工程项目管理手册
安徽建工集团有限公司
工程项目管理手册
ACEG/C-PMM-2013
（试行版）
2013年2月1日发布 2013年2月1日实施《工程项目施工管理手册》（ACEG/C-PMM-2013）
编委会名单
主编：赵时运
副主编：戴良军
编委：童宗胜、崔林钊、陈刚、殷博、李有贵、刘清俊、左登宏、张晓林、王可武、盛明宏、张琼、陈传文
编写人员：（排名不分先后）章兴红、张玉杰、盛慧、丁立群、徐萍、周国林、张东海、李成建、陶有东、王家林、卢军球、张红、邢俊、程正旺、余梦、石无勇、李立柱、董学应、王卫东、梁东
前言
为了夯实集团公司项目管理工作，适应建设行业发展的新形势，满足集团公司“十二五”发展规划的要求，遵照集团公司领导提出的“强化七个必须，实施六化管理”的指导精神，在集团公司各部门、各下属单位的共同努力下，安徽建工集团有限公司从2012年二季度起，按照国家相关法律法规、行业规范及集团公司各项管理制度，组织所属单位的的专业人员，在总结施工管理和施工操作经验的基础上，编写了安徽建工集团有限公司《工程项目管理手册》。
《工程项目管理手册》编制，串联项目管理的各个环节，形成一条清晰的管理脉络，消除不同项目复杂的经济背景对项目管理方式的影响，解决不同地区、不同专业、不同类型工程对项目管理程序的影响，突出体现项目策划、进度、成本、质量、安全等管理目标形成的规律，强调工程管理的基本内容，确保工程项目在满足合同条件下，取得最佳社会和经济效益。
《工程项目管理手册》作为安徽建工集团有限公司的企业标准，适用于集团公司所属各单位。既是施工企业的内控标准，又是项目管理操作指南，要求各级管理人员
和操作人员都要认真学习领会，积极贯彻执行。
《项目施工管理手册》编写，原则上按照下列内容和程序：
1.目的；
2.编制依据；
3.适用范围；
4.职责；
5.工作流程；
6.工作内容；
7.支持性文件；
8.记录。
《工程项目管理手册》由戴良军、童宗胜、崔林钊统一审稿，张玉杰、盛慧负责打印校对。
限于时间仓促和编者水平，《工程项目管理手册》项目管理标准化仍不够到位，各个专业不同管理程序未做到完全兼顾，整体性还需加强，内容还需进一步充实、优化。恳请各单位的专业人员及时将有关改进意见反馈集团公司工程管理部，以便以后修订，与时俱进地建设集团公司科学的工程项目管理体系。
本《工程项目管理手册》经集团公司总经理批准后发布、实施。
工程项目管理手册编委会
2013年2月
总目录
1、项目策划管理手册 (4)
2、项目进度管理手册 (14)
3、项目物资设备管理手册 (40)
4、项目劳务队伍管理手册 (59)
5、项目技术管理手册 (107)
6、项目质量管理手册 (125)
7、项目安全管理手册 (140)
8、项目合同管理手册 (179)
9、项目成本管理手册 (194)
10、项目资金管理手册 (216)
安徽建工集团有限公司
工程项目管理手册
项目策划管理手册
ACEG/C-PMM01-2013
（试行版）
2013年2月1日发布 2013年2月1日实施
策划管理手册目录
1目的
2依据
3范围
4职责
5工作流程
6工作内容
6.1项目的前期策划
6.2召开项目策划会议
6.3进行项目总体部署
6.4进行项目管理关键点、难点策划
6.5完成项目策划书并评审
6.6项目策划书细化、审批
6.7项目策划总结
7支持性文件
8记录
