山农庄”已经进园施工；灵海公路、鳌江跨江桥梁等一大批重点项目即将开工建设。

实现新的目标，完成新的任务，需要全县人民的共同奋斗，也需要全县各级工商联组织及广大会员的积极参与。希望县工商联继续发扬光荣传统，切实承担起党和政府联系、管理非公有制经济的桥梁纽带和助手的职能，为我县经济社会的跨越式发展发挥积极作用。在这里，我对工商联的工作提三点希望和要求：

一、坚持“三个有为”，努力在推进自身建设上实现新跨越

2010年3月，胡锦涛总书记第一次专门就非公有制经济发展和工商联工作发表了关于“三个有更大作为”的重要讲话；去年9月，中共中央、国务院第一次专门就工商联工作下发了指导性文件，即《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发…2010?16号文件）；去年11月，第一次召开了全国加强和改进工商联工作会议。这三件大事标志着工商联迎来大有作为、大有可为的重要机遇期，站在了新的发展起点上。尤其是中发16号文件，这是党中央、国务院着眼于我国经济社会发展全局，

为加强和改进新形势下工商联工作、促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长而作出的重大决策，是在新的历史起点上推进工商联事业发展和指导工商联工作的纲领性文件。最近，根据省委赵洪祝书记、夏宝龙副书记的重要指示精神，省里正在紧锣密鼓地准备出台我省贯彻中央16号文件的实施意见。副省长、市委书记陈德荣，市委副书记朱贤良对我市贯彻落实中央16号文件精神也分别作出了重要批示。在此，我希望苍南县工商联进一步增强大局意识，树立机遇意识，强化责任意识，以贯彻落实胡总书记关于“三个有为”的重要讲话和中发16号文件精神为主线，努力在推进工商联自身建设上实现新跨越。一要抢抓机遇促发展。当前，加强和改进工商联工作面临难得的历史机遇，中央明确了大政方针，各级党委政府非常重视，社会各界也十分关注。县工商联一定要充分认识中发16号文件颁发实施的重大战略意义，珍惜和把握当前工商联工作面临难得的机遇，进一步明确自身承担的政治责任和历史使命，以对工商联事业高度负责的态度，抢抓机遇，乘势而上，积极行动，主动作为，创先争优，切实加强工商联自身建设，全面推进工商联各项工作。二要结合实际抓贯彻。一方面，要通过加强学习，真正吃透文件，全面理解、深刻领会、准确把握中发16号文件精神实质；另一方面，要深入调研，掌握实情，找准问题，理清对策，因地制宜地制定苍南的具体实施意见和办法，真正把中发16文件精神落

到实处，转化为推进工作的具体成果。三要沟通协调强动力。在贯彻落实中发16号文件的过程中，各级工商联组织要主动上门，加强与有关党政部门的沟通和协调，争取各方面的支持。对文件明确规定的重要政策和举措，要经过充分沟通，作进一步的细化，突出针对性，增强可操作性；对有些部门不够理解和支持的，要按照文件精神，做好耐心细致的政策宣传和解释工作，讲清依据，说明理由，争取理解和支持；对政策性很强、关系工商联事业发展的关键、有关方面尚有分歧的问题，要及时向党委、政府领导汇报，积极推动问题的妥善解决，努力为工商联事业发展凝聚强大动力。

二、发挥职能作用，努力在服务转型发展上作出新贡献

当前，我县正处在推进“转型发展、崛起跨越”的关键时期，全县围绕“六六六”战略部署，掀起了新一轮大投入大建设大发展的热潮。面对新形势新要求，县工商联要认真履行统一战线人民团体和商会组织的职能，进一步发挥统战性、经济性、民间性的综合优势，团结带领广大非公有制经济人士，切实担负起时代赋予的光荣使命，为促进苍南非公经济转型升级、再创转型发展新优势作出更大努力。一要依靠科技人才战略再创新优势。科技是第一生产力，人才是第一资源。要积极引导广大民营企业把科技和人才放在企业发展的首要战略位臵，坚持科技兴企、人才强企，壮大科技人员、经营管理人员、技术工人等各类人才队伍，

