国际工程项目的合同风险应对
CONSTRUCTION ECONOMY
2012年第6期（总第356期）
国际工程承包是一项高风险事业，具有合同金额大、
项目之间差异性大、合作范围广、管理过程复杂等特点。
目前对国际工程合同的研究主要集中在合同条款、招投
标及索赔方面，从宏观上对合同风险的研究还不是很多，
我国对外承包企业在相应的的管理方面也存在诸多问
题。从对外工程承包企业的角度，
研究国际工程相应的合同风险应对问题，是本文的主题和目的。1合同风险应对
合同风险管理作为合同管理的重要组成部分，对合同风险的应对水平高低直接关系到我国对外承包企业的
生存和发展，越来越受到我国对外承包企业的重视。
合同风险应对是指合同管理组织对合同风险进行识
别、分析，并为了保证合同约定的职责、义务的全面履行以
及各项权利的实现，对合同实施的整个过程进行全面监
督、检查、对比和纠正的管理活动，如图1所示。2国际工程项目合同风险分类
根据合同主体行为，可将合同风险分为客观性合同风险和主观性合同风险，整理前人研究成果，国际工程项
目中主要包括的合同风险因素如表1所示。3合同风险应对措施风险管理中常见的应对措施包括风险规避、风险转移、风险控制、风险自留等。本文也主要从这四个方面介绍合同风险的应对措施。
[摘要]从对外工程承包企业的角度，对国际工程合同风险因素进行分类，介绍了风险回避、风险转移、风
险控制、风险自留等合同风险应对措施，并具体阐述了进行风险应对需要注意的问题，以助于提高
施工企业在国际工程中对合同风险的应对能力。
[关键词]国际工程合同；合同风险；风险应对
Abstract:From the perspective of international contracting enterprises,this paper classifies the contract risks in the international project contract,introduces the risk counter-measures from risk off,risk aversion,risk control,risk re －tention,and expounds some problems which need to be paid attention to when response,in order to raise risk cop －ing ability for the construction enterprises in international project.
Key words:international project contract;contract risk;risk response
[中图分类号]F407.9[文献标识码]B [文章编号]1002-851X （2012）06-0055-03
浅谈国际工程项目的合同风险应对
■刘强1，彭晓晓1，董明明2
（1.中国海洋大学工程学院，山东青岛266100；2.青岛建设集团，山东青岛266000）
[作者简介]刘强，男，生于1961年，北京人，中国海洋大学工程学院教授，
研究方向：国际工程项目管理。
图1合同风险应对示意法律合约55
国际工程承包合同的法律风险与防范
国际工程承包合同的法律风险与防范 发表时间：2018-06-14T16:51:45.573Z 来源：《基层建设》2018年第9期作者：陈君 [导读] 摘要：国际工程合同是指不同国家的有关法人或组织之间为了实现在某个工程项目中的特定目的而签订的确定相互权利和义务的协议。 中铁六局集团有限公司北京 100036 摘要：国际工程合同是指不同国家的有关法人或组织之间为了实现在某个工程项目中的特定目的而签订的确定相互权利和义务的协议。由于国际工程是跨国的经济活动，因而国际工程承包属于风险较高的领域，本文提出要充分认识合同的严肃性，积极参加国际工程承包风险保障，必要时寻求第三方专业人士的帮助，才能有效规避国际工程承包过程中的法律风险，实现企业最大效益。 一、国际工程合同的特点 相比于国内施工合同，国际工程合同有其自身的特殊性，一般来说，国际工程合同的参与方来自不同国家，竞争激烈。国际工程合同通常在世界范围内招标，参与的国际企业多，涉及不同的政治制度、法律体系、自然环境、经济环境和技术标准、规范，这一特点使得国际工程合同涉及复杂的政治、经济、文化和管理等状况，合同的管理较为复杂和困难。此外国际工程合同的货币和支付手段多样性，技术标准、规范庞杂，与国内差异大，工期长，工程政治、经济、法律环境多变等因素，使得国际工程合同风险巨大。 二、国际工程合同法律风险概述 （一）国际工程承包合同的法律定义 国际工程承包合同是不同国家的当事人之间签订的合同，是一种国际性的工程承包合同。从法律特征看，国际工程承包合同是双务、有偿的合同；是以完成一定工程建设项目为内容的合同；其中工程承包的项目是通过国际性招标而成交的。 国际工程承包合同，是位于国境内的承包人，自己承担费用和风险，在规定期限内，完成作为发包人（或称雇方）所委托的、位于发包人所在国境内的工程建设项目；发包人依照合同规定，按期接受承包人所完成的工程项目，并支付酬金。 （二）国际工程承包合同的法律特征 1.工程承包合同是双务、有偿合同。 2.工程承包合同是当事人间以完成一定工程建设项目为内容的合同。 3.工程承包的项目，是通过国际性招标成交，其合同方式不同于一般货物买卖合同，而是由一系列合同文件组成，称为合同文件。 通常包括以下文件： （1）招标通知书； （2）投标书； （3）中标通知书； （4）投标须知，这两个文件是雇主愿将某项工程交付承包人承包的证明； （5）合同条件，是双方权利义务关系的主要依据，是整个合同文件的中心； （6）协议书，有关合同的具体内容，已在合同条件和其它文件中写明，协议书是表明双方达成协议的意愿，相当于一般承包合同的确认书。 4.工程承包合同带有包干和一揽子交易的性质。经雇主同意，承包人也可以将其中一项或几项任务分包出去，同其他人再签订分包合同。但主承包人应对分包人及他的代理人、雇员或工人的行为、违约或疏忽负责。 5.工程承包合同的标的复杂多样。主要包括以下内容： 勘探与工程评价；初步设计；详细工程设计；设备及建材的采购；施工安装；人员培训；试车等等。 