1目的
为了加强集团公司工程项目管理，提高工程项目管理工作的指导性和预见性，实现工程项目施工管理的制度化、流程化，有效地履行施工合同的约定，完成工程项目进度、质量、安全、成本管理目标，提高集团公司经济效益和社会效益，特制订本手册。
2依据
依据《安徽建工集团有限公司工程项目目标管理指导意见》、集团公司各项管理制度、工程合同及相关文件等资料。
3范围
本手册适用集团公司所有项目。
4职责
4.1集团公司职责：
对所属单位的策划管理进行监督、检查，对重大工程项目和使用集团资质项目的策划进行检查和指导。
4.2所属单位职责：
组织项目策划、召开新中标项目策划会议、形成项目策划书。
4.3项目部职责：
根据项目策划书，完成项目策划书细化，形成项目实施指导书。
5 工作流程
6工作内容
6.1项目的前期策划：集团公司所有项目都要进行项目的前期策划。集团公司参与重大工程项目的前期策划，尤其是项目管理的关键点、难点策划，对其提出建议，对实施过程进行监
控。
6.2所属单位召开项目策划会议：项目中标后，项目策划由所属单位确定参与策划人员，组织考察现场，组织召开项目策划会议。根据合同规定、建设单位要求，公司的质量、环境、职业健康安全方针和目标，结合以往的工程经验，确定项目总目标、项目管理模式、项目组织机构及主要人员，拟定项目目标责任书。
6.3进行项目总体部署：确定项目总体平面布置，项目部办公生活区划、生产场地布置，主要施工方案、施工段落划分等。
6.4进行项目管理关键点、难点策划：完成项目管理关键点、难点策划；确定项目关键进度节点、质量、安全等控制点，针对各点制定相对应的措施。
6.5完成项目策划书：项目策划书内容如下：
6.5.1工程概况及主要工程量。
6.5.2确定项目管理目标及管理模式。
6.5.3确定项目组织机构及主要人员。
6.5.4主要施工方案拟定、分段及分部的划分；项目总体平面布局。
6.5.5劳务队伍数量及选择方案的确定；项目部材料采购、机械设备投入情况。
6.5.6关键工序进度节点控制。
6.5.7项目管理关键点、难点；质量、安全控制点及制定相对应的措施。
6.5.8成本目标的主要控制点及风险点。
6.5.9项目二次经营的前期策划。
6.6项目部细化项目策划书：项目部以项目策划书为依据，尽快完成项目策划书细化工作，形成项目实施指导书，上报所属单位批准。内容如下：
6.6.1、编制依据
6.6.2、工程概况
6.6.2.1工程简介及特点
6.6.2.2主要工程数量
6.6.2.3对项目的现场条件进行分析
6.6.2.4分析后综合本项目管理特点与总体要求
6.6.3、施工部署
6.6.3.1项目的质量、进度、成本、安全、文明施工和环保总目标6.6.3.2 分包计划、劳动力安排计划、材料及设备采购供应计划6.6.3.3主要分部（项）工程施工工序
6.6.4、项目经理部组织机构设置
6.6.4.1、项目总体组织机构设置
6.6.4.2、项目部门与关键岗位设置及职责权限
6.6.4.3、项目部管理人员需求数量及要求
6.6.5、分部分项施工方案
6.6.6、工程进度安排及保证措施
6.6.6.1项目工作目标分解
6.6.6.2工程进度安排与保障措施
6.6.6.3主要施工设备配置和劳动力配置
6.6.6.4施工准备工作
6.6.7、施工平面图
6.6.
7.1总平面布置原则
6.6.
7.2临时设施布置
6.6.
