激情大干100天 奋力打赢攻坚战

激情大干100天奋力打赢攻坚战

努力实现我镇招商引资及项目建设的新突破

——三厂镇招商引资及项目建设情况汇报材料

今年以来，我们三厂镇在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕市经济工作会议精神，不断强化招商引资和项目建设是发展的生命线地位，结合自身产业特点，科学规划产业方向，狠抓招商引资，力推项目建设，全镇招商引资和项目建设取得了一定成绩，现将有关工作情况汇报如下：

一、招商引资及项目建设进展情况：

1、招商工作措施给力，引资活动成效明显

今年以来，我镇紧紧围绕市委、市政府开放型经济发展部署，以招商促转型，以开放谋跨越，积极实施“请进来、走出去”的工作方式，损招商引资取得了一定的成效。一是强化组织领导，全民发动。为强化招商力量，年初镇专门成立了招商服务中心，并在镇村及各企事业单位中聘请了42名精兵强将充实到招商一线，开展驻点招商活动，相继出台了三厂镇招商引资工作任务分解表及《三厂镇招商引资奖励办法》，把招商引资任务层层分解到每一位镇村干部、企事业单位，实现了压力层层传递。同时，我们还对镇村干部实行招商实绩考核，与年终报酬相挂钩，对完不成任务的取消所有评优资格，从而实现了人人有压力，时时想招商，个个要招商的全民招商局面。

截止7月底，镇招商中心已收集到各类投资意向项目信息25 个，总投资达5.8亿元。招商中心专门还建立了引资项目库，将项目基本情况、意向情况、接触程度等进行了详细地记录，并通过网络、信件、电话、发放简报资料等形式保持着热线联系，目前我们正在对前阶段所有招商意向信息进行筛理，并对部份重点投资意向项目进行进一步接触洽谈，力争有多个项目在赴深、沪、温的招商活动中进行签约。

二是强化外向开拓，一线作战。在招商活动中，我们力争做到招商出实招，引资求实效。除了与相关投资意向者保持热线联系外，面对日趋严峻的招商形势，我们今年已自行组织开展了多次招商活动，多次奔赴长三角、珠三角等产业集聚区和资本富集区开展驻点招商、举办海门同乡会及召开三厂投资推介会等。我们党政主要领导都亲赴一线，靠前指挥，实现了“党政领导亲自抓，招商中心具体抓，全民发动一起抓”的全民招商创业的良好氛围。今年以来，已先后引进了新型建材、薄膜开关、高端化纤制品生产、粉煤灰开发、食品加工等8个项目，完成了注册外资400万美元，实际利用外资300万元，市外民资38000万元。目前我镇正在洽谈的项目有天然气供气项目、生物医药、高端丝绸衬布、医疗机械、大型商城等十多个项目，总投资超过3.5亿元。

2、狠抓项目投资进度，项目经济亮点频闪

近年来，我们三厂镇始终坚持“工业立镇，项目强镇”发展方针，围绕着“以项目建设为中心、以优质服务为基础、以重大项目为突破、以和谐创业为目的”的总体要求，努力吸引外商投资，不断激活民间投资，千方百计扩大项目盘子，抓好大项目，不放过小项目，以项目建设来推动全镇经济社会的快速协调发展。截止7月底，我镇在建的千万元以上项目有23项，计划总投资17.6亿元，已累计完成固定资产投资11.6亿元，占计划投资额的65.74 %。其中亿元以上在建项目有4项，分别是总投资2亿元的南通永利锻材有限公司的锻压机项目、总投资2.5亿元的京海禽业的食品深加工项目，总投资超2亿元的南通海迪化工新厂区建设、总投资超1亿元的大千热电改扩建二期及新型墙材项目等。目前我镇10亿元的固定资产投资项目已全部落实。

在项目建设服务上，我们做到了领导干部项目挂钩制，实现了项目建设服务工作的“无缝对接”，并做到周推进，月点评，促使即将

竣工的项目早投产，在建的项目早竣工，拟建的项目早开工，意向的项目早落地。在项目推进过程中，我们重点抓好三个一批，即抓好一批竣工项目的投产情况，及时分析投产过程中的难点热点问题，并及时进行解决，促使新项目产出最大效益，二是抓好一批在建的重点项目，排出项目竣工时间表，力争早竣工，早投产；三是抓好一批储备项目，能落地的尽快落地开工，一时不能落地的保持长期联络关系，做到”是三厂的项目要关心，暂时不是三厂的项目也要密切关注”。