6.承包人自己承担费用和风险来完成工程建设任务，是工程承包合同的又一重要特征。按现行国际惯例，国际工程承包一般通过投标方式成交，且在开标后，对标价不可再行修改。 7.国际工程承包一般需要动用巨额资金。雇方，尤其是发展中国家的机构作为雇方，往往没有能力或不愿意使用自己的巨额资金，而是需要国际金融机构。 （三）国际工程法律风险重点关注 1.工程所在国的法律环境与法律要求 各类实体工程在各国看起来差别不大，但在建设过程中所处的法律环境和涉及的法律要求却是千差万别。因此，就特定的工程必须了解所在国家的法律环境和法律要求，照搬中国或在其他国家的做法，则无法实际控制潜在的法律风险，爆发纠纷诉讼不可避免。 2.总承包商的法律地位 总承包商在整个项目中处于核心地位，上对项目业主，以相对固定的价格和工期承担项目完工至商业运行的责任；下对各个分包商，依靠其分包部分工程完成工程建设。不仅如此，项目业主可能将项目融资合同、燃料供应合同、产品销售合同等相关要求转嫁给总承包商承担，以及设置融资银行，在特定情形下受让总承包合同以接管项目的机制。项目各个合同有内在逻辑，密切相关，但均通过总承包商实现这种关联。总承包商的工作对项目投资建设目标的实现至关重要，又依赖国内外各分包商共同完成，因此，对总承包商的管理协调能力要求更高。 三、国际工程承包合同常见的法律风险 （一）社会风险 有些国家社会风气不好，腐败严重，各个部门、机构和关口都公开索贿。位于伦敦的“透明国际组织”每年都会为各个国家的腐败评级，发布“腐败感知指数”。非洲的腐败最为严重，尼日利亚、赤道几内亚、安哥拉这几个国家的国际承包市场都比较发达，但腐败也最为严重。在上述国度，必须采用适合所在国国情的做法，同时又要防范被指控行贿的法律风险。 （二）自然风险 水源电源，对于国际工程则必须格外关注。一些国家使用的电压和频率与国内不同，因此，国内的施工机械使用就必须先转换电压和频率。此外，许多国家项目所在地不通市政水电，或者市政水电非常不稳定，经常停水停电。那么承包商就必须考虑自备发电机供电。水
国际工程分包合同_1
编号：_______________ 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 国际工程分包合同_1 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
甲方_________以下简称总包商，和乙方_________以下简称分包商，于 _______年______月______日在_________订立本分包合同。 鉴于总包商已同_________国______________大型电气项目管理局以下简称业主，就在_________国的__________号工程项目的设计，运输和施工签订了合同。 鉴于分包商愿按该合同实施土建和安装工程而报了价，鉴于总包商已接受分包商的报价，依据分包商______年_____月_____日，_______号文件及其所附的报价表注，现双方达成协议如下 一、下列文件应是本分包协议的一个组成部分 1．电气、机械及技术操作的合同通用条款1980年第一版。 2．合同的特殊条款。 3．_________工程项目的技术规范。 4．工作范围和技术要求。 5．土建和安装工程分包合同的报价表。 二、定义 1．总包商系指甲方_____________________________________________。 2．分包商系指乙方_________和乙方_________将工程的任何部分转包给别的任何专业公司或机构。 3．总包商的工程师系指由总包商指派的监督分包商工作的人员。 4．分包系指由分包商按本合同第三条工作范围规定而要执行的工作。 三、工作范围 本工程包括在_________国境内，根据业主的技术规定，建设_________工程项目，如图所示。 1．提供所有工程的监督人员，熟练和非熟练工人，提供运输、测绘工具及设备，挖掘及钻孔机械，吊车，以用于塔架安装和绝缘箍，地线配件，拉力条的安装以及导线挂垂和拉直等工作。
建设工程施工合同之招投标阶段的法律风险与防范
建设工程施工合同之招投标阶段的法律风险与防范 2010年6月24日10:10:42 建设工程施工合同、固定总价施工合同、施工总价承包合同、EPC合同等等这些在建设项目中名称不一却又具备相同重要性的合同，经常出现在我们的实务中。根据《中华人民共和国合同法》所作的定义，我们理解前述建设工程施工合同等合同即建筑安装工程承包合同，是发包方（业主、建设单位、发包方或总包单位）与承包方（施工单位）之间为完成约定的建设工程项目，确定合同各方权利和义务的协议，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，是项目管理的法律性文件，也是维持双方关系的纽带。 在不同的项目中，类似的合同可能以不同的名称出现，结合项目特征，又可能具备了不同的细化条款，如何把握其中的共性、如何有效地防范、控制合同风险，是需要十分重视、认真分析研究的问题。根据相关法规以及我们的经验，笔者在本文中将就建设工程招投标阶段中的一般性风险结合法律法规的规定以及实务中的案例做浅显分析。 一、建设工程施工合同订立方式 作为合同的一种，建设工程合同的订立同样要经过要约与承诺两个法律阶段，与其他任何行业一样，建设工程合同的缔约过程基于建设工程的行业特殊性具有显着特点。一般而言，在我国，建设工程合同的订立方式有两种，即议标和采用招投标方式发包与承包。 一)??? ?议标 议标，实质上即为通过谈判进行采购，是采购人和被采购人之间通过一对一谈判的方式达到采购交易（建设工程承包）达成的目的的一种采购方式，不具有公开性和竞争性。 从实践上看，公开招标和邀请招标的采购方式要求对报价及技术性条款不得谈判，议标