发挥企业的创新主体作用，在巩固提升传统优势产业的同时，加快向先进制造业、高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业领域拓展，不断增强区域创新和自主创新能力，切实提高产业层次和发展水平。二要依靠经营管理创新再创新优势。要引导企业推进经营管理方式创新，加快从制造主导向制造与服务并重转变，从制造型生产向服务型生产转变，从制造商向制造服务商转变，不仅为用户提供产品，更要围绕有形产品为用户提供服务，提高附加值和盈利能力。加快建立现代企业制度，逐步实现所有权与经营权分离，进一步完善法人治理结构，形成科学的决策机制。三要依靠全面开放合作再创新优势。要引导广大企业树立内外联动的开放合作意识，以自身发展为核心，抱团发展，内引外联，推动企业单体发展向集群发展转变、内源型资源配臵向全球化资源配臵转变。一方面，要“跳出苍南发展苍南”，在更大更广阔的区域寻找原料，吸引资金，挖掘人才，利用技术，制造产品，开拓市场等，优化资源配臵和产业布局，实现内外苍南人互动和内外苍南人经济的融合发展。另一方面，要加强大企业与中小企业的合作，推动企业在合作中做强自己、做大群体。支持大企业进一步做大做强，发挥龙头带动作用，以资金、品牌、原料、生产、销售、技术等为纽带，形成稳定的协作配套关系，建立产业联盟。四要依靠加强节能减排再创新优势。低碳、绿色、节能，已成为当代全球发展的重要趋势。加强节能减排，既是企业实现

与社会和自然环境和谐发展的重要途径，也有利于企业提高资源能源利用效率，降低能耗物耗，提高经济效益。因此，要积极引导广大企业更加积极主动地加强节能减排，推行清洁生产，发展循环经济，努力创建资源节约型、环境友好型企业。五要依靠履行社会责任再创新优势。企业履行社会责任，既是企业的法律和道德义务，也是企业发展的内在需要，有利于树立良好的品牌和形象。要引导企业积极构建和谐的劳动关系，善待员工，真正做到以感情留人、待遇留人、事业留人；坚持诚信守法经营，努力为社会和市民提供高质量的产品和服务；重视环境保护、积极参与慈善和公益事业，以实际行动努力赢得社会公众的认可和尊重。一个企业的发展壮大，其因素是多方面的，既有企业家自身的不懈努力和艰辛付出，也与党委、政府的关怀、社会各界的支持是分不开的，因此，一个成熟、成功的企业家，应当常怀感激之情、永葆进取之志。工商联要积极投身光彩事业，引导广大非公有制经济代表人士致富思源、富而思进，促进我县非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展。

三、加强党的领导，努力在优化工作环境上取得新进步

工商联工作，是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。加强党对工商联工作的领导，引导非公有制经济人士健康成长，促进非公有制经济健康发展，是全党全社会的大事。全县各级党委、政府要深刻领会中央加强和改进新形势下工商联工作的重大

决策和战略部署，紧密结合本地区发展实际，全面抓好中发16号文件精神的贯彻落实工作。要把工商联工作摆上重要位臵，定期听取工作汇报，支持工商联发挥在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用、在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的重要作用、在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用、在行业协会商会改革和发展中的促进作用、在构建和谐劳动关系中的积极作用，为工商联开展工作、履行职能、发挥作用创造良好环境和条件。全县各乡镇及有关部门，要落实好与工商联的沟通联系制度，在制定非公有制经济有关政策和协调非公有制经济有关工作时，要吸收工商联参加；支持工商联代表和维护会员企业的合法权益，及时帮助解决非公有制经济发展进程中遇到的新情况、新问题。县委统战部及各乡镇党委要加强对工商联、商会工作的指导，按照党委的统一部署，在学习贯彻落实中发16号文件精神中担负起牵头协调、督促检查等重要责任，确保中央政策在实施过程中不走样、不打折扣。

各位执委、同志们，今年是“十二五”时期的开局起步之年。希望大家在新的一年里，解放思想，坚定信心，转型发展，创新发展，统筹发展，和谐发展，为我县经济社会平稳较快发展作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接建党90周年！

最后，祝大家身体健康、万事如意、事业兴旺！

谢谢大家！