7.3 临时用电、水、消防、道路等设计
6.6.8、质量管理体系
6.6.8.1、质量目标
6.6.8.2、质量保证体系
6.6.8.3、现场质量保证措施
6.6.9、安全管理体系
6.6.9.1施工安全目标
6.6.9.2安全生产管理组织体系
6.6.9.3施工安全管理
6.6.9.4施工安全保证措施
6.6.9.5应急预案
6.6.10、环保、文明施工与标化建设6.6.10.1环境保护管理
6.6.10.2文明施工管理
6.6.10.3标准化建设
6.6.11、项目机械设备管理
6.6.11.1项目机械设备需求计划6.6.11.2项目机械设备管理
6.6.12、项目材料管理
6.6.12.1项目材料计划管理
6.6.12.2项目材料管理
6.6.12.3项目周转材料管理
6.6.13、项目人力资源管理
6.6.13.1 项目部管理人员的管理6.6.13.2 项目劳务分包队伍的管理6.6.13.3项目专业分包队伍的管理6.6.13.4项目业主指定分包商管理6.6.13.5 培训管理
6.6.14、项目成本控制管理
6.6.14.1、成本控制体系
6.6.14.2、施工成本的测算
6.6.14.3、项目人工费、材料费、机械费、现场经费等控制措施6.6.14.4、确定本项目二次经营的重点
6.6.14.5、准备及实施二次经营的铺垫工作
6.6.15、项目资金管理
6.6.15.1 项目资金的结算
6.6.15.2 项目资金计划
6.6.15.3 严格资金收支管理
6.6.15.4 及时上缴公司有关费用
6.6.15.5 资金支付
6.6.15.6 加强分包队伍资金控制
6.6.15.7 资金回收
6.6.16、项目合同管理
6.6.16.1分包合同、采购合同管理
6.6.16.2合同变更
6.6.16.3工程变更
6.6.17、项目风险管理
6.6.1
7.1项目可能出现的风险因素
6.6.1
7.2风险评价
6.6.1
7.3主要风险防范措施
6.6.18、项目信息管理
6.6.18.1项目信息分类管理
6.6.18.2项目信息管理实施规划
6.6.19、项目文化管理
6.6.19.1项目文化建设
6.6.19.2项目宣传策划
6.6.19.3项目形象识别
6.7项目策划总结项目完成后，所属单位组织进行项目策划总结，以指导后续项目的施工，以及对项目策划手册的修改完善，促进项目管理水平的持续改进。
7支持性文件相关法律法规、集团及各单位制度等
8记录
8.1 ××××项目-项目策划书
××项目
项目策划书
编制部门：
编制人：
××××××公司
二0××年×月×日
安徽建工集团有限公司
工程项目管理手册
项目进度管理手册
ACEG/C-PMM02-2013
（试行版）
2013年2月1日发布 2013年2月1日实施
进度管理手册目录
1目的
2依据
3适用范围
4职责
5工作流程
6工作内容
6.1进度计划编制与审批
6.2进度计划实施
6.3进度计划检查
6.4进度计划分析与纠偏
6.5进度管理总结与报告
7支持性文件
8记录
1目的
为加强集团公司工程项目的进度管理，提高工程项目进度管理工作的科学性、预见性和指导性，实现在建工程项目施工进度管理与控制的制度化、流程化，满足建设单位合同履约要求，完成工程项目进度管理目标，提高集团公司经济效益和社会效益，特制订本手册。
2依据
依据《安徽建工集团有限公司工程项目目标管理指导意见》、集团公司各项管理制度以及国家法律法规等。
3范围
本手册适用于集团公司所有工程项目，包含前期规划到工程项目交（竣）工全过程。
4 职责
4.1集团公司职责
对所属单位的进度管理进行监督、检查，对重大工程项目进度管理进行检查和指导。
4.2所属单位职责
负责本单位所属项目的进度管理，以及工程项目进度管理的联系、协调、上报、回复及检查、指导等工作。
4.2.1组织制定所属单位年度生产计划，监督项目施工进度管理，指导项目部及时进行进度计划调整、纠偏。