则允许就报价、技术性条款等进行一对一的谈判。因此，议标方式针对性、目的性强，时间成本和财务成本较低，方式灵活多样的优势广泛被部分小型建设项目所采用；另外，针对服务招标，鉴于其价格难以公开确认，同时，合同对于服务品质以及要求也适用谈判进行具体沟通和解决，议标方式以其自身的优势当之无愧的成为恰当的采购方式。但是，仪表方式也具有固有的缺陷，即不具有竞争性和公开性，幕后交易、暗箱操作、腐败成为议标方式的副产品，采购质量难以得到保障。因此除政府间合作项目外，目前采取直接议标形式获得项目的可能性已经大大减少，大部分的大型建设工程项目都采取招标形式。 二)??? ?招投标 采用招标投标方式进行建设工程的发包与承包，其最显着的特征是将竞争机制引入建设工程的发包与承包活动之中，招标方通过对各投标者提交的报价以及其他条件从综合角度进行比较，从众多投标者中选取工程项目报价较低、技术力量雄厚，质量保障体系完备可靠、同时享有良好信誉的承包方作为项目中标者，与其签订建设工程合同。这种方式显然有利于保证工程质量、缩短工期、降低工程造价、提高投资效益。招投标因其上述所具有的优越性，迎合了市场竞争的要求，成为我国建设工程发包与承包活动中大力推广的主要方式。 根据《建筑市场管理规定》第九条，有条件招标的项目都应该进行招标。同时，《招标投标法》第三条，在中国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；以及（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
浅探国际承包工程存在的风险和对策标准范本
安全管理编号：LX-FS-A70317 浅探国际承包工程存在的风险和对 策标准范本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
浅探国际承包工程存在的风险和对 策标准范本 使用说明：本安全管理资料适用于日常工作环境中对安全相关工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 摘要:随着全球经济日趋一体化，国内工程承包市场进一步的开放，并随着20xx年一系列奥运工程的圆满结束，建筑企业被迫直面国内工程减少、竞争激烈的挑战，我们只有“走出去”做国际承包才能生存、发展下去，但是在实施国际承包的过程中，必然要面对各种各样的风险。 建筑施工企业在走出国门之前，需了解国际化经营的各种风险并认真学习防范之道，是非常重要和具有现实意义的。因此编者对国际承包经营过程中的风险及对策进行了论述。
EPC工程总承包项目合同法律风险及防范
EPC合同，即设计-采购-施工合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。传统承包模式中，材料与工程设备通常是由项目总承包单位采购，但业主可保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购权。在EPC合同模式下，承包商的工作范围包括设计（engineering），工程材料和设备的采购（procurement）以及工程施工（construction）直至最后竣工，并在交付业主时能够立即运行。这种合同格式主要适用于那些专业性强、技术含量高、结构、工艺较为复杂、一次性投资较大的建设项目。 在项目管理当中，风险管理是一个非常重要的问题，特别是EPC项目，这些风险通常包括政治、经济、市场、业主、合同和自然条件等，其中导致EPC项目的合同法律风险更为重要。EPC项目合同法律风险包括合同条款风险和合同管理风险。合同条款应本着平等、公平、诚实信用、遵守法律和社会公德的原则。每一条款都应仔细斟酌，避免出现不平等条款、定义和用词含混不清、意思表达不明的情况还应注意合同条款的遗漏，合同类型选择不当。合同管理是承包商获利的关键手段，不善于管理合同的承包商是绝对不可能获得理想的经济效益的。它主要是利用合同条款保护自己的合法利益，扩大受益，这就要求承包商具有渊博的知识和娴熟的技巧要善于开展索赔，否则，只能自己承担损失。因此要注意合同中的工程范围、合同价格及其款项支付方式、保函条件和违约条款等合同内容，并加强合同条款的审核。 承包商企业对EPC工程总承包项目通过风险识别、风险分析、风险控制和处理，通过以上各个方面调查研究，分析发生各种风险的可能性及危害程度，对风险做出客观的综合评价，为制定和采取减轻和转移风险的措施提供依据。转EPC大型总承包工程项目中合同法律风险防范应贯彻从立项到勘察、设计、施工、验收、竣工、结算等全程。 一、EPC前期立项、招投标阶段合同法律风险与防范 1、加强对建设工程合同主体资质、资格及履约能力、资信、关联关系等进行审查和调查 对建设工程项目背景、建设工程项目立项、规划、环评、土地等项审批文件的合法性进行审查和调查，参与工程项目立项的前期法律文件（包括可行性研究报告、项目建议书）的起草和准备、审核和修改，提供工程项目法律、政策可行性分析，审查可行性报告，出具法律意见书，办理工程建设项目规划、立项审批及其他各种政府批准、登记备案手续，拟定建设工程项目合作开发方案，参加起草和完善合作合同文件，就项目用地涉及土地征用、土地使用权出让、转让进行合法性审查及法律文件的起草、准备、审核、修改、完善，对在建工程的或房地产等实物抵押融资的法律可行性出具法律意见书，办理征地手续，起草、审核征地补偿、安置协议，签订相关合同，制定拆迁方案，拟定、审核委托拆迁协议、拆迁安置文告、拆迁安置协议等，协助处理拆迁纠纷。 2、通过参与编制勘察、设计、施工、监理等的招标投标文件，对其合法性进行审查 提出招标投标的的法律咨询，对建设工程具体项目招标投标程序及各种招投标文件的合法性进行审查，为评标、决标提供法律意见，必要时参与重要评标、决标和开标；对投标申请人进行资格预审，对投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项
国际工程施工合同的计价方式及其风险管理
