违规补课和教师有偿家教专项整治实施方案

为深入推进教育系统行风建设，切实规范中小学幼儿园办学行为，促进教育公平，办人民满意的教育，根据《曲靖市教育局关于严禁中小学违规补课和教师从事有偿家教的通知》（曲教〔**〕13号）和《曲靖市教育局关于严禁中小学违规补课和教师从事有偿家教的补充通知》（曲教〔**〕50号）精神，按照曲靖市教育局关于印发《曲靖市中小学幼儿园》的通知（曲教〔**〕8号）要求，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，切实把严禁中小学幼儿园违规补课和教师从事有偿家教融入“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动中，以人民群众满意为标准，以减轻学生课业负担、全面实施素质教育为目标，以行风和师德师风建设为抓手，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展专项整治，严肃查办违纪案件，切实提高教育系统行风建设水平，营造**教育持续、均衡、优质、高效发展的良好环境，为办人民满意的教育提供保证。

二、目标任务

通过开展严禁中小学幼儿园违规补课和教师从事有偿家教专项整治，使全系统领导干部教职工的思想认识进一步统一到依法依规办学，全面实施素质教育的轨道上来，抵制违规补课和有偿家教的自觉性、主动性显著增强；中小学幼儿园违规补课和教师从事有偿家教的行为得到有效治理，学校教育教学环境得到明显改善；各中小学幼儿园办学行为进一步规范，减轻学生过重课业负担取得明显实效；教育系统行风和师德师风建设显著加强。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（**年3月24日至4月11日）

各学校要立即行动起来，根据教育局的安排部署和要求，制定具体的专项整治实施方案。通过开展“4331 ”活动（即开好4 个会、做出3 项承诺、签订3 个责任书、发出1 封公开信），对专项整治工作进行全面动员部署。

1.开好四个会议，进行全面动员。教育局适时召开动员大会，对严禁中小学幼儿园违规补课和教师从事有偿家教进行全面动员，作出整体部署；各中小学幼儿园要分别组织召开全体教职工大会、学生大会和家长座谈会，对上级相关政策进行全面传达，使广大师生、家长充分认识到违规补课和有偿家教的危害性和开展严禁中小学幼儿园违规补课和教师从事有偿家教的重要性和紧迫性。要组织广大教师学习《中华人民共和国教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等相关法律法规和《曲靖市教育局关于严禁中小学违规补课和教师从事有偿家教的通知》（曲教〔**〕13号）、《曲靖市教育局关于严禁中小学违规补课和教师从事有偿家教的补充通知》（曲教〔**〕50号）精神，增强遵纪守法意识；要通过召开不同形式和不同层面的座谈会，进行教育和引导，使广大师生自觉抵制违规补课和有偿家教行为；要广泛深入地开展严禁违规补课和有偿家教大讨论活动，使广大师生、家长真正认识到违规补课和有偿家教的危害，自觉抵制违规补课和有偿家教。

2.作出三项承诺，自觉接受监督。每位教师都要向学校写出不参加违规补课和从事有偿家教活动的书面承诺书，并在学生和家长中作出公开承诺；学生家长要向学校作出在假期间不请教师、不让孩子参加违规补课的承诺；学生要向班主任及科任教师作出不参与任何违规补课和有偿家教活动的书面承诺书。

3.签订责任书，实行层级管理。教育局与各乡（镇、街道）中心学校、中学、县直学校校长签订严禁违规补课和有偿家教责任书，各乡（镇、街道）中心学校与各完小（幼儿园）校（园）长签订责任书，各学校（幼儿园）校（园）长也要与教师签订责任书。把严禁违规补课和有偿家教纳入对校长和教师考评的重要内容，进行分层考核和奖惩。

4.发一封公开信，认清违规补课和有偿家教的危害。各中小学幼儿园要向广大学生和家长发

一封公开信，大力宣传中小学幼儿园违规补课和教师从事有偿家教的危害性和严禁中小学幼儿园违规补课和教师从事有偿家教的重要性，让上级严禁中小学违规补课和教师从事有偿家教的政策和开展专项治理的坚强决心深入人心，做到家喻户晓，人人皆知。

（二）自检自查阶段（**年4月12日至5月12日）

1.对违规补课进行自检自查。各中小学幼儿园要严格对照《**省教育厅关于印发<减轻中小学课业负担增强青少年体质的规定>》（云教〔2008〕41号）、《曲靖市教育局关于严禁中小学违规补课和教师从事有偿家教的通知》（曲教〔**〕13号）、《曲靖市教育局关于严禁中小学违规补课和教师从事有偿家教的补充通知》（曲教〔**〕50 号）等文件的规定和要求，进行全面自检自查。存在违规补课行为的学校（幼儿园），应以书面形式如实向教育局汇报并及时予以纠正。对存在违规补课行为却隐报瞒报的学校（幼儿园），一经调查核实，对该学校（幼儿园）校（园）长及相关人员按有关规定作出严肃处理。

