管理思想史

《管理思想史》综述

刘畅2014201272

摘要：

管理自古就有，在每一个时代因其经济政治文化的不同而呈现出不同的特点，但这些思想又是一脉相承的，具有一些共性。研究管理思想的过程就是将前人的经典思想及理论进行梳理的过程。掌握这些共性的特点，依据当代社会的独特特点将前人的思想进行传承和发展，寻求和探索适应当代社会的管理方式是我们的目的。

关键词：管理思想；早期管理思想；科学管理；社会人时代；现代理论

管理思想有着久远的历史，在极其漫长的古代时期，管理思想发展缓慢。随着工业化的不断深入，管理思想也开始获得较快的发展以及越来越多的重视。通过对管理思想的学习与了解，可以探索管理上的共性一般规律，同时进行推广和创新，寻求适合与当代的管理方法。

本书将管理思想的发展分为了四个大的部分，分别是早期管理思想，科学管理时代，社会人时代以及现代。

在工业革命之前的漫长岁月中，组织主要的存在形式是家庭、部落、教会、军队以及国家，在这些组织中存在着最早期的管理思想。

作者列举了近东、远东、埃及、希伯莱人、希腊、罗马、天主教会七种早期文明的管理，这些早期文明的管理思想集中表现在：法律成为管理国家的主要手段，统治形式中央集权与专制，利用宗教来控制人的思想，在大型工程和军事方面拥有高超的管理能力。

在依法管理方面，这些国家大多拥有成文法典。中国在战国时期出现了第一部较为系统的成文法典《法经》。希伯莱人同样注重法律管理，其法典比最早的由古巴比伦人设立的汉莫拉比法典更为先进和开明。罗马立法和司法分权制为后来的政府提供了良好的典范。

在中央集权方面，中国早在公元前21世纪就建立了第一个王朝——夏，并在秦代确立以皇帝为首的中央集权专制制度并在以后的朝代中不断发展。。古埃及人建立了以法老为首的中央集权专制制度。古罗马人实行一种连续授权的制度进行组织管理。

在宗教方面，中国古代道教佛教盛行，希伯莱人通过宗教信仰管理国家。天主教会更是如此。

在工程和军队方面，更是有很多例子，中国的长城，埃及的金字塔等。

但同时作者认为，工业革命之前经济和社会是停滞的，管理思想是初级且局部的，在这种尚未工业化的环境下，创立正式的管理思想体系是没有必要的。

作者提出三种伦理相互作用，相互结合促成了工业化新时代的到来。这三种伦理是新教伦理，自由意志伦理以及市场伦理。

在工业化的推动下，涌现出了一批工厂制度的先驱。寻找新的协调社会的罗伯特欧文、以运筹学和管理科学的典范而闻名的查尔斯·巴比奇、管理教育的先驱安德鲁·尤尔以及法国工业教育的带头人夏尔·迪潘。

弗雷德里克·温·泰罗提出的科学管理开启了管理思想史上的一个新的篇章，即科学管理时代。

在这个时代中，泰罗对这个寻求效率与系统的世界做出了不可磨灭的贡献，成为了主要推动者，同时在美国传播效能主义的还有卡尔·巴思、H·L·甘特、吉尔布雷斯夫妇、莫里斯·库克以及哈林顿·埃莫森等。同时在这一时期还有两位大家亨利·法约尔及马克思·韦伯提出了对后世影响极深的理论。

我们先来看科学管理的出现。

泰罗以优异成绩考入哈佛大学，却因为身体状况和视力欠佳等原因被迫辍学，他离开法律学院来到费城恩特普利斯水压工厂当模型工和机工学徒。正是这个令人觉得有些遗憾的转变使得泰罗接触到了一个真实的工人世界。他对工人的观点产生了同情，并敬仰他们的自豪感，但同时他发现了一些磨洋工、管理低劣以及劳资气氛不融洽等问题。于是泰罗开始了对科学管理的探索。

泰罗首先对磨洋工的内在原因进行了分析，他认为有两种磨洋工，即有意与无意。他认为无意磨洋工是人的懒散天性所引起的，相比较而言，有意磨洋工的原因更为复杂。主要有三点：加速工作会使大批工人失去工作；当下沿用的不完善的管理制度迫使工人磨洋工以便保护自身的利益；因为袭用了一代一代传下去的单凭经验的工作方法。①