建筑管理现代化 2007年第2期·40·Construction Management Modernization 总第93期 国际工程施工合同的计价方式及其风险管理 俞素平 （福建交通职业技术学院，福建福州 350007） 摘要：从国际工程施工合同的计价方式选择的角度，分析了业主和承包商所承担的风险，提出了双方应采取的风险管理措施。 关键词：国际工程；施工合同；合同管理；风险管理；计价方式 中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：1001-019X(2007)02-0040-04 The Pricing Mode and Risk Control of an International Project Construction Contract YU Su-ping ( Fujian Communications Technology College, Fuzhou 350007, China ) Abstract: The article analyzes the risks that the owner and the contractor must take on and the means they should take to control the risks in an international project construction from the aspect of the pricing mode of a project construction contract. Key Words: international project; construction contract; contract management; risk management; pricing mode 0 前言 工程风险是在工程项目施工过程中或一定的使用期内出现的，与工程预期结果相背离，并使相关当事人蒙受损失的情况[1]。建设项目具有投资大、施工期长、施工过程和施工工艺复杂、建筑材料和设备繁多等特点，使建设工程项目目标的实现存在很大的不确定性，有成功的机会，也有失败的可能，风险是普遍存在的。如何有效地控制和分散工程风险关系到工程建设能否顺利地进行和项目参与各方的利益。施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包方和承包方为完成商定的建筑安装工程，明确双方权利、义务关系的合同。依据施工合同，承包方应完成一定的建设、安装工程任务，发包方应提供必要的施工条件并支付工程价款。施工合同是建设工程合同的一种，它与其他建设工程合同一样是一种双边合同。合同的当事人是发包方和承包方，双方是平等的民事主体。 施工合同的重要作用之一是对工程风险进行分配，尽可能全面、明确地将所有的工程风险分配给参与工程项目的各方。按照合同的计价方式，可将国际工程承包合同分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同。不同种类的合同，有不同的应用条件，对合同双方有不同的风险，因而承发包双方应根据本项目合同的计价方式及项目的特点，采取不同的风险管理手段。 1 总价合同及其风险管理 1.1 固定总价合同及其风险管理 固定总价合同是指发包方支付给承包方的工程款项是一个规定的金额，此金额不因施工环境的变化和工程量增减而变化的工程承发包合同。在固定总价合同中，承包方的报价以准确的设计图纸及计算为基础，并考虑一些费用的上升因素。除了设计有重大变更，一般不允许调整合同价格。在这类合同中，承包方承担了全部的工作量和价格风险。固定总价合同的一般适用条件为：工程范围必须清楚，报价的工程量应准确而不是估计数字；工程设计较细，图纸完整、详细、清楚；工程量小、工期短，估计在工程过程中环境因素（如物价）变化小，工程条件稳定并合理；工程结构、技术简单，风险小，报价估算方便；工程投标期相对宽裕，承包方可以作详细的现场调查、复核工程量、分析招标文件、拟定计划；合同条件完备，双方的权利和义务十分清楚。 收稿日期：2007-02-08
如何面对国际工程项目的风险
如何面对国际工程项目的风险 摘要：本文结合当前的经济形势，对经济危机下国际工程项目筛选、投标报价、合同管理、资金运作及项目管理能力等各种风险因素进行了分析，通过对自身因素所引起风险的正确辨识和评估，提出了相应的风险应对措施，以减少损失，增加国际工程承包商的收益。 随着“走出去”战略的实施及不发达国家基础设施建设规模的扩大，越来越多的国内施工企业投入到国际工程承包中去。进入ENR225强的中国承包商逐年呈递增趋势，海外市场的合同额、营业额和利润额增长很快，体现了我国国际工程承包实力的增强。然而国际工程承包是一项充满风险的事业，项目的综合性、复杂性和技术含量很高，特别是在当前金融危机下，国际经济形势风云变幻，国际工程承包面临着更多的风险。特别是由于承包商主观方面原因，在投标及项目实施中没有合理规避风险而遭受的损失往往难以弥补。项目运作过程中的不同阶段会有不同的风险，且风险将随着项目的进展而变化。 国际工程项目筛选风险 国际工程的项目信息很多，项目涉及到各个领域的各个方面，如果不经过认真筛选就盲目投标，即使中标，在执行过程中也会遇到诸多问题，难以获得预期的经济利润。项目筛选是项目实施过程中的第一步，对项目未来影响巨大。项目筛选阶段的风险主要体现在以下两个方面： 项目所在国情况。主要包括政局的稳定性、与邻国的关系、对我国的态度；民俗风情、宗教信仰；金融状况、货币的稳定、外汇管理制度；当地的工业、技术水平及基础设施状况；了解与工程承包业务相关的招投标法、经济合同法、公司法、劳工法、税法、保险法等，要特别了解对当地公司的优惠政策，对外国公司的限制，对外籍劳工的限制等。以南亚某国为例，尽管该国与我国关系较为密切，但目前政局不稳，恐怖袭击事件屡屡发生，且由于该国外汇储备较少，受国际金融
海外工程项目合同风险与管理策略探析