4.2.2根据所属单位评审批准的实施性施工组织设计，检查各项目部的执行情况和产值目标的实现情况，并监督整改。
4.2.3依据所属单位年度施工生产目标及各项目实际生产情况，对各在建项目下达年度及各季（月）度的施工生产任务。
4.2.4分月对各项目生产信息进行收集、整理，并以统一报表格式汇总成报表，分别上报给所属单位领导和相关部门。
4.2.5结合所属单位当年的生产及经营状况，认真分析，做好所属单位在手在建项目年终盘点工作。
4.3项目经理部职责
编制、组织实施、内部协调检查工程项目进度计划，总结上报进度计划完成情况；负责对分包单位工程项目进度目标的管理，确保分包单位服从项目经理部协调，落实自身进度目标。
4.3.1项目经理：工程项目进度管理第一责任人，负责组织工程项目前期策划；负责施工总进度计划、关键工程进度计划的审核，月度进度计划、周作业计划以及分包队伍计划任务书的审批；负责进度计划实施过程中重要问题的调度、协调处理工作，重大进度滞后、特殊情况进度管理对所属单位的书面上报；负责周、月、季、年度进度报告的审批工作。
4.3.2生产副经理：参与工程项目前期策划工作；负责工程项目进度管理的日常调度、协调、问题处理以及月进度检查；负责将工程项目施工过程中存在的重要问题上报项目经理，以及参与项目经理组织的对重要问题的调度、协调处理。
4.3.3技术负责人：参与工程项目前期策划工作；负责组织施工总进度计划和关键工程进度计划的编制；负责周作业计划，月、季、年度进度计划，以及分包队伍施工任务书的审核；负责工程项目施工日志的汇总，配合项目副经理对工程项目进度管理的日常调度、协调、问
题处理工作；提供工程项目进度管理的技术支持。
4.3.4工程管理部：负责周、月、季、年度进度计划的编制；负责分包队伍施工任务书的编制、下发工作；负责日常对分包队伍施工进度的监督、管理工作；负责外部原因造成的进度滞后相关的资料收集、整理工作；负责日、周、月、季、年度进度报告的编制、上报工作。
5 工作流程
6工作内容
6.1进度计划编制和审批
6.1.1进度计划编制
①编制项目前期规划
根据业主招投标文件及合同协议书要求的阶段性进度目标、所属单位进度管理要求。项目部进行项目前期规划的编制，内容包括“项目部人员配备、分包队伍选择配备，编制设备及材料保障计划、施工资金使用计划等。
②施工总进度计划
根据合同工期、工程项目进度管理目标及建设单位要求的阶段性目标、项目前期规划、施工组织设计，项目部编制施工总进度计划。内容包括：编制的依据范围、施工总体部署、各分部分项工程施工起止时间、节点工期控制时间，施工总进度计划说明等。
③年度进度计划
根据施工总进度计划目标及调整后的总进度计划。项目部编制年度进度计划。内容包括：上年度完成的形象进度及工程进度滞后说明，对工程进度滞后拟采取的措施；本年度计划说明（分部分项工程内容、工程数量、节点工期安排）。
④季、月度进度计划
根据年进度计划目标及调整后的年进度计划，项目部编制季、月度进度计划。内容包括：上季、月度完成的形象进度及工程进度滞后说明，本季、月度计划说明（工程内容、工程数量），对工程进度滞后拟采取的措施；本季、月度施工机械配备计划；本季、月度劳动力安排计划；本季、月度主材计划；本季、月度主要工程施工进度计划。
⑤周作业计划
根据月度进度计划目标，项目部编制周作业计划。内容包括：上周完成情况及工程进度滞后说明，对进度滞后拟采取的措施；下周计划说明及保障措施。
⑥关键工程进度计划
根据施工总进度计划和年度进度计划，项目部编制关键工程进度计划。内容包括：关键工程概况；具体施工方案和施工方法；各道工序控制工期；对施工总进度计划、年度进度计划及其他相关工程的控制、依赖关系的说明。
6.1.2进度计划审批
月度进度计划和周作业计划由工程管理部组织编写，项目技术负责人审核，项目经理审批后，上报项目管理部门备案；施工总进度计划、关键工程进度计划由项目技术负责人组织