基于这样的认识，泰罗开始了寻求科学管理的道路。

他提出了科学管理的四项基本原则。

第一，建立一种严格的科学，确立每项工作的严格的科学的工作方法。

第二，科学的挑选工人。

第三，工人的科学教育和培训

第四，管理部门和工人之间进行亲密无间的友好合作。②

针对第一项原则，泰罗进行了三项科学实验来进行工时研究，分别是生铁装运实验、铁①丹尼尔·雷恩：《管理思想的演变》中国社会科学出版社，第141页

锨实验、以及金属切削实验。实验分为两个阶段，即分析阶段和建设阶段。在分析阶段，泰罗等人将每件工作尽可能多的分解成基本动作，并通过对效能高的工人进行观察，分解分析其动作，选择有用的动作，去掉无用动作。在建设阶段，建立基本动作的时间和档案材料一边可以推广运用到其他工作中。这的确大幅提升了工人的个人效率。

针对第二项原则，泰罗提出了“头等工人”的概念。简单来说，头等工人就是在适合他的岗位上尽自己最大努力工作的人。管理部门的任务就是为雇员找到适合于他的工作岗位，并采取适当的激励手段使得工人可以发挥他最大的潜力。基于此，泰罗建议采取一种新的激励手段：通过工时研究进行观察和分析以确定工资标准；差别计件工资制；把钱给人而不是职位。①

针对后两项原则，泰罗指出科学管理是一场精神革命，比基于此解决劳资双方的矛盾，管理者与工人为了同一目标而共同努力，达到精神层面的和谐统一。

科学管理的意义在于使管理由经验上升为科学，提倡在管理中运用科学的方法。同时其创造和发展的一系列提升生产技术与效率的方法对推动工业经济起到了一定作用。因为这些特殊的贡献，泰罗被称为科学管理之父。

在推广科学管理的道路上，泰罗并非一人作战，他有着大批的合作者与追随者。

在科学管理运动前列的所有追随者中，卡尔巴思是最最正统的。巴思是一位数学老师，被泰罗邀请来解决金属切割实验中的数学问题。但他的贡献仅限于无比忠诚的执行了泰罗的方法。

H·L·甘特则是最不正统的，早期的甘特著作受泰罗的影响较多。他的主要贡献有：提出了任务和奖金制度；强调对工人的教育，开始重视工人在科学管理中的重要性；创造了甘特图表，这是一项伟大的发明创造，他用图表的方式帮助管理进行计划和控制的方法是当时管理思想上的一次革命。甘特的晚年将注意力放在纯工厂之外的地方，他成立了一个名叫“新机器”的组织。

吉尔布雷斯夫妇使得早期管理运动富有朝气，对这个运动具有重大的意义。他们发展了泰罗的工时研究，吉尔布雷斯将其称作动作研究。他们扩大了疲劳因素研究的范围，同时吉尔布雷斯太太使得管理心理学得到了快速的发展。她把人的因素带进了科学管理。他们二人的结合可以说是管理思想史上的一段佳话，也是管理学的运气。

埃莫森是为发展中的美国工业找到节省时间和开支方法的新型“效率工程师”的代表人

物。他认为只有通过适当的组织、机器、原料和人的努力才能够被用来提高效率和减少浪费。

①埃莫森摒弃了泰罗的职能工长主张，但他十分认同参谋人员需要掌握专门的知识。他提出了直线和参谋组织。埃莫森和泰罗之间有着不同，他不是让一个人对某一个具体的车间职能负责行使该职能的权力，而是让直线组织在参谋人员的计划和建议的基础上去进行监督和行使权力。这是对泰罗的职能工长制的一个改进，使得既保持了拥有专门知识的长处，又排除了使指挥链发生断裂的短处。②埃莫森是当时铁路运费听证会的证人之一，在那次听证会后，他发表了“十二个效率原则”一书，这十二个效率原则中，前五个是讲人员关系的，后七个则是关于方法、体制和系统的。③埃莫森绝对是传播效率主义的一位先驱者。