3、企业产能持续扩张，转型升级步伐铿锵

作为以纺织业起家的百年老镇，我们感到三厂的工业目前是：规模大但还不够强，基础雄厚但还不够新型，门类齐全但还不够先进，因此，我们时刻将传统产业转型升级以及新兴产业培育作为提升三厂工业整体质量的重中之重工作，贯穿于招商引资及项目建设中。在目前所实施的28个项目中，其中15个项目是属于企业的转型升级或新兴产业项目，如维柏思衬的衬布生产线及二期厂区建设、新锦江印染的燃毛系统改造、中兴装备的天然气加热炉及核电钢管测试车间改造、海迪化工的永固紫工艺改造等，还有部份项目为扩大产能，推进产业链向上下游延伸，拉长产业链条，加快产业集聚和项目裂变，增强主导产业的竞争力和集聚效应。如南通鑫盛粉煤灰项目、恒发建材的新型墙材项目、恒荣织带的织带项目、华润大生的自动陆筒机、倍捻机项目等，众多企业的新品开发也逐步加快，中兴装备与728核工业研究所合作开发研制的316L奥氏体锻棒、海洋抗氯CR2无缝管等海迪化工的研发NDI、BMAP、颜料红242等十多个化工新品，而且多项生产工艺为世界首创。维柏思特衬布公司正在研发高端丝绸衬布，力争成为华东地区生产衬布品种最全的厂家，新锦江印染正与北京师范大学合作开发植物印染系列产品，成为国内首家进军功能性印染面料的印染企业。目前一个由冶金新材料、化工印染、纺织服装、轻工机械为主的多元化新型工业体系正在形成。“老三厂”正焕发着

出新的活力。

4、投资环境不断优化，企业服务不断深化

在硬环境都类似的情况，我镇坚持以优化环境为招商基础，不断强化投资软环境建设。一方面在推进项目建设过程中，我们实施了重点项目建设领导挂钩帮扶制，实现了一个项目一套推进服务班子，切实帮助企业解决困难和问题；同时我们还修改了招商引资优惠政策和奖励实施办法等文件，给投资者和引资者更大的优惠和激励；在办理相关手续过程中，我们倾力打造“保姆式服务”，认真落实“三项承诺”，牢固坚持“三种理念”，安排专人负责为企业办理土地、建设、环评、消防、安监等手续，为企业落户、发展营造出了优越的环境，使服务成为企业发展的强大推动力。

二、存在的主要问题

今年以来，虽然三厂的招商引资及项目建设取得了一定地成绩，但也存在着不少困难和问题，突出表现在：

1、宏观环境约束力增大。用地、用电、用工、用钱等宏观环境约束，促使企业在投资建设方面更为谨慎，发展难度更大。用地方面，目前我镇是巧妇难为无米之炊，投资意向较多，但无土地可供项目落地，同时用电保障不稳定，用能价格不稳定，用工成本的上涨等，也抑制了部份的投资需求，加上目前国家实施从紧的货币政策，也加大了项目单位筹资、融资的难度。

2、大项目、外资项目信息量少，项目储备不足。

3、部份项目的土地审批、环评等工作环节繁琐，个别项目计划安排不周密，开工项目建设周期长，竣工投产慢。

4、招大引强效果不佳，本镇的项目规模、质量和形象有待进一步提高，科技含量高、附加值高、投资规模大、产业带动性强的大项目较少。

三、下阶段推进措施及工作思路

今天的项目决定明天的产业，今天的投资决定未来的发展，实践证明，三厂发展快不快、好不好，关键看项目，出路在招商。要实现“十二五”时期三厂镇“建设实力三厂，打造宜居东城”的目标，必须以项目建设为支撑，招商引资为手段，继续实施好开发开放战略。下一步我们将继续贯彻好市经济工作会议精神，立足三厂实际，一项一项找差距，一点一滴挖潜力，一步一步抓落实，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲去招商引资、去推进项目建设，全力打好全镇项目建设和招商引资攻坚战，力争在百日会战中力争完成新签约5000万元以上项目确保2个，力争3个，新开工千万元以上项目确保9个，力争12个，竣工的千万元以上项目确保4个，力争8个。重点做好以下四方面的工作，即“两抓两创”：

1、抓紧关键环节，全力加速项目建设进度

年近九月，已即将进入收获的季节，我们将根据年初制定的各项目标任务，对目前在建、拟建的项目进行全面排查，建立起2011年在建项目建设进度表，重点做好进度考核制、跟踪责任制、定期通报制及协议转化率、合同履行率、资金到位率和项目开工这“三制”“四率”，确保实现“大干八九十，决战超全年”的奋斗目标。

一是巩固签约成果，抓好项目的跟踪落实。要杜绝“签约快、落地慢”现象的发生。对已签约的合同项目，紧盯不放，抓好跟踪落实，加快办理各项手续，力争资金早到位、项目早开工；对签订的意向项目，要加强沟通，深入洽谈，尽快签订正式合同。对招商引资事项实行特事特办、急事急办，让企业在贴心服务中偏爱三厂，安心投产，顺利生产。确保招商引资取得实效、项目建设推进快速。

二是改进服务方式，加快项目建设进度。按照“签约项目抓开工，开工项目抓进度，竣工项目抓投产，投产项目抓扩建”的总体要求，以优质服务推进签约项目开工。为企业提供全方位的服务，全力

