安全文明施工总体策划

国电XX金堂电厂一期2×600MW机组工程安全文明施工管理总体策划

国电XX金堂电厂筹建处

2004年8月2日

总目录

第一部分：安全文明施工管理总体规划

第二部分：安全文明施工管理细则

第三部分：安全文明施工设施标准（附件）第四部分：安全文明施工管理制度（附件）

国电XX金堂电厂一期2×600MW机组工程安全文明施工管理总体规划

（第一部分）

国电XX金堂电厂筹建处

目录

1.总则

2.管理方针

3.管理目标

3.1 安全控制目标

3.2 文明施工总体目标

4. 管理职责

5. 现场安全文明施工管理总体规划

5.1 视觉形象

5.2 区域围护管理

5.3 道路、沟道与交通管理

5.4 绿化

5.5 吸烟室与茶水点

5.6 设备材料堆放管理

5.7 其它

6. 附则

安全文明施工管理总体规划

1. 总则

1.1 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针、落实国电集团公司有关工程建设安全健康与环境管理和文明施工管理工作的规定和要求，进一步加强和规X 国电XX金堂发电厂一期2×600MW机组新建工程安全文明施工管理，做到“设施标准、环境整洁、行为规X、施工有序、安全文明”，创建全国火电建设安全文明施工一流现场，树立安全文明施工品牌形象工程，确保各项控制目标顺利实现，特制定本规划。

1.2 本规划根据《中国国电集团公司工程建设安全健康与环境管理工作规定》、《中国国电集团公司火电工程文明施工管理办法》，结合本工程实际并参照同类电厂情况制定。

1.3 本规划适用于国电XX金堂发电厂2×600MW机组工程建设的业主、设计、监理单位和各施工单位。

2. 管理方针

贯彻执行国家、行业及上级有关安全健康与环境保护和文明施工的方针、政策、法律、法规和要求，建立健全各级安全文明施工管理责任制，强化管理，落实措施，保障人身、设备安全，保障人员健康，保护环境，减少污染，持续提高安全健康与环境管理和文明施工管理工作水平。

3. 管理目标

3.1安全控制目标

(1).控制人身重伤事故，不发生人身死亡事故；

(2).不发生一般及以上机械设备损坏事故；

(3). 不发生一般及以上火灾事故；

(4). 不发生负同等及以上责任的重大交通事故；

(5). 不发生环境污染事故和垮(坍)塌事故；

(6). 不发生重大质量事故。

3.2 文明施工总体目标

实行施工总平面模块化管理，做到“设施标准、行为规X、施工有序、环境整洁”，创建全国火电建设安全文明施工一流现场，树立国电集团公司安全文明施工品牌形象工程，实现“达标投产”，争创“天府杯”奖。

4. 管理职责

4.1 项目（业主）单位负责组建安全文明施工管理机构，以及现场安全文明施工的组织领导、总体策划（含现场视觉识别系统）和监督管理。

4.2 监理承包商负责现场安全文明施工的协调、控制和监督检查。

4.3 施工承包商必须接受项目单位和监理单位的监督和管理，并按照本规划的要求，负责落实辖区内安全文明施工策划和管理。

4.4 设计单位应为本工程安全文明施工的总体布局提供技术与设计方面的支持。

5. 现场安全文明施工管理总体规划

5.1 视觉形象

5.1.1施工现场的视觉形象将通过施工总平面规划以及规X建筑物、机械设备、装置型设施、标志牌、旗帜等式样、标准并配以视觉形象设计（中国国电集

一、整洁、美观的整体效果。

5.1.2施工总平面规划将按照各施工标段和施工区域划分以及功能分区，并结合施工道路和责任区划分用安全防护围栏及密目网进行分隔、封闭和定置标识，实行模快化管理。

5.1.3施工现场安全文明管理将按照谁施工谁负责、谁负责的区域谁管理的原则实行施工责任区划管理。

5.1.4各施工单位、各标段、各施工区域应按照国电XX金堂电厂筹建处制定的《安全文明施工设施标准》建立规X统一的“六牌两图”（即：工程概况、施工单位名称及承建X围、职业安全健康与环境管理方针目标、安全文明施工纪律、工程组织结构、工程里程碑计划和施工总平面图、安全文明施工区划图）和施工公告牌、安全警示牌及现场标识牌，做到各类标牌材料、规格、色调三统一，且安装布置高度一致、位置朝向符合现场整体视觉形象要求，确保现场责任区划明确、标识清楚、安全警示醒目、场区规X有序。