海外工程项目合同风险与管理策略探析 随着国家“一带一路”战略的推进，国内许多企业开始逐步加快海外项目投资的步伐，随之而来的是因不同国家的政策、经济、环境等不同，带来了各式各样的合同风险，对于海外工程项目而言，国内企业对于合同风险的控制能力有待加强，也缺乏有效的合同风险管理机制，为此，明确了海外工程项目中所面临的主要合同风险，并采取有效的合同管理措施，提高对海外工程项目合同风险控制能力，提升企业的盈利水平。 标签：海外工程；合同风险；合同管理 doi：10.19311/https://www.360docs.net/doc/924878779.html,ki.16723198.2016.13.021 较国内工程项目不同，海外工程项目往往具有较长的周期，短则需要几年，长则需要数年之久，如此很有可能受到各种风险因素的影响，导致工期延长。在长期海外施工过程中，各种风险因素日趋复杂，诸如自然环境、社会、政治、经济、法律、管理等各方因素都会对其造成影响，各因素之间不断影响、互相作用，导致工程项目风险重重。因此，要求企业必须准确把握潜在风险，采取有效的合同风险管理策略。 1 海外工程项目合同风险分析 海外工程项目合同风险主要主观性、客观性两大类风险。 1.1 客观性风险 所谓的“客观性风险”，主要包括如下： （1）政治风险。政治风险主要包括国家风险、社会风险、法律风险等。其中国家风险是从国家的层面而言的，例如国有化、征收，国家在公共利益视角下将私人财产加以征用等。对于社会风险而言，由于不同的国家拥有不同的风俗习惯、政治环境以及价值观，这些因素给海外工程的作业环境造成一定的影响。对于法律风险而言，存在两大法系，二者形式、理论、术语、应用、实践等方面均存在极大的差异性，而且对于合同严肃性理解不同，因而容易出现冲突。 （2）经济风险。一方面，通货膨胀会导致业主国的投资环境恶化，物价上涨、货币贬值，导致承包商施工环境恶化，成本增加。另一方面，汇率变化具有不可控性，而且影响范围极广，当前国内企业发展方向多为发展中国家，此类国家的汇率稳定性往往较差，会导致企业风险更大。 （3）自然风险。由于地域的差异性与自然环境的不同，很多承包商在中标前往往未对项目进行实地考察，导致主观臆测环境与实际环境存在较大差异性，并引发了一系列风险。加之地质条件的复杂性，海外工程项目业主通常只为承包
EPC工程总承包项目合同法律风险及防范
EPC工程总承包项目合同法律风险及防范 2010-5-12 13:53中国工程管理网刘哲【大中小】【打印】【我要纠错】EPC合同，即设计-采购-施工合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。传统承包模式中，材料与工程设备通常是由项目总承包单位采购，但业主可保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购权。在EPC合同模式下，承包商的工作范围包括设计（engineering），工程材料和设备的采购（procurement）以及工程施工（construction）直至最后竣工，并在交付业主时能够立即运行。这种合同格式主要适用于那些专业性强、技术含量高、结构、工艺较为复杂、一次性投资较大的建设项目。 在项目管理当中，风险管理是一个非常重要的问题，特别是EPC项目，这些风险通常包括政治、经济、市场、业主、合同和自然条件等，其中导致EPC项目的合同法律风险更为重要。EPC项目合同法律风险包括合同条款风险和合同管理风险。合同条款应本着平等、公平、诚实信用、遵守法律和社会公德的原则。每一条款都应仔细斟酌，避免出现不平等条款、定义和用词含混不清、意思表达不明的情况还应注意合同条款的遗漏，合同类型选择不当。合同管理是承包商获利的关键手段，不善于管理合同的承包商是绝对不可能获得理想的经济效益的。它主要是利用合同条款保护自己的合法利益，扩大受益，这就要求承包商具有渊博的知识和娴熟的技巧要善于开展索赔，否则，只能自己承担损失。因此要注意合同中的工程范围、合同价格及其款项支付方式、保函条件和违约条款等合同内容，并加强合同条款的审核。 承包商企业对EPC工程总承包项目通过风险识别、风险分析、风险控制和处理，通过以上各个方面调查研究，分析发生各种风险的可能性及危害程度，对风险做出客观的综合评价，为制定和采取减轻和转移风险的措施提供依据。转EPC大型总承包工程项目中合同法律风险防范应贯彻从立项到勘察、设计、施工、验收、竣工、结算等全程。 一、EPC前期立项、招投标阶段合同法律风险与防范 1、加强对建设工程合同主体资质、资格及履约能力、资信、关联关系等进行审查和调查 对建设工程项目背景、建设工程项目立项、规划、环评、土地等项审批文件的合法性进行审查和调查，参与工程项目立项的前期法律文件（包括可行性研究报告、项目建议书）的起草和准备、审核和修改，提供工程项目法律、政策可行性分析，审查可行性报告，出具法律意见书，办理工程建设项目规划、立项审批及其他各种政府批准、登记备案手续，拟定建设工程项目合作开发方案，参加起草和完善合作合同文件，就项目用地涉及土地征用、土地使用权出让、转让进行合法性审查及法律文件的起草、准备、审核、修改、完善，对在建工程的或房地产等实物抵押融资的法律可行性出具法律意见书，办理征地手续，起草、审核征地补偿、安置协议，签订相关合同，制定拆迁方案，拟定、审核委托拆迁协议、拆迁安置文告、拆迁安置协议等，协助处理拆迁纠纷。 2、通过参与编制勘察、设计、施工、监理等的招标投标文件，对其合法性进行审查
合同管理法律风险防范措施
合同管理法律风险防范措施 合同风险防范的措施 在合同起草、审核、签定、管理等各个环节中，均可以建立相应的制度规范、采取相应合同风险防范措施，防止在企业合同方面出现风险。措施包括： 1、争取合同的起草权 一般来讲，合同由谁起草，谁就掌握主动权。 2、认真审查签约对象的主体资格和资信能力 首先要查看对方的营业执照和企业参加年检的证明资料，了解其经营范围，以及对方的资金、信用，经营情况，其项目是否合法。 同时也要审查签约人的资格，查看对方提交的法人开具的正式书面授权证明，了解对方的合法身份和权限范围，以确保合同的合法性和时效性。对于标的额大的交易，还应到工商、税务、银行等单位调查对方当事人的资信能力。 3、合同名称与合同内容要一致 使用统一的合同文本是好事。但一定要对合同性质要了解，不要由于对合同性质了解不细，出现张冠李戴的事情。 4、注意价款支付及其方式 为了确保价款能够及时足额地收回，必须把好合同签订中价款支付及其方式的关，从源头上降低经营风险。
