农村中小学教师队伍建设现状及对策

农村中小学教师队伍建设现状及对策

太子庙镇中心学校高红广

民族振兴的关键在教育，教育振兴的关键在教师。一支好的教师队伍是办好一所学校的基础，是提高教育教学质量、提升办学品位的关键。几年来，由于党和国家对教育和教师队伍的重视，大力开展师资培训、学历晋升工作，努力实施教师继续教育工程，教师队伍的理论基础、思想品质、政治水平、业务素质都得到了的提高，九年义务教育成果得到了巩固，素质教育质量得到了提高。2005年，国务院颁布了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，农村教育工作受到了党和国家及社会的普遍关注，涉及到80% 的农村教育工作也正沿着健康的轨道持续发展。但是，我们必须清醒地看到，农村教育也存在着不容忽视的问题：学校办学品位不高；教师素质不适应教育自身发展的需要；学生视野不宽，信息采集量不大，导致学生素质不能长足发展；教育设备有限，尚不能完全满足教师教学和学生学习的要求；学校债务沉重，公用经费不足，不能保证学校正常运转；教育质量普遍不高等。可见，农村中小学基础的薄弱。殊不知，农村中小学综合实力薄弱的一个根本原因是教师队伍的薄弱。现就农村中小学教师队伍建设谈谈个人的看法：

一、农村中小学教师队伍的现状分析

以汉寿县太子庙镇为例，调查中小学教师情况如下：全镇教职工总数195人，其中初中76 人，小学119 人。专任教师188人，其中初中72人，小学185人。初中专任教师中本科学历34人，专科学历36人，中专、高中学历2人，初中学历0人；年龄在50 岁以上有8人，45 岁—50 岁有9人，30 —45 岁有45人，30 岁以下有10人。小学专任教师中本科学历5 人，专科学历22人，相当于高中学历92 人，以下学历0人；年龄在50岁以上有26 人，45 岁—50 岁有52人，30 岁—45 岁有34人，30 岁以下有7人。上述情况表明：

客观上：1 、教师队伍结构不合理。不管是年龄结构，还是学历结构都明显地存在着差距，尤其是小学，45 岁以上教师78人，占专任教师总数的65.5 % ；本科学历教师为5人，高中以下学历0 人，占专任教师总数的4.2% 。

2 、教师队伍老龄化严重。全乡教职工平均年龄40.2岁，小学教职工平均43.8岁；专任教师平均年龄42.3岁；尤其是乡内一所山区小学（麻坪小学）教职工平均年龄达到44.94岁，专任教师平均年龄达43岁。初中45 岁以上教师占专任教师总数的7.7% ；全乡小学45岁以上教师占专任教师总数的46% ，30 岁以下教师只有7 人，仅占专任教师总数的25% 。

3、教师队伍学科不配套。根据教学的需要，该镇初中

应有英语教师7人，而实际上只有5人，缺口教师只好“赶鸭子上架”，临时安排其他学科教师“中途改嫁”。尤其悲哀的是一所具有800人规模的初中竟然一名化学教师也没有，只好抽调语文教师来来改行带初中化学，其教学效果和教学质量是可想而知的。至于体、音、美等短线学科专职教师就更加奇缺了，大多是兼而代之。

主观上：1 、教师的教育观念滞后。轰轰烈烈的教育改革在全国上下开展得波澜壮阔，“科教兴国，科研兴教”的意识已形成气候。但农村中小学教师往往“生活在改革中，指导在新理念下，停滞在应试教育上”。正所谓的“穿新鞋，走老路”。根深蒂固的陈旧教育思想无法突破，更无所谓创新。再加上如此多的中、老年教师深受那个时代思想的熏陶，很难转变观念，并对年青教师起着一定的消极影响。

2 、教师的专业素质不强。在调查中发现，该镇压初中专任教师中有76.9% 的第一学历是中师或是中师以下学历，有40% 的教师专业与任教学科不对口。另外，农村中小学校交通不便、经济不发达、信息闭塞，教师外出培训学习机会相对少一些，目前正处高峰期，班级名额超标、教学任务繁重、教学环境较差，教师没有足够的精力和时间来加强专业化知识的培训，往往是“将油炸油”。专任教师素质的薄弱导致教育质量的低劣。小学青年教师屈指可数，基础教育基础的基础将如何夯实？

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3 、教师的积极性和主动性不高。一部分教师是思想上的问题。由于学习和自身教育不够，职业道德和职业纪律欠佳，育人思想出现偏差，不能树立正确的教师观、人生观、人才观和价值观，导致教学积极性不高、主动性不强。另一部分教师是由于年老多病、身体不健康、精力不足、工作时间长、某些社会保障不到位，从而对教学产生厌倦情绪。还有一部分教师受市场经济的影响，认为教师社会地位不高、待遇不好、学校福利差，横看竖看，左比右比，觉得教师职业不如别的职业，于是形成了不健康心理，对自己的教学工作“出工不出力”、“上岗不尽岗”、“人到心不到”。

4 、教师的工作和生活环境不尽人意。“普九”给农村中小学教育发展带来了良好的机遇，教学环境得到了大大改善。但与城镇学校相比，与新时期教育发展的要求相比，相差甚远。且不谈教师的生活环境，没有一流的自身学习发展的工作环境。如，校本培训基地、信息技术学习设施等还不能完全满足教师发展的需要。学校公用经费紧张，有时已到了付不起电费和维修费的地步，部分村小的教师还没摸过计算机，更不用说制课件了。环境能锻炼人，更能发展人。