5.1.5项目单位、承包商办公区必须分别升挂国旗、企业标识和彩色劳动保护旗帜。旗台应规X、美观，旗杆一律使用不锈钢管材。

5.1.6各施工单位的现场人员应统一着装，标志清楚，并应正确佩戴和使用规X统一的安全帽。

5.1.7场区内的各类生产临时建筑物，应按照统一标准修建和套色。严禁使用石棉瓦、脚手版、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。

5.1.8进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管等必须经过整修、油漆和统一色标标识，确保完好、整洁美观。

5.1.9工具房、集装箱(含电焊机集装箱)在现场应集中排放、布置美观，并统

5.1.10装置型设施包括宣传类、道路交通类、区域围护类、废料垃圾回收类及标识类等均应按统一标准制作，并采用美观规X的标牌与喷绘文字。其无论是悬挂还是落地摆放，一定要采用可靠的悬挂和摆设装置，做到规X、美观。

5.2 区域围护管理

5.2.1项目单位和承包商办公区、生活区一律实行区域围护、封闭管理。

5.2.2施工现场一律实行区域封闭、定置化管理。如：设备材料堆放场，加工、组合场，锅炉安装区，制氢站施工区，烟囱、凉水塔施工区，主厂房施工区等。

5.2.3区域围护应按照统一标准使用安全防护围栏、塑钢网板和铁艺栏杆及钢管栏杆（红白相间色标）等方式进行。

5.3 道路、沟道与交通管理

5.3.1厂区由业主贯名的道路均为混凝土路面，施工单位根据施工需要修筑的临时道路应全部采用硬化措施，保持平整。

5.3.2厂区道路及两侧排水沟道由业主根据责任区划明确责任单位实行分区段管理，确保整个厂区道路和排水畅通。

5.3.3厂区主干道两侧按国标设置路标、交通标志、限速标志和区域警戒标识，各施工车辆必须按规定行驶，并服从统一指挥和管理。

5.3.4土方运输和特殊物件运输，必须编制专项管理措施，确保道路清洁完好。

5.4 绿化

业主和承包商办公区、施工生活区应设置绿化带和种植花木，绿化率应达到20％以上。

5.5 吸烟室与茶水点

和饮水饮用点，布置在现场适宜的区域，并明确专人管理。吸烟室与茶水点应设置座椅，饮水杯应使用一次性纸杯或朔料杯，并保持室内清洁与饮水卫生。

5.6 设备材料堆放管理

5.6.1施工现场设备材料实行分区堆放，定置化管理。设备材料堆放场地应坚实、平整并垫有碎石子层，地面无积水。做到各种物资排放有序、标识清楚，设备材料码放整齐成形、安全可靠。

5.6.2保温材料在施工现场存放不得超过24小时，其他施工材料与安装设备在施工现场存放不得超过48小时，并应存放于指定区域。

5.7 其它

5.7.1现场施工场地应自始至终保持平整，基坑、沟道开挖出的土方，必须立即清理运走，并堆放到指定的场地。若土方在现场存放，应经常性进行成形整理。

5.7.2高处作业应按规定配备和使用安全文明施工设施。

5.7.3施工用电应采用三相五线制（TN-S）从箱式配电室引出到一、二级电源柜，电缆应采用直埋式敷设，场区内禁止架设架空输电线，电源盘外形样式、颜色和标识等应符合统一标准。

5.7.4现场室外照明使用灯塔式集中广式照明，室内局部照明应采用带防护罩的新光源。

5.7.5场二、三、四级电源盘内应装设漏电保安器，并定期效验。

5.7.6现场用电焊机应采用集装箱布置，并配套二次线通道和快速插头。

5.7.7施工区域、贵重设备、危险区域应采用安全围栏隔离，围栏放置要整齐、

5.7.8氧气、乙炔瓶及卷扬机罩棚应采用统一形式钢制箱棚，并统一色调和色标。

5.7.9施工单位必须设置专用危险品库房，并醒目标识。对危险品应集中存放，专人管理，并按有关规定做好危险废品处理工作。

5.7.10现场施工废料和垃圾应分类规X存放，并做好标识。高空废料和垃圾应设置专用通道送至地面。

5.7.11施工单位须设置污水沉淀池，对建筑施工废水进行沉淀处理。并应设置污水检测口和噪声监测点。

5.7.12现场须设置废夜回收设施，以回收和处理施工废油和化学水剂。

5.7.13施工现场将根据作业区域及人群的集中情况，由业主统一规划在现场设置足够数量的、具有较高标准的水冲式厕所，汽机房、锅炉房高处干式或水冲式厕所由施工单位自行规划设置，并安排专人管理。