5、用词要严谨 签订合同不仅要做到字斟句酌、反复推敲，不要在合同中用含糊不清，模棱两可的词句或多义词，而且要注意合同的条款有无重复，或者前后是否自相矛盾，以免使对方钻了空子。 6、明确规定双方应承担的义务、违约的责任 许多合同只规定双方交易的主要条款，却忽略了双方各自应尽的责任和义务，特别是违约应承担的责任。这样，无形中等于为双方解除了应负的责任，削弱了合同的约束力。 7、合同条款必须对等 合同法明确规定当事人应当遵循公平原则确定各方的权利义务，一方享受权利，必须承担义务，合同条款的对等性是公平原则的重要内容。对于义务多、责任重、权利少这类一边倒的合同，应谨慎与之签订合同。因为一旦出现纠纷，本方将会处于极为不利的境地。同样，也不要签订权利多、义务少、责任轻的合同，否则另一方可能以该合同违背公平原则对合同的有效性提出抗辩。 8、约定合同纠纷的解决方式和诉讼管辖地要明确具体 在合同中一般约定，若本合同发生纠纷，双方应协商解决，协商不成，通过诉讼（仲裁）方式解决。若选择仲裁方式解决合同纠纷，不能只是笼统的写一旦发生纠纷在甲方（或乙方）所在地仲裁部门解决，而应写具体的名称。若选择诉讼方式解决合同纠纷，应尽量选择已方所在地法院管辖，若对方不同意，可改为双方所在地法院均可管辖，尽量不要选择对方所在地法院管辖。
EPC总承包模式建设工程规定规定合同常见法律风险及其防范对策
EPC总承包模式建设工程合同常见法律风险及其防范对策 EPC总承包模式作为在长期的国际工程实践中形成并逐渐发展和成熟起来的与国际接轨之承发包模式，一方面克服了传统承发包模式完全忽视设计、采购与施工的内在联系，将其截然割裂开来的诸多弊端；另一方面也充分满足了建设单位期望获得成本、工期、风险的确定性以及工程项目成功建设的强烈愿望和需求，正越来越多地受到建设单位的青睐。 虽然，EPC总承包模式对建筑安装工程项目有着诸多利好因素，但是，就作为实施主体的承包方来说，其间隐含的风险则不可不重视之。法务处在结合公司推进“走出去”战略过程中的几个项目实施经验、参读国际咨询工程师联合会（FIDIC）《设计、采购和施工合同条件》（99年版）国际工程承包通用合同范本及参考中国建筑总公司等相关案例的基础上，拟就EPC总承包模式建设工程合同常见法律风险及其防范对策进行初步的分析，希望为公司稳步推进和实施“造船出海”战略，开拓海外市场尽一份微薄之力。 一、EPC总承包模式的特点 EPC总承包模式（又称交钥匙模式），是设计-采购-施工（Engineering，Procurement and Construct）一体化的承发包模式，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。其首先由建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位，然后由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购和施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程的承发包模式。 参照国际咨询工程师联合会（FIDIC）《设计、采购和施工合同条件》（99年版）国际工程承包通用合同范本，EPC总承包模式与传统承发包模式相比，主要具有以下几个显著特点： （一）单一的权责界面，法律关系清晰、责任主体明确。 在传统承发包模式中，业主不仅与施工单位存在施工合同关系，还与设计
国际建设工程项目风险管理的研究问题
国际建设工程项目风险管理的研究问题 一、引言 在我国加入WTO后，我国企业参与的国际工程项目将日益增加，另一方面，国际工程项目伴随着全球经济、科技、文化的发展变化，也日益呈现出复杂性和不确定性，因而我国企业参与国际工程项目所面临的风险必将日益增加。但是国内关于国际工程项目风险管理的研究仅仅处于起步阶段，研究内容比较泛泛；比较重视对客观事件风险概率的计算和对损失的估计，而对项目主体行为风险研究不足；比较注重对发生风险后的风险处置研究，对风险的预警研究不够；比较注重风险管理一般程序的研究(风险辩识—)风险分析->风险处置)；对风险管理的后评估研究不够；比较注重数量分析方法的应用，应用现代项目管理理论不够。正是基于这样的考虑，本文研究了以下几个问题。 二、国际工程项目的基本特点 研究国际工程项目风险管理问题，首先应界定什么是国际工程项目。关于国际工程项目的含义，学术界还没有一个统一的、明确的定义。本文认为国际工程项目是跨越国界或项目主体来自不同国家的工程项目。 工程项目“国际性”的程度，取决于跨越国界的数量，取决于项目主体来自不同国家的数量。 国际工程项目除了具有一般工程项目的特点，即一次性、独特性、目标的确定性、活动的整体性、组织的临时性和开放性、开发与实施的渐进性之外，它的最大特点是复杂性、不确定性和由此产生的高风险性。 国际工程项目高风险的特点主要来自以下几方面原因：一是地理距离，项目主体间的距离造成了协调的不便和面对面交流的缺乏；二是语言障碍，国际工程项目往往涉及到许多不同的语言，这造成了信息交流的困难，容易造成对一些关键术语理解上的混乱；三是文化差异，由于项目主体成员来自不同国家，因此项目主体往往在价值观、行为标准和规则等方面存在许多差异，这些差异又造成了不同项目主体在运用项目管理方法和工具上具有协调上的困难，因而项目主体之间不容易相互理解，常常产生矛盾和纠纷。四是环境条件不同，即社会政治、经济、法律制度(宏观与微观)具有很大差异，这些差异往往造成项目管理工作范围 扩大、持续时间延长，造成了组织与信息交流结构要不断更新，造成了必须按照 1
国际工程项目合同汇率风险案例分析
国际工程项目合同汇率风险案例分析 中国国际招标网时间：2006.01.16 来源：《国际工程与劳务》2005年11期作者：曹双群在国际承包项目工程结算的实践中，对于多数工期在1年以上的项目，由于施工周期长，工程投资大，项目所在国物价的波动对工程结算会带来较大的影响。为避免承包商或业主在价格波动中遭受损失，减少合同价格偏差，维护双方的正当权益，合同条件中明确规定了物价变化的价格调整条款，并经常采用调值公式法进行动态结算，调值公式一般为： p=p0(a0+a1A/A0+a2B/B0+a3C/C0+a4D/D0) ① P—调值后合同价款或工程实际结算款； P0—合同价款中工程进度款； a0—固定要素，合同支付中不允许调整的部分； a1、a2、a3、a4—合同中规定应调整的有关各项费用； A0、B0、C0、D0—投标截止日期前28天（基准日期）与a1、a2、a3、a4相对应的各项费用基期价格指数或价格； A、B、C、D—工程结算日与a1、a2、a3、a4相对应的各成本要素的现行价格指数或价格。 