编写，项目经理审核后，上报公司分管领导审批；年度、季度计划由工程管理部组织编写，项目技术负责人审核后，上报公司分管领导审批，审批通过后以正式文件下发各工程项目年度、季度进度计划。
6.2进度计划实施
6.2.1项目部下发施工任务书
项目部根据所属单位审批下达的年度、季度进度计划，编制好月进度计划和周作业计划后，在施工前正式下达和认真贯彻进度计划,检查各级施工进度的严密性,层层签订施工进度目标责任书。项目部每周、月前将每项具体任务通过施工任务书的方式下达到分包队伍，使作业计划进一步落实。施工任务书主要内容应包括：分项工程施工任务、工程量、开完工日期、工艺质量和安全要求。
6.2.2施工进度的调度
施工中的调度是组织施工中各阶段、环节、专业和工种的互相配合、进度协调的指挥核心，在施工调度中各级人员的应做好如下事情：
项目经理：是施工调度工作的负责人，其工作任务是掌握计划实施情况，协调各方面的关系，采取措施，解决各种矛盾，加强各薄弱环节管理，达到动态平衡，实现进度目标。
生产副经理：是施工调度工作的主要执行人，其工作任务是监督作业计划的实施；调整协调各方面的进度关系；监督检查施工准备工作；督促资源供应部门按计划供应劳动力、机械设备及施工材料等，并对临时出现的问题采取调配措施；及时了解气候、水、电的供应情况，采取相应的防范和保证措施；及时发现和处理施工中各种事故和意外事件；定期组织召开现场生产调度会，贯彻项目部的决策。
技术负责人：是施工调度工作中的技术负责人，其工作任务是配合生产副经理实现施工进度的调度工作，负责组织处理、解决施工中出现的工程技术问题，提供工程施工中施工方案、施工工艺、方法等技术上的支持。
专业（分项）工程师：是施工调度工作现场责任人，其工作任务是负责向所辖分包队伍贯彻项目部的决策，对所管辖分包队伍（或段落）的施工进度进行现场跟踪；监督所管辖分包队伍（或段落）进度计划的实施；监督检查所辖分包队伍（或段落）施工准备工作，督促
所辖分包队伍的人力安排，机械设备配备及材料供应等，将需要各方面协调的问题及时上报生产副经理，及时将施工中出现的各种事故和意外事件上报生产副经理。
6.2.3施工进度的监控
在施工计划实施过程中，项目部各相关部门及责任人监控施工进度全过程，有效地掌握施工实际进度状况。
生产副经理：根据专业（分项）工程师上报内容和自身现场巡查内容，全面记录工程项目计划落实情况、存在的问题和工程进度滞后情况；记录重要的施工进度协调、调度及解决的落实情况。
技术负责人：根据工程管理部、生产副经理等提供的工程项目施工记录，汇总整个项目施工过程中的进度管理状态，形成项目部工程项目进度管理施工日志。
物资设备部：每日对工程项目大宗物资、材料的采购、使用、库存情况进行记录；对自有（租赁）设备的维保、加油、台班等情况进行记录；对自拌合的混凝土和商砼使用量进行记录。
专业（分项）工程师：负责各专业（分项）工程施工实际进度的记录，并形成施工日志记录。如实记录计划执行情况，并将当日施工实际完成情况上报工程管理部；如实记录施工中存在的问题和工程进度滞后情况，并上报上级领导或生产副经理；如实记录所管辖区段（或工程）的人力、设备、物资的配备和调度情况。
6.2.4施工进度的统计
项目部工程管理部门根据专业（分项）工程师上报的施工实际进度进行统计、汇总，应坚持工程施工产值统计、施工形象进度和实际消耗统计三同步的统计原则；统计、汇总数据必须实事求是，编制施工进度报告，内容包括：进度执行情况的综合描述；实际进度与计划进度的对比资料；进度计划的实施问题及原因分析；进度执行情况对质量安全和成本等的影响情况；采取的措施和对未来计划进度的预测。上报所属单位项目管理部，为施工进度检查、分析提供基础数据信息，根据实际完成情况做好中期计量与支付工作。
6.2.5生产调度会议
①生产例会制度