6.附则

6.1 本规划仅就现场安全文明施工管理总体安排、布局和要求进行了规X，具体工作应按照国电XX金堂电厂筹建处颁发的《安全文明施工管理细则》、《安全文明施工设施标准》和有关安全文明施工管理制度执行。

6.2 本规划由国电XX金堂电厂筹建处负责解释。

6.3 本规划自颁发之日起执行。

国电XX金堂电厂筹建处

2004年8月2日

国电XX金堂电厂一期2×600MW机组工程安全文明施工管理细则

（第二部分）

国电XX金堂电厂筹建处

2004年8月2日

目录

1. 总则

2. 管理原则

3. 管理体系及监督

4. 安全文明施工设施

4.1 高处作业保护设施

4.2 用电作业防护设施

4.3 平面及其它安全防护设施设施

4.4 环境卫生设施

5. 个体安全防护装备以及进入施工现场安全文明施工纪律规定

6. 安全文明施工主要控制措施

6.1 措施的编制与执行

6.2 高处作业措施

6.3 脚手架管理措施

6.4 起重运输作业管理措施

6.5 施工用电管理措施

6.6 焊接作业措施

6.7 危险性作业

6.8 土石方开挖控制措施

6.10 现场清理整顿

6.11. 职业健康

6.12 防止公害

6.13 消防、警卫与交通安全管理6.14 工作时间

6.15 应急管理措施

7. 附则

安全文明施工管理细则

1. 总则

1.1为贯彻《中华人民XX国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和“安全第一、预防为主”的方针，落实国电集团公司有关工程建设安全健康与环境管理和文明施工管理工作的规定和要求，加强和规X国电XX金堂发电厂一期2×600MW机组新建工程安全文明施工管理，保障现场人员的安全与健康和投资者的财产安全，做到“设施标准、环境整洁、行为规X、施工有序、安全文明”，创建全国火电建设安全文明施工一流现场，树立安全文明施工品牌形象工程，确保各项控制目标顺利实现，特制定本细则。

1.2本细则根据《中国国电集团公司工程建设安全健康与环境管理工作规定》、《中国国电集团公司火电工程文明施工管理办法》和《国电XX金堂电厂一期2×600MW机组工程安全文明施工管理总体规划》等有关规定和要求，并结合现场实际情况制定。

1.3 本细则适用于国电XX金堂发电厂2×600MW机组工程建设的业主、设计、监理单位和各施工单位。

2. 管理原则

2.1现场安全文明施工管理实行谁施工谁负责、谁负责的区域谁管理的原则。

2.2 实行安全施工责任区管理，现场按施工道路和责任区规划用安全防护围栏及密目网进行封闭，责任分区，挂牌管理。

2.3施工承包商在签订工程承包合同的同时，应签订安全文明施工责任协议书，明确甲、乙双方的安全文明工作责任，并在施工组织设计中制定相应的

2.4 施工承包商进入国电金堂项目工程施工，应严格遵守国家、行业有关安全规程和建设单位制订的工程建设现场各项安全文明施工管理规定及有关要求。

3. 管理体系及监督

3.1 为了实现国电XX金堂电厂一期2×600MW机组工程建设安全文明施工控制目标，落实安全文明工作责任制，切实搞好工程建设中的安全文明管理工作，确保工程安全、按期、高效完成，由业主单位负责成立国电XX金堂电厂一期2×600MW机组工程建设安全文明施工管理委员会，全面负责工程建设安全文明工作的领导和组织管理。

3.2 施工承包商在建设单位和监理单位的统一管理下，建立现场职业安全健康管理体系（安全保证体系、安全检查体系）和安全施工管理制度。施工承包商的安全管理在业务上受项目业主和施工承包商上级安全生产管理部门的双重领导。