以赴帮助项目业主办理土地、环评、规划等前期手续，促进项目具备开工条件，确保成熟一个，开工一个。

2、抓牢“源头”建设，不断夯实招商网络基础

信息就是项目的源头，就是招商引资的基础，没有信息，招商引资工作也只是无米之炊无根之木。下一步我们将大力收集项目信息的来源，不断夯实招商引资工作基础，我们将重点抓好：

一是建设高质量的项目库。利用镇招商中心及分布在全国各地的专兼职这一平台，广泛开展招商项目征集活动，为招商引资奠定扎实基础。对进库的项目实行动态管理，及时筛选补充好项目入库，增强招商项目的针对性和对接能力。

二是建好三厂在外能人库。作为百年老镇，三厂在外能人资源较为丰富，做好三厂在外能人及与三厂发展有关联的能人资料收集工作，充分利用在外创业人员关心家乡建设、关注家乡发展的亲情乡情关系，积极开展联谊活动、同乡活动，尤其应注意发挥他们在招商引资中的引介作用。

三是探索建好各地商情库。利用各种渠道，特别是与本地企业上下游关联产业的接触的机会，以及参加各类招商活动的机会，将索取的相关资料收集整理编制成三厂商情库。为进一步扩大招商辐射面奠定了基础。

3、创设引资平台，努力提升项目承载能力

目前三厂基本“无地可引”，下一步我们要大力搭建好相关的引资平台，促进项目有地可落。

一是推进企业产业园建设。在学昆山追苏南的参观活动中，我们发现苏南等地的企业已经开始了园区的市场化运作、集团化运作，将工业发展与地产建设结合起来发展，建设专业工业园，推进产业园区化发展与壮大，下一步我们将逐步推动这项工作。

二是拓宽引资领域。我们认为，引资不仅是工业资本，结合三厂独特的东城优势和文化底蕴，不断加强对房产资本、商业资本、物流资本、旅游资本等的开发和引入。在引资的同时不放松“引智”工作，大力加强推动企业与高校院所的合作与交流，大力建设高校的实习基地、研究分所等，促进科研成果转化，实现招智引资，以“才”生“财”。

三是建立招商网站平台，实施网上招商。目前镇宣传部门正在收集相关的资料和讯息，创建三厂招商网站，使外商更多更好地了解三厂。

四是设想壮大和升级海门东城中小企业产业园。目前在我镇招商过程中，我们碰到了很多中小项目“乡镇无法容，而四大增长极容不下”的现象，这些项目小而精，需要的土地一般在10-30亩，到乡镇无土地提供，但四大增长极又嫌项目小或产业不对等拒之门外，因此我镇有意将我镇原东郊工业集中区逐步升级为海门东城中小企业产业园，该园位于海门市未来的东大门，苏336线环城线周围，靠江临路，区域位置十分理想，仅今年，就有十多位外地客商有意投资办厂，但由于无土地只能拒绝。

4、创新引资方法，着力提效招商引资成果

创新招商方式，实现多元化招商，是搞好招商引资工作的有效途径。结合本地发展实际，我镇将在以下三个方面做有益探索：一是加强骨干企业的外向嫁接，加速企业内部“裂变”。我们要将招商工作的重点放在骨干企业嫁接结合上。要利用骨干企业在国内外的影响力，努力要把企业的业务链转化为我们的招商链，推动企业招商，实现增资扩股，做大做强板块经济。同时鼓励企业采取内部扩张的方法，加速企业内部的资本重组，引导企业调整结构，优化资源配置，做大做强。推动“一厂多企”的企业发展策略，使一个厂的生产能力成倍扩张，推动了企业集团化发展进程。

二是抓好“配套工程”，尤其是利用我镇在冶金、机械、纺织、精细化工等板块的发展优势，做到”借船出海”，实施产业招商、大企业配套招商，提高产业配套水平和关联度水平，不断寻求优质的、自身有发展潜力的配套企业落户。

三是加大专业村建设。三厂原有较多的专业村，比如红木村、橡胶村、皮鞋村等，大力复兴这些专业村，鼓励原有专业村的专业能人发展起头，大力引导其良性发展，逐步形成示范效应，大力发展特色板块经济发展，汲取以前很多专业村加工点多，档次低，缺少先进技术，导致发展不快，逐渐销声匿迹的发展教训，大力为这些企业引入专家指导，大力提升专业产品的档次，壮大板块经济。

下一步，我们将按照“大招商、招大商”，“全方位招商、全过程服务”的理念，继续加大招商引资工作宣传力度，充分发挥我镇交通地理、产业集聚等优势，积极寻求招商引资大型项目，盯紧意向签约重点项目，主动服务在建工程项目，“激情大干100天，奋力打赢攻坚战，”努力实现招商引资的新突破，确保圆满完成市委市政府给我镇下达的招商引资及项目建设任务。