多数情况下由于工程所在国的物价变化，我们一般认为采用上述调值公式法进行动态结算，工程结算额都应该是调增的。但假如在上述调值公式中加入了汇率变化的因素，中标人又忽略对公式的分析和测算，疏忽公式中的汇率风险，就可能给承包商带来较大的损失。 笔者曾亲身经历过一个项目的“特殊”价格调值公式的实践，承包商遭受了较大的经济损失。为使今后遇到类似的调值公式时，能够更好地掌握和运用，笔者愿意就上述调值公式应用案例与同行们进行讨论和分析，供大家借鉴和共勉。 案例分析 1、案例概况 某承包商承包南亚某国一个工程的2个合同段，由于竞争激烈，中标价为标底的62%，合同额分别为400万美元和188.6万美元。物价变化采用可调价合同形式，调整的币种为当地币和外币两部分，调整的比例与合同规定比例相一致，即当地币部分占有效进度款的34%，外币部分占有效进度款的66%。调整的范围当地币采用项目所在国城乡物价消费指数和油料物价指数；外币调整包括外籍劳工工资、进口水泥、钢筋、铅丝材料。该项目于1998年1月1日开工，合同工期29个月（包括因业主原因延期的5个月）。 2、调值公式解释和分析 （1）当地币调值公式： LCA=PALEV(0.2+e×LIn/LIo+f×LFn/LFo) ② 式中：LCA(Local Currency Amount)—当地币支付部分价格调值后工程实际结算款；PALEV—可参加调值的有效进度款的当地币部分，即扣除一般项和暂列金额项后的实际完
建设工程施工合同签订与履行中的法律风险及其防范
建设工程施工合同签订与履行中的法律风险及其防范 新形势，建筑施工企业面临新挑战。风险种类：一是自然风险；二是社会风险；三是人为风险，主要是建设工程施工合同签订和履行中可能发生的风险。围绕建设施工合同风险，讲以下四个方面的问题：一、建设工程施工合同概述。１、建设工程施工合同的概念：建设工程施工合同，是指发包人(建设单位、业主或总包单位)与承包人(施工单位)之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。根据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条的规定，建设工程合同包括工程勘察合同、工程设计合同、工程施工合同。为此，工程施工合同是建设工程合同的一种。２、建设工程施工合同的特点 ①合同标的物的特殊性：首先，建筑产品的固定性和施工生产的流动性是区别于其他商品的根本特点；其次，是建筑产品的单体性和生产的单件性；再次，是一次性投资大。要求对建筑物的各类指标必须一一规定清楚。 ②合同内容的多样性和复杂性：涉及主体复杂；项目复杂。要求合同条款必须具体、明确、完整。但基本内容、实质内容仅三大块：一是工期；二是质量；三是价款。ＧＦ—1999—0201示范文本的优点：合法、公正、严密、可操作。形式：四大部分。其中第一部分为《协议书》，对标的工程的概况、范围、工期、质量、价款、双方承诺等最基本的方面作出约定；第二部分为《通用条款》，是根据法律、行政法规及建设工程施工的需要订立的、通用于建设工程施工
的条款。第三部分为《专用条款》，是发包人与承包人双方根据法律、法规的规定，结合具体工程实际，经协商一致达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。第四部分是三个附件：《承包人承揽工程项目一览表》、《发包人供应材料设备一览表》和《工程质量保修书》，是双方对这三个单项内容的特别约定，也是整个施工合同的组成部分。３、签订好、履行好建设工程施工合同的重要意义：建设工程施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下，建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确立的，因此，签订好、履行好建设工程施工合同并加强对施工合同的管理，具有十分重要的意义。二、建设工程施工合同签订中的法律风险及其防范。（一）合同无效的法律风险及其防范：１、常见施工合同无效的五种情形：①承包人无资质或超越资质等级；②无资质的实际施工人挂靠；③必须招标项目未招标或中标无效；④承包人非法转包；⑤违法分包。２、合同无效的法律后果：案例：岳阳利德房地产开发公司与岳阳天龙建筑公司等工程款纠纷案。法律后果是：①验收合格的，参照合同约定支付价款，但要分担损失；收缴非法所得；得不到对方“违约金”。 ②验收不合格的，修复；仍不合格的，得不到价款。３、无效施工合同的防范措施：①对发包方主体资格的审查：②审查该工程是否必须依法招标：③审查工程项目是否在本企业的资质范围之内：④不得转包：⑤工程分包须经过发包方书面同意，且应分包给有相应资质的施工单位。（二）黑白合同风险及其防范：１、概念：建筑
(完整word版)建设工程施工合同法律风险与管理
建设工程施工合同法律风险与防范管理 施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，也是明确承发包双方的权利义务关系的依据。施工合同因其标的物——建设工程的本身的特点决定了其合同具有特殊性、合同履行具有长期性、多样性、复杂性等特点，这导致了施工合同存在着高风险，如因地质地基、水文气象条件、工程设计变更等引起的环境和技术方面风险。除此外，施工合同还存在着许多法律风险，尤其在目前建筑市场处于买方市场的情况下，因承发包交易过度向发包人倾斜，使承包人处于不利的地位，承担着过多风险。建筑施工企业如果能够有效地分析施工合同潜在的法律风险，通过强化合同管理做好风险的防范和控制，合理转移风险，就能避免不必要的法律风险，防止减少企业损失，最大限度地维护企业的合法权益，赢得企业生存。 一、建设工程施工合同常见法律风险 1、施工合同违反法律法规强制性规定的风险。 工程施工合同受到不同领域的多部法律及其他规范性文件调整，法律、行政法规和部颁规章中调整建设工程施工合同的强制性规范有很多，这是因为建设工程的质量关系着千千万万个人的人身安危。建筑施工企业必须依法经营，确实遵守法律法规的相关规定，保障工程质量和安全，维护建筑市场秩序，否则将承担相关的法律责任。 就施工合同而言，根据2004年10月25日最高人民法院公布的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，如果存在以下五种情形：一是承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；二是没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；三是建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的；四是承包人非法转包建设工程的；五是承包人违法分包建设工程的，施工合同将会被认定无效，得不到法律保护，甚至要承担相关的法律责任。 2、签订存在缺陷、显失公平的合同。 建筑施工企业在施工合同中处于不利的地位，施工合同文本草稿也往往是由发包方提供的，如果施工企业接到发包方提供非示范合同文本草稿后，不做