当上述这些人在工业企业中探索提高效率的时候，莫里斯·库克正致力于把效率主义扩大到教育部门和市政组织。1909年，泰罗应卡内基教育促进基金会主席之约，派出库克协助对教育组织进行经济上的研究。他的研究结果显示出了诸多问题。这份报告所引起的的初步反应是巨大且消极的，然而后来的教育管理除去一些顽固问题还是得到了发展的。1911年，应新当选的一位主张改革的费城市市长要求，泰罗再次派出库克解决市政管理问题。他的改革是成功的，他在《我们的城市在觉醒》中提出了通过实施科学管理原理可以更好地管理市政府的论点。④

下面这两位是与泰罗同时代的管理大家，他们都在科学管理时代发表了自己的著作，对管理思想史做出过不可磨灭的贡献，只是当时的人们尚未意识到他们的管理思想的重要性。

先来看亨利·法约尔，他通过对管理过程的研究创立了第一个有关行政管理的理论。

法约尔强调管理理论的重要性，他认为大学将教育重点放在了技术技能方面而非管理方面就是因为管理缺乏理论。他认为管理是可以在学校和大学中传授，并作为理论得到整理和发展的。所有管理人员需要以下品质和能力：

1．身体条件：健康，精力充沛，谈吐清楚。

2．智力条件：具有理解和学习的能力，判断能力，精神饱满和适应能力。

3．精神条件：有干劲，坚定不移，愿承担责任，主动，忠诚，刚毅，有尊严。

4．全面教育：一般的熟悉不完全属于所执行的任何职能的问题

5．特别的知识：任何职能所特有的知识，技术的职能、商业的职能、财政的职能、管理的职能等。

①丹尼尔·雷恩：《管理思想的演变》中国社会科学出版社，第201页

②丹尼尔·雷恩：《管理思想的演变》中国社会科学出版社，第202页

③丹尼尔·雷恩：《管理思想的演变》中国社会科学出版社，第203页

6．经验：从本职工作中获取知识。①

不同的地位所必须具备的能力的相对重要性是不一样的。随着大公司和企业的增多，今后的领导人必须接受管理培训，而这就要求管理必须具有理论。

法约尔提出了管理的十四项原则：

1.分工

2.权力

3.纪律

4.统一指挥

5.统一指导

6.个人利益服从集体利益

7.报酬

8.集权

9.等级链（权力线）

10.秩序

11.平等

12.人员保持稳定

13.主动性

14.团结精神②

他还归纳了管理工作的五大职能，即计划、组织、指挥、协调、控制。

一个好的计划应具有统一性、连续性、灵活性、精确性等四个特性。他主张制定长期的计划。这对管理思想是一个极大的贡献。直至今日，我们仍在强调愿景的重要性。计划是管理的首要因素，是一切组织的根本基础。组织为企业经营提供所必要的原料、设备、资本以及人员。计划和组织是这五项职能中的主要因素。后面三项职能是建立在这两项职能的基础之上的。指挥是以工人品质和对一般管理原则的了解为基础的艺术。协调使得企业一切工作和谐的配合。控制则是纠偏，保证各项工作按照计划展开。

法约尔的管理思想系统性和理论性较强，五项职能形成了现代管理理论的基本框架。他的大部分理论接受住了时间的考验，到目前为止仍然有效。后期的不少理论也是由法约尔的理论发展而来的。

①丹尼尔·雷恩：《管理思想的演变》中国社会科学出版社，第239页

另一位同时期的管理大家是马克思·韦伯。他出生在德国的一个拥有广泛社会和政治关系的富裕家庭里。他本人接受过良好的高等教育。

他提出了官僚集权理论。官僚集权的意思是通过官职或职位而不是个人或“世袭”来进行管理。①官僚体系的主要因素有：

1．实现劳动分工，明确规定每一个成员的权力和责任，并把这些权力和责任作为正式职责而使之合法化。

2．各种公职或职位按权力等级组织起来，形成一个指挥链或者等级原则。

3．根据通过正式考试或者训练和教育而获得的技术资格来挑选组织中所有的成员。

4．所有担任公职的人都是任命的，而不是选出的（在某种情况下整个单位的负责人除外）

5．行政管理人员领取固定的薪金，他们是专职的公职人员。

6．行政管理人员不是他所管辖的那个企业的所有者。

7．行政管理人员要遵守有关他的官方指责的严格规则、纪律和制约。②

行政的组织化是一件势在必行的事。韦伯的官僚体系已经成为各类社会组织的主要形式。其对现代组织行为具有极深远的意义。

管理科学时代是一个极具传奇的时代。泰罗和那个时代中的人在传播效率主义，工业教育以及管理理论化等方面做出了不可磨灭的贡献。而在这个时代中虽对人有着逐步的重视，但仍将人视作“经济人”。