二、农村中小学教师队伍现状产生的原因

1 、经济基础制约着教师个体的发展。地方经济薄弱，对基础教育的投入不够，教师工作环境和生活环境改善缓慢；学校经费紧张，没有足够的经费鼓励、支持教师通过培

训和学习来强化专业知识，也没有足够的经费给教师考虑奖金福利，更没有足够的经费去支撑学校的一些考核方案和激励机制，在同一县内工作的教师，工资待遇却有天壤之别，同一片蓝天下，同工不同酬。学校领导一些承诺最终只能成为“泡影”，教师唉声叹气，忿忿不平。“清贫”是农村中小学教师无法克服的现实。教师生活环境不好，工作积极性不高，客观上受到经济基础的制约。

2 、旧的习惯势力禁锢了教师的思想。无论是教师的观念滞后、思想僵化，还是科研意识不强、教学成绩不佳，除了工作责任感不强之外，一个重要的原因就是教师中毒太深，也就是说教师们受习惯势力的影响太深。总认为自己教了二、三十年的一套老搞法管用，教起来方便、顺手，对新的东西听而不闻，视而不见。要彻底地“换血”、“洗脑”，就必须“革命”，根除旧势力，打破老常规，建立新理念，开创新局面。

3 、强烈的奉献精神是做好教师的基本前提。人总是要有一点精神的。教师应当有一点爱岗敬业、无私奉献的精神，这是作为一名人民教师的基本前提。当然，现实社会中的确存在着拜金主义、享乐主义等腐朽思想，给经不起物质诱惑的教师“闭了窍”，教师中追求金钱、追求名利、追求享乐的不乏其人。凡是那些追求名利、计较得失、讨价还价、安于现状的教师都是缺乏奉献精神的具体体现。教师的天职就

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是教书育人的，理应追求的是精神财富，为祖国多培养一个人才就是你的光荣、你的财富、你的享受，你的自身价值的体现。

4 、骨干断层是农村中小学教师素质偏低的一个重要因素。当前，高中扩招、初中学生的高峰期，导致高中和初中教师编制缺口加大，又由于新录用教师数额有限，高中向初中、初中向小学层层选拔教师成了弥补高中、初中教师编制严重不足的一大举措。加之近几年对教师入口把得很紧，出口放得较松，使年青教师、骨干教师大量外流，带来的后果是农村中小学教师“青黄不接”、骨干断层，教师结构愈来愈不合理，教师素质普遍不高。随着教师不断紧编，专业教师将更加紧缺，这种现状不利于农村教育可持续发展。

三、农村中小学教师队伍建设的对策

1 、努力创建一个适应教师自身学习发展的良好环境。大力开展教师继续教育工程，树立“终身学习，终身教育，终身发展”的思想。积极参加省、市、县举行的各种培训，鼓励教师加强自学自研、函授、进修、提升学历层次等，增强学习内容的针对性、学习方式的灵活性、学习效果的实效性。学校认真搞好“校本培训、校本教研、校本课程开发”工作，建立校本培训基地，抓好教师培训，确定培训内容，确保培训时间，聘请培训教师，保证培训经费，构建教师培训的评价机制和激励机制，把规范培训学习管理制度，纳入

教育人事制度改革之中，形成“学习者生存，不学者淘汰”的良好氛围。

2 、努力构建一个“能上能下、优胜劣汰、城乡互动”的用人机制。说实在的，老在农村中小学奋斗一生，不免有思想呆滞、行动散漫、“做一天和尚撞一天钟”的现象；而在城镇任教多年的教师也未免都有“知足常乐”之感。因而，要想给农村中小学教师有点进步的甜头，给城镇教师有点居安思危的阵痛，有必要建立一个“能上能下、优胜劣汰、城乡互动”的用人机制。彻底撕破“任人惟亲”的关系网。教育行政主管部门理直气壮地推行人事制度改革，各学校要真实有效地抓好“四制”改革，要使教师的思想、态度、意识、行为都统一到教师队伍合理流动的用人机制之中。农村、城镇教师的互动模式也将给农村中小学带来新的生机和活力，也必将推动城乡教育均衡发展。

3 、努力开创一个“面向社会、对口专业”的人才交流机制。教育行政主管部门要有计划地引进优秀人才，充实教师队伍，为教师队伍增添新的“血液”，顺利实现老、中、青的自然过渡。在录用新教师时要面向社会，积极主动地深入到各大学院校，摸清情况，抓住专业，录用一批“进得来、留得住、干得好”的新型人才。

4 、大兴“求真务实”的作风，重塑教师形象。要借师德教育、行风评议等活动的东风，以“教育为人民服务，

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学校为学生着想”为目标，以“珍爱岗位，关爱学生”为主题，弘扬“五种精神”：安贫乐教的奉献精神；认真执教的敬业精神；爱生如子的园丁精神；不计得失的牺牲精神；不甘落后的拼搏精神。要从真正意义上净化教师灵魂，提高教师素质，优化教师队伍建设与管理，建立一支“政治合格、思想高尚、业务精良、能力过硬”的教师队伍。为更好地落实“十一五”规划划、建设社会主义新农村，办人民满意的教育乡镇提供智力支持和人才保障。