2.对有偿家教进行自检自查。一方面，各学校（幼儿园）要制定教师自检自查工作方案，有组织、有计划、有针对性地对本校教师是否存在有偿家教行为进行全面排查。另一方面，各中小学幼儿园教师要严格对照上级文件的规定和要求认真进行自检自查。存在有偿家教行为的教师，必须端正态度，坚决克服蒙混过关的侥性心理和错误认识，把本人从事有偿家教活动的情况如实向学校报告，并立即主动予以纠正。

（三）严肃查处阶段（**年5月13日至7月10日）

（四）整改提高阶段（**年7月11日至9月15日）

要在对前三个阶段取得的成绩和经验进行认真总结的同时，针对工作中出现的薄弱环节和存在问题进行全面整改。要对广大教师开展正面教育，把社会主义核心价值体系教育、教师职业道德教育、教师职业规范教育贯彻于学校办学、管理、教学、服务活动的始终。树立正面典型，发挥先进典型的示范、辐射和引导作用，从思想上筑牢自觉抵制违规补课和有偿家教的防线；要对广大教师开展反面典型教育。通过身边的反面事例和治理中小学幼儿园违规补课和教师从事有偿家教的典型案例，采取以案说法、以案说纪的方式方法给广大教师敲警钟，达到自觉远离、抵制违规补课和有偿家教的目的；要结合实际，进一步建立和完善各种规范办学行为的规章和制度，建立长效预防机制、监督机制和查处机制，使严禁中小学幼儿园违规补课和教师从事有偿家教的整治工作步入制度化、常态化、长效化轨道。

（五）总结验收阶段（**年9月16日至12月20日）

本次专项整治活动是全系统严禁中小学幼儿园违规补课和教师从事有偿家教专项治理常态化的第一步。各学校要结合工作开展情况，认真进行总结，对专项整治取得的成效进行全面评估，并提出下步工作应对措施。同时，对在专项整治中涌现出的先进学校和个人进行表彰。各学校总结验收材料于**年12月20日前上报**县中小学幼儿园违规补课和教师有偿家教专项整治领导小组办公室。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任

教育局成立**县中小学幼儿园违规补课和教师有偿家教专项整治领导小组及办公室。

略

领导小组下设办公室于教育局纪检监察室，由教育局党委副书记、纪委书记保芳敏兼任办公室主任，纪检监察室主任余洪康、教育科科长韩木良兼任副主任，成员从各相关科室抽调。**县中小学幼儿园违规补课和教师有偿家教专项整治领导小组及其办公室负责对全系统严禁中小学幼儿园违规补课和教师从事有偿家教进行指导和监督，并对相关学校和教师进行查处。各学校也要成立相应的组织领导机构，制定工作方案，加强对专项整治工作的组织和领导。（二）突出重点，注重实效

县城所在地是中小学幼儿园违规补课和教师从事有偿家教现象比较突出的地区。在专项整治

中，要突出重点区域、重点学校、重点学科，采取教育、监督、惩治等措施，切实加大专项整治力度，务求取得实效。

（三）完善制度，建立机制

工作中，各学校要建立和完善预防机制，增强工作的预见性和主动性，对出现的倾向性、苗头性问题，及时采取有效措施加以治理。要从改革体制机制、解决利益驱动问题入手，以民主监督为载体，建立监督制约机制，切实解决产生中小学幼儿园违规补课和教师从事有偿家教不正之风的深层次问题，切实维护群众利益。

（四）严肃查处，有禁必止

教育局把违规补课和教师有偿家教违纪案件的查处作为纠风工作的一项重要任务抓紧抓好。各学校一定要维护上级政策的权威性，提高贯彻上级政策要求的自觉性，增强执行上级政策的严肃性，做到有令必行、有禁必止。对发现的违纪案件，要认真及时查处，切实做到发现一起，查处一起，绝不姑息。对于性质严重、情节恶劣、顶风违纪的典型案件，要进行公开处理，并通过新闻媒体向社会曝光，用实际工作成果取信于人民群众。

（五）多管齐下，形成合力

中小学幼儿园违规补课和教师有偿家教专项整治涉及面广，各学校一定要加强与相关部门的沟通与协调，密切配合，多管齐下，形成工作合力，确保专项整治工作不断取得新成效。

各学校于4月3日前将专项整治实施方案、设立的举报电话和电子举报邮箱以书面形式报教育局中小学幼儿园违规补课和教师有偿家教专项整治领导小组办公室。