下面即将进入的这个时代将会更加重视人在组织中的作用——社会人时代。

提到这个时代，不得不提到一项瞩目的研究——霍桑研究。这是美国西方电气公司在其霍桑工厂中进行的一项研究。它主要分为四项实验。

一、照明实验

本实验由1924年11月持续至1927年4月。这是霍桑研究的起因。通过此研究发现照明的改变并非效率变化的决定性因素。在1927年，哈佛大学心理学教授梅奥教授将此实验接管下来。

二、福利实验

本实验由1927年4月持续至1929年6月。

监督和指导的方式能够促使工人改变工作态度，提高产量。但这个实验存在问题，那就①丹尼尔·雷恩：《管理思想的演变》中国社会科学出版社，第255页

是不论福利形式发生了怎样的变化都不影响产量上升，具体的内在原因并没有被解释清楚。

三、访谈实验

实验发现影响生产力的最主要因素并非工作条件和福利待遇，而是在工作中发展起来的人际关系。他们的工作效率受同事的影响很大。

四、群体实验

对接线板接线工作室的研究表明，大部分成员会自行限制产量，对待不同层次的领导态度不同，成员中存在小派系。

梅奥教授通过霍桑研究得出了人际关系学说。梅奥引入了“社会人”的概念，追求工业中的协调与合作。他认为应该开发人际关系的领导，在各级进行有关人际关系技能的训练，培养新的人际关系型的领导者。①他提出企业中存在“非正式组织”，即由人在日常工作与生活中自发形成的小团体。同时他指出生产效率主要取决于一个人他周围的人及工作环境。

梅奥教授的人际关系学说为管理思想的发展开辟了新的领域，指明了管理方法变革的方向，注重了人在企业中的重要影响。“社会人”的概念取代了“经济人”的概念。

事实上在霍桑研究开始之前，就有人对社会行为和社会系统表现出了兴趣，并作出了研究。他们就是玛丽·帕克·福利特和切斯特·巴纳德。这二人是管理科学时代和社会人时代的过渡者和连接者。

他们在有关权力性质的新概念的发展，协作努力地必要性，冲突的解决，能为协作努力提供最大机会的那种组织的设计等方面做出了巨大的贡献。②

福利特的企业哲学涉及了三个方面：通过利益的结合来减少冲突；服从情景规律的必然推论；使其系统行动起来的领导方式

福利特在矛盾冲突的解决办法上提倡结合，她认为任何一种利益的冲突都可以通过以下四种方式进行解决：

1、一方自愿退让

2、斗争以及一方战胜另一方

3、妥协

4、结合

她认为前三种方法是无益且不可取的，而结合则是最好的解决办法。结合就是要找出使①丹尼尔·雷恩：《管理思想的演变》中国社会科学出版社，第329页

双方感到满意而无需妥协和统治的解决办法。①

福利特提出组织的四项基本原则：交织和相互关联是以协调为基础的，这种协调是作为一种情境中全部因素交互相关的协调；由全部有关负责人员直接接触的协调；在早期阶段的协调；作为一种连续过程的协调。并包含着以下结论：要对组织进行控制，因为组织和协调的目的是保证有控制的完成任务。②

巴纳德组织理论对管理理论作出了巨大的贡献，其主要内容有组织的结构理论、组织存在的三个必要条件、组织效力与效率原则、权威接受理论。

组织是一个合作系统，它需要阐明并明确本组织的目标，制定并维持一套信息传递系统，通过职工选拔和激励等方式促使组织中的每个人做出重要贡献。

组织存在的三个必要条件，即明确的目标、协作的意愿、良好的沟通。

组织效力指的是实现其目标的能力或实现其目标的程度。组织效率指的是组织在实现其目标的过程中满足其成员个人的目标和程度。

权威接受论首次提出权威不是来自上级的授予而是来自下级的认可。

在人和组织这方面有两个研究侧面，分别是微观和宏观。微观方面的卓越成绩有莫雷诺的社会成员心理测试法、库尔特·卢因的团体力学、马斯洛的激励理论——人的需要分为五个等级，即生理的需要、安全上的需要、感情的需要、受人尊敬的需要以及自我实现的需要，这五种需要由低到高排列。③宏观方面的卓越成绩有对组织的正式方面和非正式方面相互作用和分析工具和概念模式的研究。