3.3 各施工单位应建立健全安全文明施工管理三级网络体系，施工单位从公司领导、工地领导、专业技术人员到施工班组的班组长是工程安全文明施工的保证体系。

3.4 承包商必须建立各级独立的安全监督机构，配备专职安监人员、装备，并报业主及监理备案。

3.5施工承包商应贯彻“管生产必须管安全”的原则，应按年度、季度、月度制订安全工作计划，并将年度安全工作计划报监理单位审查，建设单位批准，并按计划开展安全活动，各级领导在抓工程施工同时，必须抓好安全施工工作。

安全健康与环境管理工作规定(试行)》，明确各级人员及各部门相应的安全管理责任制。

3.7各施工承包商应认真开展安全文明施工管理活动并制定安全文明施工检查与考核标准，加大现场安全文明施工检查、考核力度，发现问题应及时处理，确保工程建设项目实行安全文明施工总体目标。

3.8 项目单位将组织对施工单位安全文明施工状况进行定期和不定期的检查，发现问题及时提出整改意见并限期整改，对限期内未整改的将对责任单位进行处罚。

3.9 监理单位应对现场安全文明施工做好全过程监督管理，及时督促整改项目的落实。

3.10项目单位将组织对各施工承包商的安全文明施工情况进行考核、评比，并根据本工程项目安全文明施工奖惩办法对安全文明施工情况好的单位和个人给予物资奖励或荣誉等级评定，对安全文明施工情况差的单位予以处罚。

4. 安全文明施工设施

各施工单位应保证安全文明施工投入，加强安全防护，规X安全文明施工设施（见《安全文明施工设施标准》），本细则要求采用的安全文明施工设施必须全部执行。拆除安全文明施工设施必须经过书面批准，施工完后应及时恢复并报告批准人。

4.1高处作业保护设施

4.1.1攀登自锁器：垂直攀登作业必须使用锦纶绳攀登自锁器进行人身防护，并配备固定设施。

4.1.2速差自控器：沿爬梯等往复攀爬进行作业的人员必须使用速差自控器进

行人身安全防护。

4.1.3水平安全绳：高处作业人员水平移动或高处临边作业必须使用直径13毫米以上的塑套钢丝绳作为水平安全绳，用以扶手或拴挂安全带。

4.1.4活动支架：水平钢梁吊装作业，与水平安全绳及临时防护栏杆配套使用。

4.1.5水平防坠器：水平钢梁吊装作业，与安全带配套使用。

4.1.6孔洞及沟道盖板：孔洞及厂房内沟道盖板使用4～5毫米花纹钢板制作并涂以黑黄相间警告标志和禁止挪用标志。承包商技术员编制作业方案的同时应根据施工图编制出孔洞盖板制作计划。直径1米以下的孔洞使用盖板防护（如管道孔洞），直径1米以上（含1米）的孔洞使用围栏防护（如设备孔洞），厂房内沟道盖板覆盖必须及时。

4.1.7临时防护栏杆：直径1米以上（含1米）的孔洞及高处临空面搭设红白相间的脚手架栏杆进行安全防护。汽机房及除氧煤仓间使用埋设式钢管栏杆进行临边防护，临时防护栏杆按标准搭设并铺设挡脚板。

4.1.8柱头托架：立柱吊装时须使用柱头托架，柱头托架是用脚手管搭设的有底板的可拆卸柱头围栏。

4.1.9安全网与滑线安全网：高空作业防坠落须敷设安全网，锅炉在顶棚梁吊装以及穿吊杆、安装作业时须敷设滑线安全网及外挑式安全网，并确保敷设距离（8～10米）标准有效。

4.1.10高处活动走台：锅炉水冷壁、包墙过热器吊装作业，穿销摘钩工作须在高处活动走台上进行。

4.1.11施工电梯：炉架吊装的同时必须确保施工电梯安装投入使用。

4.1.12全封闭立网防护：建筑施工大型脚手架外侧用密目安全网封闭，防止高处小件物料飞溅坠落的措施。

4.2 用电作业防护设施

4.2.1配电箱与电缆：本工程现场施工变电所全部采用箱式配电室。施工用电采用三相五线制（TN-S系统），从箱式配电室用电缆引出到一级电源柜；主厂房内施工电源电缆沿柱、梁采用电缆桥架敷设，其余按规X采用直埋式敷设电缆线路；一、二级电源盘内部配置、电源盘外型样式等由承包商设计，专业生产厂家定做。工程现场围墙内禁止架设架空输电线。