国际工程项目风险管理案例分析
项目风险管理是指对项目风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列过程，它包括将积极因素所产生项目风险管理流程的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化两方面内容。 国际工程项目风险管理案例分析 在国际工程项目中，风险管理的重点是成本、进度、质量、健康/安全/环境（HSE）和资源供应等风险。 1、成本超支和工期延误风险 对于施工项目，承包商绝对不能低估所需完成的工程量和所需投入的资源（人工、机械设备、材料等）数量，如果低估了工程量和资源数量，以及通货膨胀或变更（不管是否有业主或工程师的变更通知）的影响，成本超支就可能发生。管理成本超支风险主要存在以下几个方面： 人工、机械设备、材料的成本以及日常费用（包括维护与更换成本）；相关法律、法规规定的费用；贷款的利息额支付；应上缴的地方和国家税收；变更及索赔；通货膨胀、工资上涨以及重要进口物资的汇率波动；处理建筑垃圾和受污染土地的费用；现金流（资金的减少、如周转不灵，就会影响分包商和供应商的工作状况）；不必要的或过高的施工保函或担保；雇佣了不得力的分包商；不充分的现场调查等。 项目没有在合同规定的竣工日期钱完成（考虑协商同意或通知的工期延长）就是工期延误，该风险与施工合同条款密切相关，如果是由于承包商的失误造成的工期延误，承包商就需要支付违约赔偿金或罚金。施工阶段特别是施工前期导致工期延误的主要原因有：合同不公平，合同管理不规范、设计或图纸的错误、变更过多或图纸供应延误、施工现场用地获取延误、施工错误（特别是设计复杂的情况下）、分包商或供应商的过失、恶劣的天气、未预计到的现场地质情况或设施供应情况、施工方法或设备选择错误、争端、材料短缺、人员、机械设备或事故、规划许可或审批延误。 成功案例：某公司实施伊朗某大坝项目我国某公司在承包伊朗某大坝项目时，风险管理比较到位，成功地完成了项目并取得较好的经济和社会效益。下面对该项目从几个主要方面进行分析： ①合同管理：
国际工程项目施工合同管理及风险分析
国际工程项目施工合同管理及风险分析 摘要：施工合同管理是国际工程项目建设管理中的关键性内容，必须全方位高 效控制施工合同管理与风险，在科学化防控各类风险的基础上提高施工合同管理 水平，以最小化的施工成本同步实现国际工程项目施工质量与效益目标。 关键词：国际工程项目；施工合同管理；风险；分析 国际工程项目具有规模大、技术高、工期紧等显著特征，在文化、地域等因 素的不断影响下，国际工程项目施工合同管理中不可避免地会出现多种风险隐患，因此急需要深入剖析施工合同管理的具体情境，以及相关风险的具体情况，从而 提出可行度较高的方案、对策，高层次地管理施工合同，在降低风险发生率的基 础上提高国际工程项目建设价值与效益。 一、国际工程项目施工合同管理及风险 国际工程项目建设中，经济关系复杂，利益相关者涉及较多，经济、法律、 自然环境等方面较国内存在明显差异，无形中增加了施工合同管理难度系数。通 常情况下，在国际工程项目建设中，总承包商、业主二者间会签订EPC总价合同，在合同履行过程中，总承包商就施工实际情况提出合同变更、索赔的难度较高， 需要承担大部分的施工合同管理风险，这也会直接影响国际工程项目最终建设质 量与效益。在此过程中，国际工程项目施工合同管理呈现出多个方面的特征，比如，合同内容涉及空间比较广，施工合同管理难度大。同时，施工合同实施中风 险发生率高，施工合同中工程量核定、配套设施应用、隐蔽性工程验收等方面极 易出现潜在风险，出现“返工、停工”现象，施工成本超过预算范围，影响国际工 程项目施工综合效益的提升。 二、国际工程项目施工合同管理与风险控制途径 1、更新理念，增强风险控制意识 承包企业要全面、深入把握新时代下国际工程建设新要求以及施工合同管理 的具体化特征，更新施工合同管理与风险理念，并贯彻到施工合同管理与风险控 制中。在此过程中，承包企业要围绕新理念，正确认识施工合同管理与风险，掌 握必要的合同管理知识，强化控制意识的同时高度重视施工合同管理以及风险控制。在签订施工合同中，承包企业要认真阅读合同条款，针对其中不合理、不规 范的内容，要及时和签订方进行有效沟通交流，在收集重要信息数据的过程中合理化解决出现的问题。在此过程中，承包企业要从项目所在国的建设现场 实际情况出发，在归纳、总结经验教训的过程中采用多种可行的对策，高层次管 理签订的施工合同，提高施工合同规范化、合理化程度，避免潜在风险隐患，尽 可能降低国际工程项目施工中变更、索赔的发生率，在保证施工质量的基础上减 少施工成本。 2、防范施工合同签订风险，整合施工合同管理流程 在国际工程项目建设中，承包企业要注重维护自身合法的合同权益，在规定 范围内获取施工合同签订的主动权，科学管控施工合同签约情况，避免签订的施 工合同文本出现潜在隐患、漏洞问题等，降低施工合同签订中风险发生率，提升 施工合同精准度、有效性，确保与国际工程项目施工现场各方面情况吻合。在此 过程中，承包企业要准确理解、掌握施工合同中条款内容，包括法律制度、内外 部环境等，明确施工合同签订中管理与风险控制要点，从源头上控制施工合同管 理风险。此外，承包企业要围绕施工合同内容、具体化实施方案等，整合制定的 施工合同流程，并在实施施工合同条款中加以优化完善。承包企业要围绕成本预