一些学者更加关注结构，本书作者称他们为“正规主义者”，他们寻求的是组织的原则，以及一种更广泛的经营管理的原则。詹姆斯·穆尼和赖利对组织下了一个定义“组织就是为了达到一个共同目标的人们的联合形式”④他们将组织和管理比作身体和精神，提出了组织三原则，即协调，等级原则和职能原则。丹尼森则从相反的角度看待组织结构的问题。他认为应先确定一群拥有共同目标的人，将其组成团体，最后再制定整个团体结构，而非首先设计结构和工作。他首先提出了组织工程学就是“使团体生活获得成功”。⑤而久利克和厄威客宣传亨利·法约尔的观点，同时厄威客综合出一种经营管理理论。他们和格莱库纳斯等人倾向于使关系正规化，以减少混乱并加强确定性和可预见性⑥。这些人都表现出了对大规模经

①丹尼尔·雷恩：《管理思想的演变》中国社会科学出版社，第336页

②丹尼尔·雷恩：《管理思想的演变》中国社会科学出版社，第343页

③丹尼尔·雷恩：《管理思想的演变》中国社会科学出版社，第366页

④丹尼尔·雷恩：《管理思想的演变》中国社会科学出版社，第384页

⑤丹尼尔·雷恩：《管理思想的演变》中国社会科学出版社，第387页

营问题的日益关心。

下面将进入本书的最后一个部分——现代。

在这个大的部分中又分为四个小的部分，即管理理论与实践，组织行为及理论，管理的科学与系统以及变革世界中的管理思想。

在管理理论与实践中，二战后的组织进一步的发展，在日益复杂的环境中，管理学家们由工厂式管理倾向转向了一般管理。这带来了一般管理的复兴。

亨利·法约尔是第一个提出一般管理的人，在二战后，康斯坦斯·斯托尔斯及时的翻译了法约尔的著作，这使得当时涌现出了不少法约尔的继承者。哥伦比亚大学的威廉·纽曼申请了《管理规律》材料的版权，他将管理视为一项独立的智力活动并发展了一套管理的逻辑程序。①乔治·特里是第一位将自己著作命名为《管理原理》的人，他将管理重新定义。哈罗德·孔茨和西里尔·奥唐耐深化了管理普遍性的概念，提出了一系列的原理：组织方面的“权责对等原理”、“命令统一原理”；计划方面的“战略因素原理”等。哈德罗·孔茨提出著名的“管理理论丛林”，其中将管理思想分为六大流派：管理过程学派、经验主义学派、人类行为学派、社会系统学派、决策理论学派以及数理学派。②

在管理实践领域做出突出贡献的是彼得·德鲁克，他被誉为管理实践的宗师。

在组织行为及理论中，行为科学家所带来的不同的、新的方法及观念将人际关系带入组织内部。在这一部分涌现出的代表理论有：克里斯·阿里吉斯的人类行为的“成熟与不成熟理论”、道格拉斯·麦格雷戈的“X理论、Y理论”、赫茨伯格的“激励——卫生理论”、维克多·弗洛姆的“预期理论”、怀挺·威廉斯的“权益理论”、以及目标理论等。

在管理科学与系统中，主要讲述的是对有序性的探寻，运筹学应用于管理，生产理论逐步演变，徳维希·贝尔塔朗菲最先提出“一般系统理论”。

变革世界中的管理思想主要讲的是变革以及变革对组织和人的影响。随着互联网时代的到来，组织E化成为必然趋势。管理重点有组织内部逐渐延伸至整条供应链。

时代不断更替，每一个时代所出现的管理思想都与当时的社会环境有着极大的关系，社会经济、政治、文化条件都对管理思想有着很大的影响。当我们梳理了管理思想演变的过程，可以清楚地看到这一点。现在的社会变化日新月异，管理思想也在不断地碰出新的火花，当我们把握住了管理的一些核心问题，再加上灵活的变通，不断地与时俱进，就有希望看到管理思想更加绚烂的明天。

①丹尼尔·雷恩：《管理思想的演变》中国社会科学出版社，第451页