4.2.2施工照明：室外使用灯塔式集中广式照明；厂房、室内照明采用可移动式集中与局部分散相结合的方式照明，局部照明用带防护罩的白炽灯。

4.2.3安全隔离电源：锅炉作业照明按通道照明、施工电梯照明、施工广式照明三种形式布置，定置地点集中控制。炉膛及金属容器内作业照明采用安全隔离电源或行灯照明，电源控制要方便、安全可行。

4.2.4三级盘与便携式电源盘（四级盘）：三级盘为插座盘及单个开关盘，其壳体要求承包商在专业生产厂家统一定做；移动电源盘采用便携式卷线盘。

4.2.5漏电保安器：在二、三、四级盘内均应装设，每月校验一次，并作好记录。

4.2.6电焊机集装箱与二次线：现场和厂房内电焊机采用集装箱布置，并配套二次线通道和快速插头，电焊机二次线必须使用软橡套电缆。

4.3 平面及其它安全防护设施设施

4.3.1安全围栏：施工小区、贵重设备、危险区域采用安全围栏隔离，围栏摆

设要求尽量在同一水平面上规X设置。

4.3.2安全通道：安全通道根据施工需要可分为斜型走道、斜梯通道、水平通道，其基本要求是安全防护可靠，搭设投用需要挂牌标识。

4.3.3氧气、乙炔箱及卷扬机罩棚：氧气、乙炔瓶及卷扬机罩棚采用统一形式钢制箱棚，涂刷油漆，色标按现场视觉识别系统喷绘标识。

4.3.4消防系统：现场消防水系统由项目单位工程生产部统一规划设计；由承包商负责规划设计并实施。消防器材由承包商按有关规定配置齐全与管理。

4.3.5危险品库：承包商必须设置专用危险品库房，并醒目标识。对危险品及危险废品，集中存放，专人管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。

4.4 环境卫生设施

4.4.1废料、垃圾分类存放场：施工与办公活动产生的废料与垃圾要分类存放，由承包商规划分类存放场所和统一存放设施样式，并悬挂统一制作的标识牌。

4.4.2垃圾通道：汽机、锅炉、煤仓间施工废料和垃圾由承包商设置专用垃圾通道送至地面，专人、专车负责清运并保证通道畅通。

4.4.3现场厕所及高处水冲式厕所：施工现场将根据作业区域及人群的集中情况，由业主统一规划在现场设置足够数量的、具有较高标准的水冲式厕所，汽机房、锅炉房高处干式或水冲式厕所由施工单位自行规划设置，并安排专人管理。

4.5 环境保护设施

4.5.1污水沉淀池：承包商须设置污水沉淀池、蓄积池，将施工、生活废水经过沉淀处理后排出厂区。建筑施工产生的废水主要通过沉淀方式处理；试验

产生的废水应根据特性进行化学处理；生活污水应经过隔油沉淀等方式处理。

4.5.2污水检测口与噪声监测点：承包商应设立污水检测口对经过处理待排出厂区的废水进行水质监控；设立噪声监测点配置声级计对施工产生的声量进行监测；冲管噪声应实施专项措施进行控制。

4.5.3油料与化学水剂防渗池：为防止各类油料及化学水剂外溢造成环境污染，设立存量1.1倍容积的防渗池作为预防处理设施。

4.5.4废液回收设施：对废油料等废液在移交社会专业部门处理以前设立专门回收存放设施。

5. 个体安全防护装备以及进入施工现场安全文明施工纪律规定

5.1 进入施工现场，必须注意各种安全标示牌，并自觉遵守标示要求和现场规定。

5.2 进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽（各承包商安全帽的色别、标识，由项目单位统一作出规定），施工单位按规定执行。

5.3 进入施工现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤及裙装。严禁在现场内赤膊。

5.4 进入施工现场人员应穿符合安全要求的工作服，承包商工作人员着装要求整齐统一、佩卡上岗。

5.5 从事尘毒及特殊作业的人员，应穿着专用防护服。

5.6 进入高处作业区域人员必